《环境影响评价报告公示：聚氨酯合成革生产项目9公参0724环评报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境影响评价报告公示：聚氨酯合成革生产项目9公参0724环评报告.doc（16页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、9 公众参与9.1 公众参与的目的公众参与的目的是让项目附近的居民、单位充分了解项目的意义、可能存在的有利或不利影响、拟采取或已采取的环境保护措施，以求得大众的支持，从而便于工程的顺利进行。同时，公众的参与也反映了受影响的公众对项目建设和相应的环境保护措施的态度、意见和建议，确认项目实施与公众利益的一致性，以在项目实施中充分发挥公众的监督作用。此外公众参与可以提高全民的环境意识，对公众自觉参与环境保护工作具有积极的促进作用。为了能够真实反映项目所在地附近的公众对福建锐信合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目的了解、认识和要求，让更多的公众参与、关心项目的建设，广泛听取公众在各方面提出的良好建议和宝
2、贵意见，我单位在评价过程中根据环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号的有关规定，开展了本项目的公众参与工作。9.2 公众参与调查的形式和内容9.2.1 公开环境信息9.2.1.1 首次公开信息在本评价接受委托后，我司即根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，进行了第一次公众参与，于2010年12月15日在拟建厂址周边公众较集中的管委会和朴树桥公布了拟建项目的环境信息，主要内容有：（1）建设项目的名称及概要；（2）建设单位的名称和联系方式；（3） 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；（4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；（5）征求公众意见的主要事项；（6）公众提出意见的
3、主要方式。具体公示内容见附一，现场信息公开记录见图9-1。 管委会 三源村图9-1首次公开信息图9.2.1.2 二次公开信息本报告书编制基本完成后，我单位同时制作了环评报告书简本，将简本放在项目区管委会，并2011年4月1日, 在项目建设地管委会、朴树桥等公众密集的公参区公布了如何查阅报告书简本的信息，同时在网站进行二次公示，以便让公众更多地了解该项目的环境影响评价情况，提出建设性的意见和建议。报告书简本的主要内容有：（1）建设项目概况（2）工程内容及主要环境问题（3）区域环境质量现状及环境容量 （4）环境影响分析结论（5）污染控制对策措施（6）环境可行性结论（7）评价总结论有关二次信息发布的
4、现场照片见图9-2。（1）管委会 （2）三源村图9-2二次信息发布现场记录图9-3二次公示截图9.2.2 公众参与问卷调查本方式主要是向建设项目所在地及社会团体等具有一定代表性的公众，介绍拟建项目基本情况，并发放公众参与调查表，以征集被调查者的意见、建议和要求。最后对公众反馈的信息进行统计、分类汇总，得出公众参与调查结论。公众参与调查表的内容见表9-1。“福建锐信合成革有限公司”、“福建中慎合成革有限公司”、“福建浩辰皮革有限公司”、“福建永盛合成革有限公司”、“福建德盛合成革有限公司”等十七家家合成革项目公众意见征询表被调查人情况姓 名性别年龄文化程度职业居住地联系电话项目简介：“福建锐信合
5、成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建中慎合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建浩辰皮革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建永盛合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建德盛合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建宏正利合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建展宏人造革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建腾浩合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建海川塑胶有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建豪丰合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建豪派实业有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建华特合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建金达乐合成革有限公司聚氨酯合成革生
6、产项目”、“福建乔盛合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建华纳合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建荣跃合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建荣华合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”十七家合成革项目位于福建省浦城县仙阳镇三元村南平市荣华山产业组团合成革产业园。生产工艺均采用干法与湿法PU合成革生产线工艺。项目总投资分别为10000万元、8000万元、78000万元、8000万元、10500万元、8000万元、10500万元、5000万元、20000万元、8000万元、18000万元12800万元、5000万元、12000万元、7000万、5000万元和5000万元。全体项目建
7、成后，共可以提供就业岗位5000余人，年新增工业产值约33.15亿元，实现利税9180万元。合成革企业工艺技术成熟，通过生产全过程的控制，结合污染物的末端治理，落实各项污染防治、清洁生产和安全防范措施后，污染物排放可以得到有效控制，废水、废气、噪声和废渣通过有效治理或综合利用，对环境影响不大。为了解您对该项目的意见和建议，请您在这份调查表上将自己对该项目的意见和建议表达出来，我们一定将您的意见和建议如实地向有关部门反映，谢谢您的合作。1、您是否了解该项目的拟建情况？了解 了解一些 不了解2、您觉的项目建设过程中主要造成哪些环境影响？ （1）粉尘 （2）噪声 （3）占用土地和植被破坏 （4）水土
8、流失3、您对当地的环境现状和环境保护管理的态度：很满意 较满意 不满意4、该项目是否有利于当地经济发展？有利于 不利于 不知道5、该项目是否对您的家庭带来直接或间接经济效益？有 有些 没有6、该项目运营期对环境的主要影响是什么？水 环 境 没有 有些 严重大气环境 没有 有些 严重声 环 境 没有 有些 严重固体废物 没有 有些 严重7、该项目的选址是否合理？ 合理 基本合理 不合理8、您对该项目建设的态度？ 赞成 基本赞成 不太赞成 不赞成9、其它意见或建议注：1、请您用“”表示您对每个问题的态度；2、对于其它意见或建议以及具体要求，请书面表达，可附纸说明。9.3 公众参与问卷调查结果统计9
9、.3.1 公众参与问卷发放情况本次调查在厂址附近共发放“公众调查表”100份，共回收98份，回收率98。被调查者有离项目较近的朴树桥等当地居民、干部以及农民、以及项目区内企业的工人等，年龄一般在3566岁之间。回收的“公众调查表”见实例。被调查人员基本情况和对项目的基本态度见表9-2，9-3。表9-2 公众参与人员基本情况和参与意见表序号姓名性别年龄学历电话地址1刘国兴男45初中2715070太平村2吴利平男50高中2711651太平村3许文吉男48高中 2715054太平村4许平吉男59高中2712178太平村5黄国明男41初中2714535太平村6吴利斌男45初中2715059太平村7李资
10、云男57初中2714550太平村8刘建昌男57初中2714613太平村9刘子照男55高中2711017太平村10刘让秋男61高中2711637太平村11范永兰女48高中2714563太平村12柯炎孙男49高中2714573太平村13刘文清男46初中2714549太平村14张贤荣男47初中2714532太平村15刘清荣男49高中15259997107太平村16吴金弟男48高中13646971764溪头村17王孔勇男46初中15859916387溪头村18王让孙男66初中2714276溪头村19王金孙男65初中2711947溪头村20王忠富男52高中2714287溪头村21度友红女56初中2714
11、285溪头村22王忠武男51初中13860034687溪头村23度友孙男48小学15105038662溪头村24陈子荣男45初中15105038375樟溪村25潘元洪男49小学15959749047樟溪村26杨建荣男35初中13859309365樟溪村27江东华男47初中13509527440樟溪村28陈辉煌男52高中15105071098樟溪村29祝荣清男54高中18706007179樟溪村30李贞妹女55高中18950666229樟溪村31刘光友男48高中13960659921樟溪村32胡荣方男48初中15305082173樟溪村33黄建文男46高中13459986637樟溪村34陈友孙男
12、49初中15859954124樟溪村35李建泉男40初中13905992710富湖村36张定华男46高中13960652690富湖村37徐建标男43高中13459902041富湖村38陈泽红男51小学2862026富湖村39陈文云男42初中2863295富湖村40吕荣寿男62小学2862505富湖村41陈泽森男53初中2862070富湖村43吕荣高男47初中286507富湖村44陈泽孙男54初中15259932439富湖村45徐利斌男31中专13809583253富湖村46罗坤弟男47高中13859374602富湖村47陈美兰女52高中18960634023富湖村48杨忠文男55高中13859
13、302328樟溪村49蒋重群女37初中13850980416富湖村50吴桂龙男60高中2711166朴树桥51魏盛銮男52高中2713647十三里52徐石松男64初中13859301584十三里53魏成华男53初中2713674十三里54谢坤福男47初中2713687十三里55连淑安男50高中13950676831十三里56曾小坤男52初中13859303673十三里57黄水平男54小学15259995708十三里58郭庆福男62初中2712142十三里59卢建华男49小学15960978681十三里60谢天丁男49初中十三里61胡友林男43初中2713660十三里62连俊平男47初中2713
14、669十三里63何冬财男47初中18750967608十三里64梅双林男37初中15105055903十三里65梅爱辉男54初中13509534826十三里66连伟山男63初中13559322619十三里67占建荣男45初中13850911178朴树桥68崔德孙男60初中15159979627朴树桥69吴桂斌男47高中13850911867朴树桥70林运生男52高中2711161朴树桥71徐玉荣男49初中15892196277朴树桥72徐金荣男45初中13509502724朴树桥73李云茂男53小学13459988381朴树桥74陈忠义男45 高中13860097352朴树桥75林运红男49初
15、中2711255朴树桥76林运孙男52小学2713594朴树桥77郑桂青男42小学2715044朴树桥78陈德标男50小学2713694朴树桥79何富兴男43小学2713637朴树桥80季叶标男53高中13860042643殿基村81赵瑞兴男43初中13626946493殿基村82陈建华男51初中1349998105殿基村83罗火亮男60初中18960639219殿基村84姜富孙男70高中2714406殿基村85黄春花女36高中13860043469殿基村86张建兵男39初中13960642187殿基村87姜水友男47初中15359951139殿基村88季清锋男37初中13905996637殿
16、基村89刘德华男56初中13950625707殿基村90林土财男62初中13695089397殿基村91陈春娇女60初中2711083殿基村92黄友辉男43高中13024954288殿基村93沈元富男45初中13860073335殿基村94童宜孙男53初中13695082080殿基村95游建江女34大专13225909055管委会96王新青男35本科13774634580管委会97季永平男52本科13706017890管委会98魏云男40本科13960657860管委会9-3 公众参与调查结果汇总表序号调查内容意见人数比例（%）备注1您是否了解该项目的拟建情况了解7778.6单选了解一些191
17、9.4不了解22.02您觉的项目建设过程中主要造成哪些环境影响？粉尘4747.5多选噪声4545.5占用土地和植被破坏44.0水土流失33.03您对当地的环境现状和环境保护管理的态度很满意5354.1单选较满意4444.9不满意11.04该项目是否有利于当地经济发展有利于9495.9单选不利于22.05不知道22.055该项目是否对您的家庭带来直接或间接经济效益有3434.7单选有些4748.0没有1717.36该项目运营期对环境的主要影响是什么？水环境没有6364.3单选有些3535.7严重00大气环境没有5051.1单选有些4141.8严重77.1声环境没有6869.4单选有些2828.6
18、严重22.0固体废物没有7172.5单选有些1717.3严重1010.27该项目的选址是否合理合理8485.7单选基本合理1414.3不合理008您对该项目建设的态度赞成8384.7单选基本赞成1414.3不太赞成11.0不赞成009.3.2 公众意见调查结果统计与分析(1) 对该项目的拟建情况本调查收回的98份调查表中，本工程建设的消息普及率达98%，了解本项目占78.6%，基本了解本项目占19.4%；仅有2%人不知道本工程建设信息。(2) 项目建设过程中主要造成哪些环境影响47.5%的被调查者认为本项目建设过程中最大环境影响是粉尘；其次是噪声，占45.5%；其余人认为是占用土地和植被破坏及
19、水土流失。(3)对当地的环境现状和环境保护管理的态度 54.1%人表示很满意，44.9%人表示较满意，1%人表示不满意。(4)项目建设对当地经济发展的影响调查表明，95.9%的被调查者认为本项目建设有利于促进当地的社会经济发展，而2.05%的被调查者不知道该项目是否有利于当地社会发展，2.05%选不利于当地经济的发展。(5)项目建设对个人家庭经济收入的影响34.7%的被调查者认为本项目建设能够给家庭带来经济效益，48.0%的被调查者认为本项目建设能够给家庭带来一些经济效益，剩余17.3%的被调查者认为本项目建设不能给家庭带来经济效益。(6)项目运营期对环境的主要影响本项目营运期对环境的影响问题
20、，35.7%人表示该项目对水环境有些影响。41.8%人表示该项目对大气环境有些影响，7.1%表示该项目对大气环境严重影响。28.6%人表示该项目对声环境有些影响，2%表示该项目对声环境严重影响。17.3%人表示该项目固体废物对环境有些影响，10.2%表示该项目固体废物对环境严重影响。(7)项目选址合理性认为该项目选址“合理”或“基本合理”的被调查者占100%，没有调查者认为该项目选址不合理。(8)对本项目建设所持的态度提及对本项目建设的态度99%的被调查者持“赞成”或“基本赞成”的态度，只有1%的人表示不太赞成。 9.4 公众回访本环评小组于2012年2月15日到2月18日之间，对项目周边居民
21、进行了回访，根据回访调查结果，公众主要关心如下问题：园区合成革企业较多，生产过程中大气污染物排放量较大，特别是有机废气的排放，居民要求环保监管部门应加强对园区合成革企业废气治理的监管，避免事故废气排放，同时定期监测周边环境现状并且公布相关监测数据。朴树桥、十三里村等居民目前还是以地下水作为引用水源，居民当心个别企业偷排废水，会对周边地下水造成影响，居民要求环保监管部门应加强对园区合成革企业废水排放监管力度，政府部门应铺设自来水管进村，减少居民对地下水的依赖程度。十三里村部分民房在合成革园区卫生防护距离内，居民要求政府部门应马上启动搬迁计划。9.5 涉及拆迁征地居民的公众意见征询表本评价单位对涉
22、及拆迁征地的居民进行了专门的公众意见调查，调查范围为涉及拆迁的十五户居民。意见征询表详见表9-4所示。表9-4涉及拆迁征地居民的公众意见征询表被调查人情况姓 名性别年龄文化程度职业居住地联系电话如您处位于南平市合成革产业基地拆迁范围内，请再次签名确认。 1、您是否了解南平市合成革产业基地的征地拆迁计划？ 了解 了解一些 不了解2、你是否服从征地拆迁以及安置补偿政策？（1）服从国家政策执行 （2）有条件服从 （3）不服从3、您对征地拆迁以及安置补偿的要求：（1）更关心地价等经济补偿 （2）更关心异地安置的位置 （3）更关心失去土地后的生活安置（4）其他要求（手写）4、如您对南平市合成革产业基地的
23、拆迁安置有更为具体的意见或建议，请书面表达，可另附纸说明。注：1、请您用“”表示您对每个问题的态度；参与调查的十三里村拆迁户人员基本情况详见表9-5所示。表 9-5 十三里村拆迁户公众参入人员基本情况表序号姓名性别年龄学历职业电话1季秀田男39初中务农15259912862魏盛华男55农民27136743季秀云女27初中 农民152805283574娄开贻男35初中农民182509830685魏盛香女45小学农民138509840946连岐惠男42初中务农182509846627梅爱辉男56小学农民15059902988连俊平男52小学农民9梅双林男42小学农民1550599022810季祖德
24、男49小学务农1515991589911连忠泉男40初中农民1396060373912连俊忠男45小学农民1385091254613连忠泉男农民14连岐华男48初中务农1825098933915梅双有男38初中农民15505990208调查结果详见表9-6所示。表9-6 涉及拆迁征地居民的公众意见结果表问卷内容选项人数百分比1、您是否了解南平市合成革产业基地的征地拆迁计划？（1）了解426.67%（2）了解一些1173.33%（3）不了解0-2、你是否服从征地拆迁以及安置补偿政策？（1）服从国家政策执行960.00%（2）有条件服从640.00%（3）不服从0-3、您对征地拆迁以及安置补偿的要
25、求：（1）更关心地价等经济补偿320.00%（2）更关心异地安置的位置853.33%（3）更关心失去土地后的生活安置426.67%（4）其他要求（手写）0-4、其他要求与建议无人提出由表9-6的统计结果可知：对拆迁征地计划100%的人员表示了解或了解一些，无人表示不了解；对征地拆迁以及安置补偿政策100%的人员表示服从国家政策执行或有条件服从，无人表示不服从；对征地拆迁以及安置补偿的要求，一半的人员表示关心异地安置的位置，其他依次关心失去土地后的生活安置和地价等经济补偿。由此可见，这十五户居民基本服从搬迁计划，对搬涉及的异地安置、生活安置和经济补偿等较为关心。政府部门拆迁时应妥善解决居民的诉求
26、。9.6 意见归纳与反馈(1)通过调查表示，由于该项目宣传面较大，公众对项目的基本情况基本都了解，为公众更好地参与对该项目的合理化建议提供了保障。(2)在项目建设信息公开及报告书简本公布之后，建设单位及我单位未接到公众的反馈意见。(3)公众基本都认为项目建设能促进地方的经济发展，选址基本合理，赞成该项目的建设。(4)大部分公众认为该项目运营过程中会存在废气、废水、固废、噪声等方面的影响。希望建设单位采取有效的治理措施，实现达标排放，减少项目运营过程中对环境的负面影响。(5)通过对要拆迁的十五户居民问卷调查发现：这十五户居民基本服从搬迁计划，对搬涉及的异地安置、生活安置和经济补偿等较为关心。政府
27、部门拆迁时应妥善解决居民的诉求。(6)为确保公众反映的意见得到采纳和实施，建设单位必须严格按照报告书提出的要求，落实各项污染治理措施，把公众意见要求纳入工程环保管理和监测计划中，并取得当地环保部门的检查和监督。附件1“福建锐信合成革有限公司”、“福建中慎合成革有限公司”、“福建浩辰皮革有限公司”、“福建永盛合成革有限公司”、“福建德盛合成革有限公司”等十七家家合成革项目环境影响评价公众参与第一次公示一、项目的名称及概要“福建锐信合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建中慎合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建浩辰皮革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建永盛合成革有限公司聚氨酯合成革
28、生产项目”、“福建德盛合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建宏正利合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建展宏人造革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建腾浩合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建海川塑胶有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建豪丰合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建豪派实业有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建华特合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建金达乐合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建乔盛合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建华纳合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建荣跃合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”、“福建荣华合
29、成革有限公司聚氨酯合成革生产项目”十七家合成革项目位于福建省浦城县仙阳镇三元村南平市荣华山产业组团合成革产业园。生产工艺均采用干法与湿法PU合成革生产线工艺。项目总投资分别为10000万元、8000万元、78000万元、8000万元、10500万元、8000万元、10500万元、5000万元、20000万元、8000万元、18000万元12800万元、5000万元、12000万元、7000万、5000万元和5000万元。全体项目建成后，共可以提供就业岗位5000余人，年新增工业产值约33.15亿元，实现利税9180万元。二、项目的建设单位的名称和联系方式建设单位：福建丰诚塑胶发展有限公司 联系
30、人：王先生 联系电话：13559615999建设单位：福建锐信合成革有限公司 联系人：张先生 联系电话：18950699977建设单位：福建中慎合成革有限公司 联系人：张先生 联系电话：13960652889建设单位：福建浩辰皮革有限公司 联系人：李先生 联系电话：18706005789建设单位：福建永盛合成革有限公司 联系人：戴先生 联系电话：13905099017建设单位：福建德盛合成革有限公司 联系人：黄先生 联系电话：15860658777建设单位：福建宏正利合成革有限公司 联系人：张先生 联系电话：15080518888建设单位：福建展宏人造革有限公司 联系人：陈先生 联系电话：15
31、059955666建设单位：福建腾浩合成革有限公司 联系人：杨先生 联系电话：05992717277建设单位：福建海川塑胶有限公司 联系人：张先生 联系电话：18706006288建设单位：福建豪丰合成革有限公司 联系人：王先生 联系电话：13960633707建设单位：福建豪派实业有限公司 联系人：喻先生 联系电话：13859361763建设单位：福建华特合成革有限公司 联系人：郑先生 联系电话：15859905888建设单位：福建金达乐合成革有限公司 联系人：姜女士 联系电话：13216003545建设单位：福建乔盛合成革有限公司 联系人：郭先生 联系电话：18706026666建设单位：
32、福建华纳合成革有限公司 联系人：朱先生 联系电话：13905777501建设单位：福建荣跃合成革有限公司 联系人：张先生 联系电话：13758457707建设单位：福建荣华合成革有限公司 联系人：王女士 联系电话：0599-2889688联系地址：福建南平市荣华山产业组团管委会 四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容我单位将根据有关法律、法规、技术导则、标准和有关要求开展该项目环评工作，通过环境现状监测、调查、预测分析等方法评估项目建设可能带来的环境影响，提出预防或减轻影响的对策措施，从环保角度做出工程是否可行的结论。五、征求公众意见的主要事项为广泛听取社会各界对本建设项目环境保护工作的意见
33、和建议，特予以公示。公众可在本公示发布后十日内，通过向公示指定地址发送信函、传真等方式，发表对本工程建设及环境影响评价工作的意见和看法。环境影响评价单位将在本工程环境影响报告书中记录、汇总公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。注：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。北京中安质环技术评价中心有限公司2010年12月15日附件2福建锐信合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目二 次 公 示福建锐信合成革有限公司聚氨酯合成革生产项目环境影响报告书已基本完成编制工作。根据国家环保总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，特此公告该项
34、目环评分析与预测的有关信息：（一）报告书编简本：已将制作好的环评报告书简本，公布在网站（网址：http:），以利公众查询。公告保留时限为2011年4月1日至4月15日，其主要内容包括： 建设项目概况 建设项目对环境可能造成影响的概述 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 环境影响评价结论（二）建设项目的建设单位的名称和联系方式：福建锐信合成革有限公司，联系方式：电话：18950699977。 （三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式：环评机构：北京中安质环技术评价中心有限公司；地址：北京市朝阳区东三环南路58号富顿中心A座2201室；联系人：赵晓宁；电话（传真）：010-58673399。 （四）征求公众意见的主要事项： 本工程运营时可能对公众生活质量的影响，尚需要补充的内容； 你认为本工程环评报告书简本的内容及结论是否公平、客观、科学、可信； 本工程拟采取的环保措施是否可行，在企业采取了相应的环保措施后，你对项目开发建设持何态度； 对建设单位、当地政府、环评单位或环保行政主管部门有何建议和要求。（五）公众提出意见的主要方式：在本公告发布起10个工作日内以信函、电话、传真的方式反馈给我单位，或登陆网站（）。北京中安质环技术评价中心有限公司2011年4月1日
