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1、百色-文山跨省经济合作园区总体规划（铝产业加工园）环境影响评价报告书简本云南环境工程设计研究中心广西环科院环保有限公司2015年9月一、总则1.1任务背景及规划由来为适应文山州、百色市“十二五”工业发展以及国家和省土地利用政策的新变化，进一步依托两地区位和资源优势，保护环境，加快城镇化建设，积极把握国家新一轮西部大开发，云南省“两强一堡”及广西“国际区域合作新高地、沿海经济发展新一极”建设，全国产业结构调整等重大机遇，进一步深化滇桂合作，紧紧抓住“发展和民生”这两大主题，以项目建设和扩大投资为抓手，以改善民生为落脚点，坚持以科学发展观为统领，以经济结构调整和经济增长方式转变为主线，突出跨省经济
2、合作，积极推进产业发展、统筹城乡、社会和谐三大任务，云南省和广西自治区政府决定规划建设“百色文山跨省经济合作园区”，采取有力措施促进文山州、百色市工业经济大发展，加快推进工业化、城市化进程的同时，从保护生态环境，积极发展小城镇建设，充分发挥文山州富宁县和百色市那坡县的区位和土地优势，在突出资源优势的同时，大力推进清洁生产，发展循环经济，提高资源综合利用效率，降低能源消耗水平，促进土地集约节约利用，走新型工业化发展道路，提高工业经济增长的质量和效益，构建招商引资平台，打造工业发展载体，更好地发挥工业在促进文山州、百色市经济发展方面的支柱作用。园区规划范围包括“一路三园”，其中“一路”即富（宁）那
3、（坡）高速公路，“三园”即铝产业加工园、富宁物流园、那坡物流园。本次评价对象仅为铝产业加工园。1.2评价目的(1)从区域环境特征等因素出发，从宏观角度对工业园选址、规模、性质和布局的可行性进行论证，避免重大决策失误，最大限度的减轻对区域自然生态环境和资源的破坏。协助完善工业园建设规划，确保区域开发可持续发展。(2)了解区域环境现状和工业园拟开发建设活动可能带来的环境问题，有利于制定工业园生态环境保护与污染防治规划，为工业园建立一套包括环境目标、环境管理、环境监控系统的可持续改进的管理系统提供基础资料，从机制上保证区域的可持续发展。(3)为工业园各功能区的合理布局、入园项目的筛选提供决策依据。(
4、4)为工业园入园项目的审批和园内单项工程评价提供基础资料和依据，减少各单项工程环境影响评价工作的难度，使单项工程的环境影响评价兼顾区域宏观特征，更具科学性，并缩短其工作周期。1.3评价范围和评价时段1.3.1评价范围“百色文山跨省经济合作园区”规划范围包括“一路三园”，其中“一路”即富（宁）那（坡）高速公路，“三园”即铝产业加工园、富宁物流园、那坡物流园。本次评价对象仅为铝产业加工园，园区规划面积共19.27平方公里。具体评价范围如下： （1）地表水主要考虑生活污水排入周边纳污河流，因此考虑的范围主要包括污水处理厂排放口至下游3000m的影响范围。规划原设有3个污水处理厂，经评价后建议取消最北
5、部的污水处理厂，因此评价范围主要考虑中部以及南部污水处理厂对纳污河流的影响。（2）地下水评价范围根据规划园区的面积大小，结合环境影响评价技术导则-地下水环境导则的要求，确定本项目的地下水调查评价范围，调查评价范围为园区周边公路，其东西方向平均长约5.91km，南北距离约14.14km，面积约66.67km2。1.3.2评价时段本次规划期限为2014年-2030年，因此本次环评评价时段也为2014年-2030年。共分三个时间段：前期：2014年-2016年；中期：2016-2020年；远期：2020年-2030年。1.4环境功能区划与评价标准（1）环境空气规划区所在地区执行环境空气质量标准（GB
6、3095-2012）二级标准，因此环境空气质量控制目标为达到国家二级标准。（2）地表水规划区内的地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002），因此地表水控制目标为达到国家III类水标准。（3）地下水规划区内的地下水执行地表水环境质量标准（GB/T14848-93），因此地下水控制目标为达到国家III类水标准。（4）声环境根据规划内容，实施后土地类型发生变化，以城镇取代农村，建议声功能区划调整为 2 类区。远期声环境质量控制目标为交通干线两侧达到 4a 类区标准，其他区域达到 2 类区标准。1.5环境保护目标评价区环境保护目标如表1.5-1表1.5-4所示。表1.5-1 评价范围主要居
7、民区分布情况序号敏感点名称与园区相对方位与园区边界最近距离（m）备注1上青龙坪/园区内富宁境内2大塘3弄暖4木腊村5弄留6那圩那坡境内7弄舍8那桑9各别10岩留11朝阳北2290富宁境内12弄歪230013叭沙东北136014龙海230015板桥东125016各邱西159017坡功111018那才192019下青龙坪东南45020上龙坪西北41021下龙坪118022龙迈村162023当门坡北5024上新厂西45025下新厂95026弄内东1100那坡境内27坡羊110028各更175029各固213030岩祥东南174031那咘南173032者仲村西南230033岩林231034那鸡1460
8、35上屯153036者兰村133037中屯73038郎木西98039岩力182040停力53041坤昏155042那姑155043弄否东8044鱼塘70045岩卜10046坡龙9047念远10048念烟75049停力西55050念甲61051者祥85052坡桑41053下屯西南470表1.5-2 评价范围主要环境敏感目标序号敏感点名称与园区相对方位与园区边界最近距离（m）备注1木腊完小/园区内富宁境内2龙迈完小西北16203隆平完小东南6000那坡境内4岩力小学西18205者达小学西北6大寨小学东南40007马拔小学西南8者仲小学西南23009郎占/百林小学东南10者兰小学西南1330表1.5
9、-3 评价范围地表水序号水系名称与园区关系功能区划备注1平纳河西，非纳污河流饮用二级、农业用水、工业用水富宁境内2板仑河西，纳污河流3小河北，纳污河流无区划，经调查为饮用用水4者兰河南，纳污河流农业用水那坡境内表1.5-4 园区及周围地下水环境保护目标序号分类名称与园区相对位置与园区边界最近距离(m)面积或服务范围备注1村庄饮用水源大塘村饮用泉水园区内775.2大塘村等村庄富宁境内2上青龙坪饮用泉水E48.2上青龙坪、下青龙坪等村庄3弄内村饮用泉水E1114.8弄内村等村庄4大塘村工程部泉水园区内500.8未饮用，作为工程施工用水5念甲村饮用泉水W482.3念甲村等村庄那坡境内6那圩村饮用泉水
10、园区内248.7那圩村等村庄7念烟村饮用泉水E1096.5念烟村等村庄二、规划分析2.1规划概述（1）规划范围和面积百色-文山跨省经济合作园区总体规划（铝产业加工园）位于富那高速公路沿线富宁县城至那坡县城之间区域，富那跨省高速公路自北向南沿园区西南部穿过园区。园区规划面积共19.27平方公里，1927.36公顷。园区建设完成后各片区规划面积见下表及附图2.1-1。表2.1-1 园区建设完成后各片区规划面积序号用地代码用地名称规划用地面积hm2占城市建设用地比例（%）1R居住用地98.085.092A公共管理与公共服务设施用地29.011.503B商业服务业设施用地19.210.994M工业用地
11、1296.767.285W物流仓储用地141.237.336S道路及交通设施用地125.006.49其中：城市道路用地118.927U公共设施用地9.210.488G绿地与广场用地208.9210.849H11合计1927.36100（2）规划期限本次规划期限为2014年-2030年，其中：近期规划2014-2016年；中期规划2017-2020年；远期规划2021-2030年。（3）产业结构园区重点发展电解铝及铝型材。电解铝规划规模为100120万吨/年；铝型材近期根据市场需要，发展中、高强度的工业铝型材、管棒材，规模20万吨/年，远期到2030年铝型材深加工产能达到80万吨/年。重点发展：
12、高铁及轨交用铝型材、飞机用铝型材、船舶领域用铝型材。（4）规划目标及发展规模规划目标及发展规模如下表。表2.1-2 规划目标及发展规模规划期限时间段目标电解铝产能铝型材深加工产能园区工业总产值近期20142016基础建设中期2016202060万吨20万吨200亿远期20202030120万吨80万吨500亿（5）园区人口规模园区人口规模发展情况见下表。表2.1-3 园区人口规模发展表规划期限时间段人口近期20142016/中期2017202020000远期2020203040500园区建设完成后的总平面布置图见图2.1-1。图2.1-1 园区建设完成后的总平面布置图（6）园区给水工程规划用水
13、量：根据园区规划，园区工业及生活用水量合计1077m3/年，中工业需水量为992万m3/年，生活用水量为85万m3/年。供水水源：铝产业加工园区工业用水由平耶、架街、各丘三个水库供给，生活用水主要由平耶、架街、各丘三个水库供给，不足部分则由附近山泉水如龙暖箐沟出水、大塘出水洞出水补足。（7）排水工程规划污水处理设施规划：园区污水根据地势分三个片区，由排水管网分别收集至各自片区污水处理站进行处理。园区共设置污水处理站3座。在园区北部设置污水处理站1，规模1000m3/d。在园区中部，设置污水处理站2，处理规模4000m3/d。在园区南部设置污水处理站3，处理规模8000m3/d。三个污水处理站均
14、用于收集居住区、公共服务区、商业用地、物流园区生活污水。生活污水根据回用需要用作浇洒道路、绿化、景观应进行深度处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）及城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T18921-2002）的要求方能使用。其余污水处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标后排入附近水体。园区工业废水处理设施由各企业自建，经处理后回用，不外排。雨水工程规划：园区雨水根据地势分三个片区，由雨水管网分别收集排至附近地表水体。为避免初期雨水冲刷地面携带含污染物的雨水进入附近水体造成污染，园区各企业应设置初期雨水收集池，将初期雨水收集沉
15、淀后供生产用水，超过初期雨水收集后的雨水沿园区雨水管排入附近水体。2.2规划协调性分析2.2.1与国家相关规划相符性分析规划与国家发展相关规划符合性分析详见下表。表2.2-1与国家发展相关规划分析一览表规划名称规划相关内容百色-文山跨省经济合作园区总体规划（铝产业加工园）规划内容协调性中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要规划提出的实施区域发展总体战略，推进新一轮西部大开发：坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。加强基础设施建设，在资源富集地区布局一批资源开发及深加工项目，建设国家重要能源、战略资源接续地和产业集聚区，发展特色农业、旅游等优势产
16、业。本规划充分利用云南的电力优势和广西矿产及区位优势，发展生态铝产业循环经济产业链，符合“资源富集地区布局一批资源开发及深加工项目”的规定。符合有色金属工业“十二五”发展规划以发展精深加工、提升品种质量为重点，以轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀、低成本为发展方向，大力发展铝、镁、钛等高强轻合金材料，以提高性能、降低成本为方向，形成若干布局合理、特色鲜明、产业聚集的有色金属精深加工产业生产基地。本规划拟建设铝产业基地，主要包括电解铝及铝型材的加工，符合“大力发展铝等高强轻合金材料，形成深加工产业生产基地”的规定符合国家发改委关于设立广西百色生态型铝产业示范基地的批复要充分发挥百色铝土矿的特色优
17、势和现有产业基础作用，以生态保护和发展循环经济为重点，合理建设生态铝产业链。本规划充分利用百色铝土矿的基础作用，利用云南的电力优势，扬长避短、优势互补，发展生态铝产业循环经济产业链。符合全国主体功能区规划对重点生态功能区，要限制大规模高强度的工业化城镇化开发，但仍允许一定程度的能源和矿产资源开发。主体功能区与能源和矿产资源开发的关系。能源和矿产资源富集的地区，往往生态系统比较脆弱或生态功能比较重要，并不适宜大规模高强度的工业化城镇化开发。能源和矿产资源开发，往往只是“点”的开发，主体功能区中的工业化城镇化开发，更多地是“片”的开发。将一些能源和矿产资源富集的区域确定为限制开发区域，并不是要限制
18、能源和矿产资源的开发，而是应该按照该区域的主体功能定位实行“点上开发、面上保护”。本规划拟充分利用百色铝土矿和云南电力的价格优势，建成铝生产产业链，属于“点”的开发符合2.2.2与省（自治区）相关规划相符性分析规划与云南省和广西壮族自治区相关规划符合性分析详见表2.2-2和表2.2-3。表2.2-2 与云南发展相关规划分析一览表规划名称规划相关内容规划内容协调性云南省环境保护“十二五”规划推进重要生态功能区建设。结合“天然林保护”、“退耕还林还草”、“长治”、“珠治”、石漠化治理等重大生态建设工程，重点加强全国生态功能区划和云南省生态功能区划确定的滇西北（横断山）、西双版纳、金沙江干热河谷（川
19、滇干热河谷）、滇东南喀斯特（西南喀斯特地区）等区域生态功能的保护与管理，加强生态监测、生态质量评估，推进生态修复工程的实施，增强水源涵养、水土保持、生物多样性保护等生态功能。本规划位于滇东南喀斯特（西南喀斯特地区）区域，在园区开发过程充分考虑了生态影响，提出了生态保护措施相符云南省生态功能区划东部地区保护热带雨林、严格限制种植经济林，防止生境的破碎化。西部地区保护珍稀濒危物种，加强农田生态系统的保护和建设，关注矿产资源开发的合理性，防止出现石漠化本次环评在实行过程中重点关注了矿产资源开发的合理性，在生态保护措施中提出了相关的措施防止出现石漠化。相符云南省主体功能区规划规划位于限制开发区域，该区
20、域是指关系全省农产品供给安全、生态安全，不应该或不适宜进行大规模、高强度工业化和城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区。限制开发区也可发展符合主体功能定位、当地资源环境可承载的产业。本规划拟充分利用广西矿产优势和云南的电力优势，经调整后当地资源可承载园区发展。相符表2.2-3与广西发展相关规划分析一览表规划名称规划相关内容百色-文山跨省经济合作园区总体规划（铝产业加工园）内容协调性分析广西生态省（区）建设规划纲要生态省（区）建设规划纲要根据不同区域的地理区位特点、自然资源、环境条件和承载能力、经济社会发展状况及其发展潜力，明确各区域的生态经济功能定位，在全区生态功能区划的基础上，将全区划分为
21、八个生态区。百色市那坡县属于桂西南岩溶山地生态区，本区地貌主要为岩溶山地，气候干热，土壤侵蚀敏感性和石漠化敏感性较高，生态环境脆弱。生物多样性极为丰富，特有物种多，成为国际关注的生物多样性热点地区，已建有19个自然保护区。铝土、锰等矿产资源丰富，已形成铝、锰、制糖、水泥及甘蔗、芒果、边境贸易等特色产业。发展方向本生态区重点发展甘蔗、南亚热带水果、反季节蔬菜、烤烟、速生丰产林、草食畜禽等特色产业；利用资源优势发展铝、锰、制糖、水泥及生物质能等产业；发展生态旅游业。限制高耗水及严重污染水环境的产业发展。本规划充分利用云南和广西两地的矿产、电力优势，扬长避短、优势互补，发展生态铝产业循环经济产业链。
22、铝型材深加工重点发展中、高强度的工业铝型材、管棒材，高铁及轨交用铝型材，飞机用铝型材，船舶领域用铝型材。相符广西壮族自治区生态功能区划生态功能区划将全区分为生态调节、产品提供与人居保障等3 类一级生态功能区，依据生态功能重要性划分为6类二级生态功能区，根据生态系统与生态功能的空间差异、地貌差异、土地利用的组合以及主导功能划分为74个三级生态功能区，根据各生态功能区对保障区域生态安全的重要性，以水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等三类主导生态调节功能为基础，确定了9 个重要生态功能区。百色市那坡县属于桂西南岩溶山地生物多样性保护重要区，生态保护和建设的重点是实施严格的封山育林，加快水源涵养林和水
23、土保持林建设，继续采取退耕还林、转变草食动物饲养方式、小流域综合治理、农村能源建设等综合措施治理石漠化；加强自然保护区建设管理，构建生态廊道，保护自然生态系统与重要物种栖息地，防治外来物种入侵；采用工程措施和节水关高技术，解决干旱问题；开展矿区生态恢复与重建。本规划包括了园林绿地系统规划、景观风貌规划和生态建设规划，绿地与广场面积为208.92hm2：结合孤山、水系分散布置景观绿地；云去中心规划大型公园绿地；在工业与城镇之间设计5001000m的防护绿地。相符广西主体功能区划广西按开发方式划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类主体功能区。百色市那坡县属于广西限制开发区域的农产品主产
24、区，功能定位是：提供生态产品、保护环境的重要区域，保障国家和地方生态安全的重要屏障，人与自然和谐相处的示范区。发展方向是以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，不宜进行大规模高强度工业化城镇化开发，可实行保护性开发，因地制宜发展资源环境可承载的适宜产业和旅游业等服务业，引导部分人口逐步有序转移，根据不同地区的生态系统特征，增强生态服务功能，形成重要的生态功能区。能源和矿产资源丰富的地区，按照“点状开发、面上保护”原则，适度开发能源和矿产资源，发展当地资源环境可承载的特色优势产业。本规划充分利用云南和广西两地的矿产、电力区位优势，扬长避短、优势互补，发展生态铝产业循环经济产业链。本规划位于
25、广西主体功能区划的限制开发区域，但本园区的发展重点以生态型铝产业，规划产业定位与广西主体功能区划基本相符。2.2.3与国家行业发展相符性分析电解铝项目(淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外）属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）中规定的限制类。本规划属位于广西、云南等资源富集、具有水电优势的地区，符合工业转型升级规划（2011-2015年）（国发【2011】第47号）规定。本规划与铝行业规范条件(工业和信息化部，2013第【36】号) 总体相符。国家发展改革委关于设立广西百色生态型铝产业示范基地的批复 (发改产业，2011第【1471】号)同意设立广西百色生态型铝
26、产业示范基地。这是国家批复的第一个地级市产业专项规划，而且是在“十二五”的开局之年，在国家进行宏观调控和节能减排的关键时期。因此是广西特别是百色做大做强做优铝产业新的重大机遇。也是园区建立和发展的重要基础。三、区域环境质量现状（1）空气环境质量现状本次环评委托云南省环境科学研究院环境分析测试中对工业园区及周边的环境空气质量进行了现状监测。监测结果表明：工业园区及周边TSP、PM10、NO2、SO2、氟化物日均值以及NO2、SO2、氟化物小时值能达到GB3095-1996环境空气质量标准二级标准限值的要求，满足该区域环境空气保护功能的要求。除TSP外，其余监测因子监测值均远小于标准值，说明工业园
27、区及周边区域环境空气质量良好，环境空气容量较大。工业园区所在地区属于农村地区，周围无工业企业污染源，区域环境空气质量受到的影响和干扰不大，这与工业园区监测结果一致。（2）地表水环境质量现状工业园区所在区域水系为普厅河，水系情况为：板仑河普厅河；评价区主要水环境污染源为工业园区内现有村落生活污水、农业面源污染。监测结果表明：园区的纳污河流者兰河、板仑河以及小河均各项监测指标均可以达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，地表水环境质量较好，能达到环境功能要求。（3）土壤环境现状本次评价在园区内及园区周边设置6个土壤监测点，对pH值、总氟、水溶氟共计3项进行监测，监测结果表明园区周边
28、的土壤环境较好。（4）地下水环境现状本次评价在园区内及园区周边设置7个地下水环境质量现状监测断面，对pH、总硬度、氨氮、高锰酸盐指数、砷、铅、铁、锰、锌、汞、镉、六价铬、镍、氯化物、氟化物、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐等共计18项进行监测，地下水各监测点各项监测指标均可以达到地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，地下水能达到环境功能要求。（5）声环境质量现状监测结果表明各园区厂界、园区内敏感点、园区外敏感点监测点现状噪声均无超标出现，满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类声环境功能区要求，现状声环境质量良好。四、环境影响识别及评价指标体系4.1环境影响识别环境影响因子识别详见
29、下表。表4.1-1 环境影响因子识别表环境要素影响因子影响程度影响时效影响类别生态环境地形地貌水土流失植被景观大气环境二氧化硫排放粉尘排放氟化物排放水环境地表水环境的污染非正常情况下对地下水环境的污染土壤环境土壤污染土地利用土地占用注：影响程度：显著，轻微；影响失效：长期，短期；影响类别：不可逆；，可逆。4.2评价指标的确定结合环境影响要素以及环境保护目标，并综合考虑园区环境背景值及规划目标，确定的评价指标见下表。表4.2-1 评价指标体系表环境要素环境保护目标指标单位控制指标环境要素水环境将水污染控制在不危害自然生态系统的水平，保护三条纳污水体水质满足功能区划要求COD排放量者兰河t/a12
30、.61板仑河t/a25.23小河t/a/氨氮排放量者兰河t/a1.21板仑河t/a2.46小河t/a/大气环境保护评价区域环境空气质量满足功能区划要求规划区二氧化硫排放量t/a6840.13规划区颗粒物排放量t/a29547.08规划区氟化物排放量t/a345.7固体废物污染控制将固体废物污染控制在不危害自然生态系统的水平危险废物收集及临时储存系统/处置率100%资源与生态要素水资源可支撑项目建设用水，同时不影响既有居民用水生活用水用量t/a85万工业用水用量t/a992万土地资源确保土地资源有效利用与管理，最大限度减少工业对耕地、林地及草地的占用土地利用率（建设用地面积/土地可利用面积）%生
31、态资源最大限度减少对生态敏感区的危害生态完整性变化生态脆弱区工业分布面积M2五、环境影响预测与评价5.1大气环境铝产业加工区主要工业为电解铝和铝型材加工行业，因此，园区内的主要大气污染源为电解铝和铝型材排放的有组织污染物和无组织污染物，其中有组织污染物主要为烟（粉）尘、SO2和氟化物；无组织污染物主要为工业粉尘。根据预测结果，在中期、远期发展情境下，SO2和PM10排放均可以满足环境标准，氟化物的年均最大落地浓度存在超标情况。5.2地表水环境工业区排水用雨污分流制。雨水管的布置按因地制宜，充分利用地形，顺坡排水，就近排入周边河流，包括小河、板仑河以及者兰河。工业的污水则分北部片区、中部片区和南
32、部片区三个片区进行控制。经预测，得出以下结论：园区北片区排污口设置不合理，拟采用的纳污河流“小河”流量小且为上青龙坪村的饮用水，不适宜作为纳污河流。建议撤消北片区排污口（号），加大对污水的处理效率，在该片区设置再生水厂，将北片区全部生活污水回用，不外排。园区发展中期（2020年），中部片区污水处理厂和南片区污水处理厂排放的废水均可由板仑河和者兰河进行稀释混合，经稀释混合后，者兰河两个预测断面的氨氮均未达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，其余断面均达标。园区发展远期（2030年），园区排放的废水会导致板仑河和者兰河水质下降，COD、氨氮均达不到地表水环境质量标准（GB38
33、38-2002）类标准要求。根据现场调查情况，且对纳污河流预测结果以及纳污河流水环境容量计算结果进行分析，提出园区规划排水优化方案，具体如下：根据规划，北片区生活污水经北片区污水处理厂处理达标后排入附近水体小河。为保证园区地下水及下游水源地的取水安全，小河不宜做为纳污河流，建议撤消号排污口，加大对区域内污水的收集处理效率，在该片区设置规模再生水厂，将北片区污水处理厂处理达标后的污水全部回用于生产用水以及绿化等，不外排。根据规划，中部片区生活污水经中部片区污水处理厂处理达标后排入附近水体板仑河。根据规划，园区中部片区远期（2030年）规划人口为8000人；根据板仑河水环境容量推算，板仑河只可容纳
34、6074人的排污量。由此可以看出，板仑河不能满足园区远期（2030年）发展需求。为保证板仑河水质不受污染和满足园区远期（2030年）发展需求，建议园区远期（2030年）在该片区设置规模再生水厂，将中部片区污水处理厂处理达标后的污水全部回用于生产用水以及绿化等（回用量为12.7万m3/a，占排水量的30%），不外排。根据规划，南片区生活污水经南片区污水处理厂处理达标后排入附近水体者兰河。根据规划，园区中部片区中期（2020年）和远期（2030年）规划人口分别为15000人、30370人；根据者兰河水环境容量推算，者兰河只可容纳2872人的排污量。由此可以看出，者兰河不能满足园区中期（2020年）
35、和远期（2030年）的发展需求。为保证者兰河水质不受污染和满足园区中期（2020年）和远期（2030年）的发展需求，建议园区加大对区域内生活污水收集处理效率，污水处理厂处理达标后的污水部分排入者兰河（排放量为15.1万m3/a，占总排放量的10%），剩余全部回用于区域内绿化及生产生活用水等（回用量为145.63万m3/a，占排水量的90%）。综上，北部片区和中部片区污水经污水处理厂处理达标后的全部回用，不外排；南部片区污水处理厂处理达标后10%的污水部分排入者兰河，剩余全部回用于区域内绿化及生产生活用水等。5.3生态环境铝产业加工园规划的实施开发建设，使规划范围内的土地利用性质发生改变，由于土
36、地利用性质的改变从而改变生态系统的格局，影响是长期、不可逆的，原有的地形地貌和生物种类也发生明显改变，对评价区域物种多样性有一定的影响，但其对周边生态环境影响的程度和范围在环境可承受范围之内。5.4地下水环境（1）区内地下水类型主要为松散岩类孔隙水、基岩裂隙水（一般构造裂隙水和风化带网状裂隙水）和岩溶水，规划园区内分布有岩溶水和基岩裂隙水，岩溶水、一般构造裂隙水和风化带网状裂隙水在园区内的分布范围分别约为11.257km2、4.580km2和2.740km2。（2）根据电解铝厂产生的废水的污染物种类、污染物性质和污染物浓度与地下水类标准值的比值大小，选取石油类和氨氮作为主要评价因子，石油类的浓
37、度为15mg/L，氨氮的浓度为10mg/L。（3）规划园区内地下水污染途径及潜在的污染源有：污水处理站及排污管道、企业自建废水处理站、垃圾转运站及垃圾收集设施、储罐和油库区域。（4）地下水环境影响预测：规划园区内污染物主要由电解铝生产区、工业废水处理站和污水处理站等的非正常排放，经过对石油类和氨氮污染物的迁移扩散距离计算，可知在非正常工况下，随着时间的增加，污染物的超标扩散距离越来越大，20年后，石油类在纵向方向（沿水流方向）上运移的最大超标扩散距离约为318.87m，氨氮在纵向方向（沿水流方向）上运移的最大超标扩散距离约为264.93m。说明岩溶区若地下水受到污染，则污染物的扩散迁移距离较大
38、，污染物容易扩散，受到污染的范围较大。（5）对泉水的影响及泉水保护范围：园区及周边泉水出露较多，主要接受大气降水补给，水量受季节控制明显。泉水水质较好，大多均为当地居民饮用水源。根据现场勘察及地形地貌，画出各泉点的补给径流区，各泉点的补给径流区为泉水的保护范围，上青龙坪饮用泉水、弄内村饮用泉水、那圩村饮用泉水的保护范围分别约0.169 km2、0.713km2和0.082km2，泉点的补给径流区大多处于山尖处，受到影响的可能性较小，但在泉水保护区内禁止规划建设污水处理站、垃圾填埋场、电解铝等污染性大的项目。规划园区内禁止企业以井的形式开采地下水用于工业生产，防止水位下降导致泉水干涸，避免由于水
39、位下降引起的地面沉降等次生灾害。（6）地下水保护相符性：规划建设的污水处理站1和污水处理站2处于岩溶水分布区，地下水脆弱性高，易受到污染。污水处理站3和垃圾转运站处于风化带网状裂隙水分布区，地下水受到污染的可能性相对较小。铝产业区规划建设面积约为11.197km2，处于岩溶水分布区的面积约为7.652km2，其余部分处于基岩裂隙水分布区。处于岩溶水分布区的工业废水处理站、电解铝生产区等污染大的区域的防渗系数应小于10-12cm/s，厂区其它污染小的区域的防渗系数应小于10-7cm/s；处于基岩裂隙水分布区的项目的防渗系数应小于10-7cm/s，但工业废水处理设施的防渗系数应小于10-12cm/
40、s。5.5固体废弃物园区内工业固废本着“谁污染，谁治理”的原则，由进入园区的企业自行处置。进入企业应本着“三化”的原则（资源化、无害化、减量化），采用清洁的生产工艺，从产品的源头及生产过程中控制固废的产生量，加强固废的资源化利用。本规划不在生产加工园区建设集中式危废渣库，各企业在企业内部建设危废渣库，用于堆存电解铝企业产生的危废。危废渣库的选址、设计、运行管理等要满足GB18597-2001危险废物填埋污染控制标准的要求，危废暂存库应严格按照GB18597-2001危险废物贮存污染控制标准中有关规定实施。各企业设垃圾收集间，生活垃圾收集采取分类收集、贮存方式，定期清运，送当地生活垃圾填埋场进行
41、处置。综上所述，在采取了相应的对策措施后，可避免产业园固体废弃物对区域环境质量及城镇景观造成不利影响。六、资源与环境承载力评估6.1水环境承载力经预测分析，园区远期发展完成后，板仑河和者兰河的COD剩余容量仍旧较大，但氨氮剩余容量较小，其中板仑河氨氮剩余容量为0.06t/a，者兰河剩余容量仅为0.01t/a。建议待铝产业加工园区企业布局基本确定后，重新核算和落实废水排放总量控制指标，并依据园区各企业的污染贡献率、企业规模与发展规划等，对园区近、远期各企业的废水及废水污染物排放总量进行合理分配控制，保证园区地下水及下游水源地的取水安全，以及小河、板仑河和者兰河不受园区废水污染。另外，园区发展务必
42、应以可供水资源量为前提条件，有限度发展高耗水产业，入园企业均须开展水资源论证工作，杜绝盲目扩张产业规模，从而减少对周围水环境的影响。6.2大气环境承载力经预测分析，项目规划区大气环境容量资源承载力可满足远期中期和远期规划发展规模，其中二氧化硫和氟化物远期排放量占容量总量比例较大，分别为70.1%和52.2%。而工业粉尘（包含烟尘）所占容量总量比例较小，仅为3.5%。6.3生态环境承载力根据铝产业加工园的现状特点对生态适宜性的主要指标具体分析如下：（1）环境质量从现状调查结果看：环境质量现状监测表明铝产业加工园内的监测点均可满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，地表水的各个断面
43、监测指标均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准；区域地下水环境各项指标均能达到地下水质量标准（GB/T 14848-93）类标准；评价区域的环境噪声优于2类；项目区植被覆盖度较高，目前生态环境质量较好。（2）自然地理工业园远离城镇，规划范围土壤侵蚀属轻度侵蚀，规划区范围内无水源保护区，也没有自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊生态环境敏感区。（3）基础设施目前园区内无供水管网、无排水管网、无污水处理厂，仅有富宁至那坡高速公路从园区穿过，基础设施较薄弱。（4）人力资源工业园区所在片区的人口密度较少，小于2万人/km2。（5）综合条件规划工业园区位于跨省不同的行政区，云南省
44、文山市富宁县及广西百色市那坡县的相邻地块，周边无大型工业企业，工业基础差。当然，在行政区划上，铝产业加工园区跨两个省（区），存在管理难度大、难协调等问题，该园区主要是充分利用云南和广西两地的矿产资源及区位优势，发展生态铝产业循环经济产业链，建设全国铝和铝深加工示范区及两省区经济合作试验区，这也是充分利用两省区的优势。根据以上评价结果，计算得到铝产业加工园的土地利用生态适宜度分值为68.25分，土地利用生态适宜度均为基本适宜。通过以上分析可以看出，本产业园区的选址是相对合理的，其优势是在区域环境质量良好，地理位置优越，而劣势为基础设施条件差，工业基础差，只要在园区加强基础设施建设，完善配套服务设施，加强环境保护，确保园区建设环境不下降，则园区建设在生态适宜度分析上是可行的。6.4土地资源承载力规划区土地资源承载力较好，但存在承载力较差、不可平整的土地。在园区内布置项目时，需充分考虑土地承载力因素，避开高差较大的地形，减少地形对园区发展的影响。七、园区建设优化调整建议7.1 园区发展的限制性因素在园区再生水可以回用的前提下，园区发展的限制性因素主要表现在氟化物的大气影响，地下水的泉眼保护，以及土
