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1、第十三章 评价结论和建议13.1评价结论13.1.1工程概况本项目位于平顶山市新城区未来路北侧，现状为荒地，项目用地北临规划福泉路，西邻规划瑞光路，东临规划瑞祥路，南邻规划道路。用地性质为二类居住兼容商业用地。总用地面积42280.1m2，规划总建筑面积174080.73m2，其中地上建筑面积为134924.80m2，地下建筑面积39155.93m2。主要建设6栋高层住宅及配套服务设施，其中沿道路设置1-2层商业裙房。项目投资40000万元，施工期21个月，预计2015年12月竣工并投入使用。 13.1.2产业政策符合性分析与结论本项目属于房地产开发项目，对照中华人民共和国国家发展和改革委员会
2、令2011第9号产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目不在“限制类”和“淘汰类”之列，亦不属于其他相关法律法规要求淘汰和限制的产业，符合相关产业有关经济技术指标。因此，项目的建设符合国家和地方的相关产业政策。13.1.3选址合理与规划可行性分析与结论根据建设单位提供的国有建设用地使用权出让合同（合同编号：410400-CR-2013-0044），本项目地类用途为住宅、商业，宗地总面积42280.1m2，符合平顶山市土地利用总体规划。根据平顶山市城乡规划局关于新城地（2013）004号、005号2宗拟出让建设用地进行规划的复函（平规设函【2013】18号），本项目用地性质为二类居住
3、用地（兼容商业用地），符合平顶山城市发展总体规划。项目区域具有优越的建设条件，对外环境的影响可控制在允许的范围内，同时，本项目的建设获得了周边公众的支持。综合各方面的因素分析，本项目选址可行。13.1.4环境可行性分析与结论（1）大气环境质量现状监测点处的大气环境中各监测因子SO2、 NO2年均值达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准， PM10超标，超标原因是平顶山市属于工业城市，各大电厂分布在市区，且市区范围内房地产活动开发频繁，致使PM10超标。（2）地表水环境质量现状项目受纳水体乌江河各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准要求，下游水体
4、湛河水质各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准规定的限值要求；项目最近水体白龟山水库各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类标准要求；说明该区域地表水环境较好。（3）声环境质量现状根据全市平均等效声级，本项目所在区域环境噪声质量基本稳定，声环境质量现状较好。（4）地下水质量现状项目附近地下水水各监测因子均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准要求，说明该区域地下水质量较好。13.1.5环境影响分析及预测结论（1）施工期 废水生活污水可设置简易沉淀池，沉淀后可用于施工场地内洒水抑尘、防风固沙等方面。施工场地设简易化粪
5、池，厕所废水由专门清污车辆定期清理，做农田肥料使用；施工废水主要为混凝土养护、冲洗等，经沉淀池沉淀后可重复使用。施工期产生的废水均不外排，采取合理措施处理后，对周围环境影响不大。 废气项目施工期的大气污染源主要为施工区裸露地表在大风气象条件下易形成风蚀扬尘，以及建筑材料运输、卸载中的扬尘，土方运输车辆行驶产生的扬尘，临时物料堆物产生的风蚀扬尘和水泥粉尘等，通过施工过程管理措施的落实，可以减轻影响程度。要求施工单位在施工场外居民点设置环境保护管理制度标识，并标明责任人，一旦发现有对周围居民产生环境问题，责任人应第一时间进行协调解决，保证不会对周围居民生活造成大的影响。运输车辆及施工机械燃油废气：
6、施工过程中各种机械设备、运输车辆会有燃油废气排放，因施工范围较广，为非连续排放，通过当地风力扩散后，其机动车尾气排放对周围环境影响不大。建筑物装饰装修时，室内环境污染控制应遵守住宅装饰装修工程施工规范，并应符合室内空气质量标准（GB/T18883-2002）的国家现行规定。设计、施工应选用低毒性、低污染的装饰装修材料。装修阶段对周围环境的影响较小且是暂时性的。饮食油烟：施工场地食堂采用石油液化气为燃料，污染物产生量较少，通过在食堂内安装抽油烟机将饮食油烟及燃料废气引至屋顶高空排放，对周围环境影响较小。 噪声施工期噪声主要为各种施工机械、运输车辆等在使用过程中产生的噪声，施工方应对各高噪声设备安
7、装吸声、消声、减振等装置，使用低噪音设备。同时在白天施工时应避开居民的午休时间，并要求夜间不允许高噪声设备工作，最大程度地减少施工机械对周围居民的影响。要求在周围居民区设置环保管理制度标识，责任落实到个人，一旦发现有噪声扰民现象应及时解决，保证不会对周围居民生活造成大的影响，将影响减小到合理的范围内，与周围小区和居民点和谐相处。通过采取合理的措施后，施工期各噪声均可满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的相关规定限值。 固体废物施工期固体废物主要包括拆除垃圾、开挖土石方、建筑垃圾、施工人员的生活垃圾。部分土石方用于回填场地，其余运送到指定地点存放，不得在施工场地内长期堆
8、存；建筑垃圾能回用的可以重复利用，其余运送到平顶山市指定的建筑垃圾堆放点；生活垃圾由环卫部门统一进行处理。采取措施后，施工期固体废物对外环境影响不大。 生态环境施工期要做好雨水收集工作，在施工场地四周修建导流渠、围堰等，能够及时将雨水排出施工场地，防止因雨水进入施工场地对施工质量及进度造成影响。同时应制定完善的水土保持方案，尽量缩短挖方时间，尽量在雨季到来之前完成，重点对水土流失进入防护，减少水土流失发生的可能性。对于临时的土石方及建筑垃圾堆场，施工方应做好完善的雨季防护措施，在其四周修建围堰，要求建设单位及时清运建筑垃圾，不得长时间堆存于施工场地。在做好相应的水土保持工作后，可以降低施工对周
9、围生态环境的影响，在施工结束后应及时进行植被恢复，尽量做到边施工边恢复，将施工期对生态环境的影响降到最低限度。 景观影响施工期因场地平整，建筑材料堆放造成场地内混乱，因此应在工地周围设置围栏，使施工现场与周围隔离；同时在施工期结束后，要尽快清理场地，进行绿化，使之与周围环境协调统一。（2）运营期 废水项目运营后，采用雨污分流制。雨水由雨水收集口收集，通过室外雨水管排向市政雨水管网；生活污水通过小区内的化粪池进行预处理后，可以达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准，经市政污水管网进入平顶山市新城区污水处理厂，处理达标后排入乌江河，项目废水对周围环境影响不大。 废气运营期废气主要包
10、括居民厨房的油烟及燃料废气、地下车库的汽车尾气等。居民厨房油烟产生量约为0.93t/a，由于厨房油烟浓度低，且污染点源分散，不易集中净化处理，建议居民在厨房内安装抽油烟机，产生的油烟经处理后通过排油烟道排放。燃料废气同处理后的油烟经抽油烟机引至专用排烟管道楼顶高空排放，不会对周围环境产生大的影响。项目设置地下停车位863辆，地面停车位112辆，地面停车位分散布置于小区内，对地面停车场四周种植绿色植被，可有效的吸附汽车尾气，对周围环境敏感点的影响不大。地下停车场汽车尾气加强机械通风换气，高峰期增加换气次数，将废气通过管道引至专用排气管道排放。采取合理措施后，排入大气的汽车废气对周围空气环境影响不
11、大。垃圾收集装置做到日产日清，同时做到垃圾袋装化，防止随意散落，采取措施后，可以消除避免垃圾收集点的恶臭气体的产生。 噪声项目运营后，噪声设备主要来源于变压器、车库排风设备、分体空调等设备，采用声学材料护围屏蔽噪声，其隔声量能达到20dB（A）以上。本项目各噪声设备噪声经采取措施后，噪声影响值较小，同时在设计时应与居民楼有一定的距离。通过距离衰减到达各院界处均达到工业企业厂界环境噪声噪声标准（GB12348-2008）1类标准限值的规定要求。且项目运营后作为敏感保护目标，本身噪声对小区居民及外环境影响不大。 固体废物项目运营后，固体废物主要为居民、商业活动、物业及社区服务产生的生活垃圾，其处理
12、原则为“资源化、减量化、无害化”， 建设单位对产生的固体废物应尽可能实行分类收集和存放。对固体废物中可回收的部分，如包装材料（包装箱、泡沫包装材料）、废塑料、橡胶、废金属、玻璃等，收集后集中交废品回收部门处理，使资源得到再利用；对不可回收的固体废物，要做到袋装化，并由当地环卫部门日清日运，统一处置。依据河南省环保厅文件（豫环【2011】8号文件，废弃电器电子产品收集后依托第三方回收。项目产生的各种固体废物均得到综合处置，不外排，对周围环境不产生影响。13.1.6外环境对本项目的影响分析及结论项目营运后主要受吉祥路交通噪声影响。交通噪声通过距离衰减、绿化带隔离、门窗隔声、建筑物本身的隔声、吸声措
13、施等，其交通噪声量到达居民楼内可减小25dB（A）以上，采取合理的控制措施后，可以大大减小公路交通噪声对小区居民的影响，基本可以满足居民住宅设计规范规定的昼间50dB（A），夜间40 dB（A）的要求。716仓库内主要从事棉花、钢铁、煤炭的存储，无危险化学品存在，根据平顶山市新城区规划，716仓库将于2015年进行搬迁，对项目居民影响不大。平顶山市桃源长城商品混凝土有限公司距离项目较远，不在其影响范围之内，对项目居民影响不大。综上所述，外环境对本项目影响处在可接受的范围内。13.1.7景观影响分析结论本项目的开发建设对原有景观结构和功能有一定影响。由于开挖土石方，平整场地、修建道路等施工活动，
14、造成地表裸露、水土流失等，破坏景观的连续、和谐，在一定时段和一定范围内造成景观美感的丧失，影响景观质量。必须采取一定的工程和生态补救措施，可以通过在场界处种植竹子、树立美观巨型广告牌等方式，将项目建设对自然景观的负面影响减小到最低限度。13.1.8生态环境适宜度分析结论通过对本项目生态满意度各项目指标的分析，均达到相关要求，项目建成后，区内各种公共设施齐全，交通方便，室内居住条件良好 ，能为居民提供一个舒适、宜人的生活环境。13.1.9清洁生产水平及总量控制清洁生产：本项目采用清洁能源、设备，对污染物进行有效治理和控制，从清洁生产各方面来看，本项目技术装备先进，资源能源利用率较高，注重全过程的
15、“三废”控制，污染物产生和排放量较小。因此，本项目满足清洁生产要求。总量控制：建议总量控制目标：COD：6.24t/a，NH3-N：0.62t/a。13.1.10公众参与本次评价采用发放问卷调查表的形式，征询项目所在地有关单位和居民对本项目的意见。本次调查共发放“公众意见调查表”200份，回收有效调查表200份，回收率达100%。调查结果表明，当地公众对本项目的建设具有充分认识，大多数公众认为该项目的建设将会改善区域环境，促进区域经济发展。13.1.11项目选址及可行性结论本评价通过对项目选址地理位置、原有土地状况、周边区域环境概况、基本建设条件、土地与规划相容性以及环境承载力等方面进行分析论
16、证，确定项目选址合适。13.2评价建议（1）该项目建设方应重视环境保护重要性，认真落实本环评报告书中提出的生态保护措施和其他污染防治措施，保证各项环保投资落实到位，以切实有效控制各类污染问题，进一步提高区域环境质量。（2）该项目建设单位应重视周围住宅区居民意见，督促施工单位加强施工期的环保管理，并做好施工公告工作，加强与周围居民的沟通和理解。同时必须落实施工期的各项污染防治对策，施工人员产生的“三废”要集中收集，进行必要的处理和处置；禁止夜间进行造成环境噪声污染的建筑施工作业；妥善处置弃土及建筑垃圾，施工结束后，拆除临时建筑物及清除建筑垃圾，恢复土地原有功能等。（3）针对外环境产生的交通噪声对
17、居民生活造成的影响，应在项目小区四周修建不少于15m的绿化隔离带，临路一侧的建筑物应尽量向内退让，扩大该侧的绿化面积，同时临路侧房屋应安装双层真空玻璃隔声墙，将卧室避开临路侧设计；通过采取合理的吸声、隔声、降噪、距离衰减等措施后可大大减小交通噪声对小区居民的影响。（4）该项目建成后物业管理应汇同当地街道、居委会等管理部门，积极加强环境保护、生态保护宣传和教育，倡导居民绿色消费行为，节约资源，减少废物排放，积极组织和参加各类环保活动，创建“绿色社区”。（5）根据饮食业环境保护技术（HJ554-2010）的相关规定，新建住宅楼内不宜设置饮食业单位，现有住宅楼内不宜新设置产生油烟污染的饮食业单位。为
18、保证入住居民的生活质量，高层住宅楼底商不能设置KTV、金属机械加工等高噪声单位，避免对入住居民生活环境造成影响。入住商业用房的企业需根据具体经营内容及规模做各自项目的环境影响评价，进一步阐明各个企业对环境的影响及所采取的环境保护措施，并且规定禁止在居民住宅楼内底层临街商铺入驻餐饮业、营业性文化娱乐场所等大气污染严重、噪声影响大的项目。13.3环评总结论综上所述，本项目用地为二类居住兼容商业用地，符合平顶山市总体发展规划，具有较明显的社会、经济、环境综合效益；项目所在地环境质量总体较好，项目建成投入使用后，对周围环境的污染程度较轻，在采取相应的治理措施后，可满足相应的国家排放标准；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求。建设方在施工期、运营期应当在执行“三同时”原则的基础上，严格执行国家的环保法律法规，切实落实本环评中提出的各项污染防治和生态保护措施，将对周围环境的影响降低到可接受的程度，从环保角度看，本项目的建设可行。
