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1、金江水电站工程项目（修编）环境影响报告书（简本）建设单位：澄迈金门水电有限公司编制单位：海口市环境科学研究院编制时间：二一二年十月第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点金江水电站位于海南省澄迈县金江镇城郊的南渡江干流下游上段金江河段上，拦河坝采用翻板闸坝，坝址初选在金江镇主城区下游的新村园，坝轴线在污水处理厂下游200m，坝轴线上距金江水位站556m，距金江二桥1.9 km，距九龙电站17.5km。项目地理位置见图1.1-1。1.1.2 建设背景南渡江是海南省的第一大河流，河流全长333.8km，流域面积7033km2，多年平均径流量69.2亿m3；总落差
2、有703m，流域水能理论蕴藏量219.8MW。南渡江干流上游已建有南伟和松涛水库，中下游已建有九龙、谷石滩和龙塘电站。澄迈县县城金江镇坐落在南渡江畔，距上游的九龙电站15 km，河段总落差约有5m，落差虽不大，但水量极为丰富，有一定的水力资源，澄迈县政府希望通过开发该河段的水力资源，美化金江镇的环境，提升沿江土地的开发价值，促进旅游业的发展。2009年10月，浙江省水利河口研究院与海口市环境科学研究院受建设单位澄迈金门水电有限公司委托，编制了金江水电站项目环境影响报告书,该报告书于2010年8月取得海南省国土环境资源厅的批复（琼土环资监字【2010】229号），见附件。2011年，项目建设方案
3、发生改变，装机容量、总库容、多年平均发电量和装机年利用小时分别由原报告书批复的3750kW、1620万m3和1430万kWh变为现在的5000kw、3750万m3和1730万kWh，建设单位在没有重新申报的情况下开工建设，违反了环境影响评价法的要求。根据中华人民共和国环境影响评价法和海南省环境保护法规的有关规定，建设单位澄迈金门水电有限公司重新委托浙江省水利河口研究院与海口市环境科学研究院编制了金江水电站项目环境影响报告书（修编），报请评审。1.2 工程概况1.2.1 建设内容(1) 主体工程项目澄迈县金江水电站主体工程主要由翻板闸坝、冲沙闸、厂房和升压站等设施组成，水电站工程平面布置见图2.
4、4-1。(2) 施工临时和附属设施项目电站临时和辅助设施主要包括施工期施工导流、供风、供水、供电、料场、渣场、施工道路、办公和生活区等。澄迈县金江水电站主体工程和临时设施组成见表2.4-1。表2.4-1 澄迈县金江水电站主体工程和临时设施组成表工程项目工程组成水 库具有日调节性能，正常蓄水位27.7m，总库容3750万m3。主体工程翻板闸坝包括坝底板、隔墩、坝袋、消力池、海漫、上游铺盖与防渗系统及水泵房等冲沙闸包括导流墙、闸墩、闸门、检修平台等厂区和升压站由进水口、主、副厂房、升压站及管理用房等组成。临时工程施工导流包括导流一期和二期围堰。施工辅助企业砂石料加工系统、混凝土拌合系统、钢筋加工厂
5、、木材加工厂、金属结构拼装场地、机械修配系统和仓库等。公用工程供风、供水、供电系统等。施工道路整修施工道路900m。 料场和弃渣场1个砂料场，2个弃渣场。办公及生活设施左右各布设临时一个办公及生活区。1.2.2 生产规模及产品方案水电站装机容量为5.00MW，多年平均发电量1730万度。1.2.3 建设周期和投资本工程施工关键线路为拦河坝工程，工程施工总工期为13个月，其中准备工期为1个月，主体工程施工工期为11个月。扫尾工期为1个月，不占用直线工期。项目总投资6000万元，其中环保投资为49.55万元，占项目建设投资的0.84%。1.2.4 工程特性表表2.5-1 金江水电站工程特性表序号名
6、 称单位数量备注一水文1全流域面积km27033南渡江流域2坝址以上流域面积km222263利用水文系列年限年39197020083多年平均年径流量亿m323.77多年平均流量m3/s75.4设计洪水洪峰流量m3/s5940P=5%校核洪水洪峰流量m3/s8310P=1%二水库1校核洪水位m31.62P=1%设计洪水位m30.42P=5%正常蓄水位m27.70死水位m27.502水库库容正常蓄水位以下库容万m33750调节库容万m343调节性能日调节3水量利用系数%69.2三下泄流量及相应下游水位设计洪水时最大泄量m3/s5940P=5%相应下游水位m30.30校核洪水时最大泄量m3/s831
7、0P=1 %相应下游水位m31.50四电站效益指标1装机容量kW50002多年平均总发电量万kWh17303装机年利用小时数h3744五淹没损失及工程占地1水库淹没2.72工程永久占地hm23.33工程临时占地hm22.814合计hm28.81续表2.5-1 金江水电站工程特性表序号名 称单位数量备注六主要建筑物及设备1挡水及泄洪建筑物坝型自动翻版闸坝地基特性含砾卵石粗砂坝轴线长度m432不含两侧端墙跨数跨4单跨长度m100等跨坝顶高程m27.70坝袋顶底板高程m23.70底板厚度m1.20底板宽度m14.30消能方式底流消能2冲沙闸底板高程m23.20闸门型式铸铁平板闸门2扇孔口尺寸（宽高）
8、mm10.04.50启闭机容量t16 卷扬式3厂房型式地面轴流式主厂房尺寸(长宽)mm58.812.5水轮机安装高程m23.70安装场地面高程m30.804升压站型式户外式面积(长宽)mm23.519.05主要机电设备水轮机型号ZDK400-LH-330台数台4额定出力kW1344额定转速rpm93.75最大工作水头m5.46最小工作水头m2.25续表 2.5-1 金江水电站工程特性表序号名 称单位数量备注额定水头m3.6额定流量m3/s42.0发电机型号SF1250-64/4250台数台4单机容量kW1250额定转速rpm600增速器增速功率因数0.85（滞后）额定电压kV6.3主变压器台数
9、/型号2 / S11-3150/38.5调速器台数/型号YWT-500016t桥式起重机台1输电线路电压kV35回路数回1输电目的地江南35kV变电站输电距离km3七施工1.主体工程工程量土方开挖m394000工程填筑m314010工程弃方m3799902.主要建筑材料水泥t14795钢筋、钢材t331木材378碎石、砂料、块石710253施工用电来源当地电网接入4对外交通距离km2坝址至金江镇5施工导流方式分期导流6总工期月131.3 项目选址合理性分析本项目符合海南省生态功能区划和澄迈县土地利用总体规划，选址处较为敏感，上游有金江污水处理厂和金江镇饮用水源取水口由于水库建成后，流水变静水，
10、将降低河流自净能力，若项目建成后污水处理厂的污水排入到坝址上游，则易发生水体富营养化，对上游的金江镇饮用水源取水口造成不良影响，因此，须严格执行如下措施：金江镇污水处理厂排污口往下游搬迁是水电站建设的前提，必须落实实施，金江镇污水处理厂排污口搬迁完成前，电站不得投入运营。考虑到项目建成后将沿河修建截污沟，挡土坝，把南渡江两侧居民的生活污水、雨水以及周边工业废水引至污水处理厂进行处理，不排入至水库。则随着项目的建成，金江水库整体的水体氮、磷浓度不会升高，不会发生富营养化，但不排除局部库区发生富营养化的可能。因此，必须在水库蓄水前期做好库底清理工作，严格按照库底清理有关规程，对水库淹没区进行充分清
11、理，防止植物残体在水库蓄水后释放氮、磷等营养物质进入水体。截流建坝，会影响鱼、虾的洄游和半洄游，对河流的生态环境有一定的影响，因此工程建设时，应设置洄游通道。在严格按照上述环保措施执行后，项目选址是可行的，否则不可行。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况（1）目前库区上下游水质良好，除粪大肠菌群超标外，其他各项指标均符合地表水环境质量标准中的类水标准。（2）目前库区周边声环境质量良好，昼间和夜间的噪声监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准。（3）库区的植被由自然植被与人工植被组成，自然植被有溪边次生林、刺竹林、灌木林和草地等组成；人工植被由人工桉树
12、林和坡地作物（木薯园等）等组成。2.2 建设项目评价范围（1）水环境：金江水电站坝址，淹没区（淹没区范围见图1.4-1）；（2）大气环境：规划区范围内；（3）声环境：规划区用地边界（包括坝区、厂区等）；（4）社会环境：海南省澄迈县金江镇范围内；（5）生态评价范围：以水电站淹没区为评价范围。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。3.1.1.1 大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要包括施工扬尘和施工机械尾气污染。（2）运营期大气污染物排放情况项目营运期
13、无废气污染源。3.1.1.2 水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工点生活污水。（2）运营期水污染物排放情况水文情势水库的建成运行将改变原河道的水文情势。大坝截流后，库区水深增加，水面积扩大，流速变缓，泥沙淤积增加。由于水深的加大，水温随深度加大而减低。水库运行的影响蓄水初期因水库淹没，淹没区的植被中的营养盐，在微生物作用下，营养盐将被释放，库区水体营养水平提高，从而对水库水质产生影响。同时如果坝址上游的生活污染源、农业污染源排放废水到水库中，也将对水库水质产生一定的影响。3.1.1.3 噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况从基础开挖到
14、场地平整，结构施工和设备安装，都将有施工机械噪声产生，施工过程中主要噪声源有挖掘机、拌和土、推土机、破碎机、钻机、卷扬机、运输车辆和水泵等，噪声值在75105dB（A）之间，料场和枢纽爆破还将进行微爆破，其噪声值最大可以达到140dB(A)。3.1.1.4 固体废物污染物排放情况（1）施工期固体废物污染情况施工期建筑垃圾主要有建设施工中开挖出的土方，产生的碎砖、水泥、木料等。施工期间大量施工人员工作生活，必定会产生一定数量的生活垃圾。（2）运营期固体废物污染情况建设项目产生的固体废物种类主要为水库管理人员的生活垃圾。3.2 项目评价范围内环境保护目标（1）水环境保护对象：保护金江水库及坝址下游
15、水质,确保水库上游金江镇取水口取水安全及下游用水量保证。保护目标：金江水库饮水水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水标准。（2）大气环境保护对象：施工临时生活区、施工场界及周边200m范围、以及施工运输公路沿线200m内居民。保护目标：加强施工期管理，对施工期大气污染源进行控制和治理，大气污染排放达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值，使施工临时生活区、工程建设区及周围、施工运输公路两侧居民的环境空气质量达到功能区划要求，即满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的一级标准。（3）声环境保护对象：施工临时生活区、施工场界及周边
16、200m范围（如新村园村）。保护目标：加强施工期管理，对施工期噪声污染源进行治理，使施工区符合建筑施工场界环境噪声标准（GB12523-2011）所规定各阶段标准。项目区周边的敏感目标新村园村声环境达到声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准。（4）生态环境保护对象：保护金江水库、库周及坝址下游水域和两岸生态功能。施工区、淹没区及周边200m范围生态系统。保护目标：维护金江水库生态平衡，减轻、减缓或避免水体富营养化；确保金江坝址下游的生态需水，保护坝址下游水域和两岸的生态功能。采取有效、可行的工程措施和植物措施，保持施工场地周边生态系统的完整性，减少工程建设中新增水土流失量，全面恢复工
17、程水土保持设施，使土壤侵蚀强度恢复到工程建设前的水平。3.3 环境影响预测及评价本项目在整个生产过程中不会产生污染物质，原料为河水，产品为电能。库区的污染物质主要来自库坝区以及库区上游的生活、生产废水。该工程由于堵截河水，使河水面宽度增大，平均水深在库区河段有不同程度的增加。水流流速减缓等水文情势发生变化，上述变化也相应地产生一些对环境有利及不利的影响。3.3.1 对环境的主要有利影响（1）提供干净能源，减轻污染负荷，对保护环境质量有重要作用。（2）水域面积增大，河道上的江心滩、边滩等被淹没，形成宽敞秀丽的河湖景色，改善了视觉景观，美化环境调节小气候。（3）工程兴建对本地区的经济发展起积极作用
18、。3.3.2 对环境的主要不利影响（1）主要的不利影响是永久占地和淹没损失。淹没灌木林地0.59hm2，水域（河滩地）5.06 hm2，荒草地0.46 hm2。工程永久占地为3.3hm2。（2）由于水库建成，水位抬高，对沿河岸坡、盆地较低的排水闸和耕地的排涝可能受到一定的影响，由于数量较少，在工程设计阶段需根据影响情况提出相应的补偿措施。（3）短期内会影响库区岸坡的稳定性水库蓄沙丘，各库段水位有不同程度抬升，一般抬升25m，岩质岸坡预计水库蓄水后，不存在岸坡稳定问题，土质岸坡由于成库后风浪的淘蚀和库水长期浸泡，可能会引起小规模坍塌，因此必须做好滑坡的防护措施。（4）建库后，由于流量保持不变，而
19、流速变小，COD在库区河段的迁移时间增大，引起COD在该河段的降解力增大，且由于发电时的跌水作用，对COD的降解有好处，因此水库库区内及坝下COD浓度有所下降。因此，只要不在水库集水区内建设排放有毒有害物质废水的工矿企业，水库水体就可满足地表水环境质量标准类水要求。（5）施工期的不利环境影响：工程施工导流，围堰造成局部河段水质混浊，大约可使施工场地下游100米内的河道SS浓度有所增加；由于开挖爆破填筑运输、混凝土作业及其它施工临时占用地等一定范围内植被破坏；施工期交通运输机械作业产生的粉尘影响大气，产生的噪声影响环境；工程施工过程中将对施工区及其附近区域产生一定的影响，主要是施工“三废”排放引
20、起，但这种影响是局部的，不会对区域环境产生长远影响，并且随着施工结束和治理措施实施，环境质量基本可以得到恢复。 （6）水库建成后，将增加库周湿地范围，为动植物的生长提供了新的生境，有利于生物多样性。但工程建设后对当地生态环境会产生一定的负面影响，主要是淹没和损坏自然植被，同时水库建成蓄水后，可能会改变某些野生动物的活动地，但不会影响野生动物生存环境。 （7）建库后水库库区不存在永久性渗漏问题，水库库岸岩体完整，库岸稳定。工程具有较强的抵御洪水能力，发生溃败事故的可能性极小。（8）本项目建成后初期蓄水时段为丰水期，并且不是截流蓄水，而是部分蓄水，能够保证下泄流量不小于枯水期最小流量，对下游的正常
21、用水和生态环境影响不大。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 废气污染防治措施为使粉尘减少对施工人员、沿线居民的影响，建议采取以下措施：（1）控制运输车辆速度，卡车行走在工地道路或施工现场车速不超过12公里/小时，推土机推土速度控制在8公里/小时以下；（3）所有工地道路和施工现场定时洒水，保持工地道路有一定的湿度；（4）配备车轮冲洗设备，或在离开施工现场时用高压管或软管冲洗；（5）袋装水泥库采用换气式除尘，配备两边和尾部挡板，用防水布遮盖好，以减少洒落和风吹扬尘；（6）给施工人员劳保用品（口罩等）。（7）施工爆破为间断性，且采用微量爆破技术，放炮时产生的粉尘量相对较小，开采作业时必须做
22、好防护工作，并采用湿式作业方式。3.4.2 废水污染防治措施3.4.2.1施工期水环境保护措施（1）生产废水生产废水主要来自沙石料冲洗、混凝土搅拌和养护，主要污染是固体悬浮颗粒，含泥、沙量较多，是施工区的主要污染源，可设隔油池、沉淀池，施工污水经隔油、沉淀后用于浇洒工地，要避免施工污水在施工场地漫流，对下游水质造成影响。（2）生活污水食堂废水经隔油池处理、生活污水经化粪池消化处理后与其它生活污水排入市政污水管网，最终排入污水处理厂进行处理，对水库水质影响不大。3.4.2.2营运期水环境保护措施（1）在水库蓄水前一年，应结合金江水电站实际，并按水电工程水库淹没处理规划设计规范进行水库清理，按水库
23、库清理办法进行验收。水库库层清理内容及技术要求如下：（2）控制入库污染源（3）金江镇污水处理厂排污口往下游搬迁是水电站建设的前提，必须落实实施。金江镇污水处理厂排污口搬迁完成前，电站不得投入运营。（4）搞好水土保护、加强绿化。（5）加强教育，提高全库区民众的环保意识加强环境保护宣传教育，宣传国家的环保方针、政策、普及环境科学知识，提高民众的环保意识，树立环境道德观念，从而提高保护环境的自觉性，动员民众齐力保护环境。（6）加强管理，建立健全环境管理机构水库管理公司下设环保科，负责执行环境保护法规和标准，组织实施库区水质保护措施，检查环保设施运行情况，总结提高环保手段，领导环境监测工作开展。3.4
24、.3 噪声污染防治措施工地的噪声来自爆破、砂石料筛分，空压机、打钻、振捣器、搅拌等机械运转、汽车运输等振动、声响。施工单位除对施工人员给予必要的防护设备和劳保补助外，对噪声影响较重的工种要定时进行轮换，经缩短施工人员操作的连续时间，减少噪声对他们身心健康的影响。同时，要注意以下几点：（1）生活区与施工区要隔开一定距离；（2）合理安排施工计划，噪声大、冲击性强并伴有强烈振动的活动安排在白天进行，避免在夜间制造噪声，影响新村园村民的休息；（3）采用低噪声设备和工艺，如以液压工具代替气压冲击工具，对噪声大的机械进行改良或安装消声器，加强设备的维护和保养，震动的设备使用减需机座等；（4）当施工人员需进
25、入强噪声环境作业时，如机械检修工、开挖工等，可以配戴个人防声用具。3.4.4 固体废物处置措施（1）生产废渣处理生产废渣主要源于坝基、厂房等的开挖，本工程弃渣量2900m3，集中堆放在规划渣场内，运至环卫部门指定的地点进行处理。（2）生活垃圾处理生活垃圾加强管理，成立一支环卫队伍，负责工区的环境卫生，并委托环卫部门定时定期清运，送垃圾填埋场填埋。（3）危险废物厂房机电设备、金属结构、水闸闸门等检修的废油应按危险废物处置，要设置集油井，将废油集中收集处理回用，产生的废弃物要收集分类处置回收。3.5 环境风险预测评价在工程实施运行过程当中，有可能产生一些不确定因素、突发性问题，因此有必要对项目进行
26、风险分析3.5.1技术风险分析金江水电站拦河坝为翻板闸坝，施工当中要严格按照规范设计，保证施工质量，水坝失事概率很小。3.5.2生态风险分析由于水库建成后浮游植物如：蓝藻、绿藻和甲藻类的群落会变得更为复杂，生物量也有所增加，造成水质污染。建议有关部门取缔区域内两个养鸭场，控制河岸边的放养数。工作人员的生活污水不可随意排放，禁止往水库内随意丢弃垃圾，生活垃圾要及时清运，防止垃圾渗滤液自流至水库水体中。经调查，外来入侵植物凤眼兰已经在江中出现，建设水库后，静水时间多，有利于这种植物的生长，若不清除，其将快速生长，影响饮用水的质量。有些河段的河岸滑坡较为严重，有关部门要高度重视，加强护坡。 3.5.
27、3爆破器材使用风险分析坝址建于河流冲积阶地上，水库周围两岸地形较平缓，无大的松散堆积体分布，施工建设面积较小，只需使用一定量的炸药类产品，但这类产品的运输和存储都存在一定的环境风险。（1）炸药的运输、装卸应遵循以下规定：在企业外部运输爆破器材时，应遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例装有爆破器材的车（船），在行驶中必须遵守以下规定：a.有押运人员b.按指定路（航）线行驶c.不准在人多的地方、交叉路口和桥上（下）停留d.车（船）用帆布覆盖，并设明显的标志e.非押运人员不准乘坐f.运输硝化甘油类炸药或雷管等敏感度高的爆破器材时，车厢和船舱的底部应铺软垫在斜坡道用汽车运输爆破器材，必须遵守下列规定
28、：a.行驶速度不超过10km/hb.车头和车尾席分别安装特制的蓄电池红灯，作为危险标志禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材。装卸时，必须遵守下列规定：应有专人在场监管；应设置警卫，禁止无关人员在场；禁止爆破器材与其他货物混装；认真检查运输工具的完好状况和清除运输工具内的一切杂物；严禁摩擦、撞击、抛掷爆破器材；硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具的额定载重量；爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过二层；遇雷雨或暴风雨时，禁止装卸爆破器材；爆破器材的装卸工作，应尽量在白天进行。（2）爆破器材库的管理本
29、项目施工现场位于城郊，相对较偏僻，需要设置临时爆破器材库，临时性库房必须符合下列规定：爆破器材库的位置、结构和设施等的设置须经主管部门批准，并经澄迈县公安局许可。临时性地面库房应设置在不受滑坡和危石威胁的地方。库房宜为平房；库房地面必须平整无缝；墙、地板、屋顶和门为木结构者，应涂防火漆；窗户必须有一层外包铁皮的板窗门；宜设简易围墙或铁刺网，其高度不低于2m；库内必须有足够的消防器材；库内必须设置独立的发放间。库区必须整洁、防潮和通风良好，要杜绝鼠害。库区必须昼夜设警卫，加强巡逻，严禁无关人员进入库区。严格爆破器材（雷管、炸药）的管理，爆破器材必须储存在专用的仓库或储存室内，雷管、炸药分仓保存。
30、使用爆破器材必须建立严格的领取、清退登记制度。当班剩余的爆破器材必须及时清点退回库房保管。严禁乱放、乱私存和转让他人。（3）爆破作业安全规定爆破设计说明书由负责人主持编写，应根据爆破工作性质所要求的内容与深度编写爆破设计书，并由单位主管技术负责人批准后，方能施工。爆破工作负责人，负责主持制定爆破工程的全面工作计划，组织领导爆破工程的设计和施工；爆破工程的技术人员，负责爆破工程设计，制定安全技术措施，检查爆破质量，指导爆破施工。凡从事爆破作业的人员，必须经过专门培训，考试合格，并持有爆破证才能上岗。爆破时，应在危险区的边界和通道上设立岗哨和标志。爆破前，须同时发出音响、视觉信号，并采取相应的组织
31、措施，使在危险区的人员都能及时撤至安全地点。信号应分预告、爆破和解除警戒信号。爆破结束15分钟后，才能进入工作的全面检查。经检查确认安全，才能发出解除警戒信号。3.6 项目环境保护措施的技术经济性分析项目采用环保措施后，污染物均达标排放。项目建设投资6000万元，其中环保投资为49.55万元，占工程总投资的0.84%。3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析（1）金江水电站装机容量5000KW，多年平均发电量1730万kWh，电站建成后随着电能的输出，将对金江县的经济发展起着重大的促进作用。工程的实施、建设为当地富余劳动力提供就业机会，带动饮食、建材等相关行业及地方经济的发展；通过增加使用电能
32、，改善当地能源使用结构，减少当地居民对林木作为材薪的依赖，减少砍伐量，对封山育林有着重要的作用，对促进本地区经济、社会和生态协调发展有着重要意义。（2）针对工程建设带来的不利环境影响，通过采取沉淀池水质保护、环境空气质量保护、噪声控制、预防免疫人群健康保护、固体废物处理和水土保持等环境保护措施，使因工程建设而受到的生态环境影响得到恢复和改善，具有一定的环境经济效益。3.8 环境管理和监测计划3.8.1 环境管理本着高效的原则，环境管理办公室由1人组成。聘用的工作人员应具有环境保护专业技术。3.8.1.1 建设项目施工期的环境管理执行国家有关环境保护政策及法规条例；编制工程建设环境保护工作计划，
33、整编相关资料，编制工程年度环境质量报告，向上级主管部门和地方部门呈报质量状况报告；实施管理环境保护措施，监督各项环境不利影响减免措施的落实和“三同时”制度的执行；负责工程施工期间环境监理工作，委托有相应资质等级的环境工程监理部门对施工区建设和移民安置进行环境监理；环境质量分析与评价以及环境保护科研和技术管理；加强环保宣传教育和作好技术培训，提高工程环境管理人员的技术水平；委托有相应资质等级的环境、卫生监测等专业部门开展环境监测工作。3.8.1.2 建设项目运行期间的环境管理通过对各项环境因子的监测，掌握其变化情况及影响范围，及时发现工程运行中出现的环境问题，提出防治对策措施，保护地表水水质和区
34、域生态环境。确保环境总体目标的实现。3.8.2 环境监测3.8.2.1水质监测（1）施工期水质监测监测断面 监测断面拟在库尾、库中、坝前、坝下设置共4个即可，具体位置可结合南渡江常规监测断面确定。监测时间和频率监测时间为工程开工前1年起至施工结束后半年，监测频率视施工进度和施工强度确定，同时兼顾丰、枯期为原则，1年2次，保证施工高峰期1次。监测项目、分析方法监测项目包括：水温、pH值、DO、BOD5、CODMn、氨氮、总氮、TP、SS、氟化物、油类和大肠菌群等。水样采集及分析方法按（87）环规字第064号环境监测技术规范中地表水部分的有关规定进行。（2）运行期水质监测监测断面断面1库中心；断面
35、2坝下游200m处；断面3管理人员生活污水处理装置出水口。监测时间、频率监测时间为工程运行期间，监测频率为1年1次。监测项目、分析方法同施工期。3.8.2.2噪声监测噪声监测指施工期分别在坝址区和厂址区进行监测，主要针对高强噪声的机械设备运营，监测时间为施工高峰期，每年监测23次。3.8.2.3扬尘监测（1）监测点位：设2个点位，坝区施工区、新村园。（2）监测时间：施工期每个月进行一次，每天3次，监测时间应选择施工的高峰期，选无雨天进行。（3）监测项目：TSP（4）监测方法：按国标监测分析方法进行采样与分析。3.8.2.4水生生物（1）监测断面在金江水电站坝上游0.5km、坝下1km，设2个点
36、。（2）监测项目水生生物监测项目为浮游动植物、底栖生物、水生高等植物、鱼类。（3）监测时段在电站营运前1年和电站营运后第2年进行监测或调查。浮游动植物、底栖生物、水生高等植物在4月和10月各监测1次。鱼类在4月调查1次3.8.2.5水土流失（1）监测内容影响水土流失的主要因子（降雨量、降雨强度、径流量、含沙量等）及流失量。工程建设活动对地表和地表植被的破坏程度、损毁水土保持设施的数量与程度、挖占土地与工程设计的变化情况。水土流失造成的灾害（河道、沟渠的泥沙淤积，弃渣崩塌、掩埋农田等）。对重点防治区实施的各类水土保持措施的效果、控制水土流失和改善生态环境的作用进行调查。（2）监测点布设设置三个监
37、测点，其中弃渣场两个，场内道路一个。第4章 公众参与4.1 公开环境信息情况4.1.1 信息公开次数本环评于2012年4月12日至4月24日进行了第一次公示，5月3日至5月15日进行了第二次公示。4.1.2 环评内容公示（1）对企事业单位、社会团体的调查内容包括对建设项目的总体看法和态度，是否有利于本地区的经济发展，对提高本地区公众的生活质量是否有利，对改善本地区的水资源、用水等状况是否有利，工程建设对当地经济、社会、生态环境的影响，工程带来的影响是否可以承受等。（2）对公众个人的调查包括对该工程的了解程度，工程建设对当地居民经济发展的影响，工程施工对沿线居民生活质量的影响，工程建设对生态环境
38、的影响等。图4.11网上第一次公示截图图4.12网上第二次公示截图4.1.3 信息公开方式信息公开方式主要为两种，一为通过网站向公众公示，二为张贴布告的形式向公众公示项目信息。4.2 公众意见征求4.2.1 公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。4.2.2 公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。4.2.3 公众意见征求范围意见征求范围为直接受建设项目影响的居民区、企业工作人员，所经地区各主管部门、居委会、重点敏感企事业、专家等。4.3 公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考
39、察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。4.4 公众意见归纳分析（1）在对水库建设期最大的环境问题调查中，17.4-37%的认为建筑垃圾、占用土地是最大的环境问题；认为噪声和粉尘是环境的最大问题的人数大致相等；对施工废水排放无公众反映问题，主要是项目临近污水处理厂，废水可排入污水处理厂进行处理。（2）在对水库运行期的环境问题调查中，认为水库运行将对水库水质影响的占37.0%，对下游影响的占43.5%，而造成其它影响的占2.2%，认为水库运行将对地质灾害影响的占0%。（3）除了对涉及公众切身
40、利益的问题外，公众对水库建设的其它环境问题也提出了宝贵意见。（4）环保人士与水土保持工作者认为，本项目施工期、弃渣场，交通较为不便，有可能成为管理的盲区，要求业主在施工阶段，切实按有关规定规范和环境影响报告书、水土保持方案设计中提出的环境保护措施和水土保持措施，做好施工期的环境保护、水土保持和施工管理，将工程对生态环境的可能影响降到最低。（5）林业部门人士提到本工程淹没的林地尽可能在异地恢复。（6）水务部门主要是担心项目的建成会对上游的取水口水质造成影响，因此因尽量完善上游两侧居民的生活污水解决措施。4.5 结论与意见4.5.1 结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项
41、目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众、主管部门、相关企业等，能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.5.2 调查结果调查结果显示：调查中，支持项目建设的41人，占8
42、9%，持无所谓态度的有5人，占11%，无人反对。（1）环保及水保部门关心的水库建设环境问题，本报告书及项目水土保持方案报告书已进行了充分的论证和设计，并提出了切实可行的环境保护措施，项目业主应落实，将环境影响降低到可接受程度。（2）项目建设期对环境影响的问题，被调查者认为建设期对环境的影响为弃渣、水土流失、植被破坏等，通过采取必要措施，如：施工弃渣运到指定地点堆放，并做好拦挡水土保持措施，施工生活污水和生产废水经预处理后排入污水处理厂进行处理，施工结束后，施工临时用地和料场进行绿化恢复植被等等，公众基本上满意或可接受。第5章 环境影响评价结论5.1 结论金江水电站工程的建设具有一定的社会、经济
43、效益，对环境的影响既有有利的促进作用，也存在一定的负面影响。工程在建设期存在一定的污染因素，但这些污染影响是局部和暂时的，在加强环境管理和采取适当的措施后，可以基本控制污染。总之，从长远的角度来看，工程的有利影响是主要的，不利影响是次要的、局部的，除淹没损失为不可逆外，其它影响均可通过采取相应措施予以减免，不存在制约工程建设的重大不利因子。从环境角度来说，本工程的兴建是可行的。5.2 建议（1）本工程对环境的不利影响主要表现在施工期，应切实加强施工期环境监理和管理工作，认真落实施工期环境保护措施，并且将施工期的环境内容纳入工程招标内容。（2）对上游排污进行严格控制，确保水库水质保持类标准。（3）工程建设中产生大量的弃渣，并造成一定的水土流失，应按工程水土保持方案的设计要求对工程各开挖面、料场、弃渣场进行整治，并落实技术与资金保证措施。（4）在水库蓄水前一年，应按水电工程水库淹没处理规划设计规范进行水库清理，并按水库库区清理办法进行验收。（5）工程所需各项环保投资共49.55万元，应列入工程总概算，由建设单位统筹安排。各项环保投资应确保及时到位，做到专款专用。第6章
