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1、7 社会环境影响及社会稳定风险评价7.1社会环境影响7.1.1 社会环境影响范围及因子7.1.1.1 影响评价范围社会环境影响评价范围是由目标人口（指受拟建项目直接或间接影响的那部分人口）确定的，凡属目标人口有关的影响都可能划为评价的范围。目标人口所在社区的范围即为社会环境影响评价的范围。项目矿区附近有新田村和斜山村为社会环境为受影响的目标。7.1.1.2 影响评价因子评价因子包括征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、文物古迹、基础设施（如交通、水利、通讯）等方面的影响评价。收集反映社会环境影响的基础数据和资料，筛选出社会环境影响评价因子，定量预测或定性描述评价因子的变化。分析正面和负面的社
2、会环境影响，并对负面影响提出相应的对策与措施。7.1.2 社会环境影响评价7.1.2.1 征地拆迁项目未涉及拆迁，征用的林地应按国家、福建省及地方相关标准进行补偿，征用土地上的林木应按相关要求进行青苗补偿，确保群众利益得到保障。7.1.2.2 人文景观本项目用地评价范围内无人文景观分布，不作分析。7.1.2.3 人群健康项目采用先进的污染治理工艺，生产废水、生产粉尘达标排放，场界噪声达标，生产固废合理处置。项目的建设不会对周边人群健康产生不利影响。7.1.2.4 文物古迹项目周边无文物古迹，不作分析。7.1.2.5 基础设施项目建成投产后，能为当地提供大量税收，对于改善当地基础设施建设有促进作
3、用。7.1.2.6 劳动就业项目建成投产后，会招聘一些职工，在同等条件下优先招聘当地工人，增加村民的就业机会和经济收入。同时项目的运行为当地服务业带来潜在客流，促进第三产业发展，提供一定的就业机会。7.1.3 社会环境影响小结项目征用的林地应按国家、福建省及地方相关标准进行补偿，征用土地上的林木应按相关要求进行青苗补偿，确保群众利益得到保障。项目的建设不会对周边人群健康产生不利影响，能为当地提供大量税收，对于改善当地基础设施建设有促进作用。项目在同等条件下优先招聘当地工人，增加村民的就业机会和经济收入。7.2社会稳定风险评估根据省委、省政府办公厅颁布实施的关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机
4、制的意见（试行）等文件规定，对列入省、市、县（区）重点建设的交通、能源、市政、房地产、农业、水利、工业、服务业、社会事业、资源环境等重大建设项目，均应开展社会稳定风险评估。按照上述要求，阳山铁矿作为责任单位，应及时组建评估工作领导小组和工作小组，吸收了有关社会机构、行业专家等意见和建议，对“福建省阳山铁矿有限责任公司新田矿区与狮头矿区采矿证合并项目”进行全面的、认真的社会稳定风险评估。本评价从环保角度分析项目建设可能造成环境破坏对社会稳定的影响。7.2.1项目可能造成环境破坏的风险风险内容：该项目是否充分考虑到各种相关制约因素，配套环保设施是否完善，实施后是否存在环境污染等不稳定因素。风险评价
5、：项目造成环境破坏的风险很小。本项目经过充分可行性论证，委托福建省冶金工业研究所进行环境影响评价，环评文件正在报批。福建省阳山铁矿有限责任公司新田矿区与狮头矿区采矿证合并项目采取的环保措施及运营期间对环境破坏的风险预测如下：废水、废气、固体废弃物和噪声是项目主要污染源。7.2.1.1 地表水环境可能受破坏的风险项目在各露采区及废石场下方设雨污水沉淀池，雨污水经沉淀达标排放。主要污染物为悬浮物，经沉淀处理达标排放对地表水影响较小。7.2.1.2 地下水环境可能受破坏的风险矿区位于阳山溪上游。矿山地势较高，溪流为矿山地表水、地下水的排泄通道。矿山最低侵蚀基准面高程为+830m。矿山最低开采标高为+
6、850m，位于基准面之上。本矿区属岩溶充水矿床，水文地质条件简单中等。新田矿区水文地质单元主要含水层为基岩风化孔隙裂隙水，次为基岩裂隙水，一般富水性差。地下水受大气降水垂直入渗补给。区域及矿山地下水仅零星开采，开采量小且分散，对地下水水位、水资源量影响甚微。矿山地下水水质现状尚好，地下水整体未受原生、次生重金属等严重污染。建设项目矿坑废水排入地表水系，最终进入下游阳山溪，其排放量较小，对矿山地下水水质的影响较小。本项目因地下环境受破坏引发的社会稳定风险很低。7.2.1.3 大气环境可能受破坏的风险项目粉尘在下风向地面浓度贡献值最大二级占标率小于10%，大气为三级评价。项目粉尘贡献值较小，区域植
7、被现状较好，对敏感点影响较小。项目无组织排放粉尘的大气防护距离为各露天开采境界、排土场各50m。在防护距离范围内无大气环境敏感点分布，无组织粉尘对大气环境影响较小。本项目因大气环境污染引发社会稳定风险很低。7.2.1.4 声环境可能受破坏的风险进行噪声监测时，矿区露采区正在进行土石方剥离，昼间矿界噪声符合3类区标准；夜间无生产，矿界噪声符合3类区标准。矿界外200m的声环境评价范围内均为山地，无噪声敏感点分布，矿区噪声对环境影响较小。本项目产生噪声扰民的引起的环境风险较小。7.2.1.5 工业固废可能造成环境破坏的风险项目采矿废石属于第类一般工业固体废物。露天采矿废石部分用于修砌矿区道路及工业
8、场地综合利用，部分堆存于现有的号排土场；矿区设置规范的排土场，上部设截洪沟、下部设拦渣坝和淋溶水沉淀池，可有效防止引发泥石流及水土流失的发生。排土场投入使用后加强运营管理，对环境影响不大。本项目因固废堆存引发社会稳定风险很低。7.2.2环境风险防范措施7.2.2.1 现有环境风险防范措施排土场拦渣坝已建成；排土场上方截水沟已建成。7.2.2.2 下步风险防范方案以最小的环境损失获得最大的经济和社会效益是开发利用矿产资源的基本出发点，阳山铁矿在项目建设过程中，将贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举”方针，按照“预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的要求，制定完善的
9、矿区生态恢复方案，预留足够的资金用于矿区的生态保护工作，项目建设期拟采取边生产、边防治、边恢复，项目退出期将按环保要求进行全面的治理与恢复，确保项目生产建设与周边环境同步、协调发展。在生产过程中，加强企业管理力度，加强环保措施的监督力度，确保项目“三废”达标排放，防止环境污染事件的发生。（1）项目在各露采区及废石场下方设雨污水沉淀池，雨污水经沉淀后达标排放。（2）粉尘治理达标外排。（3）矿界噪声控制达3类标准，运输噪声不扰民。（4）采矿工业固废合理处置。7.2.3社会稳定风险评价结论综合评价，福建省阳山铁矿有限责任公司新田矿区与狮头矿区采矿证合并项目由于环境破坏造成社会稳定风险程度为中等。阳山铁矿应编制突发环境事件应急综合预案，并定期进行预案演练。目前已经采取的和下步将采取的系列环境风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除由于环境破坏造成社会稳定风险。
