《福州后坂新城一区（后坂小区）社会保障房建设项目环境影响评价报告书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福州后坂新城一区（后坂小区）社会保障房建设项目环境影响评价报告书.doc（30页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、国环评证乙字第2225号福州房地产发展集团有限公司后坂新城一区（后坂小区）社会保障房建设项目环境影响报告书（简本）福建闽科环保技术开发有限公司二0一三年四月1 建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景1.1.1项目建设背景为落实福州市市委市政府提出的“东部新城”的城市建设发展规划，进一步加大东部新城保障房建设力度，继续大规模、高标准、适度超前建设社会保障房，福州房地产发展集团有限公司公司在仓山区盖山镇后坂村开发建设“后坂新城一区（后坂小区）社会保障房”建设项目。根据福州市人民政专题会议纪要东部新城建设领导小组第55次例会纪要，后坂小区用地前期手续已由福州市土地发展中心完成，该地块列入东部新城
2、保障房建设总量。1.1.2项目建设地点后坂新城一区（后坂小区）社会保障房建设项目位于仓山区盖山镇后坂村，项目所在地理位置见图1-1。图1-1 项目地理位置图1.2 建设项目主要建设规模及内容1.2.1项目建设规模（1）项目名称：后坂新城一区（后坂小区）社会保障房建设项目（2）建设性质：新建（3）建设地点：仓山区盖山镇后坂村（4）用地性质：二类居住用地（5）建设单位：福州房地产发展集团有限公司（6）总投资：4.6259亿元，其中环保投资545万元（7）建设规模：选址面积56611.5m2，实用地面积37517.0m2（合56.33亩），总建筑面积133109.8m2，其中地上建筑面积119872
3、.3m2，地下建筑面积13237.5m2；住宅面积116620.3m2，配套商业面积2483.5m2；容积率3.195，建筑密度11.3%，设地上地下机动停车位517辆，主要经济技术指标见表1-1。表1-1 建设项目主要经济技术指标序号项目计量单位数量1征地面积m5611.52实用地面积m37517.03总建筑面积m133109.8其中计容建筑面积m119872.3不计容建筑面积m13237.54计入容积率的总建筑面积m119872.3其中住宅建筑面积m116620.3配套用房（商业）建筑面积m2483.5公共服务设施和市政公用设施m768.5其中门卫m16垃圾收集间m17.9物业管理用房m4
4、86.1电信交接间m15.6消控中心m14.4有线电视间m14.6安防监控中心m24.9开闭所/高压配电m1795不计入容积率的总建筑面积m13237.5其中地下室建筑面积m13237.56总户数户1226其中120m/户的户数户30845m/户的户数且90m/户的户数户918居住人口人42917建筑密度%11.38绿地面积m11267.99绿地率%30.010机动车停车辆517其中地上辆339地下辆128公共机动车辆501.2.2项目建设内容1.2.2.1主体工程拟建项目主体工程由8栋建筑组成，其中7栋高层住宅楼和1栋高层商住楼，主体工程明细表见表1-2。表1-2 主体工程明细表建筑物编号建
5、筑形体主要功能层数（最高）建筑高度(m)1#高层132F住宅32F92.92#高层13F配套商业，430F住宅30F91.13#高层131F住宅31F90.14#高层132F住宅32F92.95#高层1F物业管理用房，232F住宅32F92.96#高层132F住宅32F92.97#高层132F住宅32F92.98#高层1F公共服务用房，232F住宅32F92.91.2.2.2公辅配套工程拟建项目公用配套工程主要由配电房、水泵房、柴油发电机房、电视设备间、电信设备间等。公辅配套工程内容及位置详见表1-3。表1-3 项目主要配套工程和公用工程布局说明表类型名称位置备注配套工程门卫收发室分别位于1#
6、、2#、5#楼一层总建筑面积16m物业管理用房5#、8#楼一层建筑面积486.1 m开闭所6#楼东北侧独立一层建筑楼建筑面积179 m高压配电房1#、8#楼地上一层低压配电室1#楼地上一层、8#楼地下一层电信交接间8#楼一层建筑面积15.6 m有线电视间8#楼一层建筑面积14.6 m消控中心8#楼一层建筑面积14.4 m安防监控中心8#楼一层建筑面积24.9 m公用工程水泵房1#楼地上一层、8#楼地下一层-临时发电机房8#楼地下一层-垃圾收集间8#楼一层建筑面积17.9 m环保工程临时发电机尾气排放口8#楼地上32层顶设一排放口共1个排放口化粪池北地块8#楼西侧边界处一座；南地块1#楼北侧边界
7、处一座总容量1200m此外，本项目地下室主要功能仅作为停车库和设备用房。1.3 项目产业政策及选址符合性1.3.1产业政策符合性本工程属于保障房建设项目，项目仅作为安置使用，主要安置本地块内及周边其他项目的拆迁户，不作为商品房出售。根据产业结构调整指导目录（2011年本），“第一类 鼓励类 三十七、其他服务业1、保障性住房建设与管理”属于鼓励类行业，因此，本项目的建设符合国家的产业政策。且项目建设内容符合福州市城乡规划局中关于本项目的规划设计条件函的要求，因此项目的建设内容符合国家及地方的产业政策和环保政策。1.3.2规划选址符合性本项目建设符合城市建设用地管理手续，该地用途符合福州市城市总体
8、规划（2009-2020）。项目作为二类居住用地的环境功能要求与现有城市环境功能区划在此所规定的功能一致、所执行的声环境标准一致。因此用地功能与环境功能相符合。2 建设项目区域环境现状2.1 项目所在地环境现状2.1.1地表水环境质量现状由监测结果评价，牛浦河监测断面水质指标中总磷和氨氮超标，COD、BOD5符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。超标原因主要是沿线部分生活污水未经处理排入牛浦河，造成总磷和氨氮超标。根据福州市环保局质量公报数据可知：2011年上半年，闽江流域福州段水质总体保持良好，闽江干流福州段、支流大樟溪、梅溪各断面水质均值达到相应的功能区标准，达标率100
9、%。2.1.2环境空气质量现状根据福州市空气质量通报结果，2013年3月1120日，福州市仓山区空气的污染指数（API）均达到二级水平，首要污染物均为可吸入颗粒物（PM2.5）。十天中空气质量一级天数1天，二级天数9天，占十天总天数的90%。由此分析，项目所在的仓山区环境空气质量总体良好，各项指标的现状值均可以达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。因此，区域环境空气质量可符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。2.1.3声环境质量现状监测结果表明项目所处2类声环境功能区的边界及周边声环境环境敏感点各昼间背景噪声值在55.7-58.3dB，夜间在45.2-47.
10、7dB，均符合2类区标准。项目临浦后路一侧边界昼间噪声为68.5 dB，夜间为54.5 dB，满足4a类区标准。2.2 环境影响评价范围2.2.1地表水环境本项目运营期生活污水接入连坂污水处理厂处理。故本项目地表水现状评价范围为连坂污水处理厂尾水纳污水域林浦河，项目污水排放与污水处理厂的接纳问题。2.2.2环境空气根据HJ2.2-2008环境影响评价技术导则 大气环境确定项目的大气环境影响评价范围，考虑到本项目不属于工业企业，且废气污染物排放量较小，根据周边敏感点分布情况，对运营期大气环境影响评价范围适当缩小，定为1000m，现状评价范围为1000m。2.2.3声环境根据HJ2.4-2009环
11、境影响评价技术导则 声环境，本工程声环境影响评价工作等级为二级评价，施工期评价范围为施工场界外200m，运营期为项目边界外100m。2.2.4生态环境本项目建设用地交地前已进行“三通一平”工作，本项目建设过程对所用地块及周边生态环境影响不大，生态评价范围为项目边界外1km。3 项目环境影响预测及拟采取的环保措施3.1 污染物排放源强3.1.1污水源强运营期生活污水核算如下：表3-1 拟建项目生活污水及污染物源强序号用水部门标准人数或规模设计用水量排水量1住宅150L/人d4291人643.65m3/d579.29m3/d2配套用房8L/m2d2483.5m219.87m3/d17.89m3/d
12、3公共配套10L/m2d768.5m27.69m3/d6.92m3/d小计/671.21m3/d604.1m3/d3绿化用水2L/m2d11267.9m222.54m3/d/4未可预见水量约15%104.06m3/d93.65m3/d合计797.81m3/d697.75m3/d从上表可知：该项目实际总用水量约797.81m/d，排放量604.1m/d，主要污染物为COD、BOD5、NH3-N、SS；经区内化粪池处理后排放量见下表2-7-2。表3-2 拟建项目生活污水及污染物源强污水排放量（万t/a）污染物处理前浓度（mg/L）产生量（t/a）排放浓度（mg/L）排放量（t/a）22.04965
13、COD40088.2030066.15BOD525055.12187.541.34NH3-N306.61255.51SS22048.5115433.963.1.2废气源强（1）燃料废气表3-3 项目燃料燃烧废气中大气污染物排放状况污染源管道煤气耗量(m3/a)SO2 (kg/a)烟尘(kg/a)NO2 (kg/a)住户72160.507.2217.3245.46（2）油烟废气表3-4 项目食用油消耗和油烟废气产生情况类 型规模耗油量（t/a）油烟挥发系数油烟产生量（t/a）油烟去除率（%）油烟排放量（t/a）居民生活4291人46.992.5%1.17600.47（3）汽车尾气表3-5 地下车
14、库内汽车尾气排放源强位置泊位(个)单程车流量(辆/h)项 目污染物COHCNO2停车场517130最大速率(kg/h)0.570.0240.009最大排放量(t/a)1.670.070.026（4）发电机废气表3-6 单台发电机每燃油1小时烟气污染物产生情况一览表烟气量(Nm3/小时)污染物产生量(kg/h)产生浓度(mg/Nm3)1836SO20.0074.08烟尘0.1581.73.1.3噪声源强本项目固定设备中高噪声设备主要为风机、柴油发电机、水泵、变压器等，经类比治理前主要设备噪声声级如表3-6所示。表3-6 主要设备噪声等级一览表 单位：LAeq(dB)设备名称噪声源强 备注风机85
15、90分别位于1#、8#楼地下一层变频水泵6070分别位于1#、8#楼地下一层柴油发电机9398位于8#楼地下一层3.1.4固废源强住宅：项目居民规划4291人，以每人每天产生1kg计，则项目居民生活垃圾产生量约1566.2t/a。公建垃圾：公建建筑的生活垃圾按每平方米垃圾产生量0.1kg/d估算，该项目公建面积768.5m2，则每年垃圾产生量约28.1t/a。商业垃圾：商业部分总面积2483.5m2，垃圾产生量按0.1kg/dm2估算，每年垃圾产生量90.6t/a合计项目运营期生活垃圾产生量约1684.9t/a。3.2 环境敏感目标分布情况评价范围内各环境要素（大气、地表水、噪声等）敏感目标分
16、布、概况见表3-7及图3-1。表3-7 建设项目环境保护目标汇总表环境类别环境保护目标距项目红线距离与工程影响关系生态环境区域的生态、景观项目用地边界植被破坏及水土流失水环境闽江北港东北侧1350m确保闽江北港水质达III类标准牛浦河东南侧220m防止废水排入影响水质连坂污水处理厂-项目运营期保护目标空气环境屿宅村南侧10m施工扬尘对其影响后坂村西南侧400m施工扬尘对其影响浦下村东北侧330m施工扬尘对其影响省建筑工程中专西南侧200m施工扬尘对其影响本住宅小区小区内运营期内部垃圾集散间恶臭影响；发电机烟气、机动车尾气对项目的影响声环境屿宅村南侧10m施工期、运营期噪声对其影响后坂村西南侧4
17、00m施工期噪声对其影响浦下村东北侧330m施工期噪声对其影响省建筑工程中专西南侧200m施工期噪声对其影响本住宅小区小区内运营期社会商业噪声、配套设备噪声、界外交通噪声对本住宅小区直接影响振动屿宅村南侧10m施工期振动对其影响图3-1 项目周边环境敏感点示意图3.3 环境影响评价结论3.3.1地表水环境影响评价结论从污水的水量、水质及浓度分析，本项目产生的污水可以排入连坂污水处理厂进行处理，处理后出水水质达到GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准表1一级B标准，排入林浦河，对林浦河的影响较小。3.3.2环境空气影响评价结论（1）居民使用液化气所产生的厨房废气对环境空气的影响甚微
18、；家庭厨房油烟经过油烟分离装置排入排烟竖井引至建筑物顶部排放，对周围空气环境的影响很小。（2）小区内地下车库汽车尾气、临时发电机房、垃圾收集间废气经通风排气系统后，既改善了内部环境，废气扩散稀释后一般情况下不会对居民人体健康产生明显影响。（3）项目建成后，周边道路的汽车尾气不会对项目产生明显影响，区外汽车尾气影响不会成为项目的主要环境问题。3.3.3声环境影响评价结论（1）运营期固定设备水泵、临时发电机通过采取隔声、降噪措施后，可确保噪声达标排放，对小区居住环境及周边声环境影响不大。（2）社会生活及商业噪声总体上对区内周边居民的声环境影响不大，不会明显干扰周边居民的正常作息生活，为可接受范围。
19、（3）总体来看，在加强进出车辆的管理，采取必要的管理措施，如限速5km/h、禁止鸣笛等，可以减小小区内汽车噪声对小区内声环境的影响。3.3.4固体废物影响评价结论小区内生活垃圾分类袋装投放垃圾桶，由物业派人每天2次定时收集，委托环卫部门每日统一收集处运，确保日产日清。垃圾收集点应设计为分类垃圾收集点，有利于垃圾处置的资源化、减量化。3.3.5生态环境影响评价结论通过项目开发，加快项目区周边功能配套，推动第三产业发展，为社会增加就业机会，加快当地的城市化进程。项目建设有利于进一步优化城市土地利用结构和功能布局，有利于规划形成集商业、住宅、旅游为主体的城市新区，提高城市绿化面积及绿化质量，项目所产
20、生的总体景观效果，与周边区域现有的沿街景观环境有较好的相融性与协调性。3.3.6区外环境影响评价（1）浦后路交通噪声影响由预测年浦后路交通噪声水平分布预测结果可知，浦后路高架桥噪声与辅道噪声叠加后，道路红线外35m（中心线外70m）处昼间噪声能够达到GB3096-2008声环境质量标准4a类区昼间标准，即70dB，夜间超过标准55dB限值。道路红线外200m范围内噪声均不能达到GB3096-2008声环境质量标准2类区标准，即昼间60dB、夜间50dB。浦后路交通噪声对道路沿线声环境影响较大。由垂向噪声预测结果分析知，项目临浦后路一侧各住宅楼中，为确保住宅室内噪声达到GB50118-2010民
21、用建筑隔声设计规范卧室、起居室标准限值，各楼最大隔声量为28.0dB。建议建设单位对本项目临浦后路一侧住宅加装综合隔声量28dB的中空玻璃进行隔声处理，确保室内声环境达到GB50118-2010民用建筑隔声设计规范卧室、起居室标准限值昼间45dB，夜间37dB要求。（2）后坂新城规划道路交通噪声影响根据后坂新城区间市政配套道路项目环境影响报告书评价结论，1#路、2#路、3#路临后坂新城一区路段交通噪声近（2013年）、中（2019年）、远（2027年）期昼、夜预测值均能够达到GB3096-2008声环境质量标准2类区标准，即昼间60dB、夜间50dB，对后坂新城一区建筑声环境影响不大，不需要采
22、取噪声防治措施。（3）区外污染源影响由监测结果评价可知，盖山投资区内二甲苯小时浓度范围为0.00760.0226mg/m，项目用地内小时浓度范围为0.00080.0023mg/m，均能达到（TJ36-79）工业企业卫生设计标准表1中居住区大气中有害物质的最高容许浓度，二甲苯一次最高容许浓度0.3mg/m3的浓度标准限值。其中，项目用地内二甲苯浓度占标率仅为0.26%0.76%，占标率较低。盖山投资区内非甲烷总烃监测值为0.270.50mg/m，项目用地内监测值为0.210.34mg/m，均能达到中国环境科学出版社出版的国家环境保护局科技标准司的大气污染物综合排放标准详解中非甲烷总烃2mg/m的
23、标准。其中项目用地内非甲烷总烃占标率为10.5%17.0%，占标率较低。本项目所在区域常年主导风向为东南风，盖山投资区位于项目南侧，处于主导风向侧风向。监测期间风向为东南风、东风为主，由监测结果分析，投资区内企业废气正常排放情况下，废气污染因子排放量不大，对项目用地环境空气贡献值较低，地块内环境空气受投资区废气影响不大。3.4 环境保护措施及污染物达标情况3.4.1污水治理措施（1）小区化粪池的设计应与小区污水量相匹配，确保化粪池总容量应达到不小于1180.6m3，在加强小区环保管理，保证化粪池的定期清掏维护，生活污水经化粪池预处理情况下，小区污水可达标排放市政污水管网。（2）区内排水雨污分流
24、，区内化粪池处理设计能力能满足实际污水排放量要求，同时满足化粪池内污水停留时间不小于12h的要求；运营期保证化粪池的定期清掏、以防化粪池堵塞、污水溢流而产生扰民现象；（3）项目建设时，污水出口应按市政规划部门批准指定的污水干管接口位置进行联接，并预留必要的检查口，保证日后方便对污水出水水质的监测和日常检查。3.4.2废气净化措施（1）确保各住宅楼厨房应预建设排油烟竖井并送至各栋楼层顶排放。（2）柴油发电机房排放的烟气经消声器处理接至专用烟囱高空排放。发电机排热风排气口采用弯头设计，弯头开口朝下。（3）对垃圾收集间应严格加强管理，安装机械通风设备，及时进行冲洗、消毒、杀虫的条件下，同时在周边加强
25、绿化等，通过综合措施把恶臭对环境的影响降低到最低限度。（4）厨房油烟：排烟道排放，考虑采取安全排气罩、水平烟道内砌筑导向块等防串气、防倒罐的措施。3.4.3噪声防治措施（1）建议建设单位对本项目1#、6#、7#、8#楼各层临浦后路一侧住宅加装综合隔声量28dB的中空玻璃进行隔声处理，确保室内声环境达到GB50118-2010民用建筑隔声设计规范卧室、起居室标准限值昼间45dB，夜间37dB要求。（2）要求项目在浦后路一侧应尽量加强绿化建设，种植生长快速、四季常绿、枝叶茂盛的绿化带，形成绿化隔声吸声屏障。（3）区内禁止兴建汽车、摩托车修理、卡拉OK娱乐场所、五金业等。（4）进出小区的所有车辆应减
26、速驾驶，汽车应有序进出车库。（5）所有通风排气口、排烟口处的风机均应确保安装高效静音风机，并在排烟口和排风口上安装消声器和减震器，最大降低气流和噪声，确保满足区内地面声级值小于50dB的环保要求。（6）应选用环保型低噪声发电机，并应置于专用机房内，采取隔声、消声、减震等综合处理措施，确保设备噪声传递至第一层住宅内，能够达到GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准中表3“结构传播固定设备室内噪声排放限值”，确保楼上居民不受影响。3.4.4固体废物处置措施小区内生活垃圾分类袋装投放垃圾桶，由物业派人每天2次定时收集，委托环卫部门每日统一收集处运，确保日产日清。垃圾收集点应设计为分类垃圾收集
27、点，有利于垃圾处置的资源化、减量化3.5 环境经济损益分析结论项目废气、废水、噪声及固体废物经采取有效的污染防治措施，各污染物均可实现达标排放；本项目施工期和运营期的环保投资额约545万元，占工程总投资3.5235亿元的1.55 %。总体而言，项目污染物污染防治措施从技术经济上是可行的。3.6 环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境管理制度3.6.1.1施工期环境管理根据本项目的性质及工程规模，施工期环境管理的主要内容包括如下几个方面：(1) 建立健全环境管理机构，指派专人在当地环保部门的指导下负责环保工作的具体落实。(2) 制定环境保护计划，重点是制定机器噪声抑制及扬尘防治措施。(3) 与
28、设计部门协调，根据所制定的环保计划对工程总体设计方案进行调整和改进，把工程建设可能对环境的影响减少到最低限度。(4) 与施工部门签订施工期环境保护责任书，要求使用低噪声、少污染的机械设备，并采取有效的降噪减振措施，合理设置施工机械，限制施工时间，禁止在夜间使用高噪声机械进行施工作业，尽可能降低工程建设产生的噪声对周边环境的影响；施工废水应按规定进行处理后尽可能回用，施工人员的生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网；建筑废料、土头不得随处丢弃，应当集中堆放，定期运往指定地点堆埋处理；施工人员的生活垃圾应统一收集，由环卫部门负责清理外运。(5) 施工期应限制运输车辆行驶路线，在施工场所和道路经常喷
29、洒水，以降低扬尘浓度，减轻其对环境空气的污染影响。(6) 指定专人负责监督检查环境保护责任书有关内容的落实情况，发现问题及时纠正解决。(7) 负责检查环境保护设施施工安装质量，严格按照安装要求和工程验收规范要求进行作业，同时要保证环保设施与主体工程建设的“三同时”。3.6.1.2运营期环境管理项目投入运营后，建设单位应提高对环境保护工作的认识和态度，加强环保意识教育，建立健全环境保护管理制度体系，配备兼职人员负责小区日常的环保工作，其主要职能为:(1) 根据国家及地方各级政府所颁布的有关环境保护法令、法规的要求，制定出适合实际、切实可行的环境保护及监测计划，建立健全环境管理机构的各项规章制度并
30、在日常工作中加以落实与实施。(2) 负责小区的环境管理并提出污染源治理方案。(3) 负责小区绿化工程的养护工作；配合环卫部门定期做好对小区垃圾集散间进行清洁消毒，杜绝病菌的滋生与繁殖。(4) 加强对会所经营活动的管理与监督以及对从业人员的教育和疏导工作，防止商业经营期间产生新的环境污染源。(5) 配合当地环保部门对相关环保设施及投资进行竣工验收。(6) 做好小区的日常环境监测，重点是对商业噪声、生活垃圾、空气质量以及小区内化粪池进出水水质等实施监测；同时应配合当地环境监测机构对小区运营期间的环境监测工作。(7) 参与对发生在小区内的各种污染事故调查、分析和总结,按照环保主管部门的规定和要求及时
31、填报各种环境管理报表。(8) 处理各种涉及环境保护的有关事项,积累有关环境保护方面的各种原始资料。3.6.2环境监测计划3.6.2.1施工期监测计划施工期监测主要进行施工场界噪声监测，根据施工机械设备使用位置进行场地内和场界噪声测量，测量方法按GB12524-90建筑施工场界噪声测量方法进行，并采用GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准进行施工场地场界噪声水平评估。监测频次每季度一次，委托有监测实力的单位定期监测，并对施工期监测的材料做好存档工作，作为竣工验收的验收重要资料备查。3.6.2.2运营期监测计划根据本项目运营期污染物排放的性质与特点，环境监控的重点目标确定为边界噪声和
32、小区生活污水。环境监测工作以日常监测为主，定期监测为辅。分工安排小区物业管理下设的环境管理机构负责日常环境监控工作，应每季度监测一次。主要监测内容：（1）噪声包括出入小区的车辆产生的交通噪声及商业点内的经营噪声是否控制在GB30962008声环境质量标准2类标准限值（昼间为60dB，夜间为50dB），小区内发电机房、水泵房和变电房等的噪声是否控制在社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）中2类区标准限值（昼间为60dB，夜间为50dB），应每季度监测一次，由小区物业管理部门定期监测。（2）生活污水监测小区生活污水经化粪池处理的进出水水质，监测项目有CODcr、BOD5、SS、NH3
33、-N、动植物油及TP等，监测频次每季一次，由小区物业管理部门委托有监测资质的单位定期监测。3.6.2.3竣工验收监测计划根据国家环境保护总局关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（环发200038号）和建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局令第13号令）中有关要求，本项目应就环保治理设施向有关部门提出申报、验收，并委托有监测实力的单位进行竣工前的环境监测工作，验收小组应由当地环保主管部门、建设单位、设计单位共同组成，对环保治理设施进行竣工验收。竣工验收监测内容如下：(1) 有关的各项环境保护设施，包括为污染防治和保护环境所建设或配备的工程、设备、装置和监测手段。(2
34、) 本报告书和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。竣工验收监测项目的范围、时间和频次按监测规范进行。环保设施应遵守“三同时”制度，和项目主体工程建设同时投入使用。4 公众参与为保证规划环境影响评价的科学性和公正性，反映更多公众和专家的声音，本次项目环评工作依据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的要求，参考国内外相关研究成果和实践经验，通过部门访谈、公众调查、专家咨询等多种形式，广泛征求了社会各界的意见，并将其结果作为本次环评工作的重要参考依据。4.1 公众参与目的、作用及方式4.1.1 公众参与目的及作用本次环评开展公众参与的主要目的是：（1）使公众了解本项目及其
35、可能带来的经济、社会以及环境影响；（2）充分了解政府相关管理部门、专家和社会公众对控制和减缓项目方案可能产生的环境影响的意见和建议；（3）探索社会公众作为第三方在项目环境影响评价过程中所应发挥的作用和途径；建立顺畅的公众参与渠道、促进信息交流和沟通，提高环境影响评价的科学性、有效性和可操作性；（4）引导和促进公众参与环评方案的讨论，强化公众的环境保护意识和环境监督意识。通过开展公众参与活动，使公众全面了解项目及其污染排放状况，减轻对项目环境影响的担忧，从而保证项目的合理性、科学性，实现经济发展与环境保护协调统一，使项目建设能取得良好的社会经济效益和环境效益。4.1.2 公众参与方式与程序公众参
36、与贯穿了环评的全过程。政府职能部门在环评前期的资料收集、规划咨询以及分析、意见访谈、评审过程中都有参与，主要形式包括面对面访谈和填写调查问卷；市民参与主要体现为问卷调查；相关领域专家为环评工作提供了技术支持和参考意见。公告内容包括：建设项目的名称及概要；建设项目的建设单位的名称和联系方式；承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要方式。本次环评的公众参与采取了多层次、多渠道的参与形式，广泛征询了环境管理部门的官员，以及项目周边公众的建议和意见，真正体现了环境影响评价的公开公正性。本次公参采取的形式有公众问卷调
37、查、实地调查等形式。公众参与的具体过程分为以下三个步骤：（1）我司在接受福州房地产发展集团有限公司环境影响评价的委托函后7个工作日内，即2012年11月9日在屿宅村、浦后村村委会公务公开栏进行了项目环评的第一次公示，为期10个工作日；（2）我司在完成报告书编制，报送环保部门审批前，于2012年12月15日将环评报告书简本屿宅村村委会公务公开栏及项目所在地进行了环评第二次公示，为期10个工作日，使项目所在地有关单位和居民能进一步了解本项目环评情况；（3）在环评报告书简本公示后，我司在项目现场及周边居民发放问卷调查表，征询项目所在地有关居民等对项目建设所持的基本态度、意见及反映，提出了相应的对策及
38、建议，并反馈给项目建设单位及有关部门。表4-1-1 公众参与调查时间及调查方式公示时间方式调查执行情况第一次公示受委托承担该项目的环评工作之后在受影响范围内的公众容易看到的地方，以海报公告的形式进行公示公示10个工作日，公示内容见如下视。第二次公示环评报告编制过程采取现场公示形式，公开环境影响报告书的简本公示10个工作日，公示内容见如下视图现场调查发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后发放问卷共发放60份，调查情况见本章环评采用了以下两种方法和途径：（1）现场公示；（2）公众问卷调查。屿宅村村委会现场公示浦后村村委会现场公示图4-1-1 环评一次现场公示屿宅村村委会二次公示项目所在地二次公示
39、图4-1-2 环评二次现场公示4.2 公众参与调查4.2.1 调查方式及内容本次“公众参与”调查主要采取发放调查表的方式，针对项目的建设对受影响的群体发放公众意见调查表或入户走访，充分听取周边群众等的意见，并对被调查者的意见进行统计分析。表4-2-1 后坂新城一区（后坂小区）建设项目公众意见调查表被调查者姓名（签名）性别年龄籍贯文化程度职业住址或单位、联系电话项目概况：后坂新城一区（后坂小区）项目选址位于仓山区盖山镇后坂村，项目设计总建筑面积为133109.8m2，项目总投资3.5235亿元；规划方案设计7幢32层高层住宅和1幢30层高层商住楼，沿西侧规划路设计三层配套用房（商业），部分一层设
40、物业和配套用房，地下室均设一层地下室。本次设计总建筑面积为133109.8m2，其中计容面积为119872.3 m2，不计容面积为13237.5 m2。一、请您回答以下问题，并在您的选择项前的上打“”1、本次调查之前，您是否得到本工程建设的相关信息，信息来源是：(单选)新闻媒体 政府会议 建设单位 社会议论 没有听说2、您认为该工程的选址是否合理?若不合理，请说明理由(单选)合理 尚可 不合理， 3、您认为本工程建成是否有利于促进当地的社会经济发展?(单选)有利 不利 没有影响4、您认为本工程施工期对环境的最不利影响是：(可多选)生态破坏 水质污染 施工噪声 施工粉尘 施工垃圾 振动， 5、您
41、认为本工程营运期对环境最不利的影响是：(可多选)污水 空气质量 生态 景观 其它， 6.、您认为为减轻本工程建设不利影响，应采取什么环境保护措施?(可多选)污水处理 废气治理 生态补偿 水土保持 其它， 7、您认为本工程的建设对个人的利益具有怎样的影响：(单选)有利 不利 不知道 其它， 8、从当地经济发展及环境保护的全局考虑，您对本工程建设的态度?若不同意，请说明原因(单选)同意 基本同意 不同意， 无所谓三、您对本工程建设的环境保护工作有什么具体建议或要求？4.2.2 调查范围及被调查对象本次调查发放调查表100份，收回100份，其中有效问卷100份。公众调查对象包括盖山镇的屿宅村、浦下村
42、的村民等。被调查的100个公众个人中，年龄多在21-60岁之间，66%的被调查个人的文化教育在初中程度以上，以本地居民为主。本次被调查的公众个人基本情况详见表9-2-2。表4-2-2 公众个人征询情况 （单位：份）序号调查内容选择内容选择人数（人）选择比例（%）1性别男4848女52522年龄2029岁11113039岁38384059岁434360以上883文化程度小学及以下2626中学7070大专及本科444.2.3 调查结果公众调查人员名单见表4-2-3。表4-2-3 公众调查人员名单姓名性别电话或住址姓名性别电话或住址张淩男屿宅村83197666张振铿男屿宅村13599448384施兰
43、女屿宅村83364553郑雪芳女屿宅村张章平男屿宅村13305007717杨和平男屿宅村83457488张源柱男屿宅村13655098133郑华妹女屿宅村15959097533郑国顺男屿宅村13705911660陈萍女屿宅村13705938021张煌男屿宅村15980173918林玉珠女屿宅村林茂通男13600800611刘美玉女屿宅村13805082437黄斯虎男屿宅村13850163830林其俤女屿宅村13774572093纪家兴男屿宅村18950244116张勇男屿宅村陈琰女屿宅村88913836林谋男83456706张春妹女屿宅村83446371江山男屿宅村15060038380张震忠男屿宅村13600895032刘爱月女屿宅村83425476方惠美女屿宅村136
