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1、建设项目环境影响报告表项目名称： 海口市社区改创配套项目 建设单位(盖章)： 海口市信息中心 编制日期：2016年05月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生
2、产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称海口市社区改创配套项目建设单位海口市信息中心法人代表申学军联 系 人黄章群通讯地址海口市市政府办公大楼17号北楼2楼联系电话68725663传 真邮政编码建设地点海口市区63个社区立项审批部门海口市发展和改革委员会批准文号海发改社发函2016684 号建设性质新建行业类别及代码I65软件和信息技术服务业占
3、地面积(平方米)绿化面积(平方米)总投资(万元)747环保投资(万元)环保投资所占比例评价经费(万元)预期投产日期2017年2月工程内容及规模：1、项目由来： “以背水一战的决心、志在必得的勇气，全力以赴打一场双创攻坚战。”海口举行的创建全国文明城市和国家卫生城市动员大会上，这句掷地有声的话语宣告海口市“双创”活动正式启动。海口将力争用三年时间捧回全国文明城市和国家卫生城市两块金字招牌。会议提出，海口将把专项治理作为“双创”工作的关键环节来抓，全力改善城乡面貌，重点抓好“六大治理”：一是城乡环境卫生治理，二是道路交通秩序治理，三是日常市容市貌治理，四是生态环境综合治理，五是公共安全秩序治理，六
4、是城乡公共卫生治理。现代城市面临越来越多的灾害隐患，随着社会经济文化的不断发展和进步，城市公共危机应急处理成为政府部门一项非常具有挑战性的工作。城市管理与行政执法和人民群众的工作、生活密切相关，它具有涉及面广、敏感性强、影响面大的行业特征，特别对于突发事件的处置不当，将直接产生严重的后果，轻者造成局部经济损失和城市居民工作、生活不便，重者则造成整个城市瘫痪。高效的信息化城市管理及执法应急指挥和处理体系，是现代城市管理与行政执法必不可少的要素之一。信息化的实施将辅助城市管理及执法的指挥、调度、响应和分析，提供城市公共危机应急管理的决策支持，对潜在的危害和正在发生的紧急情况进行监控和计划准备，提高
5、政府对灾害和突发事件的救急救助服务能力。而基础地理信息的实时更新，将为海口提升灾害和突发事件的救急救助服务能力建设提供必要、实时的地理信息数据.长期以来，城管及执法问题主要靠领导批示、有限的执法人员巡查、市民群众举报和新闻媒体曝光等渠道发现，基本上是被动的、滞后的，很多问题都要等到领导批示了、媒体曝光了、群众被扰了，相关部门才得到信息去处置。城市管理及执法需要实时更新基础地理信息，以更好的满足精细化管理的需要。城管委工作涉及到市政设施、城市规划、自来水、燃气、公交、停车、亮灯、道路、绿化、工商、市容环境卫生等与民生息息相关的各个方面，具有明显的社会公益特性。对双创区域基础地形图的补测和建库，将
6、有力支撑海口双创城乡环境卫生治理、道路交通秩序治理、日常市容市貌治理、生态环境综合治理、公共安全秩序治理、城乡公共卫生治理等六大治理，完善交通基础设施、加快完善城区公共服务设施、启动城市风貌景观提升工程、加快完善环卫基础设施、完善园林绿化基础设施等工作，产生巨大的社会效益。1997年起,基础测绘就列入了我国国民经济和社会发展计划。各种比例尺地形图的更新就是其中一项重要内容。目前,国家基本比例尺地形图更新采用的主要方法是航空摄影测量。从更新的内容看,所需更新的主要是地物部分。城市基础地理信息数据库中1: 500,1: 2000的大比例尺地形图主要采用的是实地修测的方法,对局部修测使用全站仪和GP
7、SRTK技术。由于数据过于庞大,更新的速度缓慢。各省市正在建设的大比例尺地形图数据库(1: 500,1: 2000),虽然数据本身精度较高,但缺少行之有效的更新机制,制约了系统的可持续使用。海口市开展“双创”以及常态化的精细化、智慧化城市管理需要具有适时的基础地理信息数据提供必要支撑保障。为了适应经济与社会发展的需要，通过城市管理及执法信息化的推进，实现工作方式和思想观念的转变，达到加强政府监管、提高工作效率的目的，需要基础地理数据为城市管理提供必要的数据支撑。海口市尚有63个新增、搬迁社区光纤未接入，需要完成龙华区新增、搬迁社区、美兰区新增、搬迁社区、琼山区新增、搬迁社区、各区计划搬迁社区6
8、3条裸光纤铺设，为城市信息基础设施和智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧社区等应用系统建设提供必要的网络基础。本项目作为双创区域基础地形图的补测和建库，将有力支撑海口双创城乡环境卫生治理、道路交通秩序治理、日常市容市貌治理、生态环境综合治理、公共安全秩序治理、城乡公共卫生治理等六大治理，完善交通基础设施、加快完善城区公共服务设施、启动城市风貌景观提升工程、加快完善环卫基础设施、完善园林绿化基础设施等工作提供必要的基础地理信息数据支撑，同时，还为城市规划、城市管理、公众服务提供基础地理信息服务，将产生巨大的经济效益。同时，为了适应经济与社会发展的需要，通过城市管理及执法信息化的推进，实现工作方式和
9、思想观念的转变，达到加强政府监管、提高工作效率的目的，而基础地理数据为城市管理提供必要的数据支撑，并将产生多重社会效益。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号文建设项目环境保护管理条例，本项目应办理环评手续。另外，根据建设项目环境影响评价分类管理名录本项目属于U类城镇基础设施及房地产中第147项“管网建设”， 本项目应编制报告表。为此，建设单位委托海口海环院环评有限公司承担本项目的环境影响评价工作，评价人员在现场踏勘基础上，结合项目所在区域规划要求及其环境的具体情况，按照环境影响评价工作程序编制完成了海口市社区改创配套项目环境影响报告表。2、工程分析：（1）项目内容和规模1）海口建
10、成区（创卫范围）1：500地形图修补测海口建成区面积140.59平方公里，已有1：500地形图覆盖区域面积约133.46平方公里，需进行更新的7.3平方公里，无地形图覆盖区域有7.2平方公里，需修补测的面积共14.5平方公里，计划采用1：500地形图野外数字测量的方式采集建库。2）海口市改创范围的地图修补测海口市区网格化管理覆盖范围：市区东起南渡江、南至椰海大道及长流镇的管辖边界、西至澄迈县行政边界线，北到琼州海峡，约241平方公里，其中覆盖的面积约157平方公里，基本覆盖了海口建成区，无地形图覆盖面积约80平方公里。计划采用航拍数据数字化成图的方式进行1：2000地形图的建库。3）新增、搬迁
11、社区光纤铺设完成龙华区新增、搬迁社区、美兰区新增、搬迁社区、琼山区新增、搬迁社区、各区计划搬迁社区63条裸光纤铺设。上述内容中，前两项任务均为地图修补，地图测绘工作通过人为操作无人机进行航拍捕捉信息并同时发送回信息中心完成；地图修补工作通过人为电脑操作完成，工作地点位于海口市信息中心，因此，本报告仅对新增、搬迁社区光纤铺设建设内容进行评价分析。（新增社区是指社区居委会原来不在海口市信息中心内网范围内的社区居委会，列入本次光纤敷设的这种社区叫新增社区；搬迁社区是指社区居委会原来在海口市信息中心内网范围内，后来居委会办公地点搬迁了，列入本次光纤敷设的这种社区叫搬迁社区）。海口市新增、搬迁社区光纤铺
12、设清单如表1：表1 新增、搬迁社区名单序村、居起点长度(米)敷设方式龙华区新增社区1.金星社区居委员会府西居委会2000架空2.海德社区居委员会昌茂居委会400架空3.坡博南社区居委员会坡博东居委会0/4.义龙东社区居委员会龙华物价局1400架空5.义龙西社区居委员会大同街道办1200架空6.西岭社区居委员会海垦派出所1500管道7.嘉华社区居委员会国土局1500架空8.玉河社区居委员会滨海街道办800架空秀英区新增社区9.长德村委会第二办公区5500架空10.博养村委会长德村1000架空11.龙头村委会祥堂村2500架空12.祥堂村委会西秀镇政府1500架空13.荣山村委会西秀镇政府2500
13、架空14.新和村委会西秀镇政府4800架空15.拔南村委会丰盈村1500架空16.新海村委会新海派出所1800架空17.荣山寮村委会新海村8800架空18.丰盈村委会荣山村2400架空19.儒益村委会周仁村2200架空20.美德村委会长流派出所1000架空21.会南村委会长流派出所2000架空22.长南村委会长东村委会3000架空23.长丰村委会博新村委会1300架空24.博新村委会长流镇政府1500架空25.康安村委会会南村委会1800架空26.长流村委会长流镇政府800架空27.美李村委会博新村委会4500架空28.长北村委会第二办4000架空29.堂善村委会长流镇政府1500架空30.长
14、东村委会博新村委会3800架空31.棠昌村委会博新村委会3500架空32.长流墟居委会长流镇政府800架空33.镇海居委会第二办4500架空34.长信居委会长东村委会800架空35.长彤居委会长信居委会305架空美兰区新增社区36.演丰镇演南村委会演丰镇2500架空37.大致坡镇民乐社区居委会演丰镇45000架空琼山区新增社区38.文坛社区居委会国兴街道办1500架空39.八一社区居委会道客居委会800架空40.文政社区居委会道客居委会1600架空41.北胜社区居委会琼山区政府1300架空42.龙昆南社区居委会龙昆南派出所900架空43.博桂社区居委会文庄派出所1700架空44.洗马桥居委会公
15、安琼山分局900架空各区计划搬迁社区45.金鼎社区居委会东方洋社区1400架空46.爱华社区居委会东方洋社区1200架空47.东方洋社区居委会爱华社区1100架空48.秀新社区居委会秀海社区1000架空49.长滨社区居委会西秀镇政府1300架空50.海榆西社区居委会业里村1500架空51.长堤社区居委会得胜沙居委会500架空52.新东社区居委会新埠节点1200架空53.滨濂南社区居委会海垦街道办1200架空54.滨濂北社区居委会滨濂南250架空55.侨中社区居委会正义居委会900架空56.金海社区居委会国税700架空57.龙昆上社区居委会彩虹居委会600架空58.龙峰社区居委会海府街道办900
16、架空59.文明社区居委会美兰城管700架空60.八灶社区居委员会八灶社区(装修)700架空61.银甸社区居委员会银甸社区(装修)900架空62.新安社区居委员会新安社区(装修)1100架空63.沿江社区居委员会沿江社区(装修)1200架空（2） 建设方案采用与运营商联合建设模式开展海口有63个新增、搬迁社区、153公里光纤铺设，为城市信息基础设施和智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧社区等应用系统建设提供必要的网络基础。采用与运营商联合建设模式开展光纤建设，将减少大量政府财政投入。该光纤建成后，产权归海口市信息中心所有。（3）光纤铺设方式根据现场实际调查，本项目光纤铺设方式有三种，地下管道敷设，
17、即在地下管道中敷设光缆；架空敷设，即在空中从电线杆到电线杆敷设；沿桥身或岸边敷设，即敷设线路跨过水系沿桥身或岸边敷设。在原有预留的电信井管敷设，无需土建开挖等施工。1） 地下管道敷设 此种方式是被广泛使用的一种方式。用该方式敷设光缆时会遇到三种情况，小孔小孔，即光缆从地上通过一个建筑物的小孔进入地下管道，再从另一个建筑物处的小孔出来；人孔人孔，即光缆经人孔进入管道，由此牵到另一个人孔；光缆在其中走直线在有一个或多个转弯的管道中牵引光缆。在上面这些情况中，可以使用人力或机器来牵引，在选择方式时，先试一试人工牵引是否可行，否则采用机器进行牵引，但不论何种方式，均需要注意光缆安装弯曲半径、安装应力等
18、规范。在选择能够使用的管道时要注意所选的管道能够保证每条光缆长度在800M之内同时和电力管道必须至少有8CM混凝土或30CM的压实土层隔开。2） 架空敷设 当建筑物之间有电线杆时，可以在建筑物与电线杆之间架设钢丝绳，将光缆系在钢丝绳上，如果建筑物之间没有电线杆，但两建筑物间的距离在50米左右时，亦可直接在建筑物之间通过钢索架设光缆。架空光缆通常距地面3M在进入建筑物时要穿入建筑物外墙上的U形钢保护套，然后向下或向上延伸，电缆入口的孔径一般为5CM。如果架空线的净空有问题，可以使用天线杆型的入口。这个天线杆的支架一般不应高于屋顶1.2M。这个高度正好使人可摸到光缆，便于操作。3） 沿桥身或岸边敷
19、设 将光缆系在桥身现状钢丝绳上。 4）光缆在楼内的敷a、高层住宅楼如果本楼有弱电井、竖井且楼宇网络中心位于弱电井、竖井内，则光缆沿着在弱电井、竖井敷设好的垂直金属线槽敷设到楼宇网络中心，否则，包括本楼没有弱点井或竖井的情况，则光缆沿着在楼道内敷设好的垂直金属线槽敷设到楼宇网络中心。b、多层住宅楼 光缆铺设到楼宇网络中心所在的单元后，沿楼外墙面向上或向下敷设到3层后，进入楼内沿墙角、楼道顶边缘敷设到楼宇网络中心所在的位置。c、光缆的固定在楼内敷设光缆时可以不用钢丝绳，如果沿垂直金属线槽敷设，则只需在光缆路径上每2层楼或每35英尺10.5M用缆夹吊住即可。如果光缆沿墙面敷设，只需每3英尺1M系一个
20、缆扣或装一个固定的夹板。5）光缆的富余量 由于光缆对质量有很高的要求，而每条光缆两端最易受到损伤，所以在光缆到达目的地后两端需要有10M的富余量，从而保证光纤熔解时将受损光缆剪掉后不会影响所需要的长度。6）光纤的熔接和跳接将光纤与ST头进行熔解，然后与耦合器同固定于光纤端接箱上，光纤跳线1头插入耦合器1头插入交换机上的光纤端口。3、 劳动定员本项目施工人员为48人，项目涉及海口四个区，每个区配置12人，见表2；项目营运后，由海口市信息中心人员定期巡检并负责故障维修和正常维护，不设置劳动人员。表2 施工人员配置表序号人员人数备注1队长1每个小区施工人员配置12人2现场技术13工人10合计124、
21、施工设备施工设备见表3。表3 设备和材料清单序号设备/材料名称数量备注1穿线器4架2拖光缆炮车4台3架机4对4摇表4台5专用熔接机4台6CTDR测试机4台7对讲机12对8施工运输车1台9光缆160Km（6）总投资及资金来源本项目总投资估算为747万元人民币，资金来源为海口市财政。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：与项目有关污染情况：项目几乎涵盖整个海口市市区。大气环境：工厂产生的生产废气、交通汽车尾气和生活油烟废气；声环境：工厂机械设备噪声、交通噪声、社会噪声；水环境：主要为生产废水和生活污水；固体废物：工厂产生的固体废弃物和生活垃圾。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地
22、形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置海口市位于北纬1932- 2005，东经11010- 11041。地处海南岛北部，北濒琼州海峡，隔18 海里与广东省海安镇相望；东面与文昌市相邻；南面与文昌市、定安县接壤，西面邻接澄迈县。海口市东起大致坡镇老村，西至西秀镇拨南村，两端相距60.6 公里；南起大坡镇五车上村，北至大海，两端相距62.5 公里。全市土地面积2304.84 平方公里。2、地形、地貌海口市略呈长心形，地势平缓。海南岛最长的河流南渡江从海口市中部穿过，南渡江东部自南向北略有倾斜，南渡江西部自北向南倾斜；西北部和东南部较高，中部南渡江沿岸低平，北部多为沿海
23、小平原。地表主要为第四纪基性火山岩和第四系松散沉积物大面积分布，滨海以滨海台阶式地貌为主，西部以典型的火山地貌为主。全市地貌基本分为北部滨海平原区，中部沿江阶地区，东部、南部台地区，西部熔岩台地区。3、气象、气候：地处低纬度热带北缘，属于热带海洋气候，春季温暖少雨多旱，夏季高温多雨，秋季多台风暴雨，冬季冷气流侵袭时有阵寒。全年日照时间长，辐射能量大，年平均日照时数2225小时，太阳辐射量可达到11到12万卡；年平均气温23.8，最高平均气温28左右，最低平均气温18左右，年无霜期346天；年平均降水量1664毫米，平均日降雨量在0.1毫米以上雨日150天以上；年平均蒸发量1834毫米，干燥度1
24、.08度，平均相对湿度85。常年以东北风和东风为主，年平均风速3.4米秒。冬季时有强寒流侵袭，带来短时阵寒；5-11月，时有热带气旋影响。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：一、 社会概况 海口市地处海南岛北部，东与文昌相邻，南与文昌、定安接壤，西接澄迈，北濒琼州海峡，面积2305平方公里。常住人口217.11万人，户籍人口163.23万人。设秀英、龙华、琼山、美兰4个县级区，辖22个镇、21个街道办事处、171个居委会、248个村委会，境内有4个农垦农场、2个省属农场。海域面积830平方公里，海岸线长136.23公里。主要河流有17条，其中海南最大的河流-南渡江流经境内，长
25、75公里，流域面积1300平方公里。主要矿产有煤、硅藻土、泥碳、粘土、高岭土、铝土矿、矿泉水、地热水、石材和河砂等。海口市傍江临海，环境优美，生态保护良好，空气质量优，是著名的热带滨海旅游城市。海口开埠于南宋末年，是国家历史文化名城。主要人文景观有五公祠、海瑞墓园、丘浚墓园、秀英古炮台、琼台书院、中共琼崖第一次代表大会旧址、冯白驹故居、海口骑楼建筑老街等，主要自然景观有琼州大地震遗址（海底村庄）、雷琼世界地质公园海口园区、东山热带动植物园、东寨港红树林国家自然保护区、西海岸带状公园、万绿园、热带森林博览园等。海口美兰国际机场共开通国内、地区和国际航线139条，与78个城市通航。粤海铁路在海口渡
26、海与全国铁路网连成一体，直达国内主要城市。海口港可通达国内沿海沿江各主要城市。与海口市结好的国际友好城市25个。是著名的侨乡，有旅居海外的华人华侨、港澳同胞近50万人，归侨侨眷约30万人。二、经济发展2014年，海口市生产总值904.64亿元，增长9.9%；人均生产总值4.20万元，增长8.0%。推进标准化、规模化“菜篮子”基地建设，马坡洋蔬菜产业园、新坡兰花产业园一期工程完工，新建标准化养殖小区25个、规模化蛋鸡养殖场4个，新增无公害农产品基地1个、无公害农产品认证15个；加快重大农业项目建设，南渡江流域土地整治工程顺利推进，罗牛山10万头生猪养殖异地技改项目启动；加快休闲农业区、农业龙头企
27、业和农民专业合作社发展，有休闲农业园区55个，省级以上农业龙头企业41家，农民专业合作社1431个。全市有常年蔬菜基地3233公顷，蔬菜自给率70.0%。农业总产值92.08亿元，增长6.1%。其中，种植业产值37.35亿元，增长8.3%；林业产值6.08亿元，增长6.2%；牧业产值35.66亿元，增长3.3%；渔业产值8.53亿元，增长9.6%。主要农产品产量：粮食18.16万吨，蔬菜54.62万吨，水果29.74万吨，橡胶1.91万吨。三、 社会发展2014年，海口市坚持“小财政、大民生”的理念，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜,省政府10件民生实事和市委、市政府20件民
28、生实事全部兑现。城镇居民人均可支配收入2.45万元，增长9.9%；农村居民人均纯收入9155元，增长12.6%。加快保障性住房建设，出台海口市公共租赁住房管理暂行办法海口市限价商品住房管理暂行办法，健全以廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房等为主的住房保障管理体系。全年新建保障性住房1.05万套，建成农村危房3500户、水库移民危房88户。鼓励创业，抓好就业示范点建设，举办系列招聘会、对零就业家庭实行“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”政策。全年城镇新增就业5.60万人，失业人员再就业1.39万人，农村富余劳动力转移就业1.09万人。提高社会保障水平，企业退休人员人均养老金提高到1
29、683元/月，城市低保标准由390元/月提高到450元/月，农村低保标准由300元/人/月提高到360元/人/月，农村五保供养标准由350元/月提高到480元/月。新建成4所农村敬老院，全市敬老院床位有2282张,集中供养率达到50.0%；在全省率先建立社区居家养老呼叫求助服务信息中心，在每个社区建立1个居家养老服务站，在云龙镇开展居家养老服务试点。城镇居民医保财政补助标准提高到280元/年，建立重特大疾病医疗救助制度，22种重特大疾病纳入医疗救助范围。继续做好平抑物价工作，实施平价蔬菜销售、节假日低收入困难群体补贴等措施，加强价格监管和调控， CPI涨幅为2.9%，低于5.0%的年度控制目标
30、。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等） 1、大气环境质量状况本项目建设范围几乎包含整个海口市区，因此，大气环境质量状况引用海口市环境保护局公布的2016年4月份二一六年四月份海口市环境质量状况：4月份全市环境空气质量达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准21天，二级标准9天。全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别为6g/m3、20g/m3、46g/m3和24g/m3,一氧化碳（CO）日均值第95百分位数是0.7mg/m3,臭氧（O3）日最大8
31、小时滑动平均值的第90百分位数是97g/m3。2、声环境质量状况2015年海口市功能区环境噪声保持稳定，区域环境噪声质量和道路交通噪声质量均保持良好。（1）功能区噪声：全市各类声环境功能区监测结果显示，1类区（居住文教区）、2类区（居住、商业、工业混杂区）、3类区（工业区）和4类区（交通干线两侧区域）昼间等效声级年均值达到国家标准。（2）区域噪声：全市区域环境噪声昼间平均等效声级为54.7分贝，与2012年相比下降了0.3分贝，达到国家标准。（3）交通噪声：全市交通噪声昼间平均等效声级为67.9分贝，与2015年相比下降了0.1分贝，达到国家标准。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：本项目
32、为光缆敷设工程，施工过程不涉及开挖土方、钻孔等，施工期和营运期只产生少量固体废弃物，不产生污水、噪声和废气等污染源，固体废弃物由工作人员收集送至公共生活垃圾收集点，基本无污染，对周围环境影响很小。评价适用标准环境质量标准1、根据海口市大气环境功能区划，63个社区环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。表4 环境空气质量标准（GB3095-2012）（摘录）污染物名称取值时间一级标准二级标准浓度单位SO2年平均2060ug/m3(标准状态)24小时平均501501小时平均150500TSP年平均8020024小时平均120300PM10年平均407024小时平均501
33、50PM2.5年平均153524小时平均3575NO2年平均404024小时平均80801小时平均200200CO24小时平均44mg/m3(标准状态)1小时平均10102、 根据海口市声环境功能区划，63个社区声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。表5声环境质量标准（GB3096-2008）类 别昼 间夜 间0504015545260503655544a70554b7060污染物排放标准本项目主要的污染源为施工期光缆敷设和熔接产生的固废和施工过程噪声；营运期维修、检修过程产生的少量固废。 施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）具体限值
34、详见表见表6；表6建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011） 单位：dB(A)昼间夜间7055总量控制指标根据其要求结合本项目的工程特点，给出本项目的总量控制建议指标值如下：1、本项目营运无生活污水，总量控制为零。2、固体废物总量控制指标本项目固体废弃物主要为光缆、包装纸、接头等；产生的废弃物由工作人员收集后送至公共生活垃圾收集点，因此，总量控制指标为零。建设项目工程分析工艺流程简述（图示）：1、施工期：线路复核光缆敷设光缆熔接调试运营固废固废图1 工艺流程与产污环节图较长距离的光缆敷设最重要的是选择一条合适的路径。这里不一定最短的路径就是最好的，还要注意架设的或沿桥敷设的可能性
35、等。必须要有很完备的设计和施工图纸，以便施工和今后检查方便可靠，施工中要时时注意不要使光缆受到重压或被坚硬的物体扎伤。一、施工期的主要污染工序：由于本项目光缆敷设过程不涉及开挖土方，主要的污染工序来自光缆敷设和光缆熔接过程中产生的少量边角料固废，主要为光缆、包装纸、接头等。二、运营期主要污染工序：运营期主要的污染工序来自检修、维修过程中产生的少量固废。主要为光缆、包装纸、接头等。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物施工期安装工程无无运输车辆交通扬尘少量少量运营期无无00水污染物施工期冲洗废水无无无生活污
36、水无无无运营期清洗废水无无无生活污水无无无固体废物施工期损坏材料或组件固体废弃物光缆、包装纸、接头等0生活垃圾施工人员生活垃圾少量0运营期损坏材料或组件固体废弃物光缆、包装纸、接头等0噪声施工期施工车辆、施工人员人员嘈杂声、车辆行驶噪声施工作业噪声，源强声级在5060dB(A)之间；5060dB(A)运营期无无无无主要生态影响无环境影响分析施工期环境影响分析： 本项目施工过程不涉及开挖土方、钻孔等工序，施工期只产生少量固体废弃物，不产生污水、噪声和废气等污染源，施工方式分地下管道敷设；架空敷设；沿桥身敷设。1. 大气环境影响分析及对策措施本项目施工过程中不产生废气。2.施工期水环境影响分析施工
37、期废水主要是来自施工人员的生活污水。由于项目施工范围较广，施工人员是移动作业，施工人员的生活污水依托就近居住区、商业区或办公区等卫生间，排放量小，对周边环境影响较小。3.施工期声环境影响分析工程施工噪声主要为车辆运输材料时产生的交通噪声和施工过程施工人员交流产生的嘈杂声，噪声级约为50-60 dB(A)，瞬时噪声会对周围声环境产生影响，通过合理安排工作时间和专门人员有序组织沟通，施工人员交流尽量通过对讲机完成，避免大声喊话，尤其在经过学校、医院、养老院、办公区等环境敏感点作业区，建议将施工时间安排在节假日，在施工期噪声对外界的影响很小。4.固体废弃物影响分析施工期施工人员产生生活垃圾按0.1k
38、g/d人计，施工期为180天，则施工人员48人产生生活垃圾0.86t，要求该部分垃圾不得随意丢弃在施工场地，每天由产污人员收集后送至公共生活垃圾收集点，本项目生活垃圾影响很小。工程施工期主要的固体废物为损坏的材料或组件。主要为损坏电缆和接头、包装等，预计产生0.5t,产生的固体废物由施工人员集中收集，可回收利用的回收利用，不可回收利用的送至公共生活垃圾收集点，本项目固体废物对周边影响很小。营运期环境影响分析：本项目为光缆敷设，光缆主要功能为信息传输，营运期不产生污染，营运期主要影响为工作人员维护过程产生的固体废弃物，主要为为损坏电缆和接头、包装等1.废气 项目营运期不产生任何废气。2、废水 项
39、目营运期不产生任何废水。3、固体废弃物营运期主要的固体废物为损坏的材料或组件。主要为损坏电缆和接头、包装等，产生的固体废物由工作人员集中收集，可回收利用的回收利用，不可回收利用的由工作人员送至公共生活垃圾收集点，本项目固体废物对周边影响很小。4、噪声营运期噪声主要为维修、检修过程工作人员交流产生的嘈杂声，噪声级约为50-60 dB(A)，瞬时噪声会对周围声环境产生影响，通过合理安排工作时间和专门人员有序组织沟通，施工人员交流尽量通过对讲机完成，避免大声喊话，营运期噪声对外界的影响很小。5、产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会颁布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），本
40、项目属于“二十二大类城市基础设施”中“城市建设管理信息化技术应用”，为鼓励类。因此，该项目的建设符合国家产业政策。6、项目建设的必要性(1)海口建成区（创卫范围）地形图修补测是开展海口市开展“双创”工作的必要支撑海口将力争用三年时间捧回全国文明城市和国家卫生城市两块金字招牌。省委、省政府对今天的会议高度重视，省委书记罗保铭和省长刘赐贵分别作出批示。全市各机关、组织机构、社会公众全民参与。而开展城乡环境卫生治理、道路交通秩序治理、日常市容市貌治理、生态环境综合治理、公共安全秩序治理、城乡公共卫生治理等六大治理，完善交通基础设施、加快完善城区公共服务设施、启动城市风貌景观提升工程、加快完善环卫基础
41、设施、完善园林绿化基础设施等工作，需要完整的具有实时性的基础地理信息数据作为开展“双创”以及提高海口城市规划和管理水平的重要基础。现有双创区域地理信息数据已无法满足现有工作需要，亟待对原有海口双创区域地形图修补测，以满足开展“双创”工作对基础地理信息数据的需要。(2)基础地理信息数据库的更新是城市应急指挥的需要城市是人口、物资、财富集中的地方，但洪涝、干旱、地震、突发流行疾病、饮用水源污染、有毒有害物质泄露、大范围的停水停电、交通通讯中断等对城市安全构成了严峻挑战。城市应急管理信息系统是针对城市的突发灾害、紧急事务进行应急监测、评估和救助辅助决策的应急指挥系统。基于基础地理数据建立城市应急联动
42、系统，将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部门专题数据库纳入一个统一的指挥调度系统，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务，实现跨地区、跨部门、跨警种之间的统一指挥，联合行动，快速反应。通常，事件发生地点、救援力量分布、求救现场周边情况等都与空间位置有关，因此基础地理数据地位突出。(3)基础地理信息数据库的更新是城市设施管理需要基础地理数据有助于其它部门对基础设施维护的各个环节进行管理，包括数据采集、管理、和综合。城市基础设施的维护涉及领域很广，从城市供水与排水网络、道路、公园和娱乐设施，到庞大的公共运输系统。政府部门在基础设施上投入巨额资金。
43、政府工作人员管理的资产价值庞大。政府部门必须对这些基础设施进行更为有效地管理，以确保公众安全，提高广大市民的生活质量。就城市设施管理而言，一个单纯为设施管理而建立的一个独立的系统已远远不能满足要求。设施的前期规划、工程实施、服务保障、系统维护以及客户管理等，都必须充分地利用除各种专业设施数据以外的其它基础地理数据及相关属性数据，通过对基础地理数据的综合空间分析以得出能够对设施的规划、管理和服务等具有科学参考价值的辅助决策信息。(4)基础地理信息数据库的更新是政府辅助决策的需要许多政府管理对象都与基础地理空间信息有关，特别是当前资源、环境、能源问题越来越突出，成为制约区域经济发展的重要因素。例如，水资源、土地资源、环境承载力等是关系城市发展潜力的关键因素。这些都与基础地理空间信息紧密关联。掌握这些信息，就可以为政府提供决策支持，改变过去盲目、随意的决策行为。基础地理数据的使用价值可通过的其现势性来衡量。随着地理信息技术应用的不断推进,用户对基础地理数据的准确性和现势性也提出了更高层次
