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1、山东莒州水泥有限公司年产100万t水泥粉磨站 公众参与18 公众参与本次公众参与调查根据关于印发的通知（环发200628号）及山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）进行，通过对山东莒州水泥有限公司年产100万吨水泥粉磨站项目有关环境问题的调查，获取公众对该项目的意见以及建议。18.1 公众参与实施方案本次环评期间，由环评单位按照国家及山东省相关要求制定了详细的公众参与实施方案，建设单位在当地政府的协助和配合下完成了现场调查工作。本次公众参与实施方案见表18.1-1。表18.1-1 本项目公众参与实施方案内容方案时间调查范围形式取得材料
2、第一次公示2014.4.62014.4.15招贤二村、大罗庄、赵官庄、管家洼、山头村1、公告栏张贴公示材料1、公示照片2、网站截图第二次公示2014.4.162014.4.26招贤二村、大罗庄、赵官庄、管家洼、山头村1、调查问卷调查2、网站公示1、网站截图2、调查人员名单18.2公众参与调查内容该项目公众参与调查的内容主要分为以下四个部分：（1）被调查者的自然情况包括年龄、文化程度、职业、调查地点等。（2）自然环境情况包括环境空气质量、地表水、地下水水质等影响居民生活的主要环境要素。（3）项目情况包括项目的基本情况简介，项目生产对周围居民及当地经济发展的影响，公众对该项目建设的必要性的态度等。
3、（4）对项目环境问题的意见以及建议。18.3 公众参与调查情况根据环境空气影响预测情况，本次环评重点选取厂址周边1.0km的村庄进行问卷调查，包括招贤二村、大罗庄、赵官庄、管家洼、山头村。取得每个村庄中10%人口进行了问卷调查，调查对象主要为当地的企业工人以及农民，包括不同年龄、文化程度等方面，所得到的意见以及建议比较客观。公众参与调查统计情况见表18.3-1。表18.3-1 公众参与调查统计情况基 本 情 况人数（人）占有效问卷人数比例（%）年龄18岁以下50.91834岁20737.73554岁27449.955岁以上6311.5文化程度小学10919.9初中30255高中或中专10118
4、.4大专以上376.7职业学生81.5农民43779.6工作人员6812.4其他366.5住址（距厂址的距离）500米以内22941.75001000米之间32058.3本次问卷调查共发放问卷549份，收回有效问卷549份，问卷收回率100%。从表18.3-1可看出，被调查者年龄均在40岁以上，文化程度以高中、中专及以下为主。18.4 公众对拟建项目建设的观点汇总参与调查的公众对该项目环境情况的有关观点汇总情况见表18.4-1。表18.4-1 公众意见调查汇总表问 题观 点赞同人数占有效问卷人数百分比(%)1. 您了解本工程建设的基本情况吗？清楚41475.4基本清楚12623不清楚91.62
5、. 您认为本地环境状况如何？环境空气较好39872.5一般14626.6较差50.9不清楚地表水较好46584.7一般8014.6较差40.7不清楚地下水较好48187.6一般6411.7较差40.7不清楚噪声环境较好50992.7一般366.6较差40.7不清楚生态环境较好45082一般9617.5较差30.5不清楚3. 您的饮用水源是什么？浅层地下水549100深层地下水地表水4. 您灌溉使用什么水？地下水地表水5491005. 本项目在现有厂区内进行建设，不新增用地，对厂区外的影响较小，但施工期将使周边道路的车流量有一定得增加，您是否能接受？可以接受549100不接受6. 本项目建成后将
6、有大量的原材料运输，企业将采取措施避免遗撒等，防止对运输道路及其周边产生二次污染，但将对运输路线的车流量将会增加，您是否能接受？可以接受549100不接受7.在该工程的建设期及运营期您最关心那些环境问题？废气23843.4废水21839.7废渣254.5噪声 6812.4不清楚8.本工程建设和生产中将严格贯彻国家有关环保法规，坚持达标排放、总量控制、清洁生产等原则，确保将工程建设对环境的不利影响降至最低水平，在此前提下，您是否可以接受该项目建设对环境的不利影响？可以549100不可以不表态9. 综合工程建成后所带来的各种影响以及产生的环境效益，您是否同意本项目的建设？同意549100不同意18
7、.5 公众观点分析通过对公众参与问卷调查结果的统计分析可以看出：公众参与公共事务的积极性较高，对项目的环境影响也有一定的认识并对该项目的建设提出了很好的意见和建议。周围群众最关心的是废气污染和废水污染。本工程建设和生产中将严格贯彻国家有关环保法规，坚持达标排放、总量控制、清洁生产等原则，确保将工程建设对环境的不利影响降至最低水平，在此前提下，100%公众可以接受该项目建设对环境的不利影响。100%公众同意项目建设。18.6 公众参与流程与鲁环评函2012138号符合性分析本项目公众参与流程与鲁环评函2012138号符合性分析具体见表18.6-1。表18.6-1 公众参与流程与鲁环评函20121
8、38号符合性分析分类鲁环评函2012138号文要求拟建项目情况符合性实施主体建设单位或者其委托的环评机构作为建设项目环境影响评价公众参与的实施主体，应按照相关法规政策要求，公开、公正、客观、规范地开展工作本次公众参与工作由项目建设单位按照环评单位提供的实施方案完成。符合调查范围做到公众调查表发放的代表性和覆盖性，对于搬迁范围、卫生防护距离范围、环境防护距离范围内所有住户或单位逐个进行调查本次调查对象涵盖厂址周边主要影响范围内的全部村庄符合对于评价范围内可能受到影响的公众，按不少于当地常住人口的10%进行调查本次问卷调查中被调查人员占常住人口数的10% 符合被征求意见的对象必须包括可能受到项目影
9、响的公民、法人或其他组织代表本次调查对象涵盖评价范围内的村庄居民、企业等符合调查内容调查内容需包括本文件提出的十二项基本问题本次公众参与调查表设计有20个问题，涵盖本文件提出的十二项要求符合信息公告按规定在项目所在地主要媒体发布公告，应在评价范围内所有村委会公告栏处张贴信息公告，公告时间不少于10天建设单位两次在评价范围内村庄张贴了信息公告，每次公告时间为10天；进行了网站公示，公示时间为10天符合调查意见使用应将两次征求的公众意见纳入公众参与章节，对未采纳的意见作出说明，并将调查原始资料存档备查已在本章中对公众意见进行了细致分析，并保存了原始调查资料符合附1山东莒州水泥有限公司年产100万t
10、水泥粉磨站环境影响评价第一次公示依据中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评价公众参与暂行办法及建设项目环境影响评价的相关规定，对本工程建设情况及环境影响评价进行公示，以便广泛了解社会各界公众对本工程的态度及环保方面的意见和建议，接受社会公众的监督。一、建设项目的名称及概要项目名称：山东莒州水泥有限公司年产100万t水泥粉磨站建设单位：山东莒州水泥有限公司总 投 资：13202万元建设地点：山东省日照市莒县招贤镇工业聚集区山东莒州水泥有限公司现有厂区内项目概况： 拟建设一条年产100万t水泥粉磨站生产线，新上一台4.213米水泥磨机及相关配套设施，年运转310天，年产P.O52.5水泥40万t
11、，P.O42.5水泥40万t，P.C32.5水泥20万t，其中散装水泥占70%，袋装水泥占30%，厂区占地面积为49556m2，绿化面积为7433m2，厂区用地为工业用地。二、建设单位名称及联系方式建设单位：山东莒州水泥有限公司联系人：高经理联系电话：15166446738电子邮箱：xmb三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式评价单位：山东省环境保护科学研究设计院联系人：于鹏联系方式：0531-85870061电子邮箱：yupeng13四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容（一）环境影响评价的主要工作程序：环境影响评价的工作程序：接受委托了解工程情况征询有关部门意见环境背景调查环
12、境质量现状监测大气、水、噪声环境影响评价公众参与项目环保可行性及减缓措施编制环境影响评价报告书。（二）环境影响评价的主要内容：工程分析、环境现状调查、环境影响预测评价、清洁生产与总量控制、施工期环境影响分析、污染物治理措施技术及论证、环境效益分析、环境管理及环境监测计划、公众参与、评价结论与建议。五、征求公众意见的主要事项目前本项目正处于环境影响评价初期阶段，为使本项目厂址周围受影响的居民更好的了解本项目，特发布此消息。欢迎广大居民向本项目建设单位及环境影响评价单位提出宝贵的意见和建议，内容包括：选址合理性分析、工程建设内容、污染防治措施方面的建议及相应的工程避让和公众针对项目审批对环保部门的
13、要求。六、公众提出意见的主要方式本公告发布10个工作日内，公众提出意见后，可通过电话、传真或信件进行意见表述。莒州水泥有限公司2014年4月5日附2 第一次公示截图及照片附3 山东莒州水泥有限公司年产100万t水泥粉磨站环境影响评价第二次公示环境影响评价是我国环境保护管理的一项基本制度，要求建设项目在实施前先行组织环境影响评价，分析、预测、评估其环境影响，并提出预防和减缓措施，取得批复后方可开工建设。山东莒州水泥有限公司拟建100万t/a水泥粉磨站项目，并开始了项目的工程准备工作。该项目环境影响评价审批部门为山东省环保局，山东莒州水泥有限公司已于2014年3月正式委托山东省环境保护科学研究设计
14、院负责该项目的环境影响评价工作。根据环境影响评价法和国家环保部颁布的环境影评价公众参与暂行办法，在项目论证阶段征询与本项目相关的个人和部门对该项目的建设及环境保护等方面的意见，敬请广大公众积极参与，现将该项目环境影响评价相关信息公告如下：（一）建设项目的名称及概要 建设项目名称：山东莒州水泥有限公司年产100万t水泥粉磨站；项目概要：（1） 建设具体位置山东省日照市莒县招贤镇工业聚集区山东莒州水泥有限公司现有厂区内。（2） 具体内容项目总投资13202万元。本项目含熟料储存系统；石膏、石灰石破碎及储存系统；水泥配料及输送系统；水泥粉磨系统；水泥储存系统；水泥包装及成品发运系统等。环保工程包括区
15、内除尘设施、污水处理站、噪声防治、绿化系统等。（二）建设项目对环境可能造成影响的概述拟建项目投产后，项目产生的废气、废水、噪声和固体废物均可能对周围环境产生一定的影响，特别是厂区周围。排放的废气污染物主要为粉尘等，经处理后均达到国家相关排放标准的要求。项目产生的废水主要含有CODCr、氨氮等污染物，经厂内污水处理站处理后，全部厂内回用，符合当地环保部门要求。项目内主要噪声源均经过吸声降噪处理，噪声值得到有效控制。项目主要产生的固体废物为粉尘及部分生活垃圾，均得到综合利用或妥善处理。总的来看，项目区的建设对环境污染影响较小。该拟建工程的建设在严格采取各项环保措施后，该项目废气、废水、噪声、固体废
16、物等排污环节，均满足国家、省相关标准要求。对于环境空气、地表水、地下水、噪声、固体废物及施工期影响可降至较低水平。（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点工程环保设施明细表序号污染物采取的环保措施及环保设施废气1石膏、石灰石破碎及输送主要的六个生产环节，一共有22个产尘点，建设单位在各个产尘点均设置了高效布袋除尘器，共处理废气量43.41万m2/h，经过除尘处理，各排气口排出废气的含尘浓度、吨产品排放量、排气筒高度均符合山东省建材工业大气污染物排放标准(DB37/2373-2013)表1及表2中的相关标准要求。2熟 料 卸 车 及 输 送3水 泥 配 料 库4水泥粉磨及粉煤灰库5水泥库
17、6水泥包装7无组织排放点建设单位针对不同的无组织排尘点的排放特征，采取了不同的治理措施，使拟建项目的粉尘无组织排放能够达到国家相关标准的要求。废水1生产废水由污水处理站进行深度处理后回用2生活污水进污水处理站由其进行处理后全部回用固体废物1粉尘回到生产过程中2生活垃圾环卫部门统一处理噪声污染治理1设备运行噪声设消声器、基础减振、隔声间（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点在严格落实各项措施后，该项目对环境影响较小，在环境保护上是可行的。（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限相关公众可到山东莒州水泥
18、有限公司索取环境影响报告书简本。本项目报告书简本文本存放建设单位、环评单位资料室，以备公众查阅。公众还可向建设单位、环境影响评价单位索取补充信息，联系方式如下：1、建设单位：山东莒州水泥有限公司联系人：高经理联系电话：15166446738电子邮箱：xmb2、环评单位：山东省环境保护科学研究设计院通信地址：济南市历山路50号邮政编码：250013联 系 人：于鹏联系电话：0531-85870061传 真：0531-85870061Email： yupeng13（六）征求公众意见的范围和主要事项 1、征求意见的范围（1）项目所在区域的个人、单位、部门和团体（2）愿意对本项目提供意见的个人、单位、
19、部门和团体2、征求意见的主要事项 （1）对本项目运营期的环境保护有何建议或要求（2）对本项目运营期所关注和担心的环境问题（3）对评价单位、建设单位及当地环保部门有何要求（七）征求公众意见的具体形式公众可寄信、打电话、发传真、发电子邮件向建设单位、环境影响评价单位及环保局提出个人、单位、部门和团体的意见和建议。（八）公众提出意见、建议的起止时间 上述期限为2014年4月16日2014年4月26日。公告单位（盖章）：山东莒州水泥有限公司公告日期：2014年4月16日附4 第二次公示截图附5山东莒州水泥有限公司年产100万t水泥粉磨站公众参与调查表项目简介建设项目名称山东莒州水泥有限公司年产100万
20、t水泥粉磨站地理位置山东省日照市莒县招贤镇工业聚集区山东莒州水泥有限公司年幼厂区内。项目建设的可行性1.符合产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)的要求2.符合水泥工业产业发展政策的要求3.符合水泥工业十二五发展规划的要求项目内容、规模拟建设一条年产100万t水泥粉磨站生产线，新上一台4.213米水泥磨机及相关配套设施，年运转310天，年产P.O52.5水泥40万t，P.O42.5水泥40万t，P.C32.5水泥20万t，其中散装水泥占70%，袋装水泥占30%，厂区占地面积为49556m2，绿化面积为7433m2，厂区用地为工业用地，工程总投资13202万元。生产过程可能产生的主要危害及
21、污染、拟采取的防治措施和对环境有可能产生的影响简介拟建项目原辅材料来自当地，距离厂址较近，破碎后的原料直接采用输送带密闭输送方式。该项目粉尘能够做到达标排放，固体废物回用，不外排，废水经处理后全部回用，不外排。水泥粉磨站主要污染为粉尘污染，为此在工程设计中采取了有效的措施，保证粉尘排放全部达标。同时对其他污染亦采取了一定的治理措施，保证达标排放。调查目的主要了解项目附近公众以及其所在地政府公务员对项目建设的态度及建议。请您认真如实回答以下问题（在您认为合适的选项里打），谢谢您的合作。被调查人员基本情况姓名家庭住址联系电话年龄18岁以下1834岁3554岁55岁以上文化程度小学初中高中、中专大专
22、以上职业学生农民工作人员其他住址（距厂址的距离）500m以内5001000m之间主 要 调 查 内 容您了解本工程建设的基本情况吗？清楚基本清楚不清楚您认为本地环境状况如何？较好一般较差不清楚环境空气地表水地下水噪声环境生态环境您的饮用水源是什么？浅层地下水深层地下水地表水您灌溉使用什么水？ 地下水地表水本项目在现有厂区内进行建设，不新增用地，对厂区外的影响较小，但施工期将使周边道路的车流量有一定得增加，您是否能接受？可以接受不接受本项目建成后将有大量的原材料运输，企业将采取措施避免遗撒等，防止对运输道路及其周边产生二次污染，但将对运输路线的车流量将会增加，您是否能接受？可以接受不接受在该工程
23、的建设期及运营期您最关心那些环境问题？废气废水废渣噪声不清楚本工程建设和生产中将严格贯彻国家有关环保法规，坚持达标排放、总量控制、清洁生产等原则，确保将工程建设对环境的不利影响降至最低水平，在此前提下，您是否可以接受该项目建设对环境的不利影响？可以不可以不表态综合工程建成后所带来的各种影响以及产生的环境效益，您是否同意本项目的建设？同意不同意（请在下栏中填明原因）您不同意本项目建设的理由附6公众参与人员统计情况序号姓名住址电话1于月秀大罗庄133106315932王凌霞133106315933宋时进133106315934宋宜邦5鲁得云6宋宜飞135063595587宋宜峰67236758宋宜
24、常9宋时强1526583544610宋时宾1345501183011宋启涛1331063159312杨玉梅672567313宋时龙1346832308914国党节1531597808215张宜梅672305916宋宜伟672305917宋维里1876339263418王家兰1386334730419崔荣奎1876936554020宋宜信1876936554021宋宜强1524408413522田吉林1524408413523宋维坤1524408413524宋维江25宋宜树26宋宜兰1595308190827吕永军1595308503628王守国1386339778229胡朝英30宋良敬6726
25、45531宋维汉32宋良安1362633448633赵丰兴672706134张瑞芬672706135宋宜良36张莺1377492202937宋昌围38宋现围1586337088439徐开华1586337888440宋时蒲1586549155641梁志友42赵厚珍1509482512743宋维健1509482512744宋闽东1516338093445吕永民1500692624646宋启营1500692624647吕靖华1500692624648宋时亮672625149宋时成1526332178750宋维进1319117365951赵尔香1396333692752柳家莲1876936528653
26、宋时津1876936528654宋启富1396333692755宋启静1526583910556宋宜美1586633273057宋宜贺58宋宜庆59宋宜福60宋宜德1526588693061宋宜田672368662宋时芳1356333911963陈花文1345504260664宋梁安65林相桔1596384103766宋维同1345504260667郑风英68夏京祥672289869苑光娟672289870夏业升137492202971宋宜伦672352372孙久芹672352373宋维山74董维兰75宋运成1334623090076陈笑相77宋运棋78梁存英1334623090079宋启胜1
27、377491329180宋宜华1596384103781宋良峰1526588944782宋宜超1356333923383宋维林1356333486184宋宜贤1356333486185史忠芹1356333486186王贵兰1356333486187宋时欣1526332178788宋维杰1356333486189崔召君1830035823690宋维军1526332178791于兴荣1830035823692宋宜聪1356333486193李新美1377491860894宋宜帅1377491860895宋宜青67225396宋良荣1377491860897王明彩672225398董守友151943
28、3850699宋维修15194338506100宋文登15265886930101宋维祥102宋时林18763347070103于兴芳18763347070104张安淑18763347070105宋启福13621584456106吴光娟107王兰春15166175169108宋运福15166175169109宋时省15166175169110宋宜龙15065523523111宋维根15288805662112聂贞贞13475639589113宋宜芳13145448129114于家花115宋维圆116陈笑笑117田国芹15624473268118王文礼15624473268119李发芹15689
29、62202120王小龙15689622002121王倩倩122刘晓燕123宋维龙124孟庆增125赵力存15006898009126王有青15006898009127宋运来128宋宜学15564499648129国庆娟15564499648130于家春131宋维平132宋维红133张安红15908068865134宋维合15908068865135宋维磊0633-6903906136卢文芹18763369286137宋维达18763369286138王美勋139张仕运15908079628140苑防友13626333594141宋维秋142李修吉15166334538143宋运玉1516633
30、4538144汤同全6723668145柳树美6723668146宋维青147陈光现148吕存美149宋时文18300396982150宋启磊18300396982151宋军伟13863316232152刘汉霞13863316232153赵纪涛13863325677154藤丽13863325677155赵令成13863326670156宋维喜157宋时洞13475636899158杨春荣6725935159宋维政6725935160张秀乐18263313758161余兴芳162解学文163宋维西164宋宜同165宋运来15315978082166宋时硕15315978082167宋时武6722
31、129168徐萍底169管恩智管家洼村170管恩喜171管西刚13656339925172管仁献173管西献18963393812174管恩禄175管恩秋18300335268176管恩华177管仁广18763347070178管恩余18769338781179管恩鑫13181157078180管仁祯18763347070181张乃祥13656339925182管恩津183管仁和15166331177184管仁杰18769338781185管恩利13181157078186管恩柱18300335268187管荣科188管恩德18963393812189管荣平190管恩亮151663311771
32、91管恩满192张荣启193管仁志194管恩东6883299195管仁华6883299196张乃禄18300335268197管恩从198管恩礼199张荣存200张延正山头村13210058177201张作祯15244093078202张崇颜13465649821203张崇敬18463398650204李令文18766218658205张作静15224476173206李令刚6721655207王金升6726571208张作营209刘子峰210刘子瑞211张令治212李令忠213殷元宝214王作祥215张发祥216李康新217李记新218李常新219秦光奎220秦光军221秦治军222刘光耀2
33、23张崇治224李忠新225李修霞226李修龙227李修照228李令贤229刘树有230刘龙燕231刘龙强232杨茂臻233赵宝军234张崇勤235刘树芹236刘树森237张则田238张崇喜239李成新240李发强6723066241张崇祥6722160242李建中6721915243李国新6723068244张崇力245李长友246张崇禄247张崇胜6721958248李新疆249秦光君250李还新251王重升252李文新253王金升254王敬选255李兴发256王建文257王家亮258李兴富259李令刚260李令龙261李令海262张崇武263王崇刚264董淑文265董淑成266董学文26
34、7董学识268董学厚269王子芹270田学山271张作生6727663272张作亮6727699273张作富274张庆峰275张作刚276张作宾277张则亮278张作田279张则中280王加太281张茂禄282李新志283张崇祯284张则仕285张则强286张则坤287王孟刚288王孟有289王远刚290王远贵291王远学292王远强293董学中294王子山295李修臣296张庆吉18363625856297张崇俊18863948780298冯宗英15563366368299李修云300李义新301张崇庆15006918659302李修营303李修波304管仁菊13465649821305李令
35、庆6888125306张作斌307李连新18363379506308李明贵13774918811309贾明菊13774918811310张作龙311李令秀15006912636312刘树德313李修欣314李修胜315李修廷316管仁梅13210058177317张崇晓15949986318318陈洪云15762319875319刘树军320管仁芳321李战新322崔凤修323李修军324董学世6726955325董学军326崔兆胜327崔兆富328李立新329李玉新330刘子瑞331李建满332李建亮6723060333李的新6724072334刘树友335李建区6721843336刘树志3
36、37李建荣6727150338李修强339李宝强340李建伟341李建顺342李修念343李修良344李修民345李昌强6726925346李修利347赵纪勇348赵子忠349张德东350王文德351宋现慧招贤二村13210646382352温兴梅15689621369353廖希科13370631198354王珍18363323998355王学英15863301449356柳加兴18963376060357廖希利15065567002358方增双18663368191359廖密慧15263310538360葛均民0633-6721170361李信周362廖希红13792023179363张云1
37、5263310538364张玉新18006333708365廖密强13792023179366周绪花13468335536367原得山13561955621368温培培18606489846369周绪波13963063684370秦冶东371廖希同6725153372张庆梅15163396067373郭利君13863343545374李维彬375胡常东13066049464376廖希玲15065561879377周绪凤15954149285378宋启珍15163383298379李宝红13336235975380李宝娟18363323998381张玉栋18006333708382梁凤启15863395856383周绪友13676337389384周加颖15098693776385廖密友15163383298386卢世琴13734338799387周绪华15863395856388廖密刚13561936978389廖有兴13563335039390郭成忠15063396067391秦治胜392李修竹6721660393王文淑15006910135394孙广会15006543858395徐加伟1386334315
