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1、建设项目环境影响报告表项目名称：中山市溢彩包装印刷有限公司变更扩建项目建设单位（盖章）：中山市溢彩包装印刷有限公司编制日期： 2016年4月1日国家环境保护部制建设项目基本情况项目名称中山市溢彩包装印刷有限公司变更扩建项目建设单位中山市溢彩包装印刷有限公司法人代表吴景文联系人吴景文通讯地址中山市黄圃镇大岑工业区骏业路联系电话13006781144传真/邮政编码528400建设地点中山市黄圃镇大岑工业区骏业路立项审批部门/批准文号/建设性质新建变更扩建 搬迁行业类别及代码C2319包装装潢及其他印刷用地面积(平方米)1565.8建筑面积(平方米)1565.8变更扩建部分总投资（万元）50变更扩建
2、部分环保投资（万元）5占变更扩建部分总投资比例10评价经费（万元）0.8预计投产日期2016年5月一、项目内容及规模：变更扩建前内容：2006年，中山市溢彩包装印刷有限公司在中山市黄圃镇大岑工业区骏业路建成投产，项目总投资150万元，环保投资3万元，用地面积为1000平方米，建筑面积为1000平方米，设有员工18人，经营范围：主要从事包装装潢印刷品、其他印刷品印刷，年产纸箱100吨，法人为郑云龙（注：项目新建时法人实际为郑云龙，项目误写成陈云龙，本表已作出修正），新建时已取得中山市环境保护局立项审批，审批文号为：中环建表【2006】1375号；项目于2012年进行技改，技改性质为：明确印刷机清
3、洗过程产生清洗废水，其产生量为0.2吨/日，清洗废水交由有资质单位转移处理，其余事项按照中环建表【2006】1375号文件执行，审批文件详见中环建登【2012】01339号文件，该项目尚未进行环保验收，建议变更扩建后尽快进行环保验收。变更扩建后内容：因企业发展需要，项目拟增资50万在原址进行扩建，主要是扩建部分生产设备，并且取消上光油原料及其相关工序，同时进行法人变更，法人由“郑云龙”变更为“吴景文”，变更扩建后共设有员工20人，用地面积1565.8平方米，建筑面积1565.8平方米，经营范围不变，仍为从事包装装潢印刷品、其他印刷品印刷，年产纸箱180吨。项目东面和南面均为工业厂房，西面隔骏业
4、路为恒业电器，北面为亿利彩印厂。 本项目在运营过程中对环境可能会造成一定的影响，根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，需申办环保审批手续，编制环境影响评价报告表。为此，本项目现委托深圳市景泰荣环保科技有限公司对中山市溢彩包装印刷有限公司变更扩建项目作环境影响评价。建设项目四置图详见图1，建设项目地理位置图详见图2，建设项目平面布置图详见图3。二、与本项目有关的技术指标如下：1、生产内容： 本项目变更扩建前后产品及产量见表1。表1 产品及产量一览表序号产品名称年产量变更扩建前变更扩建后增减量1纸箱100吨180吨+80吨2、主要原
5、辅材料及能源消耗本项目变更扩建前后主要原辅材料消耗情况见表2，能源及资源消耗情况见表3。表2 主要原辅材料消耗一览表类别名称年耗量变更扩建前变更扩建后增减量原料白乳胶1.5吨3吨+1.5吨纸板半成品110吨200吨+90吨钉线1.5吨3吨+1.5吨环保水性油墨1吨2吨+1吨包装带0.5吨1吨+0.5吨水性光油1吨0吨-1吨外购印版12张20张+8张注：环保水性油墨：环保水性油墨以水性树脂为连接料、高级颜料或染料为着色剂，水为主要溶剂，配以多种助剂经精细研磨调配而成的一类液体印刷油墨（水溶性丙烯酸树脂25%35%，水15%25%，乙醇5%15%，三乙胺5%10%，颜料10%30%，助剂1%3%）
6、。该类环保水性环保油墨生产过程中的有机气体挥发量较少。项目使用的环保水性油墨属于平版油墨，印于透气承印物上。白乳胶：是由醋酸乙烯酯（45%）、聚乙烯醇（5 %）、邻苯二甲酸二丁酯（4 %）、辛醇（1%）、 过硫酸铵（0.1%）、水（44.9%）组成。水性光油：水性上光油主要由主剂、溶剂、辅助剂三大类组成，具有无色，无味、透明感强且无毒、无有机挥发物，成本低，来源广等特点，是其它溶剂性上光油所无法相比的。如果加入其它主剂和助剂，还可具有良好的光泽性，耐磨性和耐化学药品性，经济卫生，对包装印刷尤为适合（80-90%水性树脂及10-20%的其他添加剂组成）。项目使用的印版全部外购，项目不设晒版、制版
7、等工序。表3 主要能源以及资源消耗一览表类别名称年耗量来源变更扩建前变更扩建后增减量电4万kWh/a10万kWh/a+6万kWh/a市政供电自来水生活用水：675t/a240t/a-435t/a市政给水管网生产用水：60t/a90t/a+30t/a3、主要生产设备本项目变更扩建前后主要生产设备及配套设施见表4。表4 主要生产设备表设备数量所在工序备注变更扩建前变更扩建后增减量印刷机5台4台-1台印刷工序印刷过程使用到油墨啤机2台4台+2台啤合工序/钉机2台4台+2台钉装工序钉装过程使用到钉线开槽机0台2台+2台开槽工序/切纸机3台1台-2台切纸工序/可倾斜压力机3台0台-3台用于挤压/裱纸机0
8、台2台+2台裱纸工序裱纸过程使用到白乳胶粘合机0台1台+1台粘合工序粘合过程使用到白乳胶4、公用工程（1）贮运系统本项目变更扩建前后原辅材料均为外购，主要采用箱装、桶装等。物料（包括产品）的输入与输出主要采用货车。（2）给排水系统变更扩建前：本项目变更扩建前申报总用水量为2.45吨/日，735吨/年。其中申报生活用水为2.25吨/日，675吨/年，产生生活污水2.025吨/日，607.5吨/年；另外项目在印刷机清洗过程中清洗用水约为0.2吨/日，60吨/年，产生清洗废水约0.2吨/日，60吨/年。项目用水由市政管网供给。项目产生的生活污水经一体化污水处理设施处理后达标排放；另外清洗废水收集后交
9、由有资质单位转移处理。变更扩建后：本项目变更扩建后总用水量为1.1吨/日，330吨/年。其中生活用水为0.8吨/日，240吨/年，产生生活污水为0.7吨/日，210吨/年；另外项目在印刷机清洗过程中清洗用水约为0.3吨/日，90吨/年，产生清洗废水约0.3吨/日，90吨/年。项目用水由市政管网供给。项目产生的生活污水经一体化污水处理设施处理后达标排放；另外清洗废水收集后交由有资质单位转移处理。本项目变更扩建前后给排水情况见表5。表5 给排水情况一览表 用水量用途年耗量变更扩建前变更扩建后增减量总用水量735t/a330t/a-405t/a生活用水675t/a240t/a-435t/a生产用水6
10、0t/a90t/a+30t/a总排水量667.5t/a300t/a-367.5t/a生活污水607.5t/a210t/a-397.5t/a生产废水60t/a90t/a+30t/a（4）供电系统本项目变更扩建前后用电均由市政电网供给，均没有应急备用发电系统。本项目变更扩建前用电量约4万kWh/a，变更扩建后预计用电量约10万kWh/a。（5）供热、供汽系统本项目变更扩建前后均没有供热、供汽系统。5、劳动定员及工作制度本项目变更扩建前有员工18人，变更扩建后员工人数为20人。本项目变更扩建前后员工均不在厂区内食宿。本项目每班工作8小时，每天一班制，避免在中午（12:0014:00）和夜间（22:0
11、06:00）进行生产，全年工作300天。三、项目的地理位置及周边环境状况项目选址于中山市黄圃镇大岑工业区骏业路，本项目所在地东面和南面均为工业厂房，西面隔骏业路为恒业电器，北面为亿利彩印厂。建设项目四置图详见图1，建设项目地理位置图见图2，建设项目平面布置图见图3。四、与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：（一）原有污染情况本项目属于变更扩建项目，为了解项目原有的污染情况，现对项目进行回顾性分析。本项目变更扩建前污染情况及环保治理措施：1、原申报生产工艺流程： 有机废气 有机废气 有机废气 纸板切纸印刷上光油开槽裱纸啤合粘合钉装包装成品注：项目在印刷工序、上光油工序、裱纸工序、粘合工序中分
12、别使用到：环保水性油墨、水性光油、白乳胶、白乳胶，故在印刷工序、上光油工序、裱纸工序、粘合工序中均产生有机废气，其主要污染成分均为VOCs。项目印刷机在清洁过程是水清洗，因此印刷机在清洗过程中产生清洗废水。2、原有污染的治理及排放：（1）水污染 生活污水：项目申报生活污水为2.025吨/日，607.5吨/年，生活污水经一体化污水处理设施处理后达到广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）（第二时段）一级标准排放，故对纳污河道的影响不明显。清洗废水：项目在印刷机清洗过程中产生清洗废水约为0.2吨/日，60吨/年，清洗废水收集后交由有资质单位转移处理，故对周围环境影响不明显。（2）
13、大气污染工序有机废气：项目在印刷工序、上光油工序、裱纸工序和粘合工序中均产生有机废气，其主要污染成分均为VOCs。项目在印刷工序中使用到环保水性油墨，故在印刷工序中会产生有机废气，主要污染成分为VOCs。由于水性油墨用水作溶解载体，所以在印刷时，几乎不会向大气散发挥发性有机气体(VOCs)，根据估算，有机废气(VOCs)的挥发量约占环保水性油墨用量的10%。项目使用环保水性油墨的用量为1吨/年，则有机废气（VOCs）的产生量约为0.1吨/年，设立风量均为5000立方米/小时，工作约300天，每天约8小时，则有机废气（VOCs）外排浓度均约8.33mg/m3。该有机废气（VOCs）收集后有组织排
14、放，外排污染物浓度达到广东省地方标准印刷行业挥发性有机化合物排放标准（DB44/815-2010）第时段，故对周围环境影响不明显。项目在上光油工序中使用到水性光油，故在上光油工序中会产生有机废气，主要污染成分为VOCs。水性光油的溶剂主要是水，有机废气(VOCs)挥发性几乎为零，根据估算，有有机废气(VOCs)的挥发量约占水性光油用量的10%。项目使用水性光油的用量为1吨/年，则有机废气（VOCs）的产生量约为0.1吨/年，设立风量均为5000立方米/小时，工作约300天，每天约8小时，则有机废气（VOCs）外排浓度均约8.33mg/m3。该有机废气（VOCs）收集后有组织排放，外排污染物浓度
15、达到广东省地方标准印刷行业挥发性有机化合物排放标准（DB44/815-2010）第时段，故对周围环境影响不明显。项目在裱纸工序和粘合工序中均使用到白乳胶，故在裱纸工序和粘合工序中会产生有机废气，主要污染成分为VOCs。有机废气的挥发量=（总挥发物物质重量%-水重量%）物质用量，根据2008年6月化学工程师中胶黏剂中总有机挥发物含量的测定（黑龙江省质量监督研究所）一文中白乳胶的挥发物的量约为总量0.79%，其中水重量为0.68%，则项目有机废气（VOCs）的挥发量为0.11%1.5吨/年=0.0017吨/年。由于VOCs的产生量较少，故通过加强车间内抽风换气条件。总的风机量为2000立方米/小时
16、，工作约300天，每天约8小时，则有机废气（VOCs）外排浓度均约0.35mg/m3。外排污染物浓度达到广东省地方标准印刷行业挥发性有机化合物排放标准（DB44/815-2010）无组织排放监控浓度限值，故对周围环境影响不明显。（3）噪声污染运输噪声：原材料和成品的运输过程中会产生交通噪声。设备噪声：生产设备等在使用过程中产生约70-85dB(A)的生产噪声，对周围的声学环境有一定的影响，应做好声源处的降噪隔音设施，减少对周围声环境的影响。在保证上述噪声防治措施的条件下，可使项目边界外一米处的噪声值达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准。本项目噪声源达标治理后对周
17、围声环境质量不会产生明显影响。（4）固体废物污染项目在生产过程中所产生的固体废弃物主要生活垃圾、生产废料、油墨桶、白乳胶桶、光油桶等。生活垃圾：项目在日常生活中产生生活垃圾，按平均0.5kg/人日计算，日产生约为9公斤，年产生量约2.7吨，按指定地点堆放，并每日由环卫部门清理运走。一般固体废物：项目在生产过程中产生生产废料，产生量约1吨/年，属于一般固体废物，生产废料交由废品站回收利用处理。危险废物：项目在生产过程中产生油墨桶、白乳胶桶、光油桶，其产生量共约0.2吨/年，属于国家危险废物名录中的废物，收集后全部转移给具相应资质的单位处理。（5）与原批文相符性分析和项目现在存在的主要问题：以上产
18、排污均符合项目审批文件，但结合项目的原材料申报及生产工艺情况，根据目前环保要求，项目生产过程产排污遗漏申报情况为：项目变更扩建前遗漏申报裱纸工序和粘合工序中产生的有机废气（VOCs），以及在生产过程中产生的白乳胶包装桶，故建议企业对该部分废气尽快采取有效治理措施，以及尽快完善白乳胶包装桶的转移工作。经上述措施处理后，项目产生的所有废气对周围环境影响很小。注：项目变更扩建前已在中山市环境保护局立项审批，审批文件批准文号为：中环建表【2006】1375号、中环建表【2006】1375号文件，据厂家介绍，项目自投产以来未受到环保投诉等现象，由于该项目尚未进行环保验收，建议本项目建成后尽快完善环保竣工
19、验收工作。（二）本项目所在区域主要环境问题本项目位于中山市黄圃镇大岑工业区骏业路。本项目周围以工业为主，原来周围环境存在着COD、氨氮、动植物油、噪声、有机废气、固体废物等污染物。本项目纳污河道桂洲水道，近年来，随着经济的发展，人口的增加，排入的工业废水和生活污水不断增加，使得该河流水质受到影响。为保护桂洲水道，以该河道为纳污主体的厂企要做好污染物的达标排放工作，采取各种有效措施削减污染物的排放量，并积极配合有关部门开展水道的综合整治工作。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水纹状况、土壤、植被等）：1、地形、地貌及地质情况：中山市地质发展历史悠久，地
20、壳变动频繁，地质构造体系属于华南褶皱束的粤中坳陷，中山位于此坳陷中增城至台山隆断束的西南段。地形以平原为主，地势中部高亢，四周平坦，平原地区自西北向东南倾斜。五桂山、竹嵩岭等山脉突屹于市中南部，五桂山主峰海拔531米，为全市最高峰。地貌由大陆架隆起的低山、丘陵、台地和珠江口的冲积平原、海滩组成。其中低山、丘陵、台地占全境面积的24%，一般海拔为10200米，土壤类型为赤红壤。平原和滩涂占全境面积的68%，一般海拔为-0.51米，其中平原土壤类型为水稻土和基水地，滩涂广泛分布有滨海盐渍沼泽土及滨海沙土。2、气候、气象：根据1995-2014年中山国家气象观测站的数据，经中山市气象科技信息服务中心
21、处理得出：我市年平均气温为22.5；极端最高气温为38.7，出现在2005年7月2日；极端最低气温为1.3，出现在1993年1月29日；年平均相对湿度为79%；年平均降水量1886.0mm；年平均风速为1.9m/s；最大风速为25.0m/s，风向为SSW（西南偏南），出现在1983年9月9日；年平均日照时数为1705.4小时，年平均静风频率为23%。3、水文状况：中山地区河网较为密布，河流流向基本为西北-东南向，呈扇形网状分布，河网密度达0.91.1 km/km2。主要河道有横门水道、拱北河、洪奇沥水道、小榄水道、鸡鸦水道等，潮汐类型属于混合型不规则半日潮，其月变化是每月潮，望潮差最大约为2米
22、。河床高程低，坡降小。该建设项目的周围河道为桂洲水道，起源于顺德细滘，终止于中山大生围。全长12.5公里，桂洲水道执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，为工业、饮用水。4、土壤、植被：区域土壤类型主要分为两大类：运积土和自成土。运积土主要分布在平原阶地上；自成土是在当地基岩和变质岩上直接发育而成的，为赤红壤。中山的地质发展历史悠久，地壳变动频繁，但地层分布比较简单，富矿地层缺乏，现已探明并开发利用的矿产仅有花岗岩石料、沙料和耐火黏土。其中石料主要是黑云母花岗岩、黑云母二长花岗岩和花岗闪长岩，广泛分布于市内的低山、丘陵和台地，以五桂山和竹嵩岭储量最为丰富；沙料以中粗粒石英砂为主
23、，主要分布于市内东部龙穴、下沙一带沿海地区；耐火黏土主要分布于火炬开发区濠头村附近。中山大中型兽类的主要活动场所分布于五桂山低山丘陵和白水林山高丘陵地区，现存的经济动物主要有小灵猫、食蟹獴、豹猫、南狐、穿山甲、板齿鼠和各种鸟类、蛇类等；平原地区以爬行类、两栖类、鸟类和鼠类为主；水生动物有鱼类、甲壳类和多种贝类。植被代表类型为热带季雨林型的常绿季雨林，植被主要种类有610多种，隶属于105科358属，森林覆盖率为12.95%。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等): 【黄圃镇概况】黄圃镇位于中山市北部，东临洪奇沥水道，西临南头镇，南临鸡鸭水道，北临桂洲水道。面积88平方公里，辖兆丰
24、、吴栏、横档、马安、团范、大雁、鳌山、新地、大岑、石军、新沙、镇一12个村民委员会和三社、永平、新糖、文明4个社区居民委员会。2013年末常住人口14.71万人，户籍人口8.76万人。镇内形成家电和食品2个产业集群，拥有格兰仕、欧意、乐邦等家电企业，是中国食品工业示范基地和广式腊味发源地。有集自然、人文景观于一体的全长2公里的旅游观光带观仙路，现存广东沿海规模最大、保存最好的海蚀遗址，市级生态公园尖峰山公园，横石围现代农业生态旅游观光园、黄圃腊味风情街等丰富旅游资源。从2008年起，黄圃飘色、黄圃麒麟舞、黄圃腊味传统制作工艺被认定为广东省非物质文化遗产。从2002年起获评为中国食品工业示范基地
25、、中国腊味食品名镇、中国（黄圃）飘色之乡、中国家电产业配套创新基地、中国历史文化名镇、广东省宜居示范城镇等。黄圃镇人民政府驻兴圃大道西13号，邮政编码528429。 【经济发展概况】2013年，黄圃镇以家电及配套产业为主，食品产业为辅，实现地区生产总值119.6亿元，比上年增长11.8%；固定资产投资25.5亿元，下降8.2%；三次产业比例为3.3：62：34.7。 农业2013年，黄圃镇村级集体经济纯收入4790万元，比上年增长7%。农业总产值7亿元，增长11%。种植业种植面积1.8万亩，生猪出栏量2.33万头，“三鸟”（指鸡、鸭、鹅）上市量96万只。发展现代农业，推进秀美乡村建设。投入14
26、40万元，完善横石围农业园区路网、水利和农桥等基础设施建设，整治横石围基本农田1.2万亩，建设硬底化农路4445米。全镇五大联围共10公里大堤防渗灌浆工程全部完工。全年抽检蔬菜样本7314份，检出农药残留超标473份，合格率93.53%；抽检猪尿样本3996份，检测合格率99.9%。办理种养殖保险2.65万元，发放种粮补贴54.2万元。 工业2013年，黄圃镇完成大雁工业开发有限公司、马新工业开发有限公司和中国食品工业基地开发有限公司三大开发公司的整合，实施重点项目带动战略，落实总部经济、“新三百”等系列政策。12月，黄圃港区多用途码头一期项目投入运营。火力发电热电联产扩建工程、格兰仕南厂区扩
27、建工程等重点项目建设加快，增资项目建成投产。格兰仕通过市总部经济企业认定，被纳入百亿级企业培育对象；诺而达铜管（中山）有限公司、永发纸业有限公司、欧意电器有限公司纳入十亿级企业培育对象。全年工业总产值340亿元，比上年增长12.8%；工业增加值72.8亿元，增长10.1%。 第三产业2013年，黄圃镇实现第三产业增加值41.5亿元，比上年增长15.8%。有注册房地产企业49家，餐饮企业25家，零售企业217家，商务服务业企业44家。特色食品黄圃腊味年销量40万吨。海蚀遗址综合旅游项目完成合理规划和建设，正在申报成为广东省地质公园。新开发楼盘建筑面积37万平方米，商品房销售面积18.25万平方米
28、，成交额8.53亿元。举办中国小家电交易会、车展、珠三角名优产品购物节、茶叶展等消费展会8个，累计展览面积100万平方米，总成交额18.42亿元。 外经外贸2013年，黄圃镇组织企业参加各类展销会和博览会，协助企业开拓国际市场，推动企业实施市场多元化战略。全镇有外资企业 58家。招商引资新兴产业、先进制造业、高端服务业等项目，签约投资项目6个，其中境内投资项目4个，主要有广东史麦斯电器有限公司投资兴建厂房并引进美国最新电热水器技术，格兰仕（中山）电器有限公司升级改造空调压缩机生产线项目，中山航尔电器LED灯饰投资项目和中山盛大家具现代家居投资项目；外商投资项目2个，主要有介兴建筑工程有限公司投
29、资项目，正业国际控股有限公司对中山永发纸业有限公司引进新型节能环保包装纸生产线生产项目。全年实际利用外资2018万美元，增长12%；进出口总值12.08亿美元，比上年增长12.3%，其中进口总值1.68亿美元，出口总值10.4亿美元。 财税金融2013年，黄圃镇国地两税收入12.41亿元，比上年增长1.3%，其中国税收入8.47亿元，下降0.9%；地税收入3.94亿万元，增长6.2%。财政一般预算收入4.89亿元，财政支出4.88亿元。银行各项存款余额73.46亿元，银行各项贷款余额42.74亿元。全镇有农村金融服务站8个，有金融机构9家，年内新增中山市易邦小额贷款股份有限公司1家。 【社会发
30、展概况】镇村建设2013年11月，黄圃镇新柳路连接南头镇东福路的“断头路”正式通车，道路总长600米，宽24米。完成圃南路整治。开展生态文明建设，重点加强南三公路、新明南路、攀云路等重点路段及黄圃公园一期的绿化养护，种植各类绿化树木2.21万株，新增绿化面积3.99万平方米，建成绿道网3公里。投入900万元，完成文明涌调水活涌工程，新建垃圾压缩转运站。在全镇主干道更换LED节能路灯5400盏。开展“三旧”改造工程，完成项目认定136宗共3188亩，完善历史用地手续104宗共1428亩。投入300万元，清淤整治三乡围吴栏村良涌3.5公里。投入276万元，开展新地顷、二河一河两岸工程，文明社区、三
31、社社区德星沙北内河涌整治和马安村内河涌整治工程。镇政府投入138万元，在各村开展除“四害”（指苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）行动。 环境保护2013年，黄圃镇加大节能减排力度，关停污染企业21家，生活污水处理厂二期项目通过国家减排考核。推进黄圃镇高污染锅炉及火电厂大气污染物排放整治，推行集中供热，普及清洁燃料，降低高污染燃料使用，减少大气污染物排放量。全年受理各类环境信访案件638例，结案624例，结案率97.8%。通过悬挂海报、横幅、播放公益广告等形式开展环境保护宣传，注重社区和学校环境保护公益教育。全镇绿化覆盖率34.4%，人均公共绿地面积8.9平方米。 居民生活2013年，黄圃镇农民人均年纯收
32、入3.12万元，比上年增长10%；城镇居民年人均可支配收入3.43万元；农村居民年人均生活消费支出1.23万元；城镇居民年人均生活消费支出2.41万元。城乡居民储蓄存款余额54.52亿元，增长15.9%。居民生活用电量1.28亿千瓦时，增长5.9%。生活用水量494.58万吨，增长12.76%。城乡居民人均居住面积42平方米，汽车拥有量1.38万辆，移动电话用户3.49万户，互联网用户3.5万户。农村居民住房使用燃气户96%，有室内洗浴设备户92%，有独立卫生间户95%。居民旅游消费年人均支出483元。镇内有公交线路8路，至市中心城区最快用时0.8小时。 教育2013年，黄圃镇有技师学院（由市
33、人社局管辖）1所，高中1所，初中2所，小学12所，九年一贯制学校1所，幼儿园17所。有中小学在职教师979人，学生1.94万人。全年参加中考1413人，考上第一批重点线260人。参加高考1145人，本科以上上线612人，上线率54%，其中重点本科上线23人。全镇有绿色学校3所，交通安全学校4所。镇、村两级共投入1400万元加强学校硬件设施建设，建成大雁小学、对甫小学新教学楼，改造培红小学、对甫小学和马安小学运动场，扩建重建新地、兆丰、大岑、吴栏4所幼儿园。大岑小学和新沙小学重建工作完成立项。投入1400万元，更新黄圃镇中学、马新中学、培红小学、马安小学、大雁小学等学校信息化设备。 科学技术20
34、13年，黄圃镇企业科技研发经费支出2亿元。年内新增省著名商标1个（即“德维”商标）。永发纸业有限公司、中山市红荔枝电器制造有限公司2家企业获市传统产业升级技改认定。卫丰电器有限公司的热能回收热水器获中国家电创新奖，连邦电气有限公司、广东万事杰塑料板材有限公司申报成为国家级高新企业。百顺电气设备有限公司的高压电能预付费计量控制装置、威怡美生活电器有限公司的新型火盖节能燃气灶、东晨磁性电子制品有限公司的基于废磁芯利用的低能耗高精度镍锌软磁项目获2013年中山市科技型中小企业技术创新资金专项资助共40万元。全年完成专利申请376件，专利授权272件。 宣传文化2013年，黄圃镇推进全民修身行动，开展
35、示范修身学堂和特色修身项目评选表彰活动，累计成立有修身学堂34所。深化“新老黄圃人素质提升行动”社会创新观察项目，向各村（社区）赠送音响和各类体育器材，派驻文体辅导员协助各村成立文艺队，开展健身修身活动。组织群众合唱团参加中山市第六届合唱节比赛获一等奖；组织群众舞蹈队参加全市广场排舞比赛获银奖。11月，黄圃龙舟成功申报入列第五批广东省省级非物质文化遗产名录。旅游项目黄圃“天福塔”奠基。分别出版大美黄圃黄圃镇六老书画作品集高行诗词选李锦涛书画集等与黄圃有关的书籍。开展六老书画展、慈善文化周、邻里文化节等文化活动，送电影下乡144场次。16个村（社区）文化室实现高标准全覆盖。1月，位于文昌路的中山
36、图书馆黄圃分馆建成开馆。10月，开通“黄圃发布”政务微博，成立网络文明志愿服务队。 医疗卫生2013年，黄圃镇有公立医院1个、民营医院3个、社区卫生服务中心16个，设病床600张，配卫生技术人员507人。黄圃镇人民医院年门诊98.08万人次，住院2.45万人次。建立居民电子健康档案9.84万份，建档率67.82%。开展平安医院创建工作，提高医院安全管理、医疗服务质量、医患关系和医疗纠纷处理能力。全年共报告手足口病253例、登革热病329例。组织开展群众性爱国卫生运动，参与群众2万人次。 体育活动2013年，黄圃镇组织举办各类体育运动会30场次，有1.98万人参加。投入500万元改造培红小学、对
37、甫小学和马安小学运动场。投入10万元，在三社、吴栏、横档3个村新增一批体育设施。全镇中小学学生参加省市体育比赛获奖600人次。全镇组织队伍参加中山市第九套广播体操推广交流比赛获特等奖；马新中学代表队参加2013年中山市“体育彩票杯”青少年举重锦标赛获乙组第一名；黄圃镇中学男子足球队参加2013年中山市中小学足球锦标赛获冠军。黄圃镇中学、培红小学、吴栏小学、团范小学、横档小学5所学校体育设施在节假日免费对外开放。 民政服务2013年，黄圃镇有低保对象400户853人，发放最低生活保障金177.5万元，发放临时救济金25.26万元。全镇有五保对象123人，其中五保老人117人、孤儿6人，五保户由镇
38、、村（居）按7：3比例二级供养。镇敬老院和横档村敬老院有集中供养老人67人。有爱心超市1家，主要向全镇低保户、低收入家庭、五保户、“三无”人员（指无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）等对象提供服务，发放物品价值10万元。投入218.92万元，改造困难家庭住房28间，修缮5间。全年为9名残疾人提供康复扶助器具补助2.78万元，为贫困残疾学生申请教育补助金4万元；向3名残疾人发放创业补助金3万元。为7名残疾人免费安装假肢，为72名白内障患者免费实施复明手术。采取政府购买服务形式，扶助17名残疾人进行康复治疗。全年办理老人乘车卡1000张，发放老龄津贴74.97万元。全年办理结婚登记508对，
39、离婚登记160对。格兰仕日用电器有限公司南厂区管理人员宿舍楼申请为保障性住房，总建筑面积6314平方米，共234套房间，总投资950万元。港澳乡亲以个人或社团名义，向镇红十字会、培红小学、对甫小学和敬老院捐赠慈善金35.63万元。 综治信访2013年，黄圃镇开展打击各类违法犯罪专项行动，全年立各类刑事案件2115宗，破618宗。破获“两抢一盗”（指抢夺、抢劫、盗窃）案件94宗。在重点防范部位增设视频监控点120个。推行“平安细胞”建设，抽调机关民警16人担任16个村（社区）的副书记，组建义务治安员队伍16支共300人和工业区联防队3支共45人，镇保安公司派驻保安200人。组建打击盗窃“两车”（
40、指电动自行车和摩托车）专业队，聘请联防队队员100人，购置警用车辆48辆和一批警用设备。查处各类交通违法行为1.78万宗，其中暂扣各类机动车3208辆，行政拘留84人，刑事拘留88人。 镇司法所和综治维稳办公室向群众提供法律咨询290次，开展各类法制宣传活动13场次，派发法制宣传资料5万份，受教育群众3万人次。开展诉调对接和诉前联调工作，调解民间纠纷531宗，成功调解507宗，挽回经济损失1594.06万元。 镇综治信访维稳中心接待来访群众125批352人次，受理68宗，结案65宗。收到京、省、市有关部门和网上信访案件97宗，其中土地类问题42宗，村务及股份分配（含外嫁女）问题15宗，环保、劳
41、资社保问题11宗。 劳动就业与社会保障2013年，黄圃镇参加基本医疗保险10.8万人、城乡居民门诊医疗保险5.15万人、养老保险6.77人。城镇新增就业2550人，失业人员再就业585人。开展“三春”系列活动，促成就业5500人。在村（社区）开展就业援助对象认定68人，失业登记人员再就业599人，就业援助对象再就业100人。镇人社分局与湛江农垦学校等12家学校订立镇校合作协议，引进技能人才1200人。通过职业指导、岗位推荐、就业培训等形式解决高校毕业生就业问题。全镇高校毕业生427人，成功就业402人。举办各类农村劳动力培训班17期，培训837人次。全镇有村（社区）成立村级劳动争议调解委员会1
42、6个，企业劳动争议调解委员会45个，受理劳动争议仲裁案件513宗、1231人，涉及金额4171.27万元，结案497宗；受理劳动争议调解案件660宗，成功调解520宗。 计划生育2013年，黄圃镇户籍人口出生1065人，人口自然增长率5.98，计划生育率82.91%；流动人口出生740人，计划生育率 65.68%。全年参与妇科普查9785人，普查率50.5%。开展妇女“两癌”筛查活动，其中参与宫颈癌筛查2197人，乳腺癌筛查2215人。全年向流动人口已婚育龄妇女赠送季度保险共1.22万份。促进计划生育孕前型管理，流动人口查环查孕率达80%，在马安村新增流动人口一站式服务平台建设窗口1个。与阳江
43、、肇庆、云浮、清远等市开展计划生育“点对点”服务管理工作，14家厂企计生协会对外来员工婚育节育情况进行清查验证3000例，查环查孕1800例。 流动人口管理2013年，黄圃镇有流动人口3.38万人，比上年增长3.64%；有出租屋3028户，其中安全文明出租屋1053户，成功创建出租屋安全文明小区4个。办理居住证9044张。全年成功申请积分入户56人，成功入学570人，其中入读公办小学340人、公办中学230人。对困难流动人员家庭和出租屋主开展帮扶活动，帮扶困难流动人员家庭60户，帮助出租屋主网上中介出租屋154户。 安全生产2013年，黄圃镇发生交通事故59宗，死亡13人，受伤71人，直接经济
44、损失5.79万元；发生火灾23起，无人员伤亡，直接财产损失67万元；工矿商贸企业安全事故5起，死亡5人。大排查和专项整治相结合，在全面大排查行动中，检查企事业单位672家次，检查车辆1163辆，发现并整改安全隐患52处；在专项整治行动中，检查各类单位469家次，发现并整改安全隐患145处，发出整改通知书98份，立案处罚1宗。加强安全技能培训，举办电工证复审班、危化品企业培训班各2期，培训212人次。10月24日，黄圃大岑工业区兆和电器有限公司发生火灾，镇消防中队赶往现场扑灭大火，成功保护生产设备和原料，为企业挽回经济损失45万元。 【黄圃镇镇村建设】 2012年，黄圃镇完成黄圃镇三旧改造专项规
45、划、中山市黄圃镇一河两岸控制性详细规划及规划设计和8个村的控制性详细规划。完善公交出行环境，黄圃汽车客运站被评为国家二级A站。推进交通设施项目，完成新沙大桥扩宽工程，容桂联围大岑堤段改造工程，攀云路工程、黄圃镇健业路、健成路与南头镇永辉路、诚信路相连箱涵工程。建设大岑接容桂华口路桥工程、平洲大桥工程。建成生活污水处理厂二期工程并投入营运，完成鳗埒涌调水活涌工程及文明涌、大滘涌等内河涌清淤工程。投入3012万元植树绿化，全镇绿化覆盖率34.4%。编制旧城镇、旧村庄、旧厂房“三旧”改造专项规划，上报土地192宗、总面积9600亩。启动“三旧”改造项目6个，涉及面积1577亩。 【黄圃镇环境保护】
46、2012年，黄圃镇投入400万元，改善鳗埒涌、大窖涌黑臭和淤积现象。全年征收排污费205万元，审批建设项目环境影响评价348项。完成生活污水处理厂配套一期污水收集输送管网工程，主管网长13.5公里，涵盖中部河西片区，纳污范围9平方公里。获得中央农村环境保护专项资金30万元，用于扶持新地村开展鳗沥涌河道垃圾清理工作，补贴永业社区、大雁村、新沙村、马安村、团范村、横档村、大岑村、鳌山村建设垃圾中转站。 【黄圃镇教育】 2012年，黄圃镇有17所中小学校、16所幼儿园，在职教师1082人，学生1.89万人，在园幼儿4182人。镇政府设立教育教学百万奖励基金，奖励高考、中考表现突出的师生、名师、名校长等。2011年，参加高考1124人，上线1049人，其中本科以上502人；1335名学生参加升中考试，上第一批重点线324人。团范小学、吴栏小学、马安小学、马新中学、石军小学成功创建广东省一级档案室。培红小学创建为中山市健康促进学校和中山市艺术特色学校，石军、新沙、大雁、大岑等4所小学创建为广东省义务教育规范化学校，横档小学、对甫小学档案室创建为省级档案室，培红小学被评为中山市依法治校示范性学校。推动黄圃教育“一二三建设计划”，其中“一”为“一校一品”建设工程，“二”为中山名人文化和黄圃传统民间艺术文化两项文化传承建设，“三”为队伍建设、质量建设和均衡发展三项建设计划。制订
