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1、建设项目环评审批公示我局于2013年5月15日受理了重庆阿波罗机电技术有限公司提交的“重庆凤凰电镀集中加工区污水处理站项目”建设项目环境影响报告表审批许可申请材料，根据环境影响评价法、行政许可法、环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，现将有关内容公示如下：建设项目名称重庆凤凰电镀集中加工区污水处理站项目建设地址重庆沙坪坝区凤凰镇胡南坝村重庆凤凰电镀集中加工区内建设单位重庆阿波罗机电技术有限公司环境影响评价单位机械工业第三设计研究院建设规模和内容建设规模：项目建成之后，将形成完整的生产废水分类收集管道系统（分为含铬废水、含镍废水、含锌铜废水、前处理浓液、综合废水、生活污水六个系统）、生产废水分
2、类处理系统（包括含铬废水、含镍废水、含锌铜废水、前处理浓液处理系统）、综合废水处理系统以及中水处理回用系统。其中生产废水处理规模总计4800m3/d，生活污水处理规模200m3/d，中水处理回用规模3000m3/d（回用水率达60以上）。建设内容：拟建项目为重庆凤凰电镀集中加工区配套生产废水处理站，主要构建筑物包括废水分类收集调节池、事故池、1组合反应池、2组合反应池、鼓风机房、设备间、提升泵房、脱水设备间、综合办公楼等。排放标准废气：恶臭污染物排放标准(GB14554-93)厂界标准二级（新改扩建）标准；污水：执行电镀污染物排放标准（GB21900-2008）表3标准；噪声：运营期执行GB1
3、2348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准；施工期执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值；固体废物：一般工业固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；危险废物执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）。项目拟采取的污染防治、生态保护措施废气：拟建项目运营期产生的废气主要是各污水处理设施、设备产生的H2S、NH3等恶臭气体。拟采取的臭气防治措施主要包括：污泥池、污泥脱水间设于站区中部地下室内，加强站区周边绿化等。此外，项目设置50m的卫生防护距离，该范围属于重庆凤凰电镀集中加工区卫生防护距离范围内。废水：拟建项目生产废水按性质主
4、要分为含铬废水、含镍废水、含锌铜废水、前处理浓液废水、综合废水、生活污水。含铬、含镍、含锌铜废水采用物化法进行处理；前处理浓液、综合废水和生活污水采用物化+生化工艺进行处理；回用水系统采用膜过滤工艺进行处理。含铬废水进入污水处理站含铬废水处理系统处理、含镍废水进入污水处理站含镍废水处理系统处理，均需在各自处理系统出水口达电镀污染物排放标准表3标准车间或生产设施废水排放口要求后排放；含锌铜废水进入污水处理站锌铜废水处理系统处理达电镀污染物排放标准表3标准后排放；前处理浓液进入污水处理站前处理浓液系统处理后再进入综合废水处理系统生化工序进行深度处理达电镀污染物排放标准表3标准后排放；综合废水和生活
5、污水进入综合废水处理系统处理后达电镀污染物排放标准表3标准后排放。污水站设置两个中间水池，一个为综合废水处理出水中间水池、一个为各类重金属处理混排出水中间水池。优先考虑取用综合废水处理系统的出水进行回用水系统，不足部分再由其它含重金属废水处理系统的出水补充。污水处理站分区采取防渗措施；所有池体采用防腐、防渗和防漏措施，组合式反应池等设于地面之上；规整加工区污水管道排放口，出入口设置流量计；废水管道敷设管沟作防渗处理，并设置集水坑和液位计；药品储存区设置围堰；封堵原有尾水排放管道等措施防止对地下水的影响。噪声：选用低噪声动力设备与机械设备，并按照工业设备安装的有关规范，设计对机械噪声采取隔声、减
6、振等降噪措施，同时站区加强绿化等措施。固体废物：拟建项目污泥、各类废滤料等属于危险废物，含镍污泥、含铬污泥单独收集脱水处理，其他污泥集中混合脱水处理后，暂存于污泥堆场，各类废滤料暂存于重庆凤凰电镀集中加工区规划的危废暂存间，定期交有危废处理资质的单位进行处置。栅渣和生活垃圾定期交环卫部门统一处置。评价结论本项目建设符合重庆城乡总体规划、三峡库区水污染防治规划、重庆重金属污染防治规划以及重庆市创立环境保护模范城市规划。工程选址、规模、工艺合理，所采用的生产工艺流程简单、能耗较低，符合清洁生产要求。项目建成后，电镀集中加工区产生的水污染物可得到有效的削减，可有效改善梁滩河水环境现状和生态环境，并且
7、促进工业生产和农业现代化，使环境与社会经济协调发展，推动沙坪坝区、凤凰镇片区社会经济的健康持续发展。重庆凤凰电镀集中加工区污水处理站项目厂址选址合理，从环境保护角度分析，该项目建设是合理可行的。即日起，公众可以在5个工作日内以信函、传真、电子邮件或其他方式，向我局受理中心咨询相关信息，并提出有关意见和建议。联系电话：89181941传 真：89181941电子邮件：cqhbjhpc附件：环评简本1 项目概况1.1 项目情况及建设背景重庆凤凰电镀厂(重庆凤凰电镀集中加工区前身)，位于重庆市沙坪坝区西部的凤凰镇，成立于上世纪70年代，由于经营不善，长期处于亏损状态。破产后生产车间由各个小电镀企业租
8、赁进行电镀生产。直至2003年9月，重庆阿波罗机电有限公司购买并仍采用租凭方式向各电镀车间提供厂房和电镀设备。但是该厂区内的电镀零件厂家基本上仍在使用许多过时的技术和设备，大量的生产线为半机械化和半自动化控制，一些甚至为手工操作，环保设施年旧失修，不能完全正常运行，带来一系列环保问题。此外，由于凤凰电镀厂电镀废水中含有一类污染物的废水(含镍废水、含铬废水)是与其它生产废水合并处理的，不能满足GB21900-2008电镀污染物排放标准规定的一类污染物必须在生产车间或生产设施排出口处达标的要求。因为含一类污染物的废水(含镍废水、含铬废水)及其他重金属废水(含铜、锌废水等)与大量综合废水稀释后再进行
9、处理，一类污染物铬、镍及其他重金属铜、锌等并未通过治理削减排放量，从而达到减污目的，不符合新形势下的环保要求。早在2006年重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市电镀行业整顿工作实施方案的通知（渝办发2006126号）和重庆市环境保护局关于电镀行业污染整治有关问题的通知（渝环2006107号）均提出，重庆沙坪坝凤凰电镀集中加工区虽是重庆市首批电镀工业集中加工区之一，但需整顿达标后才能予以保留。为此，为改变凤凰镇电镀行业“散、乱、小”和环境污染严重的状况，以推进电镀行业布局调整，促进电镀行业规范、持续、健康发展。2011年5月，沙坪坝区发改委、区经信委、区环保局及凤凰镇政府召集园凤凰电镀厂电镀加工企
10、业，就重庆凤凰电镀集中加工区改造升级，实现电镀废水稳定达标排放等工作进行部署，明确在2011年6月30日前原凤凰电镀厂内电镀加工企业停止生产和排污，拆除电镀加工设施和设备，相关职能部门及时注销其生产许可和排污资质。根据重庆凤凰电镀集中加工区的规划要求，在对加工区车间及周边环境进行有效修复的前提条件下，在原重庆凤凰电镀厂原址重新规划建设电镀集中加工区，新建标准电镀厂房车间，引进先进电镀生产线，以建成符合重庆市有关电镀行业整治规定及环境保护要求的电镀集中加工区。该电镀集中加工区的规划环评已通过重庆市环保局的审查（渝环函2012575重庆市环境保护局关于重庆凤凰电镀集中加工区规划环境影响报告书审查意
11、见的函）。作为重庆凤凰电镀集中加工区配套的重要环保治理工程，拟建项目通过对电镀集中加工区废水收集管网的完善和污水处理站的建设，将杜绝集中加工区原有生产废水渗漏地下的情况，极大的减少排入梁滩河的水污染物质数量，保护梁滩河地表水环境，为重庆凤凰电镀集中加工区的可持续发展提供了有力保障，同时对周边地表水环境质量改善有着十分重要的意义。是重庆凤凰电镀集中加工区建设发展的需要，是梁滩河水环境综合整治的需要，也是沙坪坝区乃至重庆市环境保护可持续发展的需要。目前重庆凤凰电镀集中加工区规划范围内土壤修复治理内容基本完成。污水处理站的土建内容也已基本完成。1.2 项目建设内容及规模1.2.1 废水分类本项目服务
12、的重庆凤凰电镀集中加工区规划定位为汽车、摩托车配件电镀集中加工区。镀种有镀装饰铬、镀硬铬、镀锌、镀镍、镀铜（镀镍以及镀铜为打底镀种）。根据工艺特性，生产废水主要来自于各镀种的前处理废水、电镀工序清洗水、定期倒槽废液、地面冲洗废水等。根据分类收集、分类处理的原则，集中加工区生产废水按工艺特性分前处理浓液、含铬废水、含镍废水、含锌铜废水、综合废水5类收集。电镀集中加工区预计人数约2000名，排污系数取100L/（人d），则生活污水量为200m3/d。生活污水直接进入废水处理站综合处理系统的生化部分进行处理。1.2.2 污水处理站规模及进、出水水质重庆凤凰电镀集中加工区产业规划为汽车、摩托车配件电镀
13、集中加工区。镀种有镀装饰铬、镀硬铬、镀锌、镀镍、镀铜（镀镍以及镀铜为打底镀种）。加工区电镀总规模为350万m2/a，按镀装饰铬电镀面积284万m2/a，镀硬铬44万m2/a，镀锌22万m2/a进行统一规划。根据电镀镀种要求不同各电镀面积细分为：镀铬面积328万m2/a、镀镍面积284万m2/a、镀锌面积22万m2/a、镀铜面积222万m2/a。根据单层多层划分为：多层电镀面积为284万m2/a，单层电镀面积为66万m2/a。此外加工区将设置退镀中心，根据电镀产品的次品率约2%的行业系数，因此需退镀的电镀产品面积约7万m2/a。拟建项目废水产生量及进水水质如表1所示。表1项目废水产生量及进水水质
14、表序号电镀镀种废水种类规模(万m2/a)新鲜用水量废水产生量备注万m3/am3/d万m3/am3/d1镀锌含锌废水222.64882.273.32镀铜含铜废水22226.6488822.27403镀铬含铬废水32839.36131232.8 1093.34镀镍含镍废水28434.0811366.0142（946）园区要求镀镍线设置在线回收装置，含镍废水排放量减少855退镀含铬废水70.84280.7 23.3化学退铬层6含镍铜废水0.84280.723.3电化学退镍铜层7综合废水/60.0200054.01800以前处理清洗废水为主，以回用水为主要水源前处理浓液/6.0200定期倒槽排放8生活
15、污水2000人7.52506.0200排污定额100L/人d1.2.3 污水处理站规模确定确定项目生产废水处理规模为4800m3/d，生活污水处理规模为200m3/d，回用水系统处理规模为3000 m3/d。各类生产废水水量设计规模如表2所示。表2 污水处理站项目废水分类及水量统计表序号废水类别设计处理规模（m3/d）所占比例（）备注1前处理浓液2004.22含镍废水2004.23含锌铜废水90018.84含铬废水120025.05综合废水200041.76回用水处理系统膜浓液3006.3进入综合废水处理系统7合计48001008生活污水2009回用水量2700(15)60根据重庆市环保局关于
16、重庆凤凰电镀集中加工区规划环境影响报告书审查意见的函（渝环函2012575号），拟建项目废水应分类收集处理达到电镀污染物排放标准（GBZ19002008）表3标准后排放。因此，拟建项目出水设计水质均应满足电镀污染物排放标准（GBZ19002008）表3标准要求。此外，拟建项目回用水回用水主要用于电镀生产线前处理清洗用水及污水处理站配药自用水等水质要求相对不高的工艺环节中。根据回用节点的要求，回用水水质执行城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）“工艺与产品用水”标准限值，同时对于水质的电阻率和总可溶性固体的控制参数参照执行金属镀覆和化学覆盖工艺用水水质规范（HB5472-
17、91）中要求。1.2.4 建设内容本项目主要构建筑物包括组合调节池、1组合反应池、2组合反应池、鼓风机房、设备间、提升泵房、脱水设备间、综合办公楼、配套收集管网及排放管道等。项目组成情况详见表3。表3 项目组成表项目名称建设内容规格备注主体工程组合调节池综合废水调节池SH=86.6 m24.80mSH=65.2 m24.80m分两格，均为不规则梯形（构筑物底板标高-5.00m，下同）生活污水调节池LBH5.04.04.8m含锌铜废水调节池LBH5.04.04.8m分为相同两格，单格尺寸含镍废水调节池LBH8.04.04.8m分为相同两格，单格尺寸含铬废水调节池LBH8.04.04.8mLBH8
18、.08.04.8m分为两格，单格尺寸前处理浓液调节池LBH8.04.04.8m含隔油池清水池SH21.9 m24.8m不规则梯形提升泵房LBH12.010.04.5m设于组合调节池顶板之上（建筑物地坪标高0.00m）1组合反应池含铬废水处理系统SH=59.8m25.30m处理规模1200m3/d包括pH调整池、还原池、混凝池、絮凝池、沉淀池等（构筑物底板标高0.00m，下同）含镍废水处理系统SH=55.3 m25.30m处理规模200m3/d包括pH调整池、氧化池、混凝池、絮凝池、沉淀池等锌铜废水处理系统SH=39.25 m25.30m处理规模900m3/d包括pH调整池、混凝池、絮凝池、沉淀
19、池等前处理浓液处理系统SH=76.2 m25.30m处理规模200m3/d包括pH调整池、氧化池、混凝池、絮凝池、沉淀池、水解酸化池、MBR反应池等高位投药平台LB =8.34.5m平台地坪标高+7.00m2组合反应池综合废水处理系统LBH38.020.05.5m包括pH调整池、氧化破络池、还原池、混凝池、絮凝池、斜管沉淀池、水解酸化池、活性污泥池、生化混凝池、絮凝池、辐流沉淀池、排放清水池等回用水设备间设备间LBH16.012.05.5m位于回用水池顶板之上，2F1F为设备间，2F为中控室，1F地坪标高为0.00m地下水池LBH16.012.04.0m回用水中间水池、膜浓液收集池、回用水池等
20、（构筑物底板标高-4.00m）脱水设备间事故池1LBH23.47.14.5m其水池顶板上设置三个分隔独立的堆泥平台，每个约40m2组合水池LBH23.47.14.5m包括事故池2、综合滤液池、含镍滤液池、含铬滤液池、综合污泥池、含镍污泥池、含铬污泥池；其水池顶板上设置污泥脱水机配药池LBH17.34.02.0m共分为六格，总体尺寸污泥浓缩池LBH18.05.05.45m共分为四格，总体尺寸；其水池顶板上设置高位投药间，LB7.87.2m鼓风机房LBH9.57.86.4m公用工程给水系统生产、生活给水系统依托电镀集中加工区供水管网提供排水系统雨水系统依托园区雨水系统，经初期雨水收集池后排入园区雨
21、水管网生活污水排放系统直接排入生活污水收集管网供电系统380/220V由集中加工区配电室供电至废水处理站消防依托集中加工区室外消防栓辅助工程综合楼LBH20.010.09.6m3F，建筑面积600 m2办公化验等机修间依托加工区机修车间危废暂存点建筑面积36m2 依托加工区危废暂存点废水收集管网工程含铬废水收集管道DN80DN200mm各类废水管道全部集中放入一个管沟内，在管沟内独自架空敷设，互不干涉，便于监查和检修含镍废水收集管道DN80DN200mm含锌铜废水收集管道DN80DN125mm综合废水收集管道DN80DN250mm前处理浓液收集管道DN80DN100mm生活污水收集管道DN10
22、0mm废水收集池单座分五格，以收集不同类别生产废水(含铬、含镍、含锌铜、前处理、综合废水)各栋标准厂房下均设置一个分类废水收集池，共10座，分类收集便于监控回用水管网回用水输送管从主管接入到各厂房DN65DN100mm设于管沟内，单独架设尾水排水管网已建成约2.5km地埋式排水管网，埋深大于1.50m，引至梁滩河排放钢带增强螺旋波纹管, DN400mm设于排水渠之下的管道约550m管道采用混凝土包封的加强措施1.2.5 工程投资和建设周期建设投资：3600万元建设周期：项目于2011年10月开工，预计2013年3月全部完工，共计18个月。1.2.6 生产工艺根据废水性质，集中加工区废水处理站设
23、5套废水预处理系统。前处理浓液、含铬废水、含镍废水、含锌铜废水均进入各自的处理系统大幅削减污染物之排入回用水中间水池（其中一类污染物必须在预处理系统出口达车间（或设施）排口排放标准后才能排出）。综合废水、生活污水以及中水回用处理系统产生的膜浓液直接进入废水综合处理系统。考虑到化学处理重金属废水出水因受来水浓度加药配比等因素影响，化学沉淀法处理的含重金属废水出水没有生化处理废水系统的出水稳定，因此项目将优先考虑取用综合废水处理系统处理达标后的出水。设置两个中间水池，一个为综合废水处理出水中间水池、一个为各类重金属处理混排出水中间水池(详见平面布置图)。优先考虑取用综合废水处理系统的出水进行回用水
24、系统，不足部分再由其它含重金属废水处理系统的出水补充。排入中间水池的60%的废水经过中水回用系统处理后回用至各回用点，剩余40%的废水最终排放至梁滩河。此外，由于物化法处理重金属废水容易受到来水浓度和加药配比等因素影响，发生加药不准确的情况。在水中存在的过量的重金属处理药剂（比如絮凝剂PAM、NaHSO3、H2O2等）会增加水中COD的测试浓度。因此物化絮凝沉淀法处理含重金属废水相对没有生化处理废水系统的出水稳定。为此，评价建议在重金属混合出水中间水池（平面图中“中间水池（混）”）中增设一台COD监测仪,并设置一套切换阀门，当发生该中间水池水质波动不能达到50mg/L的排放标准时，关闭排放管道
25、，将出水转换至深度处理系统，通过“过滤超滤”的深度处理工序之后达标排放。拟建项目处理工艺流程见图1。说明：图中框线标示部分表示评价建议的尾水排放保安措施：当物化法处理重金属废水系统出现超标情况时，尾水将经过深度处理后再排入外环境。附图1污水处理站工艺流程图1.3 选址及与法律法规、政策、规划的相符性(1) 产业政策污水处理工程是一项治理水体污染、保护水环境的公益性工程。污水处理工程的建成运行将改善服务区域内的水环境质量，改善城市的投资环境，促进城市的可持续发展。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令2011年第9号产业结构调整指导目录（2011年本）第三十八类“环境保护与资源节约综合利用”中
26、，“削减和控制重金属排放的技术开发与应用”和“重复用水技术应用”均为鼓励类行业。拟建污水处理站以处理电镀生产排放的重金属污染废水为主，并配套中水回用系统，工程效益主要以削减重金属污染物排放和中水回用为目标，属于鼓励类项目，因此本项目的建设符合国家产业政策。(2) 规划符合性三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）根据三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）：第十三条严格控制工业污染:结合产业结构调整，按期淘汰不符合国家产业政策的水污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品。对区域内的造纸、化工、酿造、制药等行业进行产业优化升级，依法实行强制清洁生产审核。“重庆阿波罗机电技术开发公司污染企业
27、搬迁、水污染防治及集中电镀加工区建设项目”为规划中的工业污染治理项目，符合规划要求。重庆市创建环境保护模范城市规划重庆市创模范围包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区行政区划（含北部新区），涉及152 个街道（镇），幅员面积5473平方公里。拟建项目所处的沙坪坝区凤凰镇位于规划范围内。在该规划中的水环境质量达标系列工程，包括河流整治工程、饮水保障工程、国家水污染防治规划实施工程等3个子工程20类项目。通过实施以上工程，持续改进、改善区域水环境质量，消除水体黑臭现象，确保到2012 年城市水域功能区达标率、集中式饮用水水源地达标率等2项指标达标。即主城区
28、内主要河流水质考核达到相应功能水体要求，消除黑臭水体，集中式饮用水源地主要指标水质达标。河流整治工程（15类项目），包括梁滩河、花溪河、一品河、璧北河、栋梁河等5 个次级河流综合整治项目，苦溪河、跳蹬河、大溪河、伏牛溪、盘溪河、清水溪、朝阳溪、肖家河、跳墩河等9 个河流黑臭整治项目，长江、嘉陵江主城区段及桃花溪、五布河、御临河、黑水滩河、后河、长塘河等8 条达标河流持续改进。2010年全面启动整治工作，2011年初见成效，2012年全面达标。拟建工程为重庆市创立环境保护模范城市规划（2010-2013）河流整治工程（15 类项目）中梁滩河综合整治工程，符合重庆市创立环境保护模范城市规划（201
29、0-2013）。 重庆市重金属污染综合防治规划根据重庆市重金属污染综合防治规划，到2015年建立重金属污染防治体系、污染事故应急与预警体系、环境与健康风险评估体系；涉重金属产业结构进一步优化，重金属产生和排放强度明显下降。重金属污染得到有效防治；重庆市重金属环境质量达到国家环境质量标准。到2020年，形成较完善的重金属污染综合防治和修复机制，重金属环境质量进一步改善，环境安全得到有效保障。重庆凤凰电镀集中加工区是重庆首批电镀集中加工区。加工区的建设有利于促进区沙坪坝内现有电镀企业逐步向加工区集中，优化沙坪坝区电镀企业的布局。在建设前首先进行土壤修复，满足要求之后再进行建设，可以恢复受污染区域的
30、土壤功能。新建加工区内配套合理的分水管道收集系统和集中废水处理站，采用先进的废水处理工艺，确保电镀废水的达标排放，同时增设废水回用系统，回用率达60以上，提高水资源的利用率，减少了排放量；生产厂房及相关建筑采用有效的防腐、防渗和防漏措施，有效防止地下水污染。沙坪坝区也有重金属特征因子的监测、监管能力，满足对加工区重金属排污情况的监管要求。拟建项目的建设是以削减重金属污染物为主要目标的污水处理站，项目的满足重庆市重金属污染综合防治规划要求。重庆凤凰电镀集中加工区规划根据重庆凤凰电镀集中加工区规划，园区采取生活污水、雨水、生产废水分流制。生产废水要求根据分类收集、分类处理的原则，进行分类；每栋标准
31、电镀生产厂房均设置废水收集池，各类废水分类收集，先进入各标准厂房的分类收集池，再通过分类总收集管进入加工区污水处理站。其中含一类污染物的废水需在分类预处理系统排放口达到一类污染物排放标准后才可进入后续处理单元。污水处理站排放口废水水质需满足电镀污染物排放标准表3标准后排放。拟建项目为园区配套完善的废水分类管网系统和分类处理系统，污染物处理后达标排放，中水回用率达到60，符合规划要求。2 建设项目周围环境现状2.1 所在地环境现状2.1.1 环境质量现状环境空气：项目所在区域环境空气质量常规监测因子和特征因子H2S、NH3均能达到标准要求，环境空气质量现状较好，评价区域有一定的环境容量。规划区所
32、在地环境空气质量良好，完全能够满足二类地区空气质量要求。地表水环境：梁滩河监测指标除氨氮和总磷外(氨氮最大超标倍数为2.91倍；总磷最大超标倍数为1.17倍)，其余指标均符合类标准，其中监测断面检出的重金属铜、锌、镍污染物浓度均很低，石油类、铬、六价铬未检出。拟建项目以重金属污染物排放为主要特征，重金属背景浓度本底值很低，不会成为项目建设的限制因素。桂花水库化学需氧量、氨氮、总磷、总氮超标，其余监测因子均满足GB3838-2002地表水环境质量标准类标准，也符合GB5749-85生活饮用水卫生标准的要求；电镀集中加工区产生的的特征污染因子铜、锌、铬(六价铬)均满足GB3838-2002地表水环
33、境质量标准类标准。鉴于此情况，重庆市沙坪坝区环境保护局于2012年5月以报告形式上报沙坪坝区政府（沙环保文201235号），要求取消桂花水库作为饮用水源地的请示。同年6月，沙坪坝区凤凰镇委托专业单位（上海勘测设计研究院）编制了重庆市沙坪坝区凤凰镇供水对接大学城管网应急工程实施方案，上报沙坪坝区人民政府（凤凰镇府文2012131号），请示区政府批准该工程为应急工程进行审议。并于7月，通过了沙坪坝区各部门的联合审查（沙农水发2012190号）。目前该工程已于2012年底前完成，项目所在区域属于凤凰镇辖区，通过该应急工程的实施，居民饮用水风险问题已经得到有效解决。地下水环境：2010年12月14日监
34、测数据表明地下水1井监测因子中铬(六价铬)超标，超标倍数为20.4，其余监测因子均达到GB/T1484893地下水质量标准中类标准；地下水2井各项监测因子均达到GB/T1484893地下水质量标准中类标准；地下水3井监测因子中氨氮、镍超标，超标倍数分别为10.95、0.16，其余监测因子均达到GB/T1484893地下水质量标准中类标准。由于2010年12月14日，重庆市环境卫生监测站监测取样期间，加工区正在进行场地基础开挖，部分企业还未完全停产。因此，从监测数据可以反映出生产厂房及相关设施防腐、防渗和防漏措施的好坏对于地下水的影响较大。由于原厂房的防渗和防漏措施不到位，存在场地建设导致规模区
35、域土壤及地下水呈现超标的情况。鉴于此情况，在原凤凰电镀厂企业完全停产之后，于2011年7月7日，重新委托沙坪坝区环境监测站对地下水1井及地下水3井重新监测了六价铬、氨氮、镍。结果表明原地下水1井监测因子六价铬、氨氮、镍均未检出；地下水3井监测因子六价铬、氨氮均未检出，镍达到GB/T1484893地下水质量标准中类标准。由此可见：在原址各企业全面关停从源头上断绝了地下水的污染源的前提下使得地下水质量得到好转。因此，从前后的监测数据对比可以反映出生产厂房及相关设施防腐、防渗和防漏措施的好坏对于地下水的影响较大。规划实施后重庆凤凰电镀集中加工区需对原址受污染的土壤进行全面的修复，对生产厂房、库房、危
36、废暂存间地面、废水处理站构筑物及地面、厂区道路、厂区排水管道、排水沟等构建筑物采取系统的、有效的防腐、防渗和防漏措施，规划实施后集中加工区可有效防止生产废水渗入地下污染土壤和地下水环境，该区域地下水质量将比规划实施前有所好转，地下水水质可达类水质标准，在保证规划区域生产废水有优良的防腐、防渗和防漏措施的前提下地下水有一定的环境容量。声环境：各测点昼间、夜间的环境噪声值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准，表明区域环境噪声满足相应功能区噪声标准要求，声环境质量现状较好。土壤：铬和镍监测因子中均严重超标，铬和镍最大超标倍数分别为77.25、572。镍因子的超标倍数较小。凤凰电镀
37、厂原址土壤污染严重，主要原因是原凤凰电镀厂各电镀车间生产设备老化，车间未进行防渗处理，“跑冒滴漏”现象严重，危险废物贮存场、废水处理站等区域无防渗、防漏及防腐措施，因此导致原址土壤污染严重。目前重庆凤凰电镀集中加工区土壤采取“水泥窑处置”的方案进行异地处置，目前建设区域内场地土壤清运工程已完成。2012年11月，由通标标准技术服务有限公司SGS重庆分公司和重庆科技学院人员对治理修复（清挖）后的场地实施了验收采样，经SGS公司检测，污染封挖掘与清运达到污染场地治理修复目标。为项目的实施提供有利条件。在排水管道沿线区域土壤取样监测数据表明：靠近规划加工区的1#点取样土壤质量较好，而2点取样土壤和3
38、点取样土壤以表层土壤为代表，均不同程度的出现了土壤质量超标（以土壤环境质量标准二级标准评价）的情况，主要以镍污染为代表。反映了原凤凰电镀厂排污管道疏于管理，排污管道可能存在渗漏点，导致土壤背景值相对较高的情况。重庆电镀集中加工区规划环评中也明确要求，在加工区排水管道埋设区域土地内禁止耕种蔬菜、水果、农作物等可通过食物链进入人体消化系统的农产品。评价反馈：禁止再使用原凤凰电镀厂的老排水管道排污，并对其进行封堵，从源头上杜绝对土壤环境质量的污染源。在加工区排水管道埋设区域土地内禁止耕种蔬菜、水果、农作物等可通过食物链进入人体消化系统的农产品。可改变其土地用地性质，结合沙坪坝区花卉苗木基地建设的总体
39、规划，将该区域土地调整为花卉苗木用地。使土地利用性质与土壤环境质量相对应，实现土地资源的重新整合。同时要求在加工区排水管道埋设管道两侧5米的范围内不得栽种深根系的植物，以防止植物根系深入土壤破坏埋设管道。受纳水体底泥取样监测数据表明：由于长期接受原凤凰电镀厂排放的生产废水，排水管道出口至梁滩河这段排水冲沟已经累积了一定的重金属，在该排水沟的取样底泥铬、镍、铜均已超标，最大超标倍数为2.96倍。梁滩河排污口上游背景断面底泥质量较好，各项指标均满足标准，尚有一定环境容量，由于评价段梁滩河水流较缓，为水体中重金属的沉积创造了条件，随着水体的流向，重金属离子逐渐在下游累积，因此随着水流方向底泥中各项重
40、金属污染物浓度总体呈上升趋势。评价反馈：应根据重庆凤凰电镀集中加工区规划环评的要求，对加工区排水口下游排水沟沉积段水体进行清淤，彻底清理重金属污染源，在满足农用污泥中污染物控制标准适用条件的前提下结合排水管道下游区域花卉园林基地建设的规划，可将清淤底泥施用于花卉园林基地土壤上，若不能满足相关标准则作为危废由有资质单位集中运送处置。2.1.2 敏感性调查根据现场调查，评价区内范围不涉及自然保护区、名胜古迹、基本农田保护区和重点文物保护单位，也没有无珍稀动植物、名木古树及重要矿产资源。根据重庆阿波罗机电技术有限公司重庆凤凰电镀集中加工区规划环境影响报告书，在规划环评计算出的卫生防护距离（面源边界外
41、扩100米的范围）内的住户在项目实施之前需进行搬迁，并逐步转换卫生防护距离内居民建筑的使用功能，以满足规划卫生防护距离的标准要求；在此范围以外、重庆市电镀行业准入条件规定中的电镀工业集中加工区500米的范围以内的住户则根据条件分期逐步实施搬迁。对此凤凰镇政府也做出了居民搬迁的承诺（详见附件）。因此，本项目周边敏感目标均为重庆凤凰电镀集中加工区规划环评要求搬迁的敏感目标。结合近期和最终远期搬迁规划，本评价将不考虑集中加工区面源边界外扩100米的范围的居民（项目实施前需搬迁），而保留对在此范围以外、500米范围以内的居民敏感目标做为主要环境敏感关注点。此外，项目尾水管道主要沿桂花水库排水渠走向敷设
42、，管线埋设主要经过荒地、农作地和排水渠底,在管道。在管道埋设中心线两侧100m 带状区域零散分布有农户约24户。表4 污水处理站周边外环境情况序号名称与项目距离方位数量或功能环境特征备注1郑家湾社1130mES15户，约45人环境空气噪声项目实施之前将搬迁，本评价不做为环境敏感目标考虑2郑家湾社290mS1户，3人3凤凰村210mWN18户，约50人4胡南坝村450mEN8户，约24人5零散农户1300m600mE约8户环境空气噪声远期规划搬迁人群主要敏感目标6零散农户2120m500mS约12户7零散农户3200m250mN约30户8凤凰桥集中居民950mNW约200人环境空气评价范围内主要
43、敏感目标9八字桥村集中居民1.5kmNE约100人环境空气评价范围内主要敏感目标10杨家庙村集中居民（凤凰镇中学、小学）1.3 kmS约1500人(含学校人数)环境空气评价范围内主要敏感目标11长五间社700mW约100人环境空气评价范围内主要敏感目标12桂花水库50m（水库坝顶）W现为集中式饮用水源兼农灌、工业用水类水域，将调整为类水域地表水环境水库坝顶高于本项目地坪约15m13梁滩河2200 mE类水域地表水环境水环境保护目标表5 排水尾水管网沿线环境情况序号名称与管线距离方位数量环境特征1农户115m，高约5m坡上S，0.6km处4户噪声土壤2农户235m，高约10m坡上E，0.9km处
44、2户3农户350mN，1.3km处3户4农户470m，高约5m坡上S，1.45km处5户5农户560m N，2.0km处10户601.18km管线沿排水渠边敷设，周边土地以荒地为主土壤地下水71.181.95 km管线沿排水渠边敷设，周边土地以农作地为主81.952.5 km管线在排水渠下敷设，周边为苗圃培殖用地说明：管道沿线长度标识是以出污水处理站第一个检查井为0点坐标计量。2.2 环境影响评价范围水环境本项目尾水出厂排入梁滩河，根据导则确定水环境评价范围为：污水处理站排污口上游100m至下游15km范围，全部位于梁滩河。环境空气根据估算模式计算结果，以污泥脱水间为中心，直径为5km的圆形区域。声环境根据导则规定，确定评价范围为污水处理站用地红线外200m，配套排水管线中心线两侧100m 带状区域。生态环境本项目厂界外200m范围内，配套出水管线中心线两侧100m带状区域。(5) 地下水环境重庆凤凰电镀集中加工区规划范围、加工区集中排污管道埋设沿线范围以及纳污水体梁滩河沿岸区域。环境敏感点及大气环境影响评价范围见附图。3 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 施工期由于拟建项目土建内容已基本完成，因此本评价将适当减化施工期环境影响分析评价内容，对于施工期污染仅作简要分析。 环境影响分析拟
