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1、13 环境经济损益分析经济损益分析是环评工作的一项重要内容，其主要内容是衡量建设项目要投入的环保投资所能收到的环保效果以及可能带来的经济效益和社会效益，是衡量环保设施投资在环保方面是否合理的一个重要尺度。13.1 环保投资及效益分析 13.1.1 环保投资估算环境保护投资是指与治理、预防污染有关的工程投资费用之和，它既包括治理污染保护环境的设施费用，也包括为治理污染服务的费用，但主要目的是为改善环境的设施费用。根据上述原则，电厂环保工程具体情况见表13.1-1。这些措施均将按照“三同时”原则，与主体工程同步实施。表13.1-1 本工程环保投资估算表序号项目投资估算（万元）1除尘器系统及除灰渣系
2、统3002脱硝系统、烟囱及烟道2303厂区废污水收集及外排系统454降噪声措施1005厂区绿化及设施费856封闭秸秆堆场及防渗系统707灰库渣仓588环境监测站及仪器（含烟气自动监测系统）1209环保设施竣工验收费1510工程环保总投资102311工程静态总投资2787012占总投资比例3.67由表中可见，通过一系列的环保投资建设，加强工程硬件建设，从而实现对本工程生产全过程各污染环节的控制，确保各主要污染物达标排放，以满足行业要求，减轻对周围环境的影响。本期工程用于环境保护的总投资达1023万元 ，约占本工程静态总投资的3.67。13.1.2 建设期环境经济损失拟建项目的建设约需要12个月的
3、时间，环境致损因子是作用于这一段时间的暂时性环境致损因子。这一部分致损因子及其作用主要包括以下几个部分：一是施工占用土地，破坏自然景观，影响农业生产；二是施工阶段的噪声影响施工人员的正常休息及附近地区群众的正常生活；三是施工期丢弃的各种废弃物影响当地景观；四是施工扬尘对局部大气环境有不利影响；五是施工期间的生产及生活废污水排放对局部水环境产生有害作用；六是工程施工造成的局部的水土流失和生态破坏。13.1.3 运行期的环境经济损失工程厂址占用土地对于农业生产及居民生活具有永久性的影响。电厂的环境空气污染物、噪声的排放对周围环境的影响虽然能够满足有关排放标准的要求，但还是改变了周围居民的环境状况。
4、污染对环境的直接影响之一就是使环境质量下降，这是不可避免的。环境是有价值的，环境质量下降就意味着环境价值的损失。这种损失的货币值可以用恢复费用法来估算，即用将环境质量恢复到原来状况所需花费的货币总值来表示。如果我们知道对某种污染物去除达到某一较高标准的单位治理成本，及污染物的产生量，就可以近似的估算出削除该污染物的费用，将所有污染物和处理费用加合，就可以得到电厂污染造成的环境质量损失的货币估算值。由于目前没有相关的数据，因此电厂带来的环境经济损失比较难定量。13.1.4 环境效益分析环保投资得到落实后，可减轻对周围环境的污染：对于烟气中烟尘的去除，电厂采用技术上比较成熟的布袋式除尘器，该种除尘
5、器除尘效率高，运转稳定，而且设备价格也比较合理。布袋式除尘器投入运行，可使烟气中的烟尘去除率达到99.8%以上，保证了烟尘的达标排放，采用SNCR脱硝工艺，脱硝效率达40%；生产废水和生活污水经排水管线排入鄄城县经济开发区污水处理厂处理达标后排入四干渠；采取降噪措施后能明显减轻对厂区周围的影响；厂区绿化可改善员工的工作环境，提高劳动效率；各种降噪措施的落实可以有利的避免生产设备噪声对员工及周围敏感目标的影响。 由此可见，本工程环保投资的效益是显著的，既减少了排污、又保护了环境和周围人群的健康，实现了环保效益与社会效益的最佳结合，具体指标见表13.1-2。 表13.1-2 环保投资所产生的环境效
6、益污染因素污染物产生量排放量消减量备 注废 气二氧化硫（t/a）96.5396.530无脱硫设施氮氧化物176.98106.1970.79SNCR脱硝烟尘（t/a）984519.699825.31布袋除尘器废 水COD34.9113.6521.26外排入四干渠固 废灰（t/a）12562012562综合利用渣（t/a）221702217由表可见，采取了有效的污染治理措施，本项目每年将少排烟尘9825.31t，氮氧化物7079t；本工程生产废水和生活污水经排水管线排入鄄城县经济开发区污水处理厂处理达标后排入四干渠；项目产生的灰渣全部运至济宁汇能环境工程有限公司，作为生产肥料的重要原料全部综合利用
7、。各项环保措施均有效地保护了周围的环境，环保投资所带来的环境效益比较明显。13.3 社会环境影响分析本次评价从经济、产业变化、社会就业和居民生活质量等方面就本电厂对该区域内的社会环境的影响进行分析。13.3.1 对经济发展的影响分析13.3.1.1 对能源消费结构的影响分析煤炭在我国的一次能源消费中一直占主导地位，在能源消费结构中所占的比例是70%左右，尤其在山东地区的能源消费结构明显失衡。另外，煤炭作为一次性能源，用一吨少一吨，随着大量的开采资源量日益减少，急需寻找替代能源。我省生物质能资源非常丰富，主要的农作物种类有稻谷、小麦、玉米、豆类、薯类、油料作物、棉花和甘蔗等，特别是本项目所处的鄄
8、城县更是农业大市，其农业和农副产品资源十分丰富。根据研究，农作物秸秆是一种很好的清洁可再生能源。本项目采用秸秆为燃料进行发电，大幅度的减少了煤炭的消耗量，年消耗量为21.04万t，相当于每年减少标煤用量9.6万t。因此大力发展生物质电厂，是实现能源可持续发展、优化能源结构的关键。13.3.1.2 对当地经济发展的影响分析从采购当地秸秆方面考虑，按照秸秆收购价160元/t、收购点打包加工费用80元/t、存储管理费用10元/t、装卸运输费40元/t计算，拟建工程秸秆年消耗量（收购量）为21.04万t，可使项目所在地区直接增加收入6101万元/a。由此可见，拟建工程的投产对当地的经济发展会起到较大的
9、促进作用。13.3.2 社会就业影响分析本项目投产后，将增加直接就业岗位100个，同时通过建设秸秆收购站还可增加一定数量的就业岗位。另外，电厂的投产将推动区域社会经济和相关产业的发展，其日常生活需要可推动当地第三产业的发展，从而可以增加更多的就业岗位，在一定程度上可以缓解该地区的就业压力，有助于维护社会稳定，具有积极的影响。13.3.3 居民生活质量影响分析目前，评价区域城市化水平较低，农业生产处于水平较低的劳动密集型的初级生产，技术含量低，还没有形成产业化，区域经济基本还处于自给自足的半封闭式内向型经济模式。随着电厂投入生产对区域经济的推动和居民生活水平提高的促进，居民就会对精神文明和医疗保健服务提出更高要求，现有的文化设施和医疗保健设施将不能满足需求。必将促使文化设施和医疗设施的迅速发展和完善，从根本上提高居民的生活质量。通过以上分析，本项目的投产所取得的社会效益是明显的，不仅可以推动项目所在区域的工业化进程，促进当地经济的快速发展，而且可以使当地居民得到较大的实惠，提高当地居民的生活质量。
