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1、环评证书：国环评证甲字第2206号福州新海岸旅游开发有限公司“三江城”项目环境影响报告书（ 简 本 ）建设单位：福州新海岸旅游开发有限公司 评价单位： 福州市环境科学研究院二一三年五月项目名称：福州新海岸旅游开发有限公司“三江城”项目评价单位：福州市环境科学研究院（盖章）法人代表：刘用凯（盖章）地 址：福州市晋安区金鸡山路32号联系电话：0591-87326321传 真：0591-87326500邮政编码：350011责任表项目名称 “三江城”项目环评文件环境影响报告书项目类别社会区域委托单位福州新海岸旅游开发有限公司评价单位福州市环境科学研究院评价证书国环评证甲字第2206号院 长刘用凯（高
2、级工程师）项目负责人陈丰（高级工程师）登记证编号A22060071000单位地址福建省福州市金鸡山路32号联系方式0591-87332843（办）0591-87326500（传真）监测单位福州市环境监测站、仓山区环境监测站（一）建设项目概况1. 建设背景及概况本项目由福州新海岸旅游开发有限公司开发。项目位于福州市仓山区城门镇下洋村，闽江与乌龙江交汇处，福厦高速连接线东侧、规划中的三江口高级中学南侧、规划中的南江滨大道北侧,规划用地面积为133140平方米。本项目地块较为平整，场地呈不规则形状，东西最宽处约378米，南北最长处约680米。项目毗邻福泉高速和江滨快速路，周边的环境优美、交通便捷、区
3、域优势明显，是理想的居住生活用地。用地面积为133140平方米，总建筑面积为586320平方米，其中住宅建筑面积459742平方米，公共配套及市政设施建筑面积6238平方米，其中幼儿园面积3200平方米，地下室建筑面积120340平方米。项目主要建设内容：项目共27幢建筑物，其中主体工程含商品房等25幢，公共配套及市政设施建筑面积6238平方米，其中幼儿园面积3200平方米，同时区内配套建设配电房、公厕、垃圾收集间、地下室、绿化、景观、区内道路、停车位等。 2. 项目与相关规划符合性（1）产业政策符合性本项目作为住宅项目，不属于国家叫停的“楼、台、馆、所”和“别墅”项目，符合相关的产业政策。（
4、2）与福州市城市总体规划、东部新城规划、闽江河口区湿地概念性保护规划符合性根据福州市城市总体规划（2011-2020）对中心城区的用地规划，项目所在地规划为居住用地，因此项目的建设与城市总体规划相符。根据东部新城规划，项目所在区域为三江口片区，该片区规划为未来福州城市最为重要的城市CBD中心以及行政办公、海峡公共文化设施的公建中心区。根据闽江河口区湿地概念性保护规划，马杭洲湿地未列入闽江河口区湿地概念性保护规划保护范畴，可进行开发性利用。 根据福州东部新城一期土地前期开发项目（展城迁建地块等25个地块）环境影响报告书的审批意见显示，该项目涉及的湿地已经福建省林业厅同意列入城市建设用地规划，符合
5、闽江河口区湿地概念性保护规划。本项目南侧沿江一线为闽江北港南岸防洪堤，闽江北港南岸防洪堤（壁头乌龙江大桥段）环境影响报告书（2011年）已通过福州市环保局审批，该防洪堤工程占用马航洲等湿地，均已通过了福建省林业厅审批。（3）选址的环境合理性分析从环境质量现状分析，该区域空气环境质量较好；噪声方面，根据福州市城市区域环境噪声标准适用区域划分，项目所在地区域环境噪声执行2类标准，交通干线两侧执行4a类标准。该项目规划用地四周均为道路，未来该区域一定程度上会受交通噪声影响；水环境方面，项目所在地附近的水域为闽江水域，水质功能为类水，闽江福州段水质总体保持良好。该项目建成后生活污水纳入连坂污水处理厂处
6、理。因此，从目前该项目选址的环境特征情况分析，作为住宅用地，该项目选址的环境适宜性尚可。从福州市热岛效应方面看，据有关资料显示本项目区域处于34级，亦即不存在热岛效应的区域，可作为住宅用地。（二）建设项目周围环境现状1. 项目所在地环境现状拟建项目在闽江与乌龙江交汇处，福厦高速连接线东侧、规划中的三江口高级中学南侧、规划中的南江滨大道北侧。2. 评价因子和评价范围（1）水环境主要评价因子：BOD5、COD、NH3-N水环境评价范围：项目所在地主要水体是东侧闽江，要求项目未来产生污水不对闽江水体水质造成不良影响。（2）大气环境影响主要评价因子为施工期的扬尘，评价范围为该项目用地范围内。现状环境空
7、气质量评价因子：SO2、PM10、NO2。（3）声环境环境噪声评价范围：该项目用地范围内以及边界外200米。噪声：连续等效A声级。（4）生态环境主要评价因子：土地利用、居住景观、风场变化、日照遮挡。生态环境评价范围：该项目所在区域及周边200米范围。（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1. 地表水环境影响评价（1）水环境保护目标项目所在地主要水体是闽江城门段。（2）水环境现状根据福州市环境质量报告书（2010年度），闽江福州段水质总体保持良好，pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类等水质指标年均值均达到GB3838-2002地表水环境质量标准类标准要求，功能区达标率100%。
8、 （3）水环境影响分析施工期：该项目建设施工期中废水污染源主要来源于施工现场、宿舍、食堂、卫生间等地。项目周边为居民区，市政污水管网设施较为完善，施工生产废水经沉淀池充分沉淀后和生活污水经下洋路污水管道排入连坂污水系统。运营期：该项目幼儿园食堂废水经隔油池后，与其他生活污水集中经过化粪池处理后，排放下洋路污水管网，纳入连坂污水处理厂作进一步处理，最终排入闽江。该项目位于连坂污水处理厂的服务范围，连坂污水厂近期服务范围60平方公里，服务人口62.3万，包括仓山分区及金山、建新、盖山、城门四个分区。连坂污水处理厂目前处理能力为10104t/d，本项目生活污水最大产生量为3423t/d，约占目前其处
9、理能力的3.4%，经询问污水厂方得知，目前连坂污水厂日接纳废水量约为7.5104t，按照规划，连坂污水处理厂在2015年能处理污水20万吨，远期至2020年能达到40万吨的日处理能力，因此本项目所产生的污水不会对其造成明显的负荷冲击。2. 声环境影响（1）声环境现状目前工程范围内区域声环境现状主要有施工噪声。根据监测结果，北侧及南侧场界各监测点位昼间交通噪声测值符合GB3096-2008声环境质量标准中4a类标准， 2类标准限值。 （2）声环境影响预测施工期：由预测数据可见，昼间施工机械噪声在距施工场地70m以外可以达到70dB（A）标准限值要求（夯土及打桩除外），夜间在300m处基本达到标准
10、限值要求。运营期：南江滨路交通噪声值较低，昼间路边交通噪声值基本可以达到4a类标准，夜间路边交通噪声值在运营各期出现不同程度的超标，临路第一排住宅楼距道路红线25m，在运营各期可以满足4a类标准要求。项目各临路一侧第一排建筑物，其各楼层所需最少隔声削减量应针对起居室、书房、幼儿园楼的使用性质及功能布局，施工规划时应重点落实墙体、门窗的综合隔声效果，以满足所需的削减量。（3）噪声污染防治措施平面设计对沿路一侧的民用建筑，建议临近道路一侧的建筑室内功能调整为客厅、餐厅、厨房等功能以避开卧室。工程措施根据声环境影响预测，对运营期临路一侧楼层所需隔声量分析，项目应进一步采取隔声措施。由于本项目临近道路
11、为城市道路，其通常道路工程可采用的噪声防治措施声屏障、环保拆迁、种植防噪林带等措施均不适用，也不符合城市建设要求，其原因分析如下：项目临近道路为城市主干道及支路，建声屏障对城市景观产生影响，因此采取声屏障，实际中操作难度大。种植绿化林带，既可降低噪声 又可美化环境，绿化降噪作用与林带宽度有关，其降噪量随林带宽度的增加而增大，当林带宽度为30m时，也仅可降噪3-5dB，其降噪量达不到建筑室内功能要求，且林带用地量大，无形增加城市征地，不符合城市用地要求。因此除上述改变建筑物内部使用功能的布局措施外，受道路空气性噪声影响时，对本项目来讲，比较容易实施的降噪措施首先是墙体采用隔声、吸声建筑材料，其次
12、是配中空玻璃，起到降噪隔声的效果。3. 环境空气影响（1）大气环境现状该区域大气环境质量较好，能够达到环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准。（2）大气环境影响预测施工期大气污染物主要来源于施工扬尘，工地上来往运输车辆所排放的汽车尾气，柴油机等工作排放的CO、CH、NOX废气，以及涂料、油漆、粘合剂等装修材料在施工时排放一定量的甲醛、苯类、酯类、醇类等有机废气，都将增加周边空气的污染影响，但排放量不大，且表现为间歇性，对大气环境影响较小。项目运营期，主要的大气污染来源为进出小区车库的机动车尾气；柴油发电机运行尾气；公厕、垃圾间恶臭。由于上述污染源具有：面源或线源、分散间歇排放，
13、源强小，排放时间短等特征，只要规范设计，严格落实相应环保管理措施，不会对周边大气环境造成明显污染影响。（3）大气污染防治措施地下停车库设计应执行现行国家新标准汽车库设计防火规范规定（GB50067-97）。设计者应严格按规范确定送风、排风与排烟系统形式与布置，使疏散方向正好是烟气与污染浓度降低方向，排风口、排烟口要尽可能均匀，靠近汽车附近，并避开人流，送风口应布置在疏散口的方向，并保证达到设计的换气量，保证送排风系统的正常运行，车辆进出车库高峰时期应最大限度利用机械送排风系统。厨房油烟经净化达标后排放，并且经过加装排风扇的烟道收集后，通过高于屋顶的排气筒高空排放，满足GB16297-1996大
14、气污染物综合排放标准中二级标准。公厕恶臭影响范围很小，通过采取适当措施，加强管理，上述环境问题是可以有效解决的。对于公厕，应采用先进技术设计公厕的冲水设施，要求简便耐用，能保证即用即冲，同时也要求注意节水型设备的选用和设计；定期可喷洒经济环保的除臭剂；公厕要求设竖井，将废气引至本建筑最高层排放，经扩散后恶臭对环境的影响不明显，就可把恶臭影响降到最低限度。发电机安装在地下室并严格遵照规划和环保部门要求设排烟排气，排热风设计，预留排气竖井位置并引自屋顶排放。合理设计绿化规划方案，多使用立体绿化、中空绿化方式，使小区绿化在美化环境的同时，更能最大限度地发挥提高空气质量、降低噪声、改善生态环境质量的作
15、用。4. 固体废物影响评价施工期：建筑垃圾中无毒的废碴土、废砖头等，可利用填地，不可用部分可委托福州市建筑渣土管理公司统一负责装运处理。施工期固废对周围环境影响较小。运营期：本项目运营期固体废物主要为住户的生活垃圾，主要成分为包装箱、纸张、橡胶、塑料、酒瓶、易拉罐、水果、剩莱等。生活垃圾由居民自行装袋投入位于每座楼下的垃圾桶内，然后由环卫人员集中送到垃圾收集间，再由环卫部门用密封式垃圾运输车送到城市垃圾处理场进行无害化处理。垃圾做到日产日清，不过夜，还应定期对垃圾收集间采取灭蝇等消毒措施。此外，还有社区卫生服务中心产生的少量医疗垃圾，如棉签、纱布、废弃化学试剂及药品包装盒等。社区卫生服务中心应
16、建立医疗废物管理责任制，设专兼职人员负责管理。配备收集医疗废物的带盖暂存箱，对医疗废物进行分类收集、标识、密闭转运至医院的医疗废物暂存地，不得渗漏、遗撒、污染环境，做到日产日清。5. 社会、生态环境影响（1）项目所在地原为三江口。该项目用地规划使用功能为住宅用地，符合福州市城市总体规划要求。通过房地产开发，项目区内的道路、绿化、建筑、给水排水、垃圾处理、电网等都将会做进一步科学合理统一规划，改变原来的社会环境，解决该片区社区配套设施相对不足的问题，促进区域的城市化进程，对社会环境产生良好的影响。（2）项目施工年水土流失总量为14.98t/a，项目建成后，小区内规划用于绿化的面积为0.022km
17、2，如果未及时实施绿化工程，则裸露土地年产生的水土流失量约为5.78t/a。项目的水土流失将表现在随地表径流流失的泥沙进入洪湾河，增加其的浑浊度，阻碍水生生物的呼吸，不利于水生生物的生长；本项目水土流失对洪湾河的影响还表现在工程产生水土流失的降雨最终进入洪湾河，会增加其泥沙量。（3）根据设计规划，小区的绿化面积为38.6，植被类型主要以具有观赏价值的地带性人工植被为主，注重小区的整体景观效果和空间协度。在项目西北角规划建设30000 m2城市公园，向全社会开发，提供公共游览、观赏、休憩、文体健身等活动场所。公园植物在配置上乔木、灌木、藤本、地被相结合，组成有层次、有结构的人工植物群落，不仅丰富
18、了绿化景观，增添了自然美感，而且有效地提高了生态效益，更为有益地改善了环境。（四） 公众参与1 .公众参与的目的依照环境影响评价法，建设项目环境影响评价需征询项目所在地公众意见。公众参与是协调和评判建设项目对社会影响、环境影响的一种重要手段，使可能受到影响的公众或团体的利益得到考虑和补偿，并给有关管理部门处理和解决问题提供帮助。同时，公众参与过程也有利于提高人民群众的环境意识。为了能够真实反映项目所在地附近的公众对福州新海岸旅游开发有限公司三江城项目的了解、认识和要求，让更多的公众参与关心项目的建设，广泛听取公众在各方面提出的良好建议和宝贵意见。我院在评价过程中根据环境影响评价公众参与暂行办法
19、的有关要求开展了公众参与工作。2. 公众参与调查的形式和内容（1）公开信息首次公开信息在本评价合同签订后，我院即根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，于2012年10月7日项目所在地公布了拟建项目的环境信息，一次公告内容见附表一，公告现场见图1。主要内容包括：(1) 建设项目工程概况和内容(2) 环境影响评价的工作程序和主要工作内容(3) 征求公众意见的主要事项(4) 公众提出意见的主要方式(5) 项目建设方与环评单位联系方式 二次公开信息本报告书编制完成后，同时制作了环评报告书简本，公布在我院网站（网址：），以利公众查询。二次公告内容件附表二，网络公示截图见图2。内容包括：(1) 公众索取
20、信息的方式和期限(2) 征求公众意见的范围和主要事项(3) 项目建设方与环评单位的联系方式图1 城门镇下洋村村委图1 贴于城门镇下洋村村委的公告图2 贴于福州市环科院网站的公示截图（2） 公众调查的形式和内容设计合理的公众参与调查形式与内容，将为项目的决策者提供有效的帮助，并使环境影响评价报告更具有说服力和可行性。常用的公众参与形式有专家咨询、召开座谈会、发放调查表，本次环评公众参与的形式采用发放调查表，于2013年1月25日向可能受项目影响的公众按年龄、职业、文化程度进行抽样调查，并向被调查者解释项目的建设内容、工程安排以及项目污染物排放可能对环境产生的影响和拟采用的污染治理措施，项目的社会
21、、经济效益等内容，由调查者自愿填写表格，以便更大范围群众的利益得到满足与保障，调查表格见本章附表所示。本次公众参与调查共发放福州新海岸旅游开展有限公司三江城项目公众参与调查表170份，回收155份，回收率91.1%。调查对象全部是建设地点附近居民点居民，分布情况见表101。 表10-1 公众参与调查对象分布表文化程度职业年龄学历人数（人）占总数（%）类别人数（人）占总数（%）年龄段人数（人）占总数（%）文盲00干部00304227.1小学2616.7工人4529.131457447.9中学6843.8技术员2314.645602314.6大专以上6140.5农民8756.3601610.4（3
22、） 调查结果 项目在公开项目信息，张贴公示征询公众意见期间，未收到公众针对本项目建设的任何意见和建议。以下是公众对本项目的问卷调查的结果：表10-3项目建设对环境的影响认识统计（按投票数）(1) 您是否了解本项目的建设情况？了解 （86） 了解一些（69） 不了解（0）(2)您通过何种渠道知晓本项目？政府公告（60） 新闻（20） 民间信息（75） 其他（0）(3) 您认为本项目是否有利于当地经济发展？有利于（134） 不利于 （0） 不清楚（21）(4) 您认为本项目是否会对贵方带来直接或间接经济效益？是 （131） 否 （24）(5) 您认为本项目施工期对环境的主要影响是什么？水污染（37
23、） 大气污染（6） 噪声扰民（53） 生态破坏（59）(6) 您认为本项目的选址是否合理？合理 （141） 基本合理 （14） 不合理（0）(7) 从环境保护角度出发，您对本项目持何种态度？赞成（143） 基本赞成（12） 不赞成（0）（4） 意见归纳与反馈（1）公众认为该项目建设能促进地方的经济发展，大多支持该项目的建设。（2）23.9%的受访者认为该项目施工会对地表水环境产生影响，3.9%的受访者认为会对大气环境产生影响，34.2%的受访者认为项目施工会噪声扰民，38.1%的受访者认为项目施工产生的垃圾等会对周边区域造成生态破坏。因此，要求建设单位采取有效的污染防治措施，实现达标排放，同时
24、加强风险防范，杜绝事故排放。（3）为确保公众反映的意见得到采纳和实施，建设单位必须严格按照报告书提出的要求，落实各项污染治理措施，把公众意见要求纳入工程环保管理和监测计划中，并取得当地环保部门的检查和监督。 （五）环境影响评价结论建设项目符合福州市城市总体规划和东部新城区域发展规划，符合国家产业发展政策；建设项目按本报告书中提出的环保措施，严格执行环保“三同时”制度的前提下，从环境保护角度考虑项目建设是可行的。（六）联系方式建设单位及联系方式建设单位：福州新海岸旅游发展有限公司联系地址：联系人：黄小燕 联系电话：18606011318环评单位及联系方式环评单位：福州市环境科学研究院联系人：黄路潮 联系电话： 0591-87326976传真：0591-87326500
