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1、郏县钙镁建材循环产业园发展规划环境影响报告书 07 规划方案分析7 规划方案分析7.1 产业定位的符合性分析7.1.1 产业政策符合性分析园区在引进项目时应参照产业结构调整目录（2011年修订版）和其他相关文件及政策的相关内容，进行细致考察，确保入区企业符合国家和地方各级政策的要求。本产业园规划的主导行业相关的产业政策目录见表7-1。表7-1 产业园主导行业的产业政策要求类 别分 类项 目鼓励类钙镁建材活性氧化钙、轻质氧化镁、碳酸镁、重质碳酸钙镁质胶凝材料的开发、建筑装饰石材、镁质地砖、墙砖、板材生产水泥和烧制石建材硅质白云岩的开发应用硅微粉等固废综合利用新型墙体材料及技术装备开发与制造、建筑
2、垃圾处理和再利用工艺技术装备环保石头纸、废矿石、尾矿和建筑废弃物的综合利用限制类建材相关产业15万m2/a以下的石膏（空心）砌块生产线、单班2.5万m3/a以下的混凝土小型空心砌块及单班15万m2/a以下的混凝土铺地砖固定式生产线淘汰类固废综合利用不能实现园区产业链循环的高能耗、高水耗、高排水产业生产过程中使用和产生大量对人体及环境有毒有害废物的项目对照产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）的要求，产业园主导行业基本符合国家产业政策，同时评价建议产业园在发展过程中对入区企业的确定，必须充分考虑国家产业政策的要求。7.1.2 产业定位合理性分析7.1.2.1 与相关规划相符在郏县县域总体规
3、划（20092030）中：能源工业、建材工业、炊具制造业、食品工业和纺织服装业。其中对茨芭镇工业园区定位为发展氧化钙、氧化镁和碳酸镁及其精深加工产业。在茨芭镇总体规划（20102020）中，对茨芭镇的定位以矿产开采石材加工和林果业为主。通过与上述及当地相关规划的描述可以看出，园区产业定位符合郏县县域和茨芭镇的规划要求。7.1.2.2 产业定位的环境可行性园区产业定位环境是否可行，应结合专业园区所在的资源承载力、环境容量及周边的环境敏感点的情况来分析。园区为钙镁建材加工等工业为主，根据环境承载力分析结论，区域水资源、土地资源、能源资源和大气环境容量能够承载专业园区这些产业的发展，但由于区域水环境
4、不容乐观，因此评价建议专业园区产业定位中的钙镁建材加工有产业链和能消化其废物的产业，应限制国家产业政策中禁止和限制类行业，同时加大钙镁建材精深加工的高新科技产业。7.1.2.3 产业结构环境合理性分析根据产业园规划，产业园以钙镁建材为主导产业。茨芭镇属钙镁资源开发和深加工为主导，以三苏文化旅游为特色的综合型乡镇，境内矿产资源丰富，现已初步探明有开采价值的矿产资源十余种，有丰富的石灰岩、白云岩、铝矾土、大理石、原煤等多种矿藏。这些矿藏品品位高、质量好、易开采，其中石灰岩的储量为4亿吨，白云岩4亿吨，硅石约计6000万吨，铝矾土300万吨，煤矿1.5亿吨，白灰10亿吨。丰富的矿产资源成为园区建立的
5、充分保障。（1）钙镁建材循环产业环境合理性分析钙镁建材进行连续生产需要有充足的、有质量保证的相关库存，需要大量频繁的矿石供应，但如只生产钙镁产品，不能将产业链实现循环产业，将会产生大量的固废，还将造成资源的浪费，实行产业链的循环，建立一种循环经济发展机制，可以化解供需矛盾，提高整体经济效益，促进经济结构优化，符合循环经济要求。在这样的背景下，钙镁建材循环经济模式得到了政府、企业的认可和重视。国家的“十二五规划”提出了“建设节约型社会，发展循环经济”。面对资源、经济发展关系紧张的严峻形势，循环发展是中国建材产业未来发展的方向。郏县北洋兰格镁业有限公司、河南建森钙业有限公司、河南鸿宇硅微粉公司、郏
6、县崮山镁业有限公司主体工程已经在园区建成，郏县崮山镁业有限公司已经运营，宏略机械科技股份有限公司拟入住产业园，另茨芭镇人民政府将积极引进水泥和固废综合利用企业入住园区。本规划园区钙镁建材循环产业可依托于以上类型企业可逐步实现 “资源共享、综合利用、循环经济”模式，具体内容详见下图。钙镁建材产业支柱产业固废综合利用协作深加工产业链延伸相关设备制造相关产业协作商业金融行政办公图7-1 郏县钙镁建材循环产业园发展模式示意图“钙镁建材循环产业”形成的产业集群的良性发展需要集群内有足够的配套企业，只有围绕主导产业形成相关产业和支持产业的配套，建立密切的产业联系，增强产业上下游之间的关联强度，才有利于资源
7、共享，延伸和完善产业链，形成特色品牌优势。主导产业的壮大必将对配套产业产生吸附能力并带动产业链的形成和发展，实现集群产业多元化发展，更有利于园区、城镇乃至带动周边地区的发展。（2）钙镁建材行业环境合理性分析河南省“十二五”建材工业发展规划其内容指出（摘录部分）：“十二五”期间，充分利用我省非金属矿产资源，推进非金属矿物精深加工，大力研发为战略性新兴产业、高新技术产业配套的高性能、高附加值无机非金属新材料。重点发展的非金属矿及无机非金属新材料产品：重点发展建筑骨料、玻璃原料、耐火材料原料、陶瓷原料、无机非金属矿物原料等基础原料集约专业化开采加工，发展高档建筑装饰石材和复合石材制品。重点发展汽车用
8、石墨摩擦材料、石墨基密封材料、超细碳酸钙等。轻工用超细活性碳酸钙、珍珠岩、膨润土、沸石、滑石等专用功能填料。石油化工用催化剂载体、吸附剂、高分子材料改性用填料等辅助材料。农业纳米胶凝材料、高效载体材料、饲料功能填充料、无土栽培培养基材料。机电用高性能绝缘材料、减磨材料及润滑材料。电子用原件包覆材料、研磨材料、高性能电极材料、功能涂层材料。玻璃纤维、碳化硅纤维、碳纤维、玄武岩连续纤维等高性能增强纤维、风电叶片、高压容器和无机改性材料等复合材料制品。人工晶体、人造金刚石、高纯石英、高纯超细石墨、石墨阴极材料、高纯耐高温石英玻璃、功能光纤材料、新型合金材料等其他新材料。耐烧蚀防热材料以及耐高温、抗渗
9、漏、耐腐蚀的特种工程材料。重点发展42.5级及以上水泥、低碱水泥，以及满足特定工程需要的抗硫酸盐水泥、铝酸盐水泥、硫铝酸盐水泥、钙镁铝酸盐水泥、防辐射水泥、装饰水泥、抗菌水泥等特种水泥产品；预拌混凝土、预拌水泥砂浆、高性能环保外加剂、水泥混凝土建筑构件和工程预制件，以及地铁管片、钢筒预应力混凝土管、预制箱梁、大跨度混凝土双T板、高铁无砟轨道板等高端产品，水泥复合多功能保温墙体、保温防水屋面集成等建筑终端产品。因此茨芭镇资源优势明显，利用资源能源的有利条件，依托镇区现有主力企业的带动作用，在茨芭镇产业园发展钙镁建材循环产业是合理的。7.1.2.4 产业园产业结构分析郏县钙镁建材循环产业园位于郏县
10、茨芭镇区东北，规划产业园以三类工业为主。根据国家城市用地分类与规划建设用地标准的划分，工业用地为工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地。一类工业用地为对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地。二类工业用地为对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地。三类工业用地为对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地。郏县能源耐材产业园主要产业定位为建材业，按照国家城市用地分类
11、与规划建设用地标准，上述行业属于三类工业。目前园区四家企业，郏县北洋兰格镁业有限公司、河南建森钙业有限公司、河南鸿宇硅微粉公司、郏县崮山镁业有限公司，按照国家城市用地分类与规划建设用地标准的划分标准，均属三类工业企业，基本满足产业园规划中确定的以发展三类工业为主的定位要求。7.1.2.5 产区内限制及不宜发展项目分析按照国家城市用地分类与规划建设用地标准，三类工业主要包括采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等，郏县能源耐材产业园主导产业为能源、耐材业。本评价对入区的企业提出要求，禁止引进的企业主要包括：（1）生产工艺或生产设备不符合国家产业政策或明令禁
12、止淘汰的工业项目。（2）根据河南省国土资源厅河南省部分建设项目用地控制指标(试行)(豫国土资发2004184号)的有关规定，单个建设项目一次性固定资产投资额不应低于300万元(不含土地费用)。（3）不符合国家清洁生产标准要求的建设项目。（4）生产过程中涉及到危险品大量储存或运输以及产生大量危险固废的项目。（5）控制入驻高耗水、高排水建设项目和污水处理后达不到污水处理厂收水水质标准的建设项目。7.2 专业园区选址合理性分析7.2.1 规划选址的优势条件7.2.1.1 区位交通优势园区交通便捷，南邻国道207，和禹亳2号铁路线，优越的区位交通条件为园区的发展提供了良好的机遇。7.2.1.2 气象条
13、件郏县县境地处北温带南部。气候属温带大陆性季风气候。主要特征是四季分明，日照时间较长，热量比较充足，自然降水偏少。历年最高风速为23.7m/s，最大风力为7.8级，主导风向为WNW。因此从气象统计资料看，茨芭镇不在园区的下风向，另外该区域年均风速较大，静风率偏低，其气象条件对污染物扩散较为有利。7.2.1.3 周围无特殊敏感点评价范围内无自然保护区，风景名胜区饮用水源地及重要的文物保护单位等特殊敏感点。7.2.1.4 地质优良、基础设施便利园区用地地势复杂多为丘陵地，地势高差小且无不良地质现象，用地条件较好，前期工程投资小，且紧邻茨芭镇，其公建服务设施可与城市中心共享。综上所述，园区作为茨芭镇
14、的发展带，土地利用，交通、区位优势明显，使园区的开发建设具有一定的优势。7.2.2 规划选址的不利因素及对策7.2.2.1 大气环境质量及容量根据大气环境质量现状监测和环境容量计算的结果，目前区域大气环境SO2虽然有容量，但PM10区域容量超标，这在一定程度上也将对专业园区的发展造成一定的影响。环境对策：加强区域环境综合整治，治理地表裸露，控制无组织扬尘，专业园区周边建设防护绿化带。7.2.2.2 地表水环境质量和容量该区域地表水环境质量已经受到一定程度的污染，但水质未超过功能区划类水体要求，区域纳污水体北汝河目前尚有环境容量。环境对策：加强区域河流综合整治和水污染源的管理，加快区域污水处理厂
15、的建设，强化污水集中处理和中水回用，适度引入生态水。7.3 园区布局合理性分析7.3.1 各功能分布区布局的环境合理性根据规划，园区主要划分为三个功能区，三类工业区、公共设施区和绿地。（1）从当地气象条件看，全年主导风向为WNW，配套的服务区不在主导风向的下风向，布局基本合理。（2）外围居住等敏感区和工业区、交通干道之间设有生态、防护绿地带，用以保护这些敏感区域的环境质量。7.3.2 各功能分布区布局潜在问题（1）工业用地距离居住和公共设施用地较近，可能影响最近的人民生活。（2）三类工业为主，加重附近区域污染风险较高。7.4 园区土地利用生态适宜度分析生态适宜性分析是从生态学角度，根据园区各项
16、建设的生态要求，分析园区土地质量（包括自然因素和社会因素的共同作用）的供给能否满足专业园区发展的需求，确定园区开发的环境制约因素，从而寻求最佳的土地利用方式和合理的规划方案。7.4.1 生态适宜度评价方法7.4.1.1 评价指标体系（1） 居住区土地利用生态适宜度评价指标体系居住区的土地利用生态适宜度评价采用三级指标体系。一级指标为2个，即自然生态指标（权重50%）和人文生态指标（50%）。二级指标5个，其中环境质量、绿化景观、地理位置三项指标属于自然生态指标，设计布局设计、生活设施属于人文指标。三级指标共12种。居住区土地利用生态适宜度评价指标体系见表7-1。表7-1 居住区土地利用生态适宜
17、度评价指标体系表指 标一级二级三级分值类别一级二级三级劣三级自然生态指标（50%）环境质量（30%）环境空气质量8一级二级三级劣三级地表水质量8III类IV类IV类劣V类地下水质量8III类IV类IV类劣V类声环境质量81类2类3类4类绿化景观（8%）绿地景观8好较好一般较差地理位置（10%）与工业区位置10远上风向顺风向下风向人文生态指标（50%）建设布局设计（10%）总体规划合理性10好较好一般较差生活设施（40%）学校距离8近较近一般远医院距离8近较近一般远商业服务设施8完善较完善一般不好文化娱乐设施8完善较完善一般不好公建设施配套8完善较完善一般不好（2） 工业区土地利用生态适宜度评价
18、指标体系工业区土地利用生态适宜度评价采用三级评价指标体系。一级指标2项，即即自然生态指标（权重50%）和人文生态指标（50%）。二级指标5个，其中环境质量、绿化景观、地理位置三项指标属于自然生态指标，设计布局设计、生活设施属于人文指标。三级指标共13种。居住区土地利用生态适宜度评价指标体系见表7-2。表7-2 工业区土地利用生态适宜度评价指标体系表指 标一级二级三级分值类别一级二级劣三级自然生态指标（45%）环境质量（24%）环境空气质量6一级二级劣三级地表水质量6III类IV类劣V类地下水质量6III类IV类劣V类声环境质量61类2类4类自然地理（21%）地质条件10好较好较差与居住区位置1
19、1远上风向下风向人文生态指标（55%）基础设施（40%）集中供热8无无无供水8目前无近期无远期有排水管网8目前无近期无远期有污水集中处理厂8目前无近期无远期有交通便捷性8好较好不方便综合条件（15%）工业基础7好较好不方便周围敏感点820005001000857585756565生态适宜度很适宜适宜基本适宜不适宜7.4.2 土地利用生态适宜度评价7.4.2.1 评价功能区选择茨芭镇钙镁循环产业园用地全部为工业用地，故本次生态适宜度评价主要从工业区域进行详细分析。7.4.2.2 评价功能区选择根据工业区用地生态适宜度评价指标体系，结合园区自然、社会和生态环境特征，经过定性和定量分析，对园区规划工
20、业区生态适宜度评分见表7-4和表7-5：表7-4 居住区土地利用生态适宜度分析表指 标评价得分一级二级三级分值居住区得分自然生态指标（50%）环境质量（32%）环境空气质量85地表水质量86地下水质量86声环境质量88绿化景观（8%）绿化景观87自然地理（10%）与工业区位置108人文生态指标（50%）生活设施（40%）学校距离84医院距离84商服设施86文娱设施86公建设施86建设布局（10%）总体布局107合计10073表7-5 工业区土地利用生态适宜度分析表指 标评价得分一级二级三级分值工业区自然生态指标（45%）环境质量（24%）环境空气质量64地表水质量64地下水质量65声环境质量6
21、5自然地理（21%）地质条件107与居住区位置118人文生态指标（55%）基础设施（40%）集中供气84供水85排水管网84污水集中处理厂83交通便捷性85综合条件（15%）工业基础75周围敏感点87合计10066根据以上综合评分，评价结果见表7-6。表7-6 园区土地利用生态适宜度分析表用地类型工业区综合评分66评价结果基本适宜由上表评价结果可知，规划的居住区和工业片区土地利用生态适宜度均为基本适宜。造成综合评分较低的原因是：居住区距离生活设施较远，工业区基础设施规划缺项或不明晰。7.5 供水规划的合理性分析7.5.1 供水方案根据郏县茨芭镇区控制性规划（2009-2030）中给水工程规划，
22、计划在茨芭镇北环以北、中部河流上游新建一座水厂，以地下水作为水源，近期2015建设规模为1万m3/d，镇区用水规模为0.5万m3/d，中期至2020年建设规模达到2万m3/d，镇区用水规模为，1.4万m3/d，远期供水规模将达到3.5万m3/d；因此产业园区用水由镇区水厂供给，可满足园区发展需要。镇区水厂计划2015年开工建设，预计2015年年底实现供水。此外产业园将在园区东部新建规模5000m3/d水厂一座作为园区备用水源，水源为调北汝河的烟水配套来水。7.5.2 合理性分析由茨芭镇园区地下水资源和山头赵水库供水能力情况汇总详见表7-7。表7-7 茨芭镇地下水资源和供水情况一览表年份2020
23、年茨芭镇区地下水供水能力35000m3/d山头赵水库供水能力130万m3库容茨芭镇区需水量9500m3/d钙镁循环产业园需水量5168 m3/d中水回用量1200 m3/d由表7-7可知，茨芭镇地下水供水能力能够满足园区需水要求。7.6 排水规划的合理性分析7.6.1 规划排水方案园区采用雨污分流制，雨水经管网收集后排入附近自然冲沟。生活污水和生产废水经管网收集排入茨芭镇污水处理厂处理，园区远期规划污水量为0.2万m3/d。7.6.2 排水方案可行性分析（1） 从服务范围上分析园区污水管网已规划到位， 废水可进入茨芭镇污水处理厂进行处理是合理的。（2） 从建设时间及处理规模分析从建设时间来看，
24、茨芭镇污水处理厂计划2015建成运营，可满足园区排水需求；园区废水排放量预计为0.2万m3/d，茨芭镇污水量为0.4万m3/d，茨芭镇污水处理厂建设规模为0.8万m3/d，因此污水处理依托茨芭镇污水处理厂建设时间和处理规模是合理可行的。（3） 从依托关系和出水标准分析园区与茨芭镇污水处理厂明确依托关系，设计按照城镇污水处理厂污染物排放标准一级A的要求进行建设。因此，排水方案可行。7.7 中水回用方案分析规划中无具体的中水回用方案，因此中水回用实现较为困难。评价建议园区将茨芭镇污水处理厂处理后的中水回用到区内冷却水用量大或生产用水水质要求不高的项目，园区内景观、绿化、道路保洁等市政用水，远期可考
25、虑回用到学校、居民的生活二次用水上，产业园中水会用量将达到45%以上。7.8 供热规划的合理性分析7.8.1 供热规划园区未明确供热热源、未计算蒸汽负荷和采暖负荷的相关供热热规划。7.8.2 供热规划合理性分析由于规划中此部分缺失，因此评价无法对供热规划合理性与否进行分析。7.9 供气规划合理性分析7.9.1 供气规划气源：规划确定积极利用“西气东输”的天然气，茨芭镇2015年拟从黄道镇引入天然气管线供气，园区将从茨芭镇引入中压天然气，最大供气量可达15000 Nm3/d。用气量预测：近期（2015）：规划区管道天然气日用气量约为8071标 m3；远期（2020）：规划区管道天然气日用气量约为
26、12316.84 m3。输配系统规划：1）供气方式本次规划确定压缩天然气减压供气，中压一级配气方式，箱式和柜式调压相结合。中压管网设计起点压力为0.4 Mpa，末端压力不低于0.05 Mpa。2）中压供气管网规划园区规划2015年从茨芭镇压缩天然气（CNG）减压站引出中压天然气干管，至规划期末2020年在规划区内的部分主干道、次干道先行敷设燃气管道。规划区燃气管网将采用环状、枝状结合布置的方式，直埋敷设于道路的西北侧人行道或者绿化带下。3）燃气场站规划门站位置定在镇区，交通、水、电、通讯等条件都很便利。4）管材与敷设中压管网管材选用PE管。除穿跨越工程外，管道均采用直埋敷设，车行道下埋深不小于
27、0.9m，非车行道下埋深不小于0.6m。7.9.2 供热规划合理性分析可能满足园区远期用气需求。7.10 规划方案调整建议汇总综合以上分析，结合国家相关法律法规、政策以及与园区发展相关的标准、政策，评价提出规划调整建议及调整原因见表7-8：表7-8 规划调整建议汇总表项目规划方案存在问题调整建议调整效果布局规划现有企业布局无无/产业布局规划居住区距离工业区较近工业区入驻企业时，充分考虑对规划居住区区的影响。使园区布局更加合理，对周围敏感点的影响降至最低。中水回用/规划未提及中水回用方案 中水回用到区内景观、绿化、道路保湿等市政用水和生产用水水质要求不高的项目，远期可考虑回用到学校、居民的生活二次用水上节约用水，合理利用水资源供气规划规划采用西气东输天然气作为专业园区的气源未明确茨芭镇的天燃气负荷核定用气规模，与茨芭镇政府相关部门进行协商，增大茨芭镇拟建气站规模保证园区用气排水规划园区污水由镇区规划污水处理厂进行处理污水处理厂作为园区污水处理厂，不能满足城镇污水处理厂污染物排放标准一级A的要求。明确依托关系，茨芭镇污水处理厂进行深度处理改造，保证出水满足城镇污水处理厂污染物排放标准一级A的要求。保证专业园区污水处理设施满足需要2014.10 7-11 新乡市环境保护科学设计研究院
