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1、哈尔滨市华南城配套道路工程环境影响报告书哈尔滨市华南城配套道路工程环境影响报告书建设单位：哈尔滨市中兴基础设施项目管理有限公司编制单位：北京中咨华宇环保技术有限公司二零一五年六月1总论11.1项目背景11.2评价目的21.3编制依据21.3.1相关法律、法规21.3.2有关技术规范41.4项目所在区域环境功能区划41.5评价工作等级、范围与标准51.5.1评价工作等级51.5.2评价范围91.5.3评价标准91.6 环境影响因素识别与评价因子筛选121.6.1 环境影响因素识别121.6.2 环境影响评价因子筛选131.7评价内容与评价重点131.7.1评价内容131.7.2评价重点141.8
2、评价预测时段与方法141.8.1评价预测时段141.8.2评价方法141.9控制与环境保护目标141.10评价专题设置162工程概况172.1建设项目名称、性质、施工安排及建设单位172.2工程内容及规模172.2.1道路工程192.2.2排水工程212.2.3照明工程232.2.4道路交通安全与管理设施252.2.5交叉工程262.2.6绿化工程272.3 工程设计方案302.3.1 设计依据302.3.2 设计标准302.3.3 道路工程设计302.4工程占地与土石方平衡362.4.1工程占地362.4.2土石方平衡372.5征地拆迁工程372.6 施工组织与工期安排382.6.1施工组织
3、382.6.2工期安排382.7投资估算及实施方案383工程污染分析403.1现状道路回顾性分析403.1.1道路所在区域环境概况403.1.2道路所在区域现状环境质量413.2施工期污染源分析423.2.1施工噪声423.2.2施工期大气污染源423.2.3施工期水污染源433.2.4施工期固体废物433.2.5施工期生态环境影响443.2.6施工对社会环境的影响453.3运营期污染源分析453.3.1交通量预测453.3.2交通噪声463.3.3大气污染源483.3.4水污染源494项目区环境概况及相关规划符合性分析514.1自然环境概况514.1.1地理位置514.1.2气候气象514.
4、1.3地质地震514.1.4水文情况524.2社会环境概况524.3相关规划符合性分析534.3.1产业政策符合性分析534.3.2城市发展规划符合性分析534.3.3城市路网规划的符合性分析535环境现状评价555.1地表水环境现状评述555.1.1地表水环境质量现状监测555.1.2地表水环境质量现状评价565.1.3地表水环境现状评价结论575.2地下水环境现状调查与评价575.2.1地下水分布特征575.2.2地下水监测点位575.2.3地下水水位情况585.2.3地下水水质情况595.2.地下水水质评价625.3环境空气质量现状评价625.3.1环境空气质量现状监测625.3.2环境
5、空气质量现状评价675.3.3环境空气现状评价结论675.4声环境质量现状评价685.4.1声环境质量现状监测685.4.2声环境现状评价695.4.3声环境现状评价结论705.5 生态环境质量现状评价705.5.1植被705.5.2动物705.5.3区域土地利用现状715.5.4生态敏感区调查716施工期环境影响分析726.1施工期社会环境影响分析726.1.1施工对区域交通的影响分析726.1.2施工征地拆迁的影响分析726.1.3施工对各类人群生产生活的影响分析726.2 施工期生态环境与景观影响分析726.2.1施工期的生态影响分析726.2.2施工期对城市景观的影响分析756.2.3
6、施工期水土流失的影响分析756.3施工期噪声影响分析836.3.1施工期主要噪声源强836.3.2施工期声环境影响预测846.3.3施工期噪声影响评价结论856.4施工期环境空气影响分析866.4.1施工期扬尘影响分析866.4.2施工期其它废气分析886.5施工期水环境影响分析896.5.1施工期生活污水对水环境影响分析896.5.2施工生产废水影响分析896.5.3管线施工对地下水环境影响分析906.5.4工程施工对水环境影响分析结论906.6 施工期固体废物影响分析917运营期环境影响预测与评价927.1声环境影响预测与评价927.1.1道路交通噪声预测模式927.1.2预测模型参数选择
7、937.1.3道路交通噪声预测结果967.1.4敏感点环境噪声预测1047.1.5运营期噪声评价结论1047.2环境空气影响预测与评价1057.2.1污染气象特征分析1067.2.2大气环境影响预测方案1137.2.3环境空气预测结果1147.2.4环境空气预测结论1197.3运营期水环境影响评价1237.3.1地表水环境影响分析1237.3.2地下水环境影响分析1247.3.3道路运营期水环境影响评价结论1257.4风险分析1257.4.1风险识别1257.4.2风险分析1267.4.3环境风险评价结论1267.5景观生态环境影响评价1277.5.1景观环境影响评价1277.5.2生态环境影
8、响评价1277.5.3评价结论1277.6社会环境影响评价1287.6.1社会正效益1287.6.2项目负效益1287.6.3评价结论1298污染防治措施1308.1环境空气影响防治措施1308.1.1施工期环境空气影响防治措施1308.1.2运营期环境空气影响防治措施1328.2声环境影响防治措施1328.2.1施工期噪声影响防治措施1328.2.2运营期噪声影响防治措施1338.3水环境影响防治措施1388.3.1施工期水环境影响防治措施1388.3.2运营期水环境影响防治措施1388.4社会、景观生态影响防治措施1398.4.1施工期社会环境影响防治措施1398.4.2施工期生态影响减缓
9、措施1398.4.3施工期水土保持措施1408.5固体废物防治措施1408.5.1施工期固体废物防治措施1408.5.2运营期固体废物防治措施1418.6运营期风险防治措施1418.6.1施工期风险控制1418.6.2运营期风险控制1418.6.3应急预案1419公众参与1439.1公众参与的目的和作用1439.2公众参与的实施1439.3调查结果统计及分析1459.4公众建议与建设单位意见反馈1499.4.1公众意见1499.4.2建设单位针对公众参与意见的反馈1499.5公众参与结论14910环境经济损益简要分析15010.1社会经济效益简析15010.2 环境效益分析15010.2.1环
10、境保护的投资估算15010.2.2 环境经济损益分析15110.3 环境影响经济损益简析15311环境管理与监测计划15411.1环境监理15411.1.1 环境监理相关方及其责任15411.1.2 环境监理内容15511.2环境管理15711.2.1环保管理机构设置15711.2.2环境管理部门职责15711.3环境监测计划15811.3.1 环境空气监测计划15811.3.2 噪声监测计划15811.4 项目环境保护验收15912路线选择环境可行性分析16012.1项目建设的环境可行性分析16012.1.1项目建设与相关规划符合性分析16012.1.2产业政策符合性分析16112.3 项目
11、所在区域环境条件分析16112.3项目选线的环境因素分析16112.3.1 对社会环境的影响16112.3.2 对生态环境的影响16112.3.3 对水环境质量的影响16212.3.4 对声环境质量的影响16212.3.5 对环境空气质量的影响16212.4 公众参与16312.5 路线选择环境可行性分析结论16313环境影响评价结论16413.1项目概况16413.2产业政策与相关规划符合性16413.3环境现状评价结论16413.4环境影响预测与评价16513.5 环境保护措施16813.6环境保护投资估算17213.7公众参与结论17313.8工程评价结论173附图及附件附图1：项目地理
12、位置图附图2：地表水监测布点示意图附图3：大气、噪声监测布点图附图4：哈尔滨市区地下水等水位线图附图5：哈尔滨市区地下水质评价图附图620：大气环境影响预测图附图2144：噪声环境影响预测图附件1：审批登记表附件2：环评委托书附件3：2014年城建计划附件4：选址意见书附件5：可研批复附件6：监测报告1701总论1.1项目背景哈尔滨华南城位于哈尔滨市道外区团结镇，项目占地面积1000万m2，规划总建筑面积1200万m2，“哈尔滨华南城”项目分为三期开发建设，哈尔滨华南城分为综合配套商业服务区、市场商贸展示区、仓储物流配送区、配套住宅区等四部分。建成后，将成为集展示交易、物流、信息、市场拓展、技
13、术创新、品牌推广、工业旅游等各种功能于一体、配套完善、超大规模现代化商贸物流园，成为中国北部经营规模最大、经营种类最多，服务功能最全的商品集散中心与综合性物流中心。辐射范围以哈尔滨为中心，逐步扩展至内蒙古东部、吉林等交界地区，并对俄罗斯、朝鲜半岛产生重要影响。其建设及运营将为哈尔滨经济培植新的增长点、提长哈尔滨城市品位、拉动区域经济，起到积极作用。将为哈尔滨创造5万个创业机会，超过20万个就业岗位，稳定的税源，为哈尔滨吸引具有核心竞争力、可持续发展的产业提供重要的配套支持。本工程的建设将成为哈尔滨东部项目建设的交通支持。我市东部地区幅员辽阔，产业众多，旅游和土地资源丰富，交通需求量巨大。该项目
14、的建设将有效的起到达到盘活团结镇土地资源，带动城镇发展，积极促进商贸物流、旅游、农副产品加工几房地产业的全面协调发展。通过对该工程的建设，可根本完善“哈尔滨华南城”内部与外部的联系，完善东部郊区的交通状况，区域交通能力得到显著提高、交通便捷程度得到根本改观，从而达到盘活周边土地资源，带动小城镇发展，将团结镇建设成一个以生态旅游、现代农业和物流产业为主导的都市园区型现代小城镇。本项目建设单位为哈尔滨市中兴基础设施项目管理有限公司，设计单位为哈尔滨市市政工程设计院。2014年5月建设单位委托，北京中咨华宇环保技术有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。经环境现状调查、相关资料收集，工程分析、环境影
15、响预测，编制本项目的环境影响报告书，现提交环保主管部门予以审查。项目地理位置图详见附图1。1.2评价目的保证在社会主义现代化建设中，合理地利用自然环境，防止环境污染和生态破坏，为人民群众营造清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，保证经济可持续发展。根据该工程的特点，确定污染因子，进行污染源现状调查及现状监测，确定该区域的环境现状。通过对道路建设项目活动可能带来的各种环境影响进行定性定量分析，预测并评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据。通过损益分析，提出可行的环保措施并反馈于设计，以减轻和补偿道路建设项目活动所带来的不利影响。对道路工程建设及运营过程中所产生的环境影响问题进行预测与评价
16、。预测本工程实施和运行期间对周围环境产生的影响，提出切实可行的防治措施，使对道路两侧的敏感点环境及城市生态系统的影响减少到最低限度，确定本工程的可行性。为管理部门的决策提供可靠的科学依据。1.3编制依据1.3.1相关法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）（4）中华人民共和国水污染防治法（修订，2008年2月28日）（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）（6）中华人民共和国固体废物污染防治法（修订，2005年4月1日）（7）中华人
17、民共和国水土保持法(修订版)（2011年3月1日）（8）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）（9）中华人民共和国清洁生产促进法(修订版)（2012年7月1日）（10）建设项目环境保护管理条例国务院第253号令（11）交通建设项目环境管理办法交通部9017号令（12）建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年6月1日)（13）环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号（14）（关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知）环发20107号（15）黑龙江省建设项目环境保护管理办法（省政府第23号令）（16）哈尔滨市人民政府关于调整城市区域环境噪声标准适用区域的通知（哈政发20
18、1112号）（17）哈尔滨市施工工地防治扬尘污染实施细则（哈尔滨市环境保护局、哈尔滨市建设委员会、哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市房产住宅局、哈尔滨市城市管理行政执法局，二四年四月九日）（18）国家环境保护“十二五”规划（19）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）1.3.2有关技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲HJ 2.1-2011（2）环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008（3）环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93（4）环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009（5）环境影响评价技术导则 生态影响HJ 19-2011（6）环境影响评价技术导则 地下水环境H
19、J610-2011（7）公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）（8）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目的环境影响评价中环境噪声有关问题的通知环发200394号（9）关于规范公路建设项目环境影响评价技术导则发布形式的函，环办函2006445号（10）声环境功能区划分技术规范(GB/T 151902014)（11）声屏障声学设计和测量规范（HJ/T902004） （12）民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010） （13）隔声窗（HJ/T17-1996） （14）公路环境保护设计规范(JTJ/T 006-98)（15）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）1.
20、4项目所在区域环境功能区划本项目所在区域的环境功能区划如下：环境空气：环境空气质量二类功能区。声环境：本项目所在区域为2类声环境功能区。地表水环境：项目所在区域邻近地表水体为阿什河，阿什河为松花江干流南岸支流，根据黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准（DB23/4851998）阿什河属于类水体，松花江对应水环境功能区划为类（东江桥江段至大顶子山江段）。1.5评价工作等级、范围与标准1.5.1评价工作等级1.5.1.1声环境评价工作等级的确定本项目建设所在区域为2类声环境功能区，拟建项目两侧没有学校、医院、居民住宅等环境敏感保护目标，根据环境影响评价技术导则（声环境）（HJ2.4
21、-2009）中声环境影响评价工作等级划分的基本原则，本项目声环境评价工作等级为二级。1.5.1.2环境空气评价等级的确定根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）大气环境评价工作等级划分原则，本项目道路中心线两侧200m范围内，无环境保护敏感目标，对于以城市快速路、主干路等城市道路为主的新、改建项目，评价等级应不低于二级。本项目拟建四条华南城一期配套道路的设计等级华南中路为城市主干路，华南四路、晶城四路为城市次干路，华南一路为城市支路，本次环境空气评价等级定为二级评价。1.5.1.3地表水影响评价等级的确定本项目在运营期对于地表水环境的影响主要来自于降雨在道路表面形成的径流，降雨
22、径流汇入道路两侧的市政雨水收集管线，经阿什河最终进入松花江，汇入江段的水环境功能区划类。根据国家环保部环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）中对于地表水影响评价等级判定的说明，结合项目在运营期产生的水污染源性质、处理方式与接纳水体的水质类别，本项目的地表水影响评价等级为三级。1.5.1.4地下水影响评价等级的确定根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）中评价工作的分级原则，本项目为道路建设项目，施工期生活污水处置不当可能影响地下水水质，属于类建设项目。地下水环境影响评价工作等级划分情况见表1-5-1。表1-5-1 地下水环境影响评价工作等级划分判据一览表评价级
23、别建设项目场地包气带防污性能建设项目场地含水层易污染特征建设项目场地地下水环境敏感程度建设项目污水排放量建设项目水质复杂程度一级弱-强易-不易敏感大-小复杂-简单强易较敏感大-小复杂-简单不敏感大复杂-简单中复杂-中等小复杂中较敏感大-中复杂-简单小复杂-中等不敏感大中复杂不易较敏感大复杂-中等中复杂中易较敏感大复杂-简单中复杂-中等小复杂不敏感大复杂中较敏感大复杂-中等中复杂强易较敏感大复杂二级除了一级和三级以外的其他组合三级弱不易不敏感中简单小中等-简单中易不敏感小简单中不敏感中简单小中等-简单不易较敏感中简单小中等-简单不敏感大中等-简单中-小复杂-简单续表1-5-1 地下水环境影响评价
24、工作等级划分判据一览表评价级别建设项目场地包气带防污性能建设项目场地含水层易污染特征建设项目场地地下水环境敏感程度建设项目污水排放量建设项目水质复杂程度三级强易较敏感小简单不敏感大简单中中等-简单小复杂-简单中较敏感中简单小中等-简单不敏感大中等-简单中-小复杂-简单不易较敏感大中等-简单中-小复杂-简单不敏感大-小复杂-简单本项目中级不易不敏感小简单包气带的防污能力本项目所在区域地下基础以下第一岩(土)层的粉质粘土层厚度在1.5m2.5m，且连续稳定。查渗透经验系数，粉质粘土的渗透系数约为4.710-5cm/s。本项目所在地包气带的岩(土)层单层厚度Mb1.0m，渗透系数在10-7 cm/s
25、10-4 cm/s之间，且分布连续、稳定，则项目场地包气带防污性能为中级。含水层的易污染特征本项目所在区域为岗阜状平原区，距离区域主要地表水体阿什河约3公里，与地表水联系不密切，区域内无水塘、鱼塘分布，不属于多含水层且层间水力联系密切地区，含水层易污染特征为不易。地下水环境敏感程度项目所在区域无生活供水水源地准保护区，同时不是国家或地方政府设定的与地下水相关的热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区；非集中式饮用水水源地准保护区以外的补给径流区，区域内现无农村地下水型分散式饮用水水源，本区域地下水敏感程度为不敏感。建设项目污水排放量与水质复杂程度本项目施工期间施工人员生活污水产生总量为1.92
26、m3/d，小于1000m3/d，污水排放量分级为小；施工人员生活污水中主要污染物为COD、氨氮、动植物油、SS，污染物类型数为1，需分析评价水质指标小于6，本项目污水水质复杂程度为简单。综上分析，本项目所在区域的包气带防污性能为中，含水层的易污染特征为中等，地下水环境敏感程度为不敏感，污水水质复杂程度为简单，因此，根据表1-5-1中有关判定原则，本项目地下水评价工作等级为三级。1.5.1.5生态影响评价等级的确定根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）进行评价工作级别划定，具体见表1-5-2。表1-5-2评价工作级别划分影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度
27、100km面积220km2或长度50100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本工程新建道路总长度为3748米，总占地面积194000m2，工程影响范围20km2，不位于生态环境敏感地区，地处城市近郊区，工程占地全部为华南城项目征收土地，工程建设影响范围内无生物群落与绿地，根据表1-5-2的相关说明，本项目的生态影响评价等级定为三级。1.5.2评价范围根据国家环保局建设项目环境评价技术导则及公路建设项目环境影响评价规范（JTGB 03-2006）中的相关规定，根据本工程沿线周边环境敏感保护目标分布的实际情况以及确定的项目评价等级
28、，确定本次评价范围为：环境空气评价范围：道路中心线两侧各200米范围。声环境评价范围：道路中心线两侧各200米范围。地下水调查评价范围：道路中心线两侧各1km范围。城市景观生态环境评价范围：道路中心线两侧各200 米范围。社会环境评价范围：道路沿线两侧直接影响区域。1.5.3评价标准1.5.3.1环境质量标准环境空气 本工程所在区域属于哈尔滨市二类环境空气质量功能区，执行环境空气质量标准（GB30952012）二级标准（见表1-5-3）。表1-5-3 环境空气质量标准（GB30952012） 污染物PM10 (g/Nm3)NO2 (g/Nm3)CO (mg/Nm3)GB3095-1996中二级
29、标准年平均7040-日平均1508041小时平均/20010声环境现状评价：项目所在区域尚未有声环境功能区划，根据区域环境现状，区域声环境质量现状评价按声环境质量标准（GB3096-2008）2类执行。施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB125232011)；运行期影响预测评价和噪声控制标准：根据关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发200394号）与城市区域环境噪声适用区划分技术规范中的有关规定，城市主干路和城市次干路为交通干线，华南中路为主干路、华南四路和晶城四路为次干路，交通干线边界线外35m距离内的区域划分为4a类功能区，临街建筑高于三层楼
30、房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区，均执行声环境质量标准（GB30962008）4a类标准，交通干线边界线35m外区域执行声环境质量标准（GB30962008）2类标准；华南一路为城市支路，边界线外执行声环境质量标准（GB30962008）2类标准。学校、医院、道路沿线临街第二排敏感保护建筑均执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类声环境功能标准。具体执行标准见表1-5-4。表1-5-4 环境噪声执行标准 单位：dB(A)类别昼间夜间2类60504a类7055地表水环境地表水现状环境质量评价执行地表水环境质量标准（GB3838-2
31、002）中类标准，见表1-5-5。表1-5-5 地表水环境质量标准（摘录）序号污染物名称类标准值标准来源1高锰酸盐指数10 mg/L地表水环境质量标准（GB3838-2002）2BOD56 mg/L3氨 氮1.5 mg/L4石油类0.5 mg/L地下水环境地下水现状环境质量评价执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准，见表1-5-6。表1-5-6 地下水环境质量标准污染因子单位类标准氨氮mg/L0.2高锰酸盐指数mg/L3.0氯化物mg/L250总硬度mg/L450硝酸盐（以N计）mg/L20亚硝酸盐（以N计）mg/L0.02硫酸盐mg/L250铅mg/L0.05溶解性总固体mg
32、/L1000全铁mg/L0.3锰mg/L0.11.5.3.2污染物排放标准水污染物排放标准本项目属于道路新建工程，施工期排水主要为施工人员生活污水，运营期除地面径流外无排水。施工期生活污水经施工区自建防渗化粪池静置沉淀后，外运堆肥不外排。噪声控制标准本项目施工期噪声执行中华人民共和国国家标准建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）的相关规定，具体见表1-5-7。表1-5-7建筑施工场界环境噪声排放标准单位：Leq(dB(A)昼间夜间70551.6 环境影响因素识别与评价因子筛选1.6.1 环境影响因素识别根据本工程特点和主要环境问题识别结果，采用矩阵法对可能受本工程影响的环境要素
33、进行识别和筛选，其结果见表 1-6-1。表1-6-1 环境影响因素识别矩阵环境要素项目社会环境城市生态自然环境交通居民生活景观绿化施工固废施工废水环境空气噪声施工期道路施工-2S-2S-1L-1L-1S-1S-2S-2S管线施工-2S固废运输-1S-2S施工人员-1S-1S运营期车辆行驶+2L+1L-2L-2L绿化工程+1L+1L路面径流-1L注：（1）“”表示正影响，“”表示负影响（2）“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大（3）“S”表示短期影响，“L”表示长期影响由表1-6-1可以看出，工程施工对环境的影响主要为短期的负面影响，其中以对环境空气和声环境的影响较大；运营
34、期对环境的影响主要为长期的负面影响，体现为车辆行驶带来的交通噪声和汽车尾气的影响，其正面影响主要体现为交通改善等方面。地下水环境影响因素识别：本项目地下水环境影响识别情况详见表1-6-2。水环境指标问题及环境水文地质问题表1-6-2 项目地下水环境影响识别表地下水水质与水温常规指标污染重金属污染有机污染放射性污染热污染类建设项目建设阶段生产运行阶段服务期满后备注： “+”为有利影响；“-”为不利影响；“1”为轻度影响；“2”为一般影响；“3”为严重影响；c长期影响；d短期影响；为基本无影响。由表1-6-2可以看出，本项目对地下水水质基本无影响。1.6.2 环境影响评价因子筛选环境影响评价因子筛
35、选结果见表1-6-3。表1-6-3 环境影响评价因子筛选结果环境要素施工期运营期社会环境交通、居民生活交通、居民生活生态环境临时占地，植被破坏，水土流失生物阻隔、景观改善水环境施工现场及营地的生活污水： CODcr、BOD5、SS；地下水水质路面径流：COD、SS、石油类声环境施工噪声：等效连续A声级交通噪声：等效连续A声级环境空气施工扬尘:TSP机动汽车尾气：CO、NO21.7评价内容与评价重点1.7.1评价内容分析与调查环境质量现状，对评价区环境质量现状进行评价。针对本项目特点及排污特征，贯彻污染物治理“污染物达标排放”的原则，提出切实可行的污染防治措施。采取有效的环境管理和污染防治措施，
36、实现达标排放的基础上，预测该项目对环境的影响程度及范围。从环境保护的角度论述该项目选线的合理性。对该项目的建设开展公众参与工作，并对该项目的环境经济损益进行简要分析，提出相应的环境管理计划和环境监测计划，并给出本项目建设的可行性结论。1.7.2评价重点针对该项目的排污特点及所在区域环境状况，将评价重点确定为施工期及运营期对项目所在区域的声环境质量、环境空气质量影响和公众参与调查分析为评价重点，将评价区域内的水环境影响、生态环境影响、固体废物环境影响和社会环境影响作为一般评价。1.8评价预测时段与方法1.8.1评价预测时段评价分施工期和运营期两个阶段，运营期预测评价以本项目工程竣工投入运营后的第
37、1年、第7年和第15年为预测特征年，分别为2015年、2021年、2029年。1.8.2评价方法根据道路建设项目线长面广的特点，环境影响评价采用点线结合，以点带线，突出环境敏感点、敏感区域的评价方法，对大气、噪声环境采用模式计算法，对生态环境、水环境、社会经济环境则采用类比和调查分析法。1.9控制与环境保护目标本项目为华南城配套道路工程，拟建道路均位于华南城规划用地范围内，评价区域内无国家、省、市级自然保护区、风景名胜区，居民饮用水源地等特殊环境敏感保护目标。华南一路用地范围内现状有东风村居民，根据用地拆迁计划，东风村将整体搬迁，搬迁后再进行道路建设，华南中路、晶城四路和华南四路道路中心线20
38、0m范围内无居民居住区按，现为一片空地，在晶城四路北侧中心线外214m为郭地方村，已超出评价范围，郭地方村主要临近现状哈东第二大道，受其影响较大。因此，在道路施工期间与运营初期，本项目各拟建道路评价范围内无任何环境敏感保护目标。具体位置关系见附图1（3）。根据项目排污特点与区域环境状况，控制项目为工程施工期与运营期产生的空气污染物排放浓度和噪声强度，保护项目为工程所在区域的环境空气与声环境质量。(1)施工期主要控制施工场地的扬尘和噪声对周围环境的影响。(2)运营期主要控制汽车尾气排放量和噪声对周围环境的影响。(3)保护目标：根据工程所在区域环境现状及工程特点，确定施工期与运营期环境保护目标为道
39、路所在区域的环境空气、水环境、生态环境与声环境质量，项目所在区域均为华南城项目征地范围之内，现有敏感点为拟建道路东侧及东北侧的红利村，目前正在进行拆迁安置工作，本项目拟建的四条路中华南中路、华南四路、晶城四路均已修建完工，尚未通车，为此本项目主要考虑道路建成通过后需保护目标。具体环境保护目标见表1-9-1。表1-9-1工程保护目标一览表环境保护要素具体保护目标与项目地块相对方位及与地块边界距离规模环境功能区划方位距离环境空气工程所在区域（GB3095-2012）二级标准声环境华南中路、晶城四路、华南四路与长江路围成的规划R2二类居住用地地块华南中路东南侧20m主干路边界线外35m内执行声环境质
40、量标准（GB3096-2008）4a类标准、边界线外35m外执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准晶城四路西南侧30m次干路华南四路西北侧15m次干路华南一路所在规划B1商业用地地块、R2居住用地地块、G1公园绿地地块华南一路东侧（住宅用地地块）20m支路边界线外执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准华南一路东侧（商业用地地块）20m支路华南一路西侧30m支路方位距离地表水松花江（东江桥段至大顶子山段）西北侧14.88km（GB3838-2002）类标准阿什河西侧4.5km（GB3838-2002）类标准生态环境项目所在区域内无生态环境敏感区，无珍惜野生动植物，施工
41、期与运营期生态保护目标是防止水土流失，保护施工影响区域地表植被。1.10评价专题设置本报告书评价专题设置如下：第一章：总论第二章：工程概况第二章：工程污染分析第四章：项目区环境概况及相关规划符合性分析第五章：环境质量现状评价第六章：施工期环境影响分析第七章：运营期环境影响预测与评价第八章：污染防治措施第九章：公众参与第十章：环境经济损益简要分析第十一章：环境管理与监测计划第十二章：路线选择环境可行性分析第十三章：环境影响评价结论2工程概况2.1建设项目名称、性质、施工安排及建设单位项目名称：哈尔滨市华南城配套道路工程。建设性质：新建。地理位置：本项目位于华南城一期项目规划用地范围内，华南城一期
42、项目位于哈尔滨市道外区团结镇。地理位置详见附图。建设地点：哈尔滨市道外区团结镇。建设单位：哈尔滨市中兴基础设施项目管理有限公司。工程投资：总投资21309.46万元。施工安排：本项目建设期为5个月，从2015年5月开始，至2015年9月全部建设完成。2.2工程内容及规模本项目总占地面积195479m2，新建华南城四条配套道路，配套建设给排水、照明、绿化、交通设施等附属工程，主要工程内容及规模详见表2-2-1。表2-2-1 工程概况一览表项目组成工程名称工程内容工程规模主体工程道路工程华南中路：起点长江路，终点哈东第二大道（规划路）。双向八车道。红线60m等级主干路车速50km/h全长690m华南一路：起点哈东第一大道（规划路），终点长江路。双向四车道。红线24m等级支路车速30 km/h全长1613m华南四路：起点长江路，终点哈东第二大道（规划路）。双向四车道。
