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1、第十三章 评价结论和建议13.1工程概况本项目位于平顶山市新城区长安大道与夏耘路交叉口西南侧，根据现场踏勘，所在地现状为空地，西侧、西南侧为东滍村住户，多为人工种植乔木，灌木及大量草本植被等，植被覆盖率一般。规划占地40615.53m2，总建筑面积为121846m2，分A、B两区，其中A地块规划建设2栋33F高层服务式公寓楼，1栋商业中心（3F+4F）；B地块设施有24F酒店一座，4F宴会厅一座，3F健身娱乐中心。配套建设有物业管理、地下车库等。13.2项目选址合理性分析13.2.1产业政策相符性分析本项目为房地产开发项目，根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）（2013年2月16日
2、起施行）中相关规定，本项目不在国家规定的“限制类”、“淘汰类”行列中，属于“允许类”项目，符合国家产业政策。13.2.2规划可行性分析根据平顶山市城乡规划局出具的关于本项目规划的意见：项目所在地属规划中的二类居住兼商业用地，用地符合平顶山市城市总体规划（2011-2020年）。同时根据平顶山市人民政府文件（平政规【2013】9号）及平顶山市城乡规划局关于本项目的复函（平规设函【2013】11号），本项目建设指标均符合文件批复要求，符合规划要求。13.2.3土地合理性分析根据国有建设用地使用权出让合同，本项目用地属于住宅商业用地，符合平顶山市土地利用总体规划。综上，本项目用地属于居住用地，选址可
3、行。13.2.4环境可行性分析与结论（1）大气环境质量现状市区环境空气各监测因子年均值均除PM10超出环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准外，其余SO2、NO2各监测因子均达标，分析其超标原因，平顶山市区工业企业及周边煤矿较多，同时市区大量运输车辆等原因造成超标。（2）地表水环境质量现状项目受纳水体下游水体湛河水质各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准规定的限值要求，最近水体白龟山水库各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类标准要求；说明该区域地表水环境较好。（3）地下水质量现状项目附近地下水水各监测因子除总硬度略微超标外
4、，其余各监测因子均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准要求，说明该区域地下水质量较好。（4）声环境质量现状根据2012年平顶山市环境监测站对市区区域环境噪声的监测，监测结果显示声环境质量较好。13.2.5环境影响分析及预测结论（1）施工期：A、废水：施工期废水主要为施工人员产生的生活废水及施工废水。施工废水通过临时的沉淀池处理后，部分可回用于施工现场；生活污水通过化粪池处理后用于附近农田施肥，不外排，对周围环境影响不大。B、废气：施工期建筑扬尘和道路扬尘对施工场地周边地区有一定不利影响，由于建筑扬尘及扬尘沉降较快，只要采取有效措施并加强管理，则其影响范围一般仅局限于施工
5、场地的周边地带；装修阶段油漆废气无组织排放浓度较高，对环境有一定不利影响；施工期食堂油烟产生量较少，高空排放后对外环境影响不大。C、噪声：工程施工所产生的噪声在昼间影响较大，夜间不进行高噪声作业，采取合理的施工作业方式，最大程度地减少施工噪声对周围居民的影响。D、固体废物：施工期产生一定数量的建筑垃圾、土石方、施工人员的生活垃圾，该部分垃圾均严格按照处理要求进行处置，不外排，对周围环境影响不大。E、生态环境项目在施工过程中需开挖大量土方，若不及时得到合理处置，雨季较易形成水土流失现象，对周围生态环境造成一定的影响，施工方采取合理的水土保持措施，在施工场地四周设置围堰，及时将雨水排出，并清理剩余
6、土方，尽可能做到边施工边恢复，将施工期对生态环境的影响降至最低限度。F、景观影响施工期因场地平整，建筑材料堆放造成场地内混乱，因此应在工地周围设置围栏，使施工现场与周围隔离；同时在施工期结束后，要尽快清理场地，进行绿化，使之与周围环境协调统一。（2）运营期A、废水运营期废水主要为生活污水，经小区化粪池预处理后满足污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准经市政管网汇入新城区污水处理厂，达标后外排至乌江河（湛河上游），不会对外环境造成大的影响。B、废气运营后废气主要为居民厨房油烟及燃料废气、停车场的汽车尾气，应在地下停车场安装排风设施，加大换气次数，采取合理的处理措施后对周围环境影响不大
7、。居民厨房产生的废气建议住户安装抽烟机；酒店餐厅厨房要求安装油烟净化器，处理达标后外排，对外环境影响不大。垃圾堆集点做到日产日清，垃圾尽量采取袋装化收集，可减少垃圾臭气对周围环境的影响。采取合理的环保措施后，运营期废气对周围环境影响不大。C、噪声项目噪声设备主要为变压器、泵房等运行时产生的噪声，设计时应与建筑物有一定的距离间隔，经声学材料护围屏蔽、距离衰减措施后，项目本身的贡献值较小，对外环境无明显影响。D、固体废物固体废物主要为居民生活、商业建筑、物业管理等产生的日常生活垃圾。清洁工人清扫收集后集中储存，然后由环卫部门定时上门清运处置。废弃电器设专门收集站点，由物业管理公司交专业回收单位处理
8、。采取合理措施后，项目产生的固体废物不会对周围环境造成污染影响。13.2.6污染防治措施及达标排放（1）施工期A、水污染防治措施施工废水主要为混凝土养护、冲洗等，经沉淀池沉淀后可重复使用。生活污水用于农田施肥。施工期产生的废水均不外排，采取合理措施处理后，对周围环境影响不大。B、大气污染项目施工期的大气污染源主要为施工区裸露地表在大风气象条件下易形成风蚀扬尘，建筑材料运输、卸载中的扬尘，土方运输车辆行驶产生的扬尘，临时物料堆物产生的风蚀扬尘和水泥粉尘等，通过施工过程管理措施的落实，可以减轻影响程度。要求施工单位在西侧、东侧、北侧重点设防，修建防尘网，最大程度地减小施工扬尘对四周居民生活环境的影
9、响，同时应在施工场外居民点内部设置环境保护管理制度标识，并标明责任人，一旦发现有对周围居民产生环境问题，责任人应第一时间进行协调解决，保证不会对周围居民生活、学校教学造成大的影响。建筑物进行装饰装修时，室内环境污染控制应遵守住宅装饰装修工程施工规范，并应符合室内空气质量标准（GB/T18883-2002）的国家现行规定。设计、施工应选用低毒性、低污染的装饰装修材料。装修阶段对周围环境的影响较小且是暂时性、阶段性的。 施工期简易食堂采用液化石油气，为清洁能源，污染物产生量较少，油烟及燃料废气通过引风机高空排放后对外环境影响不大。C、噪声施工期噪声主要为各种施工机械、运输车辆等在使用过程中产生的噪
10、声，施工方应对各高噪声设备安装吸声、消声等装置。同时在白天施工时应避开居民的午休时间，并要求夜间不允许高噪声设备工作，最大程度地减少施工机械对周围居民的影响。要求在周围居民区内设置环保管理制度标识，责任落实到个人，一旦发现有噪声扰民现象应及时解决，保证不会对周围居民生活造成大的影响，将影响减小到合理的范围内，与周围小区和谐相处。通过采取合理的措施后，施工期各噪声均可满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）中的相关规定限值。D、固体废物施工期固体废物主要包括开挖土石方、建筑垃圾、施工人员的生活垃圾。土石方全部用于回填场地，不得在施工场地内长期堆存；建筑垃圾能回用的可以重复利用，
11、其余运送到市区指定的建筑垃圾堆放点；生活垃圾由环卫部门统一进行处理。采取措施后，施工期固体废物对外环境影响不大。 （2）运营期A、废水项目运营后，采用雨污分流制。雨水由雨水收集口收集，通过室外雨水管排向市政管网；生活污水经化粪池预处理后满足污水综合排放标准（GB8978-1996） 级标准后经市政管网进入新城区污水处理厂，处理后满足城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准后外排至乌江河（湛河上游），不会对外环境造成大的影响。B、废气运营期废气主要包括居民厨房油烟及燃料废气、停车场汽车尾气等。居民厨房油烟由于浓度低，且污染点源分散，不易集中净化处理，建议居民在厨房内安装油烟净化装置。小区内均采用天
12、然气做燃料来源，为清洁能源，污染物产生量较少，可通过烟囱高空排放，不会对周围环境产生大的影响。酒店餐厅厨房要求安装油烟净化器，油烟经处理后满足标准规定限值，实现达标排放，不会对外环境造成大的影响。地下停车场应安装排风装置，加大通风力度，并在高峰期增加换气次数，将废气通过地下车库通风口外排，采取措施后，产生的废气对小区居民生活影响不大。垃圾收集点做到日产日清，同时做到垃圾袋装化，防止随意散落，采取措施后，可以消除避免垃圾收集点的恶臭气体的产生。C、噪声项目运营后，噪声设备主要来源于变压器、车库排风设备、分体空调等设备，采用声学材料护围屏蔽噪声，其隔声量能达到20d(A)以上。本项目各噪声设备噪声
13、值经采取措施后，噪声影响值较小，同时在设计时应与居民楼有一定的距离。通过距离衰减到达各院界处均达到工业企业厂界环境噪声标准（GB12348-2008）1（东侧4类）、社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）1类标准（东侧、南侧4类）类标准限值的规定要求。D、固体废物项目运营后，固体废物主要为居民、商业店铺产生的生活垃圾及废弃电器，其处理原则为“资源化、减量化、无害化”， 建设单位对产生的固体废物应尽可能实行分类收集和存放。对固体废物中可回收的部分，如包装材料（包装箱、泡沫包装材料）、废塑料、橡胶、废金属、玻璃等，收集后集中交废品回收部门处理，使资源得到再利用；对不可回收的固体废物，
14、要做到袋装化，并由当地环卫部门日清日运，统一处置；废弃电器设专门收集站点，由物业管理公司交专业回收公司处理；化粪池污染定期清掏，不得随意外排。项目产生的各种固体废物均得到综合处置，不外排，对周围环境不产生影响。13.2.7外环境对本项目的影响分析及结论道路交通噪声采取合理可行的隔声、降噪排放后不会对入住居民造成大的影响。北侧面粉厂及预制板厂距离本项目较远，不会对入住居民造成大的影响；北侧洗煤厂已废弃，不会对本项目入住居民造成大的影响。外环境对本工程的影响在可控制在允许的范围内，投入使用后，小区居民受外环境影响较小。13.2.8景观影响分析结论本项目的开发建设对原有景观结构和功能有一定影响。由于
15、开挖土石方，平整修建道路等施工活动，造成地表裸露、水土流失等，破坏景观的连续、和谐，在一定时段和一定范围内造成景观美感的丧失，影响景观质量。必须采取一定的工程和生态补救措施，可以通过在场界处种植竹子、树立美观巨型广告牌等方式，将项目建设对自然景观的负面影响减小到最低限度。13.2.9生态环境适宜度分析结论通过对本项目生态满意度各项指标的分析，均达到相关要求，项目建成后，区内各种公共设施齐全，交通方便，室内居住条件良好，提高了所在地居民的居住环境和生活质量，同时也提升城市整体形象，为居民提供一个舒适、宜人的生活环境。13.2.10清洁生产水平及总量控制A、清洁生产本项目采用清洁能源、设备，对污染
16、物进行有效治理和控制，从清洁生产各方面来看，本项目技术装备先进，资源能源利用率较高，注重全过程的“三废”控制，污染物产生和排放量较小。因此，本项目满足清洁生产要求。B、总量控制小区内生活污水经化粪池预处理后经市政管网进入新城区污水处理厂，处理达标后外排至乌江河，本项目生活污水污染因子总量控制指标：COD：14.5t/a；NH3-N：1.45t/a。 13.2.11公众参与本次评价采用发放问卷调查表的形式，征询项目所在地有关单位和居民对本项目的意见。本次调查共发放“公众意见调查表”200份，回收有效调查表200份，回收率达100%。调查结果表明，当地公众对本项目的建设具有充分认识，大多数公众认为
17、该项目的建设将会改善区域环境，提高当地居民的生活条件，也提升城市整体形象，全部的被调查者支持本项目建设。13.2.12项目选址及可行性结论本评价通过对项目选址地理位置、周边区域环境概况、基本建设条件、选址与规划相容性以及选址环境承载力等方面进行分析论证，确定项目选址合适。13.3评价建议（1）根据饮食业环境保护技术（HJ554-2010）的相关规定，新建住宅楼内不宜设置饮食业单位，现有住宅楼内不宜新设置产生油烟污染的饮食业单位。本项目服务式公寓住宅楼无底商建筑，南侧有独体3F+4F商业建筑，入住商业用房的企业需根据具体经营内容及规模做各自项目的环境影响评价，进一步阐明各个企业对环境的影响及所采
18、取的环境保护措施。（2）该项目建设方应重视环境保护重要性，认真落实本环评报告书中提出的生态保护措施和其他污染防治措施，保证各项环保投资落实到位，以切实有效控制各类污染问题，进一步提高区域环境质量。（3）该项目建设方应重视周围住宅区居民意见，督促施工单位加强施工期的环保管理，并做好施工公告工作，加强与周围居民的沟通和理解。同时必须落实施工期的各项污染防治对策，施工人员产生的“三废”要集中收集，进行必要的处理和处置；禁止夜间进行造成环境噪声污染的建筑施工作业；妥善处置弃土及建筑垃圾，施工结束后，拆除临时建筑物及清除建筑垃圾，恢复土地原有功能等。（4）针对外环境产生的交通噪声对居民生活造成的影响，应
19、在项目小区四周修建绿化隔离带，应重点在临路侧设防，种植高大乔木，同时临路侧应安装双层真空玻璃隔声墙，将卧室避开临路侧设计；通过采取合理的吸声、隔声、降噪、距离衰减等措施后可大大减小交通噪声对小区居民的影响。（5）该项目建成后物业管理应汇同当地街道、居委会等管理部门，积极加强环境保护、生态保护宣传和教育，倡导居民绿色消费行为，节约资源，减少废物排放，积极组织和参加各类环保活动，创建“绿色社区”。13.4环评总结论根据平顶山市城乡规划局出具的关于本项目规划的意见：项目所在地属规划中的二类居住兼商业用地，用地符合平顶山市城市总体规划（2011-2020年）。同时根据平顶山市人民政府文件（平政规【20
20、13】9号）及平顶山市城乡规划局关于本项目的复函（平规设函【2013】11号），本项目建设指标均符合文件批复要求，符合规划要求。根据国有建设用地使用权出让合同，本项目用地属于住宅商业用地，符合平顶山市土地利用总体规划。项目建成运营后具有较明显的社会、经济、环境综合效益；项目所在地环境质量总体较好，项目建成投入使用后，对周围环境的污染程度较轻，在采取相应的治理措施后，可满足相应的国家排放标准；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求。建设方在施工期、运营期应当在执行“三同时”原则的基础上，严格执行国家的环保法律法规，切实落实本环评中提出的各项污染防治和生态保护措施，将对周围环境的影响降低到可接受的程度，从环保角度看，本项目的建设可行。
