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1、第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点“琼海西京雅居小区”项目位于新海路北侧、地理坐标为191636.74N，1102733.53E。基地东侧为琼海市规划建设局办公楼、西侧为南汉上村、南侧为新海路北侧为绿地，有待开发。基地周边均有城市支路通过，区域位置优越，交通便利，环境优美，是理想的度假居住用地。地理位置见图2-1。1.1.2 建设背景琼海市位于海南省东部，东邻南海，东北连文昌市，西与定安、屯昌、琼中县交界，南靠万宁市。地理坐标为北纬1858-1928，东经11007-11040。全境东西长59.7千米，南北宽56.4千米。总面积1692平方千米。201
2、0年底，全市总人口为483217人。琼海市借助博鳌亚洲论坛、万泉河、娘子军、官塘温泉等综合效应，琼海市房地产业发展迅猛。仅2009年上半年，房地产开发完成投资16亿元，增长近往年的3倍。同时随着众多琼海地方互联网门户的崛起，更是打开了岛外游客了解琼海的又一面窗口，让琼海成为继三亚、海口之后海南省第三颗明亮的新星。本项目“琼海西京雅居小区”主要为第四军医大学琼海团购度假房，其中1#、2#、3#、4#楼为18层住宅；5#楼为17层住宅；6#、7#楼为16层住宅；8#、9#、10#楼为15层住宅；沿新海路8#、9#、10#楼附属2层商业楼；2#、3#、10#楼设1层地下室。总用地面积58853.99
3、m2，总建筑面积120457.19m2，其中，计容建筑面积105937.18 m2，不计容建筑面积14520.01 m2，总户数959户，容积率1.8，绿地率45%，建筑密度18%。工程总投资2.9亿元，其中环境保护总投资600万元，占总投资的2.07%。1.2 工程概况1.2.1 建设内容“琼海西京雅居小区”主要为第四军医大学琼海团购度假房，其中1#、2#、3#、4#楼为18层住宅；5#楼为17层住宅；6#、7#楼为16层住宅；8#、9#、10#楼为15层住宅；沿新海路8#、9#、10#楼附属2层商业楼；2#、3#、10#楼设1层地下室。具体详见表1.2-1。表1.2-1 项目主要经济技术指
4、标表序号项目名称单位数量1总用地面积m258853.992总建筑面积m2120457.19其中计容建筑面积m2105937.18其中住宅计容建筑面积m295251.34商业计容建筑面积m210685.84不计容建筑面积m214520.01其中架空层建筑面积m23188.23地下室建筑面积m211331.783建筑占地面积m210463.334容积率1.85建筑密度%186绿地率%457总户数户9598停车位个794其中地上停车位个347地下停车位个4471.3 项目产业选址合理性分析1.3.1 与政策相符性分析该项目为一般的房地产开发项目，不属于禁止用地项目目录（2012年本）（国土资发201
5、298号）其他类中的别墅类房地产开发项目和限制用地项目目录（2012年本）（国土资发201298号）中的容积率低于1.0的住宅项目。而且产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）的鼓励类、限制类和淘汰类的项目中亦均未列出一般房地产开发项目。根据促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）的规定，凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类范围的，为允许类。可见，本项目的建设符合国家产业政策。1.3.2 与琼海市土地利用总体规划相符性分析根据琼海市土地利用总体规划（2006-2020），本项目用地性质为城镇建设用地，而本项目为住宅、商业。符合琼海市土地利用规划。城镇建设用地是规划区范围内用于城镇建
6、设和满足城镇机能转运所需要的土地。城镇建设用地应包括用地分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类用地。本项目属于房地产开发项目，与琼海市土地利用总体规划（2006-2020）是相符合的。1.3.3 与琼海市城市总体规划相符性分析根据琼海市城市总体规划（2001-2020）中土地利用规划内容，本项目占地性质为二类居住用地。其中二类居住用地除了单元住宅以外还包括幼托设施、社区体育设施、社区管理设施、文化活动设施、卫生医疗设施、商业服务业设施、会所、住宅区道路和住宅区绿地等。项目建设包括住宅及其附属商业设施，这与琼海市城市
7、总体规划的规划内容是相符的。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状琼海市大气主要污染物依次是粉尘、二氧化硫、二氧化氮。尘主要来源于燃料燃烧的烟尘和建筑飘尘，二氧化硫主要来源于工业污染源排放，二氧化氮主要来源于移动污染源。根据2013年10月份海南省环境质量月报，琼海市环境空气质量持续优良，继续保持全国领先水平。主要污染物二氧化硫、总悬浮颗粒物含量符合国家环境空气质量一级标准。2.1.2 噪声环境质量现状从监测结果与统计结果来看，各监测点昼夜监测值噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类区评价标准值，说明评价区的声环境良好。2.2
8、建设项目评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见下表。表2.2-1 评价范围表评价内容评价范围大气环境影响评价项目占地并向四周延伸2000m范围及其敏感点噪声环境影响评价项目占地并向四周延伸200m范围内及其敏感点水环境影响评价生活污水排入市政管网管可行性进行论证生态环境评价项目所在嘉积镇行政区域第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 施工期（1）水污染源：施工人员集中，会产生一定的生活污水。另外，冲洗施工机械、工具、地面等的废水及水泥砂浆和石灰等废液。施工人员约为200人，施工人员生活日用水定额按150L计，
9、排污系数按0.85计，则施工人员生活污水产生量为30m3/d。施工人员生活污水污染物及其水质如下：CODcr：200250mg/L，BOD5：80120mg/L、SS：120200 mg/L、氨氮：2530mg/L。（2）固废污染源：施工期的固体废物有生活垃圾、建筑垃圾和弃渣。根据工程分析的结果，施工营地产生的生活垃圾0.2t/d，这些生活垃圾经统一分类收集后交由市政环卫部门清运处置，处置率100%，对周围环境影响很小。据估算施工期将产生5296.86t建筑垃圾。建筑垃圾的主要成分为废弃的碎砖瓦、砂石、水泥、木屑、污泥、玻璃、残余钢铁等。其中砂土、石块、水泥等可用作填路材料，废金属、钢筋、铁丝
10、等可以回收利用，其他的经统一分类收集后交由市政环卫部门清运处理处置，处置率100%，对环境影响较小（3）噪声污染源：施工噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中，对声环境影响最大的是机械噪声。在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据类比调查，叠加后的噪声增值约为38dB（A）。另外，混凝土输送泵、静压式打桩机和孔式灌注机也较高，在80dB（A）以上。（
11、4）废气污染源：施工期，频繁使用机动车运送原材料、设备和建筑机械设备，这些车辆及设备的运行会排放一定量的CO、NO2、以及未完全燃烧的碳氢化合物HC等，同时产生扬尘污染大气环境。扬尘污染造成大气中TSP值增高。3.1.2 营运期3.1.2.1 水污染源项目最大总用水量为902.02 m3/d，32.9万m3/a。其中每日生活最大新鲜用水量为796.08m3/d，29.1万m3/a。污水排放系数以0.85计，则项目污水最大排放量为676.66m3/d，24.7万m3/a。污水主要污染物COD排放浓度为280mg/L，产生量为222.9kg/d，81.4 t/a，氨氮排放浓度为28mg/L，产生量
12、约为22.3kg/d，8.14 t/a。项目粪便污水经三级化粪池预处理达琼海嘉积城区污水处理厂入网标准，与其它生活污水排入市政污水管网后进入琼海市嘉积城区污水处理厂处理达标后排放。3.1.2.2 固废污染源项目运营期的固废主要为生活垃圾，生活垃圾成分包括小区居住人员、物业工作人员和商铺产生的纸张、塑料、玻璃瓶等，生活垃圾包括菜叶菜根、鱼类家禽内脏等。项目居住人员垃圾产生量以1kg/人d计，物业工作人员以0.5kg/人d计，商业垃圾按照0.09kg/m2,则以上生活固废产生量为3863.73kg/d，1410.26t/a。另外发电机维修固废，其中含油抹布和废油桶等属危险废物，产生量为0.5t/a
13、,按规定运往有资质处置单位进行处理。3.1.2.3 噪声污染源营运期对声环境的影响主要有各设备间的设备噪声对环境的影响、停车场机动车辆进出车库行驶时对环境的影响、居民活动时社会噪声对环境的影响等。3.1.2.4 废气污染源项目废气主要污染源为汽车尾气、发电机废气和厨房油烟，污染物排放总量为：NOx：0.24t/a；SO2：0.02/a；CO：12.72t/a；烟尘：0.0002t/a；油烟废气排放量为4.65t/a。3.1.2.5 污染物排放汇总污染物排放情况汇总，如下所示。表3.1-2 项目建成后各类污染源最大量汇总表污染物名称产生量削减量排放量汽车尾气CO12.72t/a12.72t/aH
14、C0.24t/a0.24t/aNOx0.22t/a0.22t/a发电机废气废气量15.84万m3/a15.84万m3/aSO20.017t/a0.017t/aNOx0.02t/a0.02t/a烟尘0.0002t/a0.0002t/a油烟废气油烟6.9t/a2.25t/a4.65t/a废水废水量32.9万m3/a8.2万m3/a24.7万m3/aCOD81.4t/a12.25t/a69.15t/a氨氮8.14 t/a1.22 t/a6.92t/a固体废物生活垃圾1410.26t/a委托环卫部门处理危险固废0.5 t/a委托有资质单位处理噪声水泵房、柴油发电等产生噪声噪声值88dB(A)40dB(
15、A)场界噪声昼夜间噪声达标备 注 项目粪便污水经三级化粪池预处理达琼海嘉积城区污水处理厂入网标准，与其它生活污水排入市政污水管网后进入琼海嘉积城区污水处理厂处理达标后排放3.2 项目评价范围内环境保护目标项目影响范围内的主要环境敏感点如下表；表3.2-1 评价区环境保护目标序号环境敏感点方位距边界距离（m）环境特征保护等级1南汉上村西侧50居住环境大气一级，声环境2类2琼海市规划建设局办公楼东侧10工作环境大气一级，声环境1类3.3 环境影响预测及评价3.3.1 营运期环境影响预测与评价3.3.1.1 营运期大气环境影响预测地下停车库机动车尾气影响分析:地下车库空气自然流通不畅，如不采取任何通
16、风措施，车库内汽车废气污染物将不断聚集，对进出地下车库人员的身体健康造成危害。该项目拟对地下车库内的空气进行强制性机械通风换气，按6次/小时换气，当换风次数6次/h以上时，排风口废气中主要污染物CO浓度基本满足环境空气质量标准，项目参照上海市的地方标准机动车停车库(场)环境保护设计规程 (DGJ08-98-2002)，地下车库汽车尾气通过地面排气管在2.5m高处进行排放，并与环境敏感目标保持10m间距，经空气扩散稀释后，可使环境敏感目标处CO浓度达到标准要求。因此，本项目车库排风口与环境敏感目标之间的距离必须大于10米，以达到机动车停车库（场）环境保护设计规程中的设计要求，确保项目建成后地下车
17、库排放的大气污染物对环境敏感目标不会有大的影响。区域内其余各个地下车库在排风设备效率达不到要求时，由车库出口逸出的尾气也可能会对环境产生一定的影响。因此，在设计车库排烟系统时，要充分考虑尾气的收集率，同时要使车库出口保持一定的负压。项目投入使用后，应加强车辆进出管理，设置明显限速禁鸣标志，保持区块内交通秩序畅通，并加强对送排风机的定期检修和维护，确保地下车库排风换气系统的正常运行；同时地下车库出入口和地面停车场地周围应加强绿化，如在车库通道顶棚和墙体上种植攀援和藤本植物，使之成为“绿色出入口”。以减少机动车尾气对周围环境的影响。油烟废气影响分析:食用油和食物在高温条件下，发生的化学反应有：油脂
18、及食物本身所含脂质热氧化分解，食物中碳水化合物、蛋白质、氨基酸等发生来拉德反应，上述反应中间或终产物之间的相互作用的二次反应产物主要有醛、酮、烃、脂肪酸、醇芳香族化合物、酯、内酯、杂环化合物等。这些化合物对人体健康有较大危害，志愿实验者短期接触烹调油烟引起肺活量明显下降，证实较高浓度的油烟废气具有肺脏毒性，研究结果表明烹调油烟中存在着能引起基因突变、DNA损伤、染色体损伤等不同生物学效应的细胞遗传毒性物质，不但具有遗传毒性，而且具有潜在致癌性。项目住宅区居民厨房产生的油烟经油烟净化设备处理后，通过专用排烟管道在各自屋顶高空排放，对大气环境影响较小。通过以上保护措施，项目厨房产生的油烟废气不会对
19、周围环境产生影响。发电机废气影响分析:备用柴油发电机组总装机容量500KW，柴油发电机采用含硫量小于0.2%的柴油作燃料，由于使用含硫量低的轻质柴油，在加强运行操作管理的情况下，燃烧较为完全。均位于地下层，断电时启用，产生的废气由专用内置烟井引至项目顶楼排放，由于发电机使用含硫量低的轻质柴油，产生的二氧化硫和烟尘的浓度较低，可达标排放，加之使用频率低，属间断排放，其影响是短期的、局部的，对大气环境影响较小。恶臭影响分析:该项目建成后，恶臭主要来自垃圾收集点，具体位置见平面布置图。垃圾收集点的恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物，其主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质。垃圾
20、收集点产生的恶臭与保洁、及时清运密切相关。项目产生的生活垃圾采取袋化分类投放，设专用垃圾房与各住宅建筑距离应大于10米，由于目前尚无涉及垃圾收集点与建筑物之间防护距离的标准或规定，根据人的嗅觉感官，一般距离10米左右时，对垃圾收集房的臭气感觉极弱。因此，项目垃圾收集站选址可行。垃圾收集站主要是收集、堆放项目区的生活垃圾，然后运至城市垃圾填埋场进行填埋。由于垃圾在垃圾站有一定的停留时间，在南方炎热天气下更易发酵变坏，发出恶臭。为了给项目区营造一个良好的环境，生活垃圾应由环卫部门按时将垃圾清走统一处理，不得让垃圾过夜，垃圾管理部门要定期喷洒除臭剂与保持场内卫生。通过以上措施可减少垃圾站散发臭气对周
21、围大气环境的影响。3.3.1.2 营运期期水环境影响分析项目最大总用水量为902.02 m3/d，32.9万m3/a。其中每日生活最大新鲜用水量为796.08m3/d，29.1万m3/a。污水排放系数以0.85计，则项目污水最大排放量为676.66m3/d，24.7万m3/a。污水主要污染物COD排放浓度为280mg/L，产生量为222.9kg/d，81.4 t/a，氨氮排放浓度为28mg/L，产生量约为22.3kg/d，8.14 t/a。项目粪便污水经三级化粪池预处理达琼海嘉积城区污水处理厂入网标准，与其它生活污水排入市政污水管网后进入琼海市嘉积城区污水处理厂处理达标后排放。3.3.1.3
22、营运期固体废物影响分析项目产生的垃圾包括有大量的有机物和无机物，同时还有一部分塑料、废纸、金属、玻璃和织物等。对于这部分垃圾应设立一定数量的垃圾点，项目区内设有垃圾分类收集房。对各种垃圾进行分类处理，并做到及时清运，避免造成垃圾二次污染。防止冬季由于风力较大而形成垃圾飞散，夏季由于气候炎热而容易腐败变坏，滋生蚊蝇。这样，对于可利用的垃圾，可以充分回收利用，变废为宝。对于不能利用的垃圾及时运送至指定的垃圾处理场，外运途中，应采取有效的密闭或覆盖措施，避免二次污染。另外，使用加盖桶实现垃圾存放封闭化，及时清运垃圾房的垃圾，做到日产日清，垃圾集中点的外观设计应与项目的建筑风格相一致，以不破坏整体的协
23、调性。另外发电机维修固废含油抹布等属危险废物，交由有资质的单位进行处理。3.3.1.4 营运期噪声环境影响分析项目运营期噪声主要为备用发电机、水泵、地下停车场机动车的噪声，噪声强度为75-88dB（A）。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 废气污染防治措施（1）厨房燃烧废气排放住宅区居民厨房油烟废气通过公共排烟管道在楼顶排放，并确保其油烟去除效率和油烟废气达标排放。（2）垃圾收集点的恶臭主要来自有机物的腐败分解，因此应及时清运垃圾，特别是夏季气温高，瓜皮果壳等有机成分较多时，更应科学安排垃圾收集和运出时间，必须做到垃圾当天收集，当天运出。（3）地下车库废气通过机械送风排风系统排出一般
24、不会出现超标现象，但会造成排气口周围污染物浓度偏高。因此，排气口的设置应远离进气口，设置在主导风向的下风向，尽量分散设置，避开人群经常活动地方。地下车库进排风口位置，高度及个数均满足国家规范的规定。同时加强道路两侧及小区内绿化，促进小区内空气的净化。3.4.2 废水污染防治措施项目产生的粪便污水经三级化粪池预处理达琼海市嘉积城区污水处理厂入网标准，与其它生活污水排入市政污水管网后，最终进入琼海市嘉积城区污水处理厂深度处理。3.4.3 噪声污染防治措施（1）加强停车场管理，车辆进入停车场严格禁鸣喇叭，规范车辆进出的时间。（2）隔振措施：备用发电机房、水泵房等噪声比较高，由于单独置于机房内（位于地
25、下室），除必需的通道外都是墙体或地板，所以噪声传递的主要途径是固体传声；因此，设备安装时，根据设备的自重及振动特性采用合适的钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器和隔振动钓钩。管道穿过墙壁、楼板等结构时，管道振动会沿建筑物传播，也会产生噪声辐射；因此建议采取弹性支撑，即在管道振动会沿建筑物弹性垫或橡胶套管隔离，水泵的进出口可用橡胶软接管连接，或用曲扰橡胶接头。（3）隔声措施：由振动产生的噪声还会通过空气传播，因此在一些发出强噪声的机房内还要采取各种隔声措施降低噪声对周围环境的影响。在对机房围护结构的设计时，可采用双层匀质密实墙结构，双层强中间空气层相当于“弹簧”具有减振作用，使其发出的声音传至第二层墙
26、时的声能大大减弱，从而提高隔声能力。门、窗是隔声的薄弱环节，尤其是机房的门窗更要做特别的处理，通常将机房的窗改成玻璃隔声窗，同时在窗口周围用橡皮条密封，并涂上玻璃胶。门则采用多层复合隔声门，甚至采用双层门。自然进风口则可采用双层小百叶窗，这样可大大减少机房噪声对外界的干扰。当围护结构已确定，但又达不到隔声效果时，就应增设隔声屏障（又称吸声体）。隔声屏障一般由铁丝网、超细玻璃棉、玻璃布和铝合金穿孔板构成。隔声屏障可铺设在墙面、顶部，也可悬挂在适当的位置。对于某些高噪声设备，可以用隔声小间或隔声罩隔离。隔声罩实际上就是用隔声屏障将设备完全隔离开。（4）交通噪声防治措施通过加强临街一侧的绿化措施等措
27、施减少交通噪声的影响。同时应当向琼海市交通主管部分申请，在道路经过本项目路段，设置减速带、禁鸣标志等。通过采取一系列措施，尽可能减少交通噪声对临街一侧建筑物的影响。定期进行交通噪声监测靠近市政道路一侧的住宅楼应通过调整房间使用功能进行噪声防护，并在道路不同时期对上述住宅楼进行监测，如不能满足室内声环境标准（昼间50dB（A）,夜间40dB（A），则需进一步采取建筑隔声措施，如安装双层玻璃等，消除交通噪声污染问题。3.4.4 固体废弃物防治措施（1）该项目运营期固废主要是生活垃圾，拟采用袋装、集中收集后，由当地的环卫部门清运处理。另外需设置电池回收箱，以减少环境污染。（2）项目拟设4个垃圾临时收
28、集点。垃圾收集点选址的原则是设置于绿化带中，并与周边的住宅小区等留有一定的卫生防护距离，同时便于收集和运输。3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析项目工程总投资2.9亿元，其中环境保护总投资600万元，占总投资的1.2%。3.6 环境管理和监测计划3.6.1 环境管理本项目在建设期和营运期都会对周围环境造成影响，这就需要及时采取保护措施减轻或消除不利影响。在建设期和营运期进行环境管理和环境监测，其目的是检验项目环境影响评价的结论是否正确，监督工程的各项环保措施得以实施，监测各项环保设施的实际效果，使之更好的保护环境。3.6.1.1 营运期期环境管理措施本项目的环境管理应设专门的环境管理机构负
29、责，该机构可设置23个具有环保工作经验，专职工作人员，主要负责建设期的环境保护管理工作，该机构的职责主要是：（1）贯彻执行国家和省内的各项环境保护方针、政策和法规。（2）负责监督环境实施计划的编写，负责监督环境影响评价报告书中提出的各项环保措施的落实情况。（3）在承包合同中落实环保条款，配合环保监理工程师，提供施工中环保执行信息，协调环保监理工程师、承包商及设计人员三者之间的关系。（4）组织制订污染事故处置计划，并对事故进行调查处理。（5）负责受影响公众的环保投诉。（6）积极配合、支持当地环保部门的工作，并接受其监督与检查。（7）营运期的环境管理工作建设由当地环境保护部门承担。3.6.2 环境
30、管理计划本项目在施工及营运阶段的环境管理计划见表3.6-1。表3.6-1 环境管理计划环境问题减缓措施施工期1.扬尘/空气污染（1）施工场地硬化，使用商品混凝土；（2）建筑垃圾等及时清运；（3）施工场地车辆出入口设置车辆冲洗设备；（4）对工地及进出口定期洒水抑尘、清扫，保持工地整齐干净；（5）对回填土方进行压实处理；（6）建筑工地按有关规定进行围挡。2.水污染/水土保持（1）加强施工营地管理，施工生产污水经沉淀池处理后循环回用；（2）制定合理的施工方案，分区施工，尽量减少施工范围，防止水土流失。3.施工营地（1）在施工营地将采取足够的措施，如提供垃圾箱和卫生处理设施，粪水经化粪池处理后与其它生
31、活污水一起排入市政污水管网。（2）垃圾收集在固定场所的垃圾箱内，并及时清运。4.施工噪声（1）严格执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准以防止建筑工人受噪声侵害，靠近高噪声源的工人将进行劳动保护，并限制工作时间。（2）对高噪声设备采用降噪措施，并远离周围敏感点；晚上22：0006：00禁止高噪声设备施工。（3）合理规划运输车辆行驶路线避开敏感区。（4）加强施工机械和车辆的维修，以及施工人员的管理，减少噪声影响。5.生态环境（1）并在施工完成后及时进行场地平整，进行绿化，恢复植被，以使对生态环境影响降至最小。（2）将加强施工人员的环境保护教育，严禁随意排放废物和破坏植被。（3）施工
32、车辆走便道，以减少占地，严禁随意行驶。6.固体废物建筑垃圾及弃土及时清运，不能长期堆存，做到及时，运输车辆用毯布遮盖，防止沿途散落7.交通和运输（1）将尽可能利用当地施工材料，以避免施工材料的长途运输，特别是土石方。（2）当施工期间道路堵塞，在与交通和公安部门协商下，将采取足够的引导交通的措施。（3）将考虑在交通堵塞较少的季节，进行材料的预先准备。运营期1.水污染加强对小区污水管网及治理设施的维护管理，确保在污水达标排放。2.噪声设专人指挥区内交通，加强对地下停车场的车辆管理，对区内机械设备进行定期维护，确保运行良好，不因运行不良产生高噪声。3.废气（1）水泵房、风机房、柴油发电机组等噪声比较
33、高，位于地下室，采取减振、隔声、吸声、安装消声器和软性接头等措施；（2）设置垃圾箱和固体废物收集系统，做到及时清运；（3）应急柴油发电机组设置除尘消声装置，减轻大气与噪声污染。4.固废生活垃圾日产日清，分类收集，回收利用，记录统计回收量和外运量，垃圾收集站和清运工作由专人负责。5.环境监测建立应急环境监测及处理机制。制定监测计划，按国家有关规范执行。第4章 公众参与4.1 公开环境信息情况4.1.1 信息公开在实施阶段，分两期发布公众参与信息公示。第一期公示于2013年10月17日在海口市环境科学研究院（）及项目区域附近公布了本项目的概况如项目名称、建设单位、项目概况、环评机构的名称和联系方式
34、、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、公众参与的事项、方式和时间等信息。第二期公示于2013年10月28日在海口市环境科学研究院（）公布了建设项目的基本概况、本项目对环境可能造成影响、提出本项目减轻不良环境影响的对策和措施等和报告书简本查阅位置，让所有关注本项目和环评工作的公众，以电话、传真或电子邮件的方式发表个人的意见和建议。公示阶段无公众对本项目的建设提出反对意见。图4.11网上第一次公示截图图4.12网上第二次公示截图4.1.2 信息公开方式信息公开方式主要为两种，一为通过网站向公众公示，二为张贴布告的形式向公众公示项目信息。4.2 公众意见征求4.2.1 公众意见征求形式采用问卷调查
35、的形式征求公众意见。4.2.2 公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。4.2.3 公众意见征求范围项目周边的居民。4.3 公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。4.4 公众意见归纳分析4.4.1 调查问卷本次采用的是问卷调查的方式征求公众意见。统计结果见下表4.4-1。表4.4-1 建设项目公众意见调查结果统计表调查内容评定人数（人）比例1
36、、您对本地区的环境状况是否满意？不满意310.7%满意2589.3%2、您对拟建项目情况是否了解？了解1346.4%不了解1553.6%3、您认为本项目的建设对当地旅游、经济有何影响？正影响2071.4%负影响00.0%无影响828.6%4、该项目对提高您的生活质量有何影响？提高1967.9%降低310.7%无影响621.4%5、该项目建设后周围地区环境影响如何？加重13.6%不变1864.3%变化不大932.1%6、项目在运营期其主要环境问题表现在哪里？（多选）水环境1967.9%大气环境414.3%固体废物517.8%生态环境00.0%7、综合考虑，您对拟建项目建设持何种态度？支持2589
37、.3%不支持00.0%无所谓310.7%4.4.2 网络信息反馈建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将全部采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给了公众。在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。4.5 结论与意见4.5.1 结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众能代表大部分广大人
38、民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.5.2 调查结果由表4.4-1可见，从书面调查结果并结合口头调查的意见，89.3%公众支持该项目的建设，大多数人对本项目的建设持赞成态度，认为本项目的实施可以提高当地人民的生活水平、促进当地经济发展，另一方面，公众对环境污染问题也表示出极大的关注，本报告对于公众关注和担忧的环境影响问题十分重视并采
39、纳其意见，在项目建设的同时加强三废治理，落实污染治理措施以及保证污染物达标排放，对周边环境影响不大，是公众可以接受的。第5章 环境影响评价结论5.1 结论项目由于其独特的环境、景观条件和优越的区域位置，具有良好的开发条件。项目运营期将采取有效的环保治理设计，确保污染物达标排放，本项目的开发建设，具有良好的社会和经济效益，并对琼海市开发将起到一定的推动作用。只要落实本报告中提出的环保治理措施，本项目的建设从环境保护的角度来说，是可行的。5.2 建议（1）建议加强施工管理工作，确保施工安全、施工质量、施工管理及规范设计、规范施工、规范管理。杜绝意外事故发生。（2）绿化植物，建议选用当地植物物种。（
40、3）加强对区内环境管理，杜绝白色污染，应建立一套完整的收集处理系统，如专人清扫回收，定点堆存、按期外运处理。（4）当地环保部门要加强对业主执行“三同时”情况的监督工作及施工期的环境监理工作，使各项环保措施能落到实处。（5）项目施工前应将具体施工时间上报还报主管部门。（6）由于本项目设置有商铺，因此对商铺的入住必须有相关限制。根据国家环境保护局、国家工商行政管理关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知（环监1995 100号）的规定，对于餐饮企业必须设置油烟处理装置，禁止在居民楼的烟道排放；居民楼内，不得兴办产生噪声污染的娱乐场所、机动车修配厂及其它超标准排放噪声的加工厂；禁止在居民区内兴办产生恶臭、 异味的修理业、加工业等服务企业；业场所空调器产生噪声和热污染，应由经营单位采取相应措施进行治理同时在商业项目营业之前需向琼海市环保主管部门进行申报，必须做好公众调查工作。第6章 联系方式（1）承担评价工作的环评机构名称及联系方式评价单位：海口市环境科学研究院联系人：杨鹏电话0898-65955983地址：海口市海中后街环保大楼四楼 邮编570206（2）建设单位名称及联系方式建设单位：琼海祥鑫房地产开发有限公司联系人：刘总 电话13698950572
