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1、11环境经济损益分析11.1社会经济效益分析本项目是宁德市金漳路工程，其具有城市公路的功能，作用和使用功能明显，其社会和经济效益主要体现在以下几个方面：（1）项目建设，将避开了国道从蕉城区区内经过，极大缓解了市内交通压力，提高了宁德市区路网综合通行能力。（2）项目实施后，将加速促进现有宁德市城区的扩容，从而在相当程度上带动区域社会经济发展及旅游资源的开发利用。（3）项目实施后，拆迁重置将引起沿线社区划分、人口分布及就业状况的改变，有利于城镇规划的重新布局。（4）项目的建成将为该区域提供良好的交通运输条件，有利于区域路网结构的完善，促进沿线区域资源开发，刺激产业开发，从而带动沿线经济发展。（5）
2、项目实施后，将诱发经济的大幅增长，迅速提高项目直接影响区域外围地区的客、货流量，提供创业机会和就业空间，并全面提高当地人民群众的生活水平。（6）项目建设需要投入大量的资金和劳动力，可增加对物质和劳动力需求，带动相关企业的生产，缓解就业压力。综上所述，项目作为宁德市金漳路工程，其建设将全面提高宁德市的交通通行能力，使闽东南沿海交通战备路网得到完善，同时也将加快宁德市城市空间的拓展，促进地方经济的发展。因此，项目具有较好的社会效益和经济效益。11.2环境经济效益分析本项目属于政府支持的非盈利性项目，不直接产生经济效益。但项目建设符合宁德市群众的实际需要，符合城镇化建设的方向，对于以后促进当地经济发
3、展具有重要的意义，项目从经济方向来讲对于保障政策的正确实施切实可行。项目投入营运后所产生的经济效益主要表现在：汽车运输成本降低的效益；节省运输时间的效益；减少货损货差的效益、减少交通事故的效益等。汽车运输成本降低的效益：道路建成后，由于解决了车辆穿行常遇到的交通堵塞问题，避免了反复停车、起动操作，提高了汽车行驶速度，减少了油耗和机件损耗，从而降低了运输成本。节省运输时间的效益：项目建成后，周边居民出行更方便，节约了公众的出行时间。公路的建设也使货物送达时间缩短，这就使资金周转时间缩短，产生经济效益。减少交通事故的效益：公路建成后，路况得到了极大改善，给出行者带来极大的便利，将明显减少交通事故发
4、生的概率，无形中保障了千万家庭的经济财产损失及人身安全。本项目的建设将带动沿线城乡的建设和发展，促进土地资源开发利用，引导产业布局趋向合理。公路建设投入运营后，将加强项目所在地与周边地区的连接，发展周边的工商业和服务业，随着诸多产业的兴起和发展，将为社会提供更多的就业机会，发挥更大的环境效益。11.3环境保护投资及其效益分析11.3.1环保投资一次性投资估算根据本项目沿线的环境特点以及本报告书中提出的施工期和营运期应采取的环保措施及建议，本项目一次性环境保护投资需1733万元，占工程总投资37400.60万元的4.63%,详见表11.3-1。表11.3-1 “三同时”及环境保护投资清单污染源环
5、保设施名称环保投资（万元）效 果实施时期噪声施工期临时声屏障10.3减缓施工期机械设备噪声施工期营运期噪声预留费用46.3根据监测结果，预留作为降噪措施的费用营运期废气洒水车（2辆）25减缓施工粉尘率、营运期路面扬尘率在70%以上施工期、营运期粉状材料，袋装或罐装运输，堆放设篷28减缓施工期路面扬尘施工期路面清扫车（2辆）30减缓路面积尘营运期废水施工期废水临时隔油、沉淀池33减缓施工期废水污染施工期固废垃圾车（2辆）30将沿线设施垃圾运往指定地点处理营运期其他绿化工程300符合设计要求营运期环评、环保设计30符合管理要求设计期水土保持1139.40保护水土施工期后有肥力土层保护5保护土壤资源
6、施工期临时用地土地复垦12恢复原来功能施工期后环境保护标示牌5提高环保意识施工期、营运期人员培训5提高环保意识和环境管理水平环境监测21发挥其施工期和营运期的监控作用施工期、营运期宣传教育3提高环保意识施工期、营运期环境保护管理18保证各项环保措施的落实和执行环保竣工验收调查22增强环保意识，提高环境管理水平合计（万元）1733项目总投资37400.60环保投资占总投资比例（%）4.63%11.3.2环境保护年度费用本项目竣工投入运营后的环保年度费用列入表11.3-2。表11.3-2 环保年度费用表序号开支项目年度费用（万元）备 注1绿化养护0已列入养路费2环卫费3养排中心的卫生费3监测费2.
7、0监测按年平均计4不可预见费0.9临时的环境工程费合计5.9-11.3.3环保投资效益分析公路建设在施工、营运期不可避免会对环境产生影响，在实施有效的环保措施后，将对环境产生正效益，具体详见表11.3-3。表11.3-3 主要环保措施及效益分析主要环保措施社会效益环境效益施工场地洒水降尘、散装砂石运输加盖保证施工场地附近居民健康保护施工场地及周边环境空气质量，降低扬尘施工废水回用，施工、生活固废处理保障施工场所及周边环境卫生质量，减少疾病传播保护水资源、防止地表水受污染、保证饮用水安全施工、营运期降噪、建声屏障，如绿化带等给沿线居民一个安静的学习工作生活环境防止噪声干扰，保护项目周边声环境质量
8、公路景观的绿化、美化充分利用土地资源，恢复植被、美化景观，路基稳定、公路畅通，使沿线居民和公路使用者处于良好的生态环境中保护公路沿线水土资源、减少水土流失以及提高植被覆盖率，使生态环境步入良性循环施工路段设置标志灯、警示牌等提醒路人、车辆注意安全，保障社会环境的安定提高环保意识施工、营运期环境监测保障沿线居民的生活质量监测声、气、水保证环境质量达标环境管理与人员培训、宣传教育提高管理人员业务水平，利于公路环保措施的落实保证各项措施落实到位，促进公路环保事业的发展11.4环境影响经济损益分析根据上述分析，对受本项工程有影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对公路的环境经济损益进
9、行定性或定量分析，其结果见表11.4-1。表11.4-1 项目环境影响损益分析表序号环境要素影响、措施及投资效益备 注1环境空气声环境拟建公路沿线声、气环境质量下降（-3）城镇及现有公路两侧声、气环境好转（+2）-1按影响程度由小到大分别打1、2、3分；“正效益；“-”负效益2水质影响较小-13人群健康无显著不利影响，交通方便有利于就医+14动物对野生动物及其生存环境基本上无影响05植物不占用成片林地，无显著的不利影响，各种绿化工程，增加植被覆盖度+16旅游资源无显著的不利影响，有利于资源开发+27矿产有利于矿产资源的开发利用+28农业占地影响农业生产，但加速地区间的物流交换-19城镇规划与沿
10、线城市总体规划、路网规划等相协调+210景观绿化美化增加环保投资，改善沿线环境质量+211水土保持无显著的不利影响，但增加防护、排水工程及环保措施-112拆迁安置拆迁货币补偿及就近安置-113土地价值基本无影响014直接社会效益缩短里程、节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安全性等5种效益+315间接社会效益体现社会共同进步、公平原则，改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识+316环保措施增加工程投资-1合计正效益：（+16）；负效益：（-6）；正效益/负效益2.7+10环境损益分析结果表明，拟建公路环境正效益分别是负效益的2.7倍，说明拟建公所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目是可行的。11-5
