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1、超山二号路（莲花港以东09省道）及昌达路延伸一期（五号路09省道）工程环境影响报告书 （简本）二O一四年四月1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景超山风景名胜区管理委员会成立于2013年7月，规划管理范围约26 平方公里，东至304省道（原09省道）、南至320国道、西至建设中的秋石快速路余杭段、北至规划康泰路；超山风景名胜区管委会管辖面积18.685平方公里，包括塘栖镇所辖超山村、泰山村、超丁村、丁河村、丁山河村5个建制村，临平街道所辖陈家木桥、屯里2个社区；超山风景名胜区面积6.01平方公里。超山风景名胜区管委会计划通过58年的时间，将超山板块打造成“省内一流、国内知名”的美丽、和谐
2、、幸福新超山；扎实做好超山规划、建设、旅游、管理、经营和研究六篇文章，实现资源保护利用与景区片区共同发展的“双赢”，最终达到景区美、环境优、产业兴、百姓富的旅游胜地、居住福地和创业佳地。然而，城市基础设施建设尤其是道路的建设跟不上区域内地块的开发，为促进超山板块合理、有序的开发建设，进一步完善景区周边区块交通功能，解决内部及对外的交通问题，提高基础设施服务质量，增加区域的竞争优势，杭州余杭超山新农村建设有限公司决定建设超山二号路（莲花港以东09省道）和昌达路延伸一期（五号路09省道）工程。道路位于09省道以西，五洲路以北地块，是服务09省道西侧地块商业金融、文化娱乐等公共设施及居住用地的重要支
3、路，为其他各项建设的开展奠定基础，引导用地合理有序的开发。根据项目建议书的批复（余发改中心2013982号和983号）和工程可行性研究报告的批复（余发改中心201491号和92号），超山二号路（莲花港以东09省道）工程西起莲花港以东，东至09省道，全长约760m，红线宽16m，总用地面积约17.71亩，估算总投资约2000万元；昌达路延伸一期（五号路09省道）工程西起在建五号路，东至09省道，全长约460m，红线宽20m，总用地面积约12.87亩，估算总投资约1750万元；主要建设内容包括红线范围内道路、交通、给排水、管线、路灯及景观绿化等相关工程。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环
4、境保护管理条例，该建设项目需进行环境影响评价。为此，杭州余杭超山新农村建设有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。我公司专业技术人员在现场踏勘、收集资料、监测分析等基础上，依据环境影响评价技术导则等文件和相关规范的要求，编制了该项目环境影响报告书，以供审批。1.2建设项目主要建设内容、建设周期和投资情况1.2.1项目名称和性质项目名称：超山二号路（莲花港以东09省道）、昌达路延伸一期（五号路09省道）工程。建设性质：新建。建设单位：杭州余杭超山新农村建设有限公司。建设地点：杭州市余杭区超山风景名胜区管委会规划范围（09省道以西、五洲路以北地块）。建设规模及投资：超山二号路（莲花港以东0
5、9省道）工程西起莲花港以东，东至09省道，全长约760m，红线宽16m，总用地面积约17.71亩，估算总投资约2000万元；昌达路延伸一期（五号路09省道）工程西起在建五号路，东至09省道，全长约460m，红线宽20m，总用地面积约12.87亩，估算总投资约1750万元；主要建设内容包括红线范围内道路、交通、给排水、管线、路灯及景观绿化等相关工程。1.2.2技术标准1、道路技术指标道路技术指标见表1-1。表1-1 道路技术指标一览表序号名称设计指标超山二号路昌达路延伸一期1道路等级城市支路城市支路2设计速度30 km/h30 km/h3估算投资2000万元1750万元4道路长度760m460m
6、5车道数双向两车道双向两车道6道路红线宽度16m20m7交通量达到饱和状态时道路设计年限15年15年8沥青路面结构的设计使用年限10年10年9路面型式沥青路面沥青路面10路面荷载标准轴载：BZZ-100标准轴载：BZZ-10011桥梁和涵洞全线不设桥梁及涵洞全线不设桥梁及涵洞12最大纵坡1.5%1.5%13最小纵坡0.3%0.361%2、道路横断面设计（1）超山二号路超山二号路红线宽16m，道路标准横断面设计为：3m人行道+10m车行道+3m人行道=16m，道路标准横断面图详见图1-1。图1-1 超山二号路标准横断面图（2）昌达路延伸一期昌达路延伸一期红线宽20m，道路标准横断面设计为：3m人
7、行道+14m车行道+3m人行道=20m，道路标准横断面图详见图1-2。图1-2 昌达路延伸一期标准横断面图3、道路纵断面设计（1）超山二号路超山二号路纵坡最大坡长270m，最小坡长106.404m（起终点段除外），全线共设变坡点6处，最大纵坡为1.5%，最小纵坡为0.3%，最小凹竖曲线半径为1700m，最小凸竖曲线半径为2000m。超山二号路道路纵断面设计的主要控制标高如下：与五号路交叉口高程H=4.168m与09省道交叉口高程H=4.400m河道50年一遇洪水位标高H=3.79m（2）昌达路延伸一期昌达路延伸一期纵坡最大坡长260m，最小坡长87.004m，全线共设变坡点2处，最大纵坡为1.
8、5%，最小纵坡为0.361%，最小凹竖曲线半径为5300m。昌达路延伸一期道路纵断面设计的主要控制标高如下：与五号路交叉口高程H=4.296m与09省道交叉口高程H=6.100m河道50年一遇洪水位标高H=3.79m4、道路路面设计车行道（总厚度136cm）4cm SMA-13沥青玛蹄脂碎石、0.5L/m2 乳化沥青粘层；5cm AC-20C中粒式沥青砼、0.5L/m2 乳化沥青粘层；7cm AC-25C粗粒式沥青砼、1.1L/m2 乳化沥青透层+玻纤格栅；40cm 5%水泥稳定碎石；80cm 塘渣。人行道（总厚度33cm）5cm 福建黄锈石花岗岩人行道板；3cm M10砂浆卧底；15cm C
9、15素混凝土基层；10cm 碎石垫层。1.2.4管线工程排水体制严格实行雨、污水完全分流制；本工程为新建道路，无现状排水管线，故全线新建；雨水管道按就近、分散排放的原则布置，排入附近的河道；污水经相交道路污水管道收集后纳入杭州市七格污水处理厂处理。1、雨水工程（1）超山二号路设计起点在建五号路段，道路路面及两侧地块雨水由东向西排入莲花港；在建五号路09省道段，道路路面及两侧地块雨水由东向西排入在建五号路雨水管；雨水管布置在道路中心线下，主管管径为D400D1200。（2）昌达路延伸一期道路路面及两侧地块雨水由东向西排入在建五号路雨水管；雨水管布置在道路中心线下，主管管径为D400D1200。2
10、、污水工程（1）超山二号路设计起点在建五号路段，道路两侧地块污水由西向东排入在建五号路在建污水管；在建五号路09省道段，道路两侧地块污水由东向西排入在建五号路污水管；污水管布置在道路中心线南侧3.5m处，主管管径为D400。（2）昌达路延伸一期道路两侧地块污水由西向东排入09省道规划污水管；污水管布置在道路中心线南侧5m处，主管管径为D800。3、管线综合设计（1）超山二号路雨水管布置在道路中心线下；污水管布置在道路中心线南侧3.5m处；通讯管线布置在道路中心线北侧7.5m处；电力管道布置在道路中心线北侧6m处；给水管道布置在道路中心线南侧6m处；光缆布置在道路中心线南侧7.5m处。（2）昌达
11、路延伸一期雨水管布置在道路中心线下；污水管布置在道路中心线南侧5m处；通讯管线布置在道路中心线北侧9.5m处；电力管道布置在道路中心线北侧8m处；给水管道布置在道路中心线南侧8m处；光缆布置在道路中心线南侧9.5m处。1.2.5其他工程1、无障碍设施本工程在路段人行道、沿线单位出入口、道路交叉口、人行过街设施等处设置无障碍设施，以满足视力残疾者与肢体残疾者以及体弱老人、儿童等出行的需要。2、绿化超山二号路推荐选用黄山栾树作为行道树，昌达路延伸一期推荐选用珊瑚朴作为行道树。黄山栾树为落叶乔木，树形高大端正，适应性强、速生，病虫害少，枝叶繁茂秀丽，春季嫩叶红色，夏花满树金黄色，入秋蒴果似盏盏灯笼，
12、绚丽悦目，一年四季均有景可观。珊瑚朴为落叶乔木，树体高大，荫质优，红花红果，抗烟尘及有毒气体，病虫害少，叶茂荫浓，是优良的观赏树、行道树及工厂绿化、四旁绿化的树种。1.2.6评价时段本项目施工期为2014年4月2014年12月。营运近期：2015年；营运中期：2021年；营运远期：2029年。1.3与法律法规、政策、规划的相符性。根据浙江省建设项目环境保护管理办法（省政府令第288号）规定，本项目审批原则符合性分析如下：（1）建设项目符合生态环境功能区规划的要求根据杭州市余杭区生态环境功能区规划（修编），项目拟建地所属的生态环境功能小区为优化准入区中的超山风景区综合整治与保护利用功能小区（1-
13、20110B06）。该小区准入条件为：坚持保护优先，要通过环境影响评价，控制不利于生态恢复和环境保护的开发建设活动，不得审批不利于超山风景资源保护的新、改、扩建项目，审批的项目必须符合杭州市或余杭区的产业发展导向目录和空间布局指引要求。建设项目应符合浙江省建设项目环境保护管理办法（2011）；服务行业符合杭州市服务行业环境保护管理办法（2005）和饮食业环境保护技术规范（HJ554-2010）等相关技术规范。本项目属于城市道路建设，为非污染生态型项目，符合杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2013年本）和浙江省建设项目环境保护管理办法（2011）；本项目位于超山风景区外围保护地带界线外，与
14、超山风景区核心景区最近距离约1300m，对超山风景区生态环境影响不大，也不会对超山风景资源保护产生不利影响；因此，项目建设符合杭州市余杭区生态环境功能区规划。（2）排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准经预测，通过污染防治对策措施治理，本工程废水、废气等可达标排放，沿线第一排规划敏感点噪声有超标现象，通过采取合理规划和布局、退让道路红线一定距离等措施，可将噪声降低至相应的标准限值要求。 （3）排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标本工程为城市道路建设项目，工程投入营运后产生的污染物主要为汽车尾气及交通噪声，不涉及总量控制。（4）造成的环境影响符合所在地环境功能区划确定的环境
15、质量要求根据本工程建设及建成通车后产生的污染源强及拟采取的相关治理措施，经预测和分析，本工程对周围环境的影响能减至最低。根据预测，除沿线规划敏感点声环境将有不同程度的超标，需要采取一定的噪声治理措施来弥补外，水环境、环境空气均能维持区域的环境质量功能。（5）符合主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划超山二号路（莲花港以东09省道）、昌达路延伸一期（五号路09省道）工程位于超山风景名胜区管委会规划范围内，属区域内部路网结构中的重要组成部分，对完善超山风景区对外交流通道、提升内部交通层级，使对外交流和城市交通的衔接合宜起到了重要作用；根据临平副城LP19规划管理单元控制性详细规划、土地预审意见
16、（余土资预2014010号和011号）和建设项目选址意见书（选字第201400037001号和201400037002号），项目用地属于城市道路用地，因此符合余杭区土地利用规划和城乡规划。根据当地环境功能区划，拟建区域环境空气属二类功能区，水环境功能区划为类水体，声环境属4a类和2类功能区，可满足项目建设要求。（6）符合国家和省产业政策要求本项目为城市道路建设项目，经查产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正），属于第一类鼓励类第二十二项城市基础设施第4小项城市道路及智能交通体系建设；经查阅禁止用地目录（2012年本）和限制用地目录（2012年本）等文件，本项目不属于淘汰、禁止建设
17、、限制建设类；此外，项目已经杭州市余杭区发展和改革局同意实施（余发改中心（2013）982号、983号）；因此，符合国家和地方产业政策。因此，本项目符合环保审批原则。2 环境质量现状评价结论2.1声环境现状根据监测结果可知，拟建道路所在区域声环境现状昼、夜间均达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的2、4a类标准。2.2环境空气现状根据监测结果可知，建设项目所在区域环境空气中PM10浓度超出GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准日平均浓度限值要求，SO2、NO2浓度满足GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准日平均浓度限值要求。2.3水环境质量现状根据监测结果可知
18、，根据2012年2月20日禾丰港繁荣桥断面的水质监测数据，pH、DO指标均符合类水质标准，其中DO优于类水质标准；CODMn、氨氮、总磷指标均不能达类水质标准，其中CODMn为类水质标准，总磷为类标准，氨氮为劣类标准。因此，禾丰港繁荣桥断面质情况不容乐观，总体水质评价为劣V类水质，水体已受到明显污染，主要是由生活污染源造成。2.4生态环境根据对道路沿线地区的实地踏勘和调查分析，道路沿线所经区域并无森林或较大面积的树林，多为农田植被，未发现珍稀野生动植物，植被受人类活动影响较大，基本上为次生植被或人工栽培植被。2.5建设项目环境影响评价范围本项目环境影响评价的范围确定如表2-1。表2-1 评价范
19、围表评价内容评价范围社会环境道路经过的社区生态环境道路中心线两侧200m以内范围以及临时施工场地、临时堆土场等声环境道路中心线两侧200m以内范围环境空气道路中心线两侧200m以内范围水环境道路中心线两侧各200m范围内水体2.6主要保护对象（1）生态保护目标沿线的河流、农田、植被等。（2）噪声和大气环境保护目标现状敏感点根据现场踏勘和调查，本工程所在区块除致远园林公司厂房和一幢废弃民房（居民已拆迁，现为致远园林公司租用）外，其余建筑均已于2011年完成整体拆迁。因此，本工程道路红线范围内及道路两侧用地现状主要为空地、农田、一幢废弃民房、致远园林公司厂房及其苗木园，道路中心线两侧200m范围内
20、不涉及学校、医院、村庄、住宅小区等现状敏感点。超山二号路终点西侧距离约90m为联桥村（为自然村，隶属陈家木桥社区），位于道路评价范围（道路中心线两侧200m范围内）外，考虑到道路施工噪声和扬尘将对其产生一定的影响，本环评将其列入施工期现状保护目标。规划敏感点根据临平副城LP19规划管理单元控制性详细规划及其土地利用规划图（详见附图4），本项目道路两侧用地主要规划为余杭高级中学、二类居住用地（R21）、住宅兼容商业金融业用地（R/C）、幼儿园（R22幼儿园），工程沿线两侧规划敏感点详见表2-2。表2-2 工程沿线两侧规划敏感点一览表道路名称 桩号或路段敏感点方位形状第一排距离道路红线/中心线距离
21、(m)层数规模（影响人数）超山二号路起点在建五号路余杭高级中学北侧平行3/11*根据建设单位提供的资料，目前余杭高级中学尚处于项目立项阶段，无具体设计方案；其余二类居住用地和住宅兼容商业金融业用地均未出让；幼儿园规划12个班级，但仅处于规划阶段，无具体设计方案。在建五号路09省道二类居住用地（R21）起点09省道住宅兼容商业金融业用地（R/C）南侧平行昌达路延伸一期起点09省道住宅兼容商业金融业用地（R/C）北侧平行3/13*起点规划道路住宅兼容商业金融业用地（R/C）、幼儿园（R22）南侧平行规划道路09省道二类居住用地（R21）路道划规路号五建在该地块规划变更为余杭高级中学（3）水环境保护
22、目标本项目附近水体为莲花港和御马港，均属于内排港和和丰港支流，水环境保护目标详见表2-3。表2-3 水环境保护目标名称水功能区/水环境功能区水质目标与本项目的关系主要影响因素莲花港（属禾丰港和内排港支流）未划定功能区IV类位于道路拟建地块西侧，距离超山二号路起点约70m施工期废水、营运期路面径流、事故风险御马港（属禾丰港和内排港支流）未划定功能区IV类位于道路拟建地块东侧，距离道路终点约330m禾丰港（杭嘉湖90）余杭工业用水区/工业用水区IV类位于道路拟建地块东侧，距离道路终点约4km内排港（杭嘉湖101）余杭渔业用水区/景观娱乐用水区IV类位于道路拟建地块北侧，距离超山二号路约3km位置关
23、系图御马港莲花港3 环境影响评价结论及主要污染防治措施3.1施工期环境影响分析（1）对现有交通、居民生活影响道路在建设过程中会对周边居民及企事业单位工作人员的出行造成不便。项目施工期间需要施工材料运输，施工单位应积极配合，尽量避开07:0010:00时及16:0019:00时的交通高峰时段，以便缓解对周围居民的影响及对周边路网交通产生压力。（2）对文物古迹的影响据调查，本工程沿线地面无文物古迹。如果在施工过程中发现未知文物，应立即停止施工保护好现场、向文物部门报告，按文物保护部门的意见和要求进行抢救性挖掘后，才能重新开工。（3）拆迁安置的影响根据现场踏勘和调查，本工程道路红线范围内地块主要为空
24、地、农田、苗木等，不涉及拆迁。（4）对土地资源占用的影响道路占地属永久性占地，被占用的土地将丧失所有农业生产功能，项目直接影响区的土地类型在规划拆迁使用前为农田、菜地等，这无疑会对道路沿线的农业生产带来一定的影响。但是由于道路建设所带来的巨大的社会效益和经济效益，道路占有的土地也实现了其本身价值的特殊转化，相应的被占土地价值也得到了提升。道路是为社会各行各业服务，既有直接的经济效益，如节约运输费用、缩短运输时间、减少交通事故、加快货物周转、增加交通舒适感；又有广泛的社会效益，能促进社会流通和各行各业的发展。因此，道路用地的利用价值广泛，利用率高。但是，土地是一种无法再生的资源，土地的农业利用价
25、值是其它用地无法替代的，土地资源较为宝贵，因此，在设计施工中须注意土石方的纵向平衡，尽量减少借方。（5）生态影响结论项目施工期将对工程建设对植被、农田产生一定的影响，施工活动包括土石方工程、道路平整、施工机械的活动、材料堆放、临时施工场地等，都会破坏地表植被，使区域内地表裸露增加，环境稳定性下降。（6）声影响结论施工单位应加强对各种筑路机械、车辆的维修养护；合理安排施工时间；按建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中建筑施工场界噪声排放限值的要求采取限制工作时间、加强管理等措施加以控制，降低施工噪声对周边环境的影响。（7）环境空气影响结论本项目不在施工现场进行灰土拌和，均外购
26、配送，并采用商品混凝土。施工单位应在施工方案中明确扬尘污染防治措施，并配备相应的设施和人员，及时清运建筑垃圾等，建设临时性密闭堆放设施存放建筑施工材料，并采取洒水、喷雾等措施，尽可能的减少施工扬尘的影响。（8）水环境影响结论施工人员的生活污水可通过向环卫部门租用流动公共厕所、设置临时化粪池的方式收集后定期委托环卫部门抽运，最终纳入杭州市七格污水处理厂处理；施工泥浆水经沉淀处理后，部分上清液可次日用于工程养护、机具清洗和施工场地抑尘用水等，无法回用的经沉淀处理后满足污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准方可排入附近地表水体；对周围水体环境影响不大。（9）固体废物影响结论本项目废弃土石
27、方由杭州余杭超山新农村建设有限公司运至该单位小横山夷平后矿坑，用于场地填埋（填筑）；施工人员生活垃圾由环卫部门定期清运至垃圾处置场所进行妥善处置。只要认真落实上述处理措施后，不任意倾倒，一般不会产生二次污染。3.2运营期环境影响分析（1）汽车尾气环境影响分析结论经预测，道路下风向CO和NO2的预测浓度均可达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准限值，本项目运营后对两侧环境空气质量的影响较小。（2）声环境影响分析结论达标距离预测评价根据预测结果，超山二号路红线外2类区营运近期、中期和远期昼间达标距离分别为距离道路红线外：3.1m、5.0m和6.6m；夜间达标距离分别为距离道路红
28、线外：8.7m、11.0m和13.4m。昌达路延伸一期红线外2类区营运近期、中期和远期昼间达标距离分别为距离道路红线外：0.9m、2.9m和4.5m；夜间达标距离分别为距离道路红线外：6.5m、8.8m和11.4m。上述达标距离是在道路两侧完全空旷情况下计算得到的，实际情况中，考虑到地形、建筑物遮挡等其它因素，实际的达标距离要小于计算的理论值。沿线规划敏感点噪声影响预测评价i、水平方向预测结果根据水平方向预测结果可知，营运中期和远期，超山二号路第一排规划建筑昼间超标量分别为1.4dB和2.3dB；夜间超标量分别为4.3dB和5.2dB；昌达路延伸一期第一排规划建筑昼间超标量分别为0.5dB和1
29、.3dB；夜间超标量分别为3.1dB和4.0dB。受距离衰减、地面吸收和空气吸收的综合影响，各预测时段，超山二号路和昌达路延伸一期第二排经第一排隔声后，昼间和夜间噪声预测值均可达到2类功能区要求。ii、立面预测结果营运中期和远期交通噪声对超山二号最近第一排各楼层昼间和夜间的噪声预测值均超过2类功能区要求，其中第二层超标量最大，昼间超标量最大值为2.5dB，夜间超标量最大值为5.4dB。（3）水环境影响分析结论营运期水污染因素包括地面径流及运输车辆事故排放等。根据分析，路面径流一般影响较轻微。道路沿线各地块及道路雨水以分散就近排放为原则，通过雨水管道收集后分别排入附近河流；道路两侧各区块污水分别
30、收集后排入附近己有的污水管网，最终送七格污水处理厂集中处理，这样可减少内河的污染，使沿线河道的水质得到改善。（4）社会影响分析结论本项目道路位于超山风景名胜区管委会规划范围内，其功能主要为改善该地区的交通条件以及城市路网结构，主要解决沿线单位及居民出行问题，以服务功能为主。工程的实施能切实有效保护区内河道的水质不受污染，提高城市环境质量，推进城市化进程。项目的建设也必将带动周边地块的建设和开发，提升居民的生活环境和改善居民生活质量，同时也对完善区域路网系统，拓展城市空间，促进区域经济发展，实现区域可持续发展具有积极而重要的意义。（5）生态环境影响结论道路建成营运后，由于沿线交通条件的改善，城市
31、规划的实施，导致道路两侧地块用地性质发生根本性改变，由原先的半农业生态环境转变为城市生态环境道路建设将清除地表原有的植被，由于裸露的路面热容量小，反射率大，蒸发耗热几乎为零，下垫面温度高，升温快，粉尘和二氧化硫含量高，形成一条“热浪带”。这些都将造成小环境的改变，局部小气候恶化。道路建成后将实施合理的绿化进行一定的生态补偿，有利于改善道路局部小气候。3.3 主要污染防治措施该项目施工期的污染防治措施见表3-1、营运期污染防治措施见表3-2。表3-1 施工期污染防治措施分类主要内容预期效果废气施工单位应该严格执行杭州市城市扬尘污染防治管理办法，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档。施工产生的
32、物料堆等临时堆场应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。必须配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水。工地内设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各50m范围内的整洁。施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。沥青要求采用封闭式运输，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。达到大气污染物综合排放标准（GB16297-2012）中无组织监控限值。废水施工营地、建材
33、堆场等应与河流、沟渠等地表水体保持一定距离，必须设篷盖，必要时设围栏。施工人员的生活污水可通过向环卫部门租用流动公共厕所、设置临时化粪池的方式收集后定期委托环卫部门抽运，最终纳入杭州市七格污水处理厂处理。施工泥浆水必须严格按照杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法实施；施工泥浆水经沉淀处理后，部分上清液可次日用于工程养护、机具清洗和施工场地抑尘用水等；无法回用的经沉淀处理后满足污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准方可排入附近地表水体。严禁施工废水直接排入环境地表水体。在有雨水及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙。
34、达到污水综合排放标准（GB8978- 1996）一级标准。噪声根据建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）确定工程施工场界，应合理安排施工场地，避免在敏感点附近设置施工场地。尽量采用低噪声机械，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；施工过程中还应经常对设备进行维修保养。严格控制夜间施工，应并认真执行申报审批制度。高噪声的施工机械在夜间（22:006:00）应停止施工，应适当调整作业时间，避开休息时间，同时应采取临时性的降噪措施。运输施工材料的工程车辆，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。利用周边道路用于施工材料的运输路线，应调整作业时间，如错开上下班高峰时间。达到建筑施工场界环境噪
35、声排放标准(GB12523-2011)标准。固废施工场地等处的生活垃圾不能随意抛掷，严禁倒入沿线水体，必须集中收集并由环卫部门定期收集处理。建筑垃圾、弃方应及时运至工程渣土专用处置场地作妥善处理。施工中的废油、废沥青及其它固体废弃物严禁倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。必须集中收集并由环卫部门定期收集处理。避免二次污染。生态环境采用绿化补偿措施补偿因道路建设消失的半自然生态系统，对道路绿化树种草种应优先选用本地植物种群，合理安排绿色植物的空间布局。对于开挖的表层土壤，不能堆砌在道路沿线，应合理利用，可作为城市绿化用土。尽量减少施工期临时占地，工程完工后
36、，各种临时占地尽快进行植被的恢复，做到边使用、边平整、边绿化，使用荒地或其他闲散地时也应及时清理整治、恢复植被，防止土壤侵蚀。严格执行水保方案中提出的各项水土保持措施。生态景观保护、生态保护、水土保持。社会环境施工单位应积极配合，尽量避开交通高峰时段，以便缓解对周围居民的影响及对周边路网交通产生压力。落实具体的拆迁安置计划，各种补偿款应全额发至拆迁户，有关单位不得截留挪用。道路施工时，事先与电力、通讯等部门协凋对策方法，减少电力及通讯设施拆迁，必须拆迁的，先修建替代设施后再行拆除。施工过程中如发现文物应立即停工，保护现场，并及时与当地文物部门联系，配合文物部门做好文物抢救工作。避免影响群众生活
37、环境和出行方便。表3-2 营运期污染防治措施分类主要内容预期效果废气 加强交通管理及路面养护。在工程沿线多种植乔灌木，以净化吸收车辆尾气中的污染物，改善沿线景观。减少大气影响。废水营运期水污染防治主要是环卫部门要做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网。做好污水管道的日常维护。道路建成后，道路两侧实行雨污分流，沿线区域污水实现纳管。减少废水影响。噪声将行车道集中到道路中部、降低路面坡度、设置绿化带等，同时在道路两侧预留的绿化带种植乔木、灌木、草地等。对于道路沿线未建的规划建筑，建议相关部门对于噪声超标范围内第一排建筑，在未采取有效的隔声降噪措施情况下，不宜安排住宅、学校等对声环境敏感的
38、建筑。建议面向道路的第一排建筑功能以街市、购物中心、市场、商店等为主；单体建筑尽量将楼梯、电梯、浴室、厨房等置于面向马路一侧，在窗户外设计阳台，利用封闭阳台的隔声作用和窗户的隔声设计，降低噪声的影响；沿路规划的医院、中小学、幼儿园等将道路一侧设计为操场及其它对噪声要求相对较低的建筑。维护路面平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸引起交通噪声增大。全路段设置禁鸣标志，避免由鸣笛导致的交通噪声增大情况。执行杭州市环境噪声管理条例的要求。周边声环境质量达标。固废在道路两侧人行道合理位置设置分类垃圾筒，收集日常生活垃圾，由环卫部门定期清运。对于道路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合利用。避免二次污染。风
39、险事故防范在道路交叉口等敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全。遇大风、雷、雾、路面结冰等情况限速行驶；情况严重时暂时关闭相应路段。加强对驾驶员的安全意识和职业道德教育，减少人为交通事故的发生。为减少环境风险影响，本项目拟建两条支路禁止危险品车辆通行。防止事故污水进入水体3.4环境风险分析预测结果及风险防范措施3.4.1事故污染风险评价道路上所发生的事故为运输危险品的车辆发生交通事故，由于运输危险品种类较多，事故发生地所处环境的敏感程度不一，危险程度也不一样。通常，交通事故中一般事故占多数，重大事故次之，特大事故更少。就危险品运输车辆的交通事故而言，危害程度较大的主要有两种，一是运送易爆易燃品的
40、事故，引起爆炸，导致部分有毒有害气体污染空气环境；二是有毒有害的固态或液态危险品如农药、硫酸等因翻车泄漏而进入水体，污染江河水质。虽然发生环境风险的概率很小，但仍应对环境风险给予高度重视，做好应急预案，最大限度减轻危险品运输事故对环境的影响。3.4.2事故污染防范措施（1）在道路交叉口等敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全；（2）遇大风、雷、雾、路面结冰等情况限速行驶；情况严重时暂时关闭相应路段。（3）加强对驾驶员的安全意识和职业道德教育，减少人为交通事故的发生。（4）由于本项目位于超山风景名胜区管委会规划范围内，区块以旅游服务和居住为主要功能，道路等级为城市支路，因此，为减少环境风险影响，本
41、项目拟建两条支路禁止危险品车辆通行。3.5建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果根据该道路工程环境影响评价的情况，结合道路环保设施投资措施，估算出各工程的直接环保投资，如表3-3所示。表3-3 本工程环保投资估算序号项目环保费用（万元）备注1施工期施工期洒水、建材堆场防护措施、施工车辆扬尘防护措施8/施工机械、车辆冲洗废水隔油沉淀池、化粪池10/低噪声施工机械、设备维护检修8/垃圾临时贮存和收集措施3/施工期生态保护及施工临时场地复绿20除水保外的生态保护措施费用2营运期营运期径流水收集、导排系统、处理系统；工程防护措施；管理措施；/已列入水土保持投资工程沿线绿化带/主体工程中已考虑禁令标志
42、、警示标志、限速、禁鸣标志，道路维护/属于管理措施，主体工程已考虑3其它环境监测及环境管理10/4预留环保投资2.95前几项费用小计的5%5合计61.95本工程总投资估算为3750万元，环保投资为61.95万元，占总投资的1.65%。3.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果1、社会损益分析本工程的建设改善了城市原有的运输条件，降低货物运输成本，提高车辆运行速度，缩短车辆的行驶距离，节约附近居民的出行时间。道路建设还将改善道路沿线附近地区及周边的经济投资环境，创造新的就业机会，促进社会发展，使当地土地资源价格上涨。道路建设会对周围的交通带来一定的影响，周围居民出行成本提高，同时道路建设虽然给政
43、府财政带来一定的困难，但项目建成后，将产生较大的国民经济效益，其中包括：（1）降低车辆运输成本效益：本项目建成后使原有道路的运输压力得到缓解，运输条件得到较大程度改善，车辆的运输费用随之减少。（2）节约时间效益：由于改善了道路通行条件，增强了通行能力，提高了车辆运行速，从而节约了附近居民的出行时间，缩短了途中时间。（3）提高交通安全产生的效益：本项目建成后，由于交通状况改善将会减少交通事故，事故平均损失费降低，提高交通安全。（4）促进区域经济的发展：随着城市建成区外延及本项目的实施完成，使道路沿线现有郊区集镇得到快的发展，本项目建设增加了该区域与外界的横向联系，促进了区域经济发展。2、经济损益
44、分析（1）经济效益部分本工程建成通车后所产生的经济效益主要包括以下几个方面：道路等级提高，使运输成本下降；缩短在途时间的效益；道路沿线土地升值产生的效益；道路沿线商铺开发产生的效益；有利于开发沿线的旅游业；（2）经济损失部分道路工程的建设，必须征用土地，可能引起种种社会矛盾，直接造成土地所有者和商铺的经济利益受到损失，国家和地方政府要给予一定补偿费用。3、环境效益分析道路工程的施工和营运无疑对项目沿线环境造成一定的干扰和破坏，但经过采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰得以减轻，甚至对原先的自然环境、社会环境和生态环境产生了一定的正效益。拟建道路工程环境保护措施影响损益分析具体见表3-4所示。表
45、3-4 工程环境影响损益定性分析环保投资环境效益社会经济效益综合效益施工期环保措施防止噪声影响居民等防止地表水受到污染防止环境空气受到污染保护和改善沿线群众正常的生活、生产环境保护人员人身安全使施工期对环境的影响降到最低使道路建设得到群众的支持利用施工期改善一些现有设施，提高部分土地的利用价值绿化建设美化道路景观部分恢复区域生态环境改善整体环境提高沿线土地价值改善区域的景观保护、改善区域的生态环境噪声防治工程防止交通噪声对沿线噪声敏感点的长期干扰保护沿线居民等的生活环境保护并改善人们生产、生活环境质量，保障人群的健康水环境保护措施完善区域雨污水排放，提高沿线截污率彻底改善两侧的排水条件，改善区域的卫生状况环境管理和监控掌握项目沿线地区环境质量状况及变化趋势保护沿线区域环境长期维护沿线环境质量使环境和社会、经济协调发展综上所述，本项目建设对环境的有利影响远大于不利影响；项目的实施将完善区域的城市道路交通网络，促进区域经济的进一步发展，改善道路两侧区域的环境质量，提高道路沿线两侧土地利用价值。因此，项目建设的社会经济和环境效益明显。3.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.7.1环境监测计划环境监测可分三个阶段：一、可行性研究
