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1、国环评证乙字第2218号福州地区大学新校区管理委员会福州地区大学新校区公共租赁房建设项目环境影响报告书（简本）福建省环境保护股份公司二0一三年九月1 建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景1.1.1项目建设背景为了加快大学新校区配套项目建设进度，完善服务保障功能，提升大学新校区品牌意识和品位意识，实现大学生科技创新、文化艺术实践、业余文化生活场所的完善并尽快实现大学新区有校有城，福建省人民政府关于研究福州地区大学新校区建设有关事宜的会议纪要，决定在大学新校区原国际合作办学学生生活区预留用地内，建设“福州地区大学新校区的公共租赁房”。1.1.2项目建设地点本项目位于福州市闽侯县大学新校区原国
2、际合作办学学生生活区预留用地内，项目北侧隔着学府北路是医科大学教学区，东北侧隔着源通西路与江夏学院教学区相邻，东侧隔着源通西路与江夏学院生活区相邻，南侧隔着源江路是美岐一号小区、美岐小学及美岐卫生所，西侧是美岐村村民的住宅，西北侧紧邻医科大生活区工程地理位置详见图1-1。图1-1地理位置图1.2 建设项目主要建设规模及内容1.2.1项目建设规模（1）项目名称：福州地区大学新校区公共租赁房建设项目（2）建设性质：新建（3）建设地点：福州市闽侯县大学新校区原国际合作办学学生生活区预留用地内（4）用地性质：政府划拨地，大学城学生生活区建设用地（5）建设单位：福州地区大学新校区管理委员会（6）总投资：
3、85173万元，其中环保投资390万元（7）建设规模：本项目拟建设公共租赁房为2758套，总用地面积80088.96（约120亩），总建筑面积249999.9(含架空层)。其中，计容建筑面积210686.15，地下建筑面积36841.95，架空层建筑面积2471.8。设机动停车位888个，其中地面停车位223个，地下停车位665个。主要经济技术指标见表1-1。表1-1 建设项目主要经济技术指标序号名称单位建设规模备注1实际用地面积80088.96约120亩2总建筑面积（含架空层）249999.93计入容积率的建筑面积210686.15其中（1）住宅建筑面积192204.25（2）商业建筑面积1
4、1999.9（3）幼儿园建筑面积3900（4）市政、公共服务建筑面积130（5）设备用房建筑面积370（6）社区用房建筑面积1330（6）物业用房建筑面积7524不计入容积的建筑面积39313.75其中架空层建筑面积2471.8地下室建筑面积36841.955容积率2.636建筑占地面积12100.667建筑密度%15.118绿地面积28080.89绿地率%35.010人防面积11076.4111住宅总户数户2758其中60套型户2034占73.7%95套型户724占26.3%12机动车停车位辆888其中地面公共停车场停车位辆43地面停车位辆180地下停车位辆66513非机动车停车位辆5600
5、其中地面停车位辆1760地下停车位辆384014项目建设期年32012.4-2015.3项目分两期实施，一期（1#-9#楼，11-13#楼）总建筑面积（含架空层）178890.82，二期（10#、14#-16#楼、幼儿园、商业裙楼）总建筑面积（含架空层）71109.08，建设年限为3年。其中，一期建设规模见表1-2，二期建设规模见表1-3。表1-2 一期建设规模序号名称单位建设规模1实际用地面积52235.262总建筑面积（含架空层）178890.823计入容积率的建筑面积1466570.5其中（1）住宅建筑面积145239.12（2）设备用房建筑面积300（3）社区用房建筑面积515（4）物
6、业用房建筑面积516.384不计入容积的建筑面积32320.32其中架空层建筑面积2471.8地下室建筑面积29848.525建筑占地面积4832.766人防面积4771.017住宅总户数户2156其中60套型户171895套型户4388机动车停车位辆764其中地面公共停车场停车位辆43地面停车位辆171地下停车位辆5509非机动车停车位辆4300其中地面停车位辆1060地下停车位辆3240表1-3 二期建设规模序号名称单位建设规模1实际用地面积27853.712总建筑面积（含架空层）71109.083计入容积率的建筑面积64115.65其中（1）住宅建筑面积46965.13（2）商业建筑面积
7、11999.9（3）幼儿园建筑面积3900（4）市政、公共服务建筑面积130（5）设备用房建筑面积70（6）社区用房建筑面积815（7）物业用房建筑面积235.624不计入容积的建筑面积6993.43其中架空层建筑面积地下室建筑面积6993.435建筑占地面积7267.96人防面积6305.47住宅总户数户602其中60套型户31695套型户2868机动车停车位辆124其中地面停车位辆9地下停车位辆1159非机动车停车位辆1300其中地面停车位辆700地下停车位辆6001.2.2项目建设内容1.2.2.1主体工程本工程由16栋高层住宅楼和公建配套附属设施组成，高层住宅楼层数分别为29-34层，
8、公建配套附属设施为2-3层建筑。主体工程明细表见表1-4。表1-4 主体工程明细表建筑物编号建筑形体主要功能层数（最高）建筑高度(m)1#高层1F居委会、警卫室及物业配套用房3294.452-32F住宅2#高层1F架空3397.352-33F住宅地面1F电视设备间103#高层1F高压配电房及架空非机动3499.952-34F住宅地面一层1#高压配电室，30地下一层：2#小区变配电室（4*800KVA），200地下一层：2#专用配电室，45地下一层：2#发电机房，40（供给1-4#，8-9#）4#高层1F架空3499.952-34F住宅5#高层1F架空非机动3294.452-32F住宅6#高层1
9、F架空3294.452-32F住宅地面1F电视设备间107#高层1F架空3294.452-32F住宅地面一层1#开闭所，60地下一层：1#小区变配电室（4*800KVA），200地下一层：1#专用配电室，45地下一层：1#发电机房，40（供给5-7#，11-13#，幼儿园）8#高层1F架空3499.952-34F住宅9#高层1F架空3294.452-32F住宅地面1F电视设备间1010#高层1F架空、物业配套用房3397.352-33F住宅地面1F电视设备间1011#高层1F架空3191.552-31F住宅地面一层消控室，60地面一层电视机房，30地面一层电信机房，3012#高层1F架空319
10、1.552-31F住宅13#高层1F架空、物业配套用房3091.552-30F住宅地面1F电视设备间1014#高层1-3F商业3094.04-30F住宅15#高层1F再生资源回收站（垃圾收集点）2991.102-3F商业4-29F住宅地下一层：商业专用变配电室（2*800KVA），120地面一层：2#开闭所，60地下一层：3#小区变配电室（4*630KVA），200地下一层：3#专用配电室，45地下一层：3#发电机房，40（供给10#，14-16#）16#高层1F社区配套用房2991.102-3文化活动中心4-29住宅裙楼1-3F商业1316.351-2局部为餐饮幼儿园低层教学31.2.2.2
11、配套工程与公用工程拟建项目配套工程主要由配电室、消控中心、物管用房等组成，为居住小区建筑与设备维修、保安、绿化环卫管理等提供服务。配套工程和公用工程详见表1-5。表1-5 项目主要配套工程和公用工程布局说明表类型名称位置备注配套工程开闭所7#楼地面一层1#开闭所建筑面积60 m15#楼地面一层2#开闭所建筑面积60 m高压配电房3#楼地面一层1#高压配电房建筑面积30m变配电房3#地下一层2#变配电房（4*800KVA）建筑面积200m7#地下一层1#变配电房（4*800KVA）建筑面积200m15#地下一层3#变配电室（4*630KVA）建筑面积200m3#地下一层2#专用配电室建筑面积45
12、m7#地下一层1#专用配电室建筑面积45m15#地下一层3#专用配电室建筑面积45m15#地下一层商业专用配电室（2*800KVA）建筑面积120m电信设备机房11#楼地面一层建筑面积30m2电视设备机房6/9/10/13#楼地面一层建筑面积分别为10m211#楼地面一层建筑面积30m2煤气调压站4#楼与5#楼之间建筑面积50m文化活动室16#楼23层居委会办公室1#楼地面一层警卫室1#楼地面一层垃圾收集点15#楼地面一层物业用房1#、10#、11#楼二楼社区用房16#楼二楼消控室11#楼地面一层建筑面积60m2公用工程生活给水泵房9#楼地下一层消防水池900m消防水泵房9#楼地下一层发电机房
13、3#楼地下一层2#发电机（供给1-4#，8-9#）建筑面积40m7#楼地下一层1#发电机（供给5-7#，11-13#，幼儿园）建筑面积40m15#楼地下一层3#发电机（供给10#，14-16#）建筑面积40m公厕15#楼与16#楼之间裙楼一层建筑面积60 m中央空调机组（超市用）商业裙楼地下一层地下室排风系统风机位于1#、3#、4#、6#、7#、10#地下室环保工程临时发电机尾气3/7/15#楼楼顶各设一排放口餐饮油烟净化器排放口15#楼楼顶设置排放口化粪池详见表2-17隔油池在幼儿园与16#之间布设隔油池（幼儿园食堂废水）1.5m/d15#楼东北侧（商业餐饮废水）3m/d15#楼东南侧（商业
14、餐饮废水）3m/d1.3 项目产业政策及选址符合性1.3.1产业政策符合性本项目定位为公共租赁房建设，不属于商品住房和经济适用房的适用范畴，也不在禁止用地项目目录（2012年本）及产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）（国家发改委令第21号，2013年本）限制类或禁止类目录中，符合相关规定，因此其建设符合国家产业政策的相关要求。1.3.2规划选址符合性（1）用地许可性福州地区大学新校区公共租赁房建设项目的选址于2012年7月3日取得了闽侯县住房和城乡建设局的同意【选字第350121201200039号】。根据规划用地许可文件分析，项目建设用地符合福州市规划局土地利用审批手续，符合城市建设
15、用地管理要求。（2）与城市发展规划相符性根据关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保201087号，近年来，随着廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。本项目为为福州地区大学新校区公共租赁
16、房建设项目，项目选址在大学新校区原国际合作办学学生生活区预留用地（约300亩）内，符合大学城整体功能分区规划。它的建设也将纳入闽侯县保障房建设计划。因此，本项目的建设符合相关政策及大学城整体规划的要求。2 建设项目区域环境现状2.1 项目所在地环境现状2.1.1地表水环境质量现状项目周边水域溪源溪划为IV功能区，其水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的IV类水质标准，由监测结果评价可知，溪源溪两个监测断面的水质各项指标均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的IV类标准，溪源溪水质现状良好。2.1.2环境空气质量现状评价区大气环境质量执行环境空气质量标准（GB30
17、95-2012）中二级标准，由监测结果评价知，区域内各监测点的SO2、NO2、TSP均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。2.1.3声环境质量现状监测结果表明项目所处1类声环境功能区的边界及周边声环境环境敏感点各背景噪声值符合声环境质量标准（GB3096-2008）中一类标准，临源通西路和学府北路一侧均满足4a类标准。2.2 环境影响评价范围2.2.1地表水环境本项目运营期污水经化粪池处理后排入福州大学城污水处理厂，故本项目地表水评价范围为福州大学城污水处理厂、市政污水管网、以及拟建场址附近溪源溪河段。2.2.2环境空气根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-200
18、8）确定项目的大气环境影响评价范围，考虑到本项目不属于工业企业，且废气污染物排放量较小，根据周边敏感点分布情况，对运营期大气环境影响评价范围适当缩小，定为2.5km，施工期施工场界外100m以内。2.2.3声环境根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009），本工程声环境影响评价工作等级为二级评价，施工期评价范围为施工场界外100m，运营期为项目边界外200m。2.2.4生态环境本项目对生态环境的影响主要发生在建设施工期，体现在对建设用地场地平整过程造成的植被破坏、水土流失等，随着施工的结束，生态影响也将减小，运营期对周边生态环境影响不大，生态评价范围为项目边界外1km。2.2.5地
19、下水环境根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）地下水环境影响评价分级标准中的有关规定，本项目不向地下水环境中排放污水，且不抽取地下水，地下水环境影响评价工作等级评定为三级。与地表水环境影响评价范围相同，定为项目建设用地内。3 项目环境影响预测及拟采取的环保措施3.1 污染物排放源强3.1.1污水源强本项目运营后，小区污水总产生量为2260.90m/d（一期工程日污水量约1701.57t/d，二期工程日污水量约559.32t/d），污水经化粪池处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中三级标准排入市政污水管网，进入福州大学城污水处理厂处理。外排污水中各污染物产
20、生及排放量见表3-1。表3-1 拟建项目废水排放量及源强污水排放量（万t/a）污染物处理前浓度（mg/L）产生量（t/a）排放浓度（mg/L）排放量（t/a）一期工程62.11CODCr400248.44300186.33BOD5250155.28175108.69NH3-N3018.632515.53SS220136.6415093.17二期工程20.41CODCr40081.6430061.23BOD525051.0317535.72NH3-N306.12255.10SS22044.9015030.62合计82.52CODCr400330.08300247.56BOD5250206.311
21、75144.41NH3-N3024.752520.63SS220181.54150123.793.1.2废气源强（1）燃料废气表3-2 项目燃料燃烧废气中大气污染物排放状况污染源管道煤气耗量(m3/a)SO2 (kg/a)烟尘(kg/a)NOx (kg/a)CO(kg/a)一期工程126896.279.938.3233.90.8二期工程35432.122.310.765.30.2合计162328.3102.249.0299.21.0（2）油烟废气表3-2 项目食用油消耗和油烟废气产生情况类 型规模耗油量（t/a）油烟挥发系数（%）油烟产生量（t/a）油烟去除率（%）油烟排放量（t/a）居民生活
22、一期7546人82.632.52.06600.82二期2107人23.070.60.24合计9653人105.702.641.06餐饮业800人8.82.830.25750.06合计114.5/2.89/1.12（3）车库汽车尾气表3-3 地下车库内汽车尾气排放源强位置泊位(个)单程车流量(辆/h)项 目污染物COHCNO2地下停车场665166车库换气量432000m3/h最大速率(g/h)18.751.420.45最大排放量(kg/a)54.774.141.31最大排放浓度(mg/m3)0.0440.0030.001（4）柴油发电机废气小区内电力供应采用双回路控制，确保电力的稳定供给而不停
23、电，因此发生停电时需要开动备用发电机组的概率很低，一般正常供电情况下发电机基本不用，只有特殊情况下启用发电机作为应急使用，所以发电机组烟气排放具有不确定性和瞬时性，根据类比调查，发电机采用轻质柴油，该类废气主要污染物排放浓度为S02小于400mg/m3、NOX小于200mg/m3，经排气烟道于屋面33层屋顶达标排放。（5）公厕、垃圾收集点恶臭生活垃圾中含有各类易发酵的有机物，尤其是在气温较高时，如果管理不当，生活垃圾在堆存、运输过程中会散发出较难闻的恶臭气体，这些恶臭物质主要包括氨、硫化氢、硫醇类、酮内、胺类、吲哚类和醛类。因此垃圾收集点暂存过程中会产生轻微的恶臭，如不及时清理，可能会对垃圾收
24、集点附近环境产生不利影响。公厕在使用过程中也会有恶臭污染物的产生。此类恶臭气体废气污染物的排放方式为无组织排放。3.1.3噪声源强设备噪声小区的公建设施配置的风机、柴油发电机、水泵等设备会产生一定的噪声，主要设备噪声声级如表3-4所示。表3-4 主要设备噪声等级一览表 单位：LAeq(dB)设备名称噪声源强所在位置运行特点排风系统8085-间歇运行变压器40453#/7#/15#楼地下一层连续运行生活给水泵70859#楼地下一层间歇运行消防水泵70859#楼地下一层间歇运行中央空调制冷机组（超市用）8085商业裙楼地下一层间歇运行风机80851#、3#、4#、6#、7#、10#地下室间歇运行柴
25、油发电机901003#/7#/15#楼地下一层间歇运行（停电时使用）社会噪声项目建成后因人流、交通等活动将产生社会噪声，但无卡拉OK等高噪声源。小区内社会噪声根据类比资料，小区内噪声白天53.6dB，夜间44.5dB；商业活动噪声大约6065dB。3.1.4固废源强本项目周边现有医院及其卫生所，因此本项目不设置医务室，本项目运营期产生的固废主要为生活垃圾。住宅：项目居民规划9653人，以每人每天产生1kg计，则项目居民生活垃圾产生量约3523.35t/a，其中：一期工程生活垃圾产生量为2754.29t/a，二期工程生活垃圾产生量为769.06t/a。公建垃圾：公建建筑的生活垃圾按每平方米垃圾产
26、生量0.1kg/d估算，该项目公建面积2212m2（其中一期1031.38 m2，二期1180.62 m2），则垃圾产生量约80.74t/a（其中一期37.65t/a，二期43.09t/a）。商业垃圾：商业部分总面积11999.9m2，垃圾产生量按0.1kg/dm2估算，每年垃圾产生量438.00t/a合计项目运营期生活垃圾产生量约4042.09t/a。3.2 环境敏感目标分布情况评价范围内各环境要素（大气、地表水、噪声等）敏感目标分布、概况见表3-6及图3-1。表3-6 建设项目环境保护目标汇总表序号环境保护目标名称相对于本项目方位与本项目边界最近距离影响要素环境基本特征描述1美岐村美岐一号
27、小区SW170 m大气、噪声约20幢住宅楼，约312户，人口约1200人2美岐村S70m大气、噪声约有9户，130人左右2美岐小学S180m大气、噪声1幢三层教学楼，学生数约300人3美岐卫生所S230m大气、规模较小，临街而建，病人主要是附近的居民。3福建医科大学生活区NW0 m大气、噪声共20幢学生公寓楼，入住学生数约为10000人4福建医科大学教学区N150大气、噪声学生约10000人5江夏学院教学区E280m大气、噪声学生5900人，教师500人6江夏学院生活区SE80m大气、噪声学生5900人7溪源溪S310m污水排洪、景观河流图3-1 周边环境示意图3.3 环境影响评价结论3.3.
28、1地表水环境影响评价结论本项目污水经化粪池处理达污水综合排放标准（GB89781996）表4中三级排放标准后纳入市政管网，排入大学城污水处理厂进行处理。对纳污水域水质影响不大。从管网衔接、污水水量、水质可纳入性方面分析，小区污水进入污水处理厂处理可行。经污水站处理后出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1一级B标准后排放，对项目周边溪源溪水质的影响较小。3.3.2环境空气影响评价结论项目建成后，区内的环境空气质量受交通汽车尾气的影响较小，远小于环境空气质量标准（GB3095-2012）中CO、NO2小时均值二级标准浓度限值。居民使用煤气所产生的厨房废气对环境空气
29、的影响甚微；家庭以及拟建幼儿园的厨房油烟经过油烟分离装置排入排烟竖井引至建筑物顶部排放，预留餐饮功能的油烟废气经收集后经过15#楼预留的专用油烟竖井排放，对周围空气环境的影响很小；项目建成后，周边道路的汽车尾气不会对项目产生明显影响，区外汽车尾气影响不会成为项目的主要环境问题。3.3.3声环境影响评价结论运营期，发电机、水泵于地下室专用机房内，布局合理，经选型把关并采取隔声、减震、消声等综合处理措施后，其噪声不会对住户产生明显影响；地下车库的通风口风机采取了消声器，在进行严格设计和施工后，可保证出口处声环境质量达标；小区商业用房功能定位为社区超市、便民商店，如服装、食杂、小型日用品超市等，区内
30、无卡拉OK、桑拿、酒店等娱乐业预留功能，对小区内、外声环境影响不大。3.3.4固体废物影响评价结论本项目产生的生活垃圾处理实行“分袋装放、定时收集、统一运送、集中处理”的办法。各建筑内设置垃圾收集桶，每日由清洁工定时收集后外运处置。餐饮业厨房产生的泔水、剩菜、饭等，不与生活垃圾混装，单独设密桶装置，外卖作猪饲料。3.3.5地下水环境影响评价结论项目建成营运后，用水由附近水厂供给，本项目不对区域地下水进行开采，不会引起地下水流场或地下水水位变化；项目区域内生活污水经化粪池处理后，由污水管网收集排入污水处理厂，雨水通过雨水管网收集排入河流。对项目管沟、管道、污水处理构筑物（化粪池）均采用防渗、防腐
31、措施后，在正常情况下，污水不会渗入地下，对地下水影响较小。3.3.6生态环境影响评价结论通过项目开发，加快项目区周边功能配套，推动第三产业发展，为社会增加就业机会，加快当地的城市化进程。项目建设有利于进一步优化城市土地利用结构和功能布局，有利于规划形成生态型住宅新区，提高城市绿化面积及绿化质量，项目所产生的总体景观效果，与周边区域现有的沿街景观环境有较好的相融性与协调性。3.3.7区外环境影响评价（1）区外交通噪声本项目临学府北路和源通西路第一排住宅，即1#、13#、14#、15#、16#楼及幼儿园。其中住宅住户数约为800户。根据福建省分析测试中心对项目周边噪声环境现状的监测，建设项目所在地
32、及道路两旁的噪声现状均能达到声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准。当学府北路和源通西路的交通量达到设计车流量时，项目临学府北路一侧第一排住宅中，昼间各栋楼所需最大隔声量为11.9dB，夜间为14.3dB。临源通西路一侧第一排住宅中，昼间各楼所需最大隔声量为8.5dB，夜间为9.6dB。（2）汽车尾气随着城市对汽车尾气达标排放的管理加强，道路上行驶车辆对沿线环境空气质量影响只会减少。且本项目在设计时已按规划要求，建筑物与红线之间有适当的退距，并在本项目边界设置绿化带，经大气扩散和绿化带吸附作用后可有效减小区外交通道路上汽车尾气对本小区的影响。3.4 环境保护措施及污染物达标情况3.
33、4.1污水治理措施区内采用雨污分流，小区化粪池的设计应与小区污水量相匹配，化粪池总容量不小于1195m3，在加强小区环保管理，保证化粪池的定期清掏维护，生活污水经化粪池预处理情况下，小区污水可达标排放纳入市政污水管网。对于商业裙楼内预设的餐饮功能以及拟建幼儿园的食堂，厨房产生的废水经过隔油池后，与经化粪池处理后的生活污水一同纳入市政污水管网，排入大学城污水处理厂处理。3.4.2废气净化措施（1）确保各住宅楼厨房应预建设排油烟竖井并送主楼屋顶排放。（2）地下车库通风系统应确保足够的通风量，改善空气质量，保证工作环境空气质量，确保车库排气通风系统的排气口应高出地面1.8m以上。（3）建设单位应定时
34、定点将所收集的垃圾及时清运至附近的城市垃圾中转站，避免垃圾清运不及时产生的臭气影响入住居民生活。3.4.3噪声防治措施幼儿园单体设计时，把活动场地等设置在临源通西路一侧，需保持安静的教室以及学生午休的房间设置在远离源通西路的一侧，尽量减少道路噪声对幼儿园的影响。要求项目在靠学府北路和源通西路一侧应尽量加强绿化建设，种植生长快速、四季常绿、枝叶茂盛的绿化带，形成绿化隔声吸声屏障。区内禁止兴建汽车、摩托车修理、卡拉OK娱乐场所、五金业等。进出小区的所有车辆应减速驾驶，汽车应有序进出车库。所有通风排气口、排烟口处的风机均应确保安装高效静音风机，并在排烟口和排风口上安装消声器和减震器，最大降低气流和噪
35、声，确保满足区内地面声级值小于50dB的环保要求。地下室排风系统的风管与法兰等应采取防共振措施。应选用环保型低噪声发电机，并应置于地下室专用机房内，采取隔声、消声、减震等综合处理措施，要求机房外噪声达标50dB，确保楼上居民不受影响。商业用房空调室外机组应远离居民楼。3.4.4固体废物处置措施（1）住宅区小区垃圾管理实行“分袋装放、定时收集、统一运送、集中处理”的办法，在小区干道以及各栋楼旁设置可回收、不可回收和有害垃圾等三种收集箱进行分类收集，以减少垃圾的处理量，提高资源的利用率。经用户投放密盖式分类垃圾投放桶物业专职保洁人员收集物业委托环卫承包专车每天两次收运，区内垃圾收运系统顺畅，日产日
36、清，及时将区内垃圾集中外运处理，做到日产日清，100%处置。（2）商业垃圾商业垃圾主要成分为包装箱、废纸等垃圾，做到分类收集，回收利用，不能回收利用则由环卫部门处理处置。（3）公建社区居委会区内的道路两侧附近应配一定数量的垃圾保洁筒，并及时清运筒内的垃圾。加强管理，严格禁止乱扔垃圾行为，一经发现，严厉处罚。（4）餐饮业垃圾餐饮垃圾中泔水、餐余物等，不应与生活垃圾混装，应独立密桶装置，外卖作猪饲料。3.5 环境经济损益分析结论项目废气、废水、噪声及固体废物经采取有效的污染防治措施，各污染物均可实现达标排放；项目投入环保投资共计590万元人民币，约占工程总投资的0.69%。总体而言，项目污染物污染
37、防治措施从技术经济上是可行的。3.6 环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境管理制度3.6.1.1施工期环境管理根据本项目的性质及工程规模，施工期环境管理的主要内容包括如下几个方面：（1）建立健全环境管理机构，指派专人在当地环保部门的指导下负责环保工作的具体落实。（2）制定环境保护计划，重点是制定污水接管、机器噪声抑制及扬尘防治措施。（3）与设计部门协调，根据所制定的环保计划对工程总体设计方案进行调整和改进，把工程建设可能对环境的影响减少到最低限度。（4）与施工部门签订施工期环境保护责任书，要求使用低噪声、少污染的机械设备，并采取有效的降噪减振措施，合理设置施工机械，限制施工时间，禁止在夜间
38、使用高噪声机械进行施工作业，尽可能降低工程建设产生的噪声对周边环境的影响；施工人员的生活污水应按规定进行处理后用于农田浇灌；建筑废料、土头不得随处丢弃，应当集中堆放，定期运往指定地点堆埋处理；施工人员的生活垃圾应统一收集，由环卫部门负责清理外运。（5）施工期应限制运输车辆行驶路线，在施工场所和道路经常喷洒水，以降低扬尘浓度，减轻其对环境空气的污染影响。（6）施工期间场地余方应进行必要的处理后委托市政渣土公司统一处置。（7）打桩作业时应采取有效的防震措施，减轻振动波对附近建筑物的影响。（8）指定专人负责监督检查环境保护责任书有关内容的落实情况，发现问题及时纠正解决。（9）负责检查环境保护设施施工
39、安装质量，严格按照安装要求和工程验收规范要求进行作业，同时要保证环保设施与主体工程建设的“三同时”。3.6.1.2运营期环境管理项目投入运营后，建设单位应提高对环境保护工作的认识和态度，加强环保意识教育，建立健全环境保护管理制度体系，并设立专门的环境保护机构，配备专职人员负责项目运营期日常的环保工作，其主要职能为：（1）根据国家及地方各级政府所颁布的有关环境保护法令、法规的要求,制定出适合实际、切实可行的环境保护及监测计划，建立健全环境管理机构的各项规章制度并在日常工作中加以落实与实施。（2）负责项目的环境管理并提出污染源治理方案。（3）负责项目绿化工程的养护工作；配合环卫部门定期做好对项目垃
40、圾收集散间进行清洁消毒，杜绝病菌的滋生与繁殖。（4）加强对项目商业经营的管理与监督以及对从业人员的教育和疏导工作，防止商业经营间产生新的环境污染源。（5）配合当地环保部门对相关环保设施及投资进行竣工验收。 （6）做好项目的日常环境监测，重点是对商业区噪声、生活垃圾、厨房油烟废气以及项目内污水处理设施进出水水质等实施监测；同时应配合当地环境监测机构对项目运营期间的环境监测工作。（7）参与对发生在项目内的各种污染事故调查、分析和总结，按照环保主管部门的规定和要求及时填报各种环境管理报表。（8）处理各种涉及环境保护的有关事项，积累有关环境保护方面的各种原始资料。3.6.2环境监测计划3.6.2.1施
41、工期监测计划施工期监测主要进行施工场界噪声监测，根据施工机械设备使用位置进行场地内和场界噪声测量，方法按建筑施工场界噪声测量方法（GB12524-90）进行，并采用建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）进行施工场地场界噪声水平评估。监测频次每月一次，由施工单位委托有监测实力的单位定期监测。3.6.2.2竣工验收监测计划根据国家环境保护总局关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（环发200038号）和建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局令第13号令）中有关要求，本项目应就环保治理设施向有关部门提出申报、验收，并委托有监测实力的单位进行竣工前的环境监
42、测工作，验收小组应由当地环保主管部门、建设单位、设计单位共同组成，对环保治理设施进行竣工验收。竣工验收监测内容如下：（1）有关的各项环境保护设施，包括为污染防治和保护环境所建设或配备的工程、设备、装置和监测手段。（2）本报告书和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。竣工验收监测项目的范围、时间和频次按监测规范进行。环保设施应遵守“三同时”制度，和项目主体工程建设同时投入使用。3.6.2.3运营期跟踪监测在项目运营期，业主方应委托跟踪监测，一旦发现噪声超标，立即安装相应隔声量的隔声窗，确保道路噪声不扰民。监测频次为每月监测一次。4 公众参与4.1 公众参与调查内容（1）调查范围本次调查主要有团体公参调查和个人公参调查，其中发放团体公参7份，收回7份，有效问卷7份。团体公参涉及周围的美岐村及周边的高校。本次个人公参调查发放调查表60份，收回60份，其中有效问卷60份。并且根据评审会上专家提出的意见，补充周围居民公众意见40份，名单详见表10-3-2。公众调查对象
