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1、石家庄市装备制造基地应急供水项目环境影响报告表（附专项评价）(简 本)建设单位：石家庄市冶河灌区管理局环评单位：河北冀都环保科技有限公司二O一二年十月目录1 建设项目概况31.1 建设项目的地点及相关背景31.2 基本建设内容31.3 与产业政策、城市总体规划的相符性42 建设项目周围环境概况52.1 项目地理位置52.2 区域环境质量现状52.3 评价范围63 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果63.1 主要污染物产生及治理情况63.2 环境保护目标103.3 环境影响分析103.4 运营期环境影响预测与评价123.5 污染防治措施可行性论证123.6 环境经济损益分析173.7
2、环境管理与监测计划174 公众参与194.1 公众参与的目的194.2 公众参与的对象194.3 公众参与调查方式194.4 公众参与调查过程204.5 公众参与调查结果及分析215 环境影响评价结论236 联系方式231 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 项目由来石家庄市装备制造基地位于石家庄市栾城县窦妪镇，与鹿泉市、元氏县毗邻，距石家庄市中心区域12km，基地着力引进一批装备制造先进企业，产值可达30亿元，利税可达5亿元。基地地表水资源匮乏，现状工业级生活用水均依靠开采深层地下水，由于连年超采致使地下水位持续下降，随着装备制造业迅猛发展，需水量逐年增加，水资源的紧缺已
3、经成为基地经济发展的瓶颈。基地工业及生活供水已纳入南水北调中线供水目标规划，在南水北调中线工程通水前，基地工业应急供水方案为由韩家园水库引水；在南水北调中线工程通水后，韩家园水库供水作为基地备用水源。1.1.2 建设路由该项目水源是韩家园水库水，用水户为石家庄市装备制造基地用水和韩家园灌区农灌用水。项目由埋设地下管道输水，向石家庄装备制造基地每年供水360万m3，沿途灌溉耕地0.4万亩。项目输水管道路由为：引水口设在韩家园水库输水洞出口阀前；从引水口向东沿现有利民渠右梗至分水闸；从分水闸开始转入现有利民渠渠底至西山陵园北；从西山陵园北向东南方向穿过农田到达装院路；穿越装院路后再向东沿山尹村村北
4、的高压线(高压线北20米)走向穿越农田到达南水北调中线总干渠及马山线；穿越南水北调中线总干渠和马山线后继续向东仍然沿高压线(高压线北20米)走向直至窦妪村北，所经过区域全部为农田，线路先后穿过黄营公路和红旗大街南延线；经过窦妪村北后，向东穿京广铁路、107国道和青银高速引道桥至装备制造基地前调蓄池（管道输水入调蓄池后，经水厂处理后通过分管网向工业区各企业供水，调蓄池、水厂及水厂以下工程由栾城县供水分公司和基地企业共同投资建设，不在本项目建设和评价范围内），输水线路全长13.333km。1.2 基本建设内容1.2.1 基本建设内容和规模本项目主要建设内容为输水管道的敷设，输水线路全长13.333
5、km，输水管道采用DN700mm预应力钢筋混凝土管道，设计流量0.46m3/s，沿线设有镇墩54个，蝶阀井5座，排气阀井21座，排水阀井21座，分水井2座，调流阀井1座，水表井1座，穿越普通公路4处、107国道1处、京广铁路1处、青银高速引道桥1处、南水北调工程1处、溢洪道1处。项目主要工程量见下表。项目主要工程量一览表序号项目单位数量1输水管道预应力钢筋混凝土管道km11.45钢管km1.1482引水口个13管道附属设施镇墩个54蝶阀井座5排气阀井座21排水阀井座12分水井座2调流阀井座1水表井座14穿越工程乡村公路次4107国道次1京广铁路次1青银高速引道桥次1南水北调工程次1利民渠溢洪道
6、次15渠道恢复利民渠m516窦妪村排水沟m6086工程占地临时占地亩417永久占地亩0没有涉及拆迁1.2.2 项目投资与建设期该项目总投资为1965.66万元，其中环保投资38万元，占项目总投资的1.9%。该项目预计建成投入使用时间为2013年3月。1.3 与产业政策、城市总体规划的相符性1.3.1 产业政策本项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号产业结构调整指导目录(2005年本)中“第一类 鼓励类 二、水利 3.水资源短缺地区水源工程”，且石家庄市发展和改革委员会同意该项目的建设，符合国家产业政策。1.3.2 与城市总体规划的符合情况根据石家庄市城乡规划局鹿泉分局关于石家庄市
7、装备制造基地应急供水工程项目的规划意见、元氏县住房和城乡建设局证明、石家庄市城乡规划局栾城分局市政工程函复意见，鹿泉、元氏、栾城三地规划部门同意项目的建设。2 建设项目周围环境概况2.1 项目地理位置项目输水管道路由为：引水口设在韩家园水库输水洞出口阀前；从引水口向东沿现有利民渠右梗至分水闸；从分水闸开始转入现有利民渠渠底至西山陵园北；从西山陵园北向东南方向穿过农田到达装院路；穿越装院路后再向东沿山尹村村北的高压线(高压线北20米)走向穿越农田到达南水北调中线总干渠及马山线；穿越南水北调中线总干渠和马山线后继续向东仍然沿高压线(高压线北20米)走向直至窦妪村北，所经过区域全部为农田，线路先后穿
8、过黄营公路和红旗大街南延线；经过窦妪村北后，向东穿京广铁路、107国道和青银高速引道桥至装备制造基地前调蓄池。项目距离主要环境保护目标情况见下表。环境保护目标环境保护目标相对项目方位距厂界韩家园北103m西郭家庄南1260m东郭家庄南1380m山尹村南530m南龙贵北818m寺家庄北1755m张掖南185m南牛家庄北950m窦妪镇南310m2.2 区域环境质量现状2.2.1 水环境质量概况区域地表水韩家园水库水环境质量符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，地下水水质符合地下水环境质量标准（GB/T14848-93）类标准。2.2.2 大气环境质量概况鹿泉市、元氏县、栾城县区域
9、环境空气质量均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。2.2.3 声环境质量状况管道沿线乡村区域声环境符合声环境质量标准(GB3096-2008)1类区标准，管道穿越107国道及青银高速段符合4a类标准，穿越京广铁路段符合4b类标准。2.2.4 生态环境质量管道沿线及两侧区域生态环境主要为农田生态环境，其中出水口至西山陵园北段为现有利民渠，两侧为农田，田边有部分杂草，无高大树木及珍稀物种；其余段两侧均为农田，沿线农田农作物类型10月至次年5月期间为小麦，其余时间为玉米。管道沿线及两侧区域生态环境质量现状一般。2.3 评价范围根据项目排污特征和区域环境状况，确定项目评价范围为：(
10、1)大气环境影响评价范围施工期管道沿线两侧各200m范围。(2)声环境影响评价范围管道沿线两侧各200m范围内的村庄、居民区等敏感点。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 主要污染物产生及治理情况3.1.1 废水污染物排放情况及污染防治措施项目施工期产生的主要废水为施工人员的生活污水，根据类比调查，施工人员生活污水产生量按100L/人日计算，COD浓度按300mg/L计算，一般地段管线施工生活污水和COD排放量分别为26m3/km和7.8kg/km。本工程管线全长13.333km，项目施工期生活污水总量约为327.6m3，COD排放总量约为0.1t。根据以往施工经验，施工队伍
11、的吃住一般依托当地的旅馆和饭店，同时施工是分段分期进行，具有较大的分散性，局部排放量很小，因此施工期生活污水主要依托当地的生活污水处理系统。3.1.2 废气污染物排放情况及污染防治措施施工过程中的大气污染源主要有：施工过程中产生的土方现场堆放及运输车辆、施工机械走行车道引起的扬尘，施工建筑料（水泥、石灰、砂石料）以及管沟及基地开挖弃土的装卸、运输、堆砌过程中造成的扬尘。针对工程施工期间扬尘较重的问题，建设单位在施工过程中严格遵守石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法中的有关规定，在施工期拟采取如下具体控制措施：在沿途环境敏感点醒目的位置公示扬尘污染防治方案，公示期至工程施工结束，并保持公示内
12、容的清晰完整。施工场界采取可移动钢板硬围挡措施。清理施工垃圾时，将生活垃圾和建筑垃圾区分存放，及时清运。外运时覆盖严密，确保不沿途散落。工程施工中运输车辆行驶路线应尽量避开居民点等环境敏感点等。对需要回填的土方等进行定期洒水或堆砂用帆布或密目网等进行重复式覆盖，减少扬尘污染，并加快施工进度即使把堆土回填恢复原貌。清理施工垃圾时，采用容器吊运的办法，严禁任何人随意凌空抛散。采用封闭垃圾站存放垃圾，并将生活垃圾和建筑垃圾区分存放，及时清运。外运时覆盖严密，确保不沿途散落。对水泥、白灰等易产尘材料，实行轻卸慢放，用封闭式库存的办法，以减少扬尘的产生，存放油料必须有防止泄漏和防止污染的措施。施工作业面
13、做到活完脚下清，及时将建筑垃圾装入容器，运至垃圾站处理。施工现场设专人清扫保洁，使用洒水设备定时洒水降尘，确保场容场貌整洁。3.1.3 噪声源及污染防治措施施工过程中的噪声影响主要来自施工机械和运输车辆产生的噪声，其声压级为85100dB（A）。施工噪声污染防治措施如下：（1）强噪声机械的降噪措施推行清洁生产，必须采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，以达到控制噪声的目的。施工机械进场应得到环保部门的批准，对环境噪声污染严重的落后施工机械和施工方式实行淘汰制度。施工中应采用低噪声新技术，使噪声污染在施工中得到控制。用隔声性能好的隔声构件将施工机械噪声源与周围环境隔离，使施工噪声控制在隔声构件内
14、，以减少环境噪声污染范围与程度。在施工机械与设备与基础或连接部位之间采用弹簧减震、橡胶减震、管道减震、阻尼减震技术，可减少动量，降低噪声。浇混凝土用的振捣棒，采用低频低噪型。由专业人员操作，不得在振捣作业中撬动钢筋或模板，以防止发出强噪声而污染环境、扰民。降低钢模施工噪声，小钢模改为竹夹板以减少振动作业时冲击钢模产生噪声。合理布局施工场地，按照有关规定，每个施工段对作业区设置围挡。加强施工现场的噪声监测：按建筑施工场界噪声测量方法(GB-12524)实施施工期场界噪声监测，发现有超过施工场界噪声限值标准的，立即对现场超标因素进行整改。（2）控制作业时间作业时间控制在晚间作业不超过22时，早晨作
15、业不早于6时。禁止在中考及高考期间施工。特殊情况确需连续作业或夜间作业的，要采取有效措施降噪，事先做好周边群众工作，并报环保局备案后施工。（3）人为噪声控制提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，增强施工人员的环保意识，提高防止噪声扰民的自觉性，减少人为噪声污染。在临近村庄等敏感点的施工现场，禁止大声喧哗吵闹、高声唱歌或敲击工具、餐具等。作业中搬运物件，必须轻拿轻放，钢管等堆放不发出大的声响。（4）加强环境保护管理部门的管理、监督作用项目位于鹿泉、栾城和元氏县域，施工单位必须在开工15天前向当地环保局申报该工程的项目名称、施工路线、施工总期限，在各施工期（管网施工、施工）可能产生的噪声污
16、染范围和污染程度，以及采取防治环境污染的措施。石家庄市环保局根据石家庄市城市区与环境噪声标准适用区域划分方案，其它县环境保护根据当地环保要求加强管理监督，采取抽查方式监测其场界噪声，限制其施工时间及高噪声施工机械，把施工噪声控制在允许范围之内。（5）建立“公众参与”的监督制度施工场界周围的居民和群众团体有权在施工前了解施工时可能发生的噪声污染情况，施工单位应当听取当地公众的意见，接受公众监督。任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告，保卫自己应享有的环境权益及安静权。公众应监督环保执法人员的行政行为，促使执法人员按照国家有关法律法规秉公执法，保证施
17、工噪声污染防治措施的有效实施。通过采取以上措施后，经类比分析，施工噪声可满足建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)要求。3.1.4 固废产生及治理措施本工程在施工建设时产生弃土、施工废料等，除大部分用于回填外，剩余的少部分废弃泥浆、施工废料均送到石家庄市建筑垃圾填埋场卫生填埋，生活垃圾送生活垃圾填埋场卫生填埋，固体废物处置措施可行。3.1.5 生态恢复措施（1）临时占用农田生态恢复措施在施工开挖过程中实施“分层开挖、分层堆放和分层回填”的措施，使生熟土分开堆放，在覆土后施肥，恢复农业用地。应保证土地原有的肥力，在管道上方保证有足够农田耕作的土层厚度。（2）利民渠渠边临时占地生
18、态恢复项目输水管线利民渠渠底段施工过程中，作业面在利民渠渠边临时占地，占地范围内地表植被受到破坏，植被类型为当地常见草本类植物，造成一定的生态损失。项目施工结束后，作业面恢复为原有植被类型，种植原有当地草本植物，易成活且生长期短，可在短期内恢复原有的生态环境。3.1.6 运营期泥沙处置措施项目运营过程中需定期对输水过程中产生的淤积泥沙泥沙进行清理，以保证输水管线的安全运行及输水水质，根据测算，泥沙产生量为2万t/a，泥沙定期清理，送建筑垃圾填埋场进行填埋处理。3.2 环境保护目标该项目环境影响主要是施工期扬尘和噪声，因此确定输水管道沿线距离较近的居民点以及地下水及生态环境为项目环境保护目标。项
19、目主要环境保护目标见下表。环境保护目标及保护级别一览表环境保护目标相对项目方位距厂界保护对象环境保护级别韩家园北103m居民环境空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准、声环境质量符合声环境质量标准（GB3096-2008）1类区标准西郭家庄南1260m居民东郭家庄南1380m居民山尹村南530m居民南龙贵北818m居民寺家庄北1755m居民张掖南185m居民南牛家庄北950m居民窦妪镇南310m居民沿线生态环境恢复原有生态环境3.3 环境影响分析3.3.1 施工期环境影响分析3.3.1.1 施工扬尘本工程的扬尘主要产生在施工的地面开挖、填埋、土石方堆放以及车辆运输过程产
20、生的扬尘。施工期间产生的扬尘污染主要取决于施工作业方式、材料的堆放以及风力等因素，其中受风力的影响因素最大，随着风速的增大，施工扬尘的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。施工阶段汽车运输过程中，也会产生扬尘污染。扬尘量、粒径大小等与多种因素有关，如路面状况、车辆行驶速度、载重量、天气情况等。其中风速、风向等天气状况直接影响扬尘的传输方向和距离。施工地面开挖、填埋、土石方堆放过程为分段进行，施工时间较短，作业带内产生的扬尘为无组织面源排放，由于施工过程为分段进行，且施工时间较短，严格执行分层开挖、分层回填的操作制度、避免长距离施工、工程措施与生物措施相结合，因此总体而言，管线施工作业扬尘污染是
21、短时的，且影响不会很大，各大气保护目标在管线施工期内会受到施工扬尘的影响较小。由于汽车运输过程中产生的扬尘时间短、扬尘落地快、影响范围主要集中在运输道路两侧，而各大气保护目标与运输道路均有一定距离，故汽车运输扬尘对周边的环境空气影响程度和范围较小，影响时间也较短。在硬化道路处施工时，道路定时撒水抑尘、车辆不要装载过满并采取密闭或遮盖措施，可大大减少运输扬尘对周围环境空气的影响。在采取治理措施的同时，还要对施工单位加强监理，及时清运多余土石方，对堆存土方采取表面夯实或遮盖处理，对作业场地采取硬质围挡，定期对施工场地洒水，尤其是在当风速大于4级时，停止施工作业；该工程施工期间主要原材料管道由周围县
22、市运入施工场地、施工垃圾需从施工场地运出，运输车辆在施工区路面减速行驶，运载建筑材料和建筑垃圾的车辆要采用箱式密闭汽车，应有遮挡措施，避免运输过程中产生扬尘。通过以上污染防治措施的实施，可有效的减少扬尘的产生，使施工期对环境的影响降至最低，随着施工期的结束而影响随之消失。3.3.1.2 施工噪声本工程施工所用机械设备种类繁多，施工噪声为间断性噪声，声级值较高，在线路施工中，使用挖掘机的时间较长，噪声强度较高，持续时间较长，而其它施工机械如混凝土翻斗车、推土机等一般间歇使用，且施工时间较短，故挖掘机施工噪声基本反映了管线施工噪声的影响水平。顶管穿越施工的主要噪声源为柴油发电机，源强90100dB
23、（A）。从计算结果可以看出：主要机械在40m以外均不超过建筑物施工场界昼间噪声限值75dB（A），而在夜间若不超过55dB（A）的标准，其距离要远到200m以上。施工一般在白天，采取加隔音板等措施隔声降噪；夜间尽量避免施工活动，尤其是经过村庄或距离村庄较近时，把对村民的影响降至最低，故对周围环境造成的影响是可以接受的。整体来说，管道线路施工产生的噪声对于整个管道而言，将存在于整个施工工程中，而对于某一局部地段来说则影响时间相对来说较短，也就是说施工期的这些噪声源均是短暂的，只在短时期对局部环境造成影响，待施工结束后这些影响也随之消失。3.3.1.3 固体废物本工程在施工建设时产生弃土、施工废料
24、等，除大部分用于回填外，剩余的少部分废弃泥浆、施工废料均送到石家庄市建筑垃圾填埋场卫生填埋，生活垃圾送生活垃圾填埋场卫生填埋，不会对环境造成影响。3.4 运营期环境影响预测与评价项目建成投入运行后，除输水泥沙外，没有污染物排放。项目运营过程中需定期对输水过程中产生的淤积泥沙泥沙进行清理，以保证输水管线的安全运行及输水水质，根据测算，泥沙产生量为2万t/a，泥沙定期清理，送建筑垃圾填埋场进行填埋处理，不会对环境产生影响。3.5 污染防治措施可行性论证3.5.1 执行标准3.5.1.1 环境质量标准区域地表水洨河环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；区域地下水质量执行地下
25、水质量标准(GB/T14848-1993)类标准；大气环境质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；区域声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类和4a类标准。3.5.1.2 污染物排放标准建筑施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)标准；施工期粉尘排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中颗粒物无组织排放监控浓度限值；工业固体废物处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)。3.5.2 施工期污染防治措施可行性论证3.5.2.1 施工扬尘污染防治措施可行性论证本工程的扬尘主要产
26、生在施工的地面开挖、填埋、土石方堆放以及车辆运输过程产生的扬尘。施工期间产生的扬尘污染主要取决于施工作业方式、材料的堆放以及风力等因素，其中受风力的影响因素最大，随着风速的增大，施工扬尘的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。施工阶段汽车运输过程中，也会产生扬尘污染。扬尘量、粒径大小等与多种因素有关，如路面状况、车辆行驶速度、载重量、天气情况等。其中风速、风向等天气状况直接影响扬尘的传输方向和距离。施工地面开挖、填埋、土石方堆放过程为分段进行，施工时间较短，作业带内产生的扬尘为无组织面源排放，由于施工过程为分段进行，且施工时间较短，严格执行分层开挖、分层回填的操作制度、避免长距离施工、工程措施
27、与生物措施相结合，因此总体而言，管线施工作业扬尘污染是短时的，且影响不会很大，各大气保护目标在管线施工期内会受到施工扬尘的影响较小。由于汽车运输过程中产生的扬尘时间短、扬尘落地快、影响范围主要集中在运输道路两侧，而各大气保护目标与运输道路均有一定距离，故汽车运输扬尘对周边的环境空气影响程度和范围较小，影响时间也较短。在硬化道路处施工时，道路定时撒水抑尘、车辆不要装载过满并采取密闭或遮盖措施，可大大减少运输扬尘对周围环境空气的影响。在采取治理措施的同时，还要对施工单位加强监理，及时清运多余土石方，对堆存土方采取表面夯实或遮盖处理，对作业场地采取硬质围挡，定期对施工场地洒水，尤其是在当风速大于4级
28、时，停止施工作业；该工程施工期间主要原材料管道由周围县市运入施工场地、施工垃圾需从施工场地运出，运输车辆在施工区路面减速行驶，运载建筑材料和建筑垃圾的车辆要采用箱式密闭汽车，应有遮挡措施，避免运输过程中产生扬尘。该项目采取的减少施工扬尘的措施符合石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法中的有关规定，通过采取相关治理措施后，经类比分析，可有效控制施工扬尘对周围环境的影响，使其环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，施工扬尘治理措施可行。3.5.2.2 施工期噪声防治措施可行性论证施工噪声污染防治措施如下：（1）强噪声机械的降噪措施推行清洁生产，必须采用低噪声的施工机械
29、和先进的施工技术，以达到控制噪声的目的。施工机械进场应得到环保部门的批准，对环境噪声污染严重的落后施工机械和施工方式实行淘汰制度。施工中应采用低噪声新技术，使噪声污染在施工中得到控制。用隔声性能好的隔声构件将施工机械噪声源与周围环境隔离，使施工噪声控制在隔声构件内，以减少环境噪声污染范围与程度。在施工机械与设备与基础或连接部位之间采用弹簧减震、橡胶减震、管道减震、阻尼减震技术，可减少动量，降低噪声。浇混凝土用的振捣棒，采用低频低噪型。由专业人员操作，不得在振捣作业中撬动钢筋或模板，以防止发出强噪声而污染环境、扰民。降低钢模施工噪声，小钢模改为竹夹板以减少振动作业时冲击钢模产生噪声。合理布局施工
30、场地，按照有关规定，每个施工段对作业区设置围挡。加强施工现场的噪声监测：按建筑施工场界噪声测量方法(GB-12524)实施施工期场界噪声监测，发现有超过施工场界噪声限值标准的，立即对现场超标因素进行整改。（2）控制作业时间作业时间控制在晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。禁止在中考及高考期间施工。特殊情况确需连续作业或夜间作业的，要采取有效措施降噪，事先做好周边群众工作，并报环保局备案后施工。（3）人为噪声控制提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，增强施工人员的环保意识，提高防止噪声扰民的自觉性，减少人为噪声污染。在临近村庄等敏感点的施工现场，禁止大声喧哗吵闹、高声唱歌或敲击工具
31、、餐具等。作业中搬运物件，必须轻拿轻放，钢管等堆放不发出大的声响。（4）加强环境保护管理部门的管理、监督作用项目位于鹿泉、栾城和元氏县域，施工单位必须在开工15天前向当地环保局申报该工程的项目名称、施工路线、施工总期限，在各施工期（管网施工、施工）可能产生的噪声污染范围和污染程度，以及采取防治环境污染的措施。石家庄市环保局根据石家庄市城市区与环境噪声标准适用区域划分方案，其它县环境保护根据当地环保要求加强管理监督，采取抽查方式监测其场界噪声，限制其施工时间及高噪声施工机械，把施工噪声控制在允许范围之内。（5）建立“公众参与”的监督制度施工场界周围的居民和群众团体有权在施工前了解施工时可能发生的
32、噪声污染情况，施工单位应当听取当地公众的意见，接受公众监督。任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告，保卫自己应享有的环境权益及安静权。公众应监督环保执法人员的行政行为，促使执法人员按照国家有关法律法规秉公执法，保证施工噪声污染防治措施的有效实施。通过采取以上措施后，经类比分析，施工噪声可满足建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)要求，治理措施可行。3.5.2.3 施工期固废处置措施本工程在施工建设时产生弃土、施工废料等，除大部分用于回填外，剩余的少部分废弃泥浆、施工废料均送到石家庄市建筑垃圾填埋场卫生填埋，生活垃圾送生活垃圾填埋
33、场卫生填埋，固体废物处置措施可行。3.5.2.4 生态恢复措施施工单位在施工前应向石家庄市环境保护局申报施工计划。划定施工红线，红线内不再进行种植、养殖活动。本工程不设专用的取土（石）场，禁止滥挖采，造成生态环境的破坏。具体的各项保护措施如下。在施工开挖过程中实施“分层开挖、分层堆放和分层回填”的措施，使生熟土分开堆放，管道施工结束后及时尽量恢复沿线地表原貌。对于原农业用地，在覆土后施肥，恢复农业用地。对不能复垦为耕地和不能继续利用且不能还耕的施工便道，根据气候条件采取种树种草绿化措施。施工时选择无雨、小风的季节进行，避免扬尘和水土流失。根据基本农田保护条例与土地法的要求，施工期对农田生态的破
34、坏应依据“占补平衡”的原则，对破坏的农田采取补偿与恢复措施。（1）项目的总体规划中要将农业损失纳入到项目预算中，通过农业区时，尤其是占用园地、菜地等经济农业区时应尽量缩小影响范围，降低工程对农业生态环境的干扰和破坏；（2）本工程所涉及的临时占地都应按有关土地管理办法的要求，逐级上报有审批权的政府部门批准。（3）项目施工过程中，须文明施工，有序作业；（4）提高施工效率，缩短施工时间，以保持耕作层肥力。合理选择施工季节，尽量避开农作物的生长和收获期，减少农业当季损失；（5）由于施工设备基本属于重型、庞大，因此要处理好与农田水利工程的关系，尽可能降低施工带来的不利影响；（6）施工结束后根据不同的地区
35、特点采取植被恢复措施，在农地可种植绿肥作物，加速农业土壤肥力的恢复；（7）做好施工场清理及恢复工作，尽量使农田机械化耕种不受管道工程的影响，管道经过的坡地要增设护坡堤，田埂、水渠妥善处治防止坍塌，结合植树绿化，加速生态环境的恢复。（1）合理安排施工进度，减少水土流失。施工要避开雨季和大风天。（2）严格控制各施工场地平整开挖面积、深度。划定施工作业范围和线路，不得随意扩大，按规定操作。（3）管线穿农田部位田埂防护措施为根据田埂的不同型式砌筑各种式样的块石“堡坎”，恢复田埂，避免耕作土壤的流失。对受到开挖管沟影响的乡镇机耕道路的路堤、路堑的恢复防护，一般应根据道路原防护型式进行恢复，原来没有防护的
36、，采用直立式或仰斜式砌石挡土墙的防护型式。施工完毕后，要及时恢复原状，并运走废弃施工材料和多余土方。（4）提高工程施工效率，缩短施工工期。通过对土壤、农田采取保护措施，同时采取必要的水土保持措施，可以减轻项目施工期对生态环境的不良影响，生态保护措施可行3.5.3 工程对南水北调工程的影响根据河北省南水北调工程建设委员会办公室文件冀调水计201269号河北省南水北调工程建设委员会办公室关于石家庄市装备制造基地应急供水工程供水管道经洨河南支到虹吸穿越南水北调方案的批复：原定穿越位置213+870.2处渠道已衬砌完工，如仍采取原定明挖敷设管道方案，工程难度大、技术要求高、投资大、对现有工程造成较大破
37、坏，对总干渠安全运行带来隐患，已难以实施。而总干渠213+870.2下游450米处洨河南支到虹吸工程已完工，断面尺尺寸为6孔3.5m3.5m，经主体设计单位复核，若利用该左排工程内敷设水管道，5年、10年、20年、50年一遇洪水，到虹吸工程进口水位不变，100年一遇洪水位抬高0.03m，200年一遇洪水位抬高0.04m（成果已经专家审定），对工程几乎没影响。河北省南水北调工程建设委员会办公室同意项目供水管道经洨河南支到虹吸穿越南水北调，建设相关事宜由项目建设方与南水北调现场建管部门协调。根据以上证明文件，本项目工程施工不会对南水北调工程造成影响。项目建成后，本身为输水工程，其输水水质符合地表水
38、环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，即使发生管道泄漏情况，也不会影响南水北调工程水质。3.6 环境经济损益分析该项目总投资为1965.66万元，其中环保投资38万元，占项目总投资的1.9%，结合该项目的实际情况，该投资额能够满足环保治理需求。项目建成后，可改变石家庄市装备制造基地用水水源格局，减少地下水量的开采，对于区域水环境具有缓解作用。项目建成后，可解决石家庄市装备制造基地用水短缺问题，使基地内企业能够正常运转，从而创造更大的经济效益。项目建成后除为石家庄市装备制造基地供水外，还可为韩家园水库灌区4000亩农田提供灌溉用水，确保农作物正常生长，增加附近农民收入，具有良好的社会效
39、益。3.7 环境管理与监测计划3.7.1 环境管理加强环境管理，加大企业环境监测力度，有效地保护区域环境是建设项目环境管理的根本目的。因此，根据本项目污染物排放特征，污染物治理情况，有针对性地制定企业的环境保护管理与监测计划是非常必要的。建设项目环境保护管理是指工程在施工期、运营期执行和遵守国家、省、市的有关环境保护法律、法规、政策和标准，接受地方环境保护主管部门的环境监督，调整和制定环境保护规划和目标，把不利影响减免到最低限度，加强项目环境管理，及时调整工程运行方式和环境保护措施，最终达到保护环境的目的，取得更好的综合环境效益。3.7.2 施工期环境监理(1)监理目标建议建设单位要委托有监理
40、资质的单位进行的监理。监理的目标是对国家生态建设重点工程实施质量控制、进度控制、投资控制，实行项目的合同管理和信息管理，协调有关各方的关系，简称为“三控制、二管理、一协调”，为实现项目的总体目标服务。目前，施工过程的监理工作范围从施工准备、施工阶段，到阶段验收和运行维护阶段。施工期环境保护管理及监理主要内容见下表。施工期环境保护管理及监理主要内容控制项目防治或控制措施环境管理环境监理施工扬尘1.建筑垃圾及多余弃土及时清运；2.对施工工地定期洒水抑尘、清扫，保持工地整齐干净；3.禁止焚烧熔化沥青；4.对回填堆存土方进行压实或喷覆盖剂处理；5.施工工地按有关规定进行围挡。施工单位环保措施上墙，落实
41、到人，作好施工场地环境管理和保洁工作市建设行政管理部门及环境管理部门进行定期检查，如违反石家庄市大气污染防治条例要进行处罚并整改施工噪声1.将投标方的低噪声施工设备和技术作为中标内容；2.施工单位开工15日前，携带施工资料等到环保部门备案，经批准后方可施工；3.施工设备布置在远离敏感点的位置，禁止在12:0014:00、22:006:00进行产生噪声污染的施工作业；市环境监理部门对夜间施工噪声进行监督检查，违反石家庄市环境噪声污染防治条例进行处罚并整改建筑垃圾建筑垃圾及多余弃土及时清运，不得长期堆存，作到随有随清，车辆用毡布遮盖，防止洒落建筑垃圾清运运至指定地点填埋(2)各阶段的主要监理任务施
42、工准备阶段通常在确定施工单位之前或同时，建设单位应通过招标方式选择工程的监理单位，并与之签订监理合同，监理单位及时介入工程建设中，从项目施工准备时就开始进入项目的监理工作。施工阶段按监理合同，监理单位的监理机构、监理人员都要进驻施工工地，对施工过程进行质量、工程建设监理进度、投资控制，建立健全监理工作信息管理系统，协调建设各方的关系，确保按合同规定达到项目的目标。竣工验收阶段督促、检查施工方及时整理竣工文件和验收资料，受理单项工程竣工验收报告，提出监理意见；根据施工方的竣工报告，提出工程质量检验报告；负责工程初验，参加主管单位组织的竣工交接验收工作，审查工程初验报告，提出监理意见。工程运行维护
43、阶段监理单位要留一定的现场监理人员，协助建立工程管理机构、管理制度和管理措施。对工程运行期间出现的工程质量问题，参与调查研究，确定发生质量问题的责任，共同研究补救措施，督促实施。4 公众参与中华人民共和国环境影响评价法第二十一条规定，“除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其它形式，征求有关单位专家和公众的意见”。同时建设项目环境保护管理条例第十五条规定，“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”。为此，在本次环境影响评价工
44、作中，评价单位协同建设单位进行了公众参与调查，本次公众参与调查形式依据2006年3月18日起开始执行的环境影响评价公众参与暂行办法有关规定进行。4.1 公众参与的目的公众参与是环境影响评价环评工作中的一项重要内容，也是工程建设方和环评单位同当地公众之间的一种双向交流。建设方向公众介绍工程的类型、规模和同工程有关的环境影响问题，让公众真正了解工程实情，并征求周围居民对建设项目的态度、意见和要求，得到公众的体谅和支持，尽量把建设方与建设工程周边地区之间的矛盾在工程实施之前解决或缓和，把不利影响减少到最低程度。4.2 公众参与的对象本次公众参与的对象为该项目影响区域内的山尹村、张掖村、窦妪村、韩家园
45、村的居民。4.3 公众参与调查方式按照环境影响评价公众参与暂行办法中的有关规定，结合该项目的特点及周围环境，分别在接到环评工作时和环评报告初稿编制完成时，进行了两次公众参与公众，第一次公众参与的方式为：（1）在石家庄市环保局网站发布公众参与公告。（2）在环境影响评价过程中，向项目厂区周边区域公众介绍了本工程的特点和可能带来的影响，同时回答公众提出的问题，听取公众意见，进行直接的双向交流。（3）在项目环境影响区域内的山尹村、张掖村、窦妪村、韩家园村村委会公告栏张贴公众参与公告，收集公众反馈意见。（4）通过周边村镇走访、问卷等方式收集公众意见信息。4.4 公众参与调查过程两次公众参与过程分别持续了
46、10个工作日以上(第一次2010年12月17日至2010年12月31日，第二次2011年1月4日至2011年1月18日)，公众参与公告内容见附件。在公众参与工作期间，建设单位和环评单位认真向附近公众讲解了项目的主要建设内容、采取的环保治理措施及可能带来的环境影响程度。第一次公众参与公示的情况见图1，第二次公众参与公示的情况见图2。图1 第一次公众参与网站公示情况山尹村 韩家园村张掖村 窦妪村图2 第二次公众参与村庄公告情况4.5 公众参与调查结果及分析本次调查活动中共发放公众参与调查表50份，收回50份。其中被调查人涉及不同年龄、不同性别、不同文化程度以及从事不同职业的各类人士。4.5.1 被调查人基本情况本次公众参与调查对象为项目沿线距离较近的山尹村、张
