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1、 附件4：地下水污染防治区划评估工作指南（征求意见稿）2014年3月目 次第一章总 则11.1编制目的11.2适用范围11.3编制依据11.4术语与定义21.5指导原则31.6组织编制单位3第二章 地下水污染防治区划的工作任务、流程和成果要求42.1工作任务42.2工作流程42.3成果要求6第三章 地下水污染防治区划评估方法93.1地下水污染源荷载评估93.2地下水脆弱性评估173.3地下水功能价值评估203.4地下水污染现状评估253.5地下水污染防治区划253.6权重和参数敏感度分析35第四章 地下水污染防治区划专题报告的编写374.1地下水污染防治区划专题工作方案374.2地下水污染防治
2、区划专题报告38附录A 地下水保护区、防控区及治理区评估结果分析表（参考式样）39附录B 岩溶区域地下水脆弱性评估指标说明42附录C 土地利用现状分类及说明47第一章 总 则1.1 编制目的为贯彻落实全国地下水污染防治规划（2011-2020年），推进我国地下水污染防治工作，规范地下水污染防治区划工作，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、地下水质量标准（GB/T 14848）及相关法律、法规、标准、文件，编制地下水污染防治区划分工作指南（征求意见稿）（以下简称“指南”）。1.2 适用范围1.2.1 本指南适用于区域尺度地下水污染防治区划，评估区面积一般不小于0.4万km2
3、，精度一般不小于1:20万。1.2.2本指南内容包括开展地下水污染防治区划工作的主要技术方法、技术流程、工作内容、技术要求等方面。1.3 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法全国地下水污染防治规划（2011-2020年）GB/T 14175 水文地质术语GB/T 14848 地下水质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 5084 农田灌溉水质标准GB 8537 饮用天然矿泉水GB/T 8538 饮用天然矿泉水检验方法GB 11615 地热资源地质勘查规范GB 15218 地下水资源分类分级标准GB/T 21010 土地利用现状分类
4、HJ/T 164 地下水环境监测技术规范HJ 610 环境影响评估技术导则地下水环境HJ/T 338 饮用水水源保护区划分技术规范当上述标准和文件被修订时，使用其最新版本。1.4 术语与定义下列术语和定义适用于本指南。地下水污染源荷载：指各种污染源对地下水产生影响程度的大小。其大小取决于天然和人为污染源的位置和类型、水源井的位置以及污染物的迁移转化等。污染源的性质特征、位置、含量、存在形式及存留时期等因素均影响地下水污染荷载等级。地下水脆弱性：由于自然条件变化或人类活动影响，地下水遭受破坏的趋向和可能性，它反映了地下水对自然和（或）人类活动影响的应付能力。地下水功能价值：指根据其埋藏条件、富水
5、性、水质等可为当前或未来的技术经济条件开发利用服务的、具有现实或潜在的经济意义的功能价值。地下水污染防治区划：基于地下水使用功能和污染现状特征，结合地下水污染源荷载、脆弱性和功能价值评估结果，对地下水污染防治提出分区。地下水污染防治区划核心内容即确定不同地下水污染防治区的边界。地下水污染治理区：地下水污染严重，并已对地下水源构成了严重威胁，迫切需要开展污染治理的单元。地下水污染防控区：地下水污染相对较轻，地下水存在一定风险的单元。地下水污染保护区：地下水环境质量相对较好，地下水环境比较安全的单元。1.5 指导原则（1）简单实用：区划方法原理简单，实用性强，能够结合当地政府需求和社会经济发展规划
6、提出合理有效的污染防治建议；（2）系统完整：地下水污染防治区划评估首先需按水文地质单元为评估单位进行，在各水文地质单元分区内，以地下水系统为单元进行，综合考虑行政区划，划定防治分区的范围；（3）因地制宜：在明确评估尺度对应的水文地质过程，以及评估结果的应用和服务对象后，根据不同地区气候、水文、地质、水文地质条件、地下水水质情况和污染源特征等具体情况确定地下水污染防治区划；（4）分清主次：在对区域地下水系统认识的基础上，根据基本水文地质特征，抓住主要影响因素进行地下水污染风险评估和地下水污染防治区划分。1.6 组织编制单位本指南由环境保护部污染防治司组织编写，环境保护部环境规划院、北京师范大学、
7、中国地质科学院水文地质环境地质研究所、中国地质科学院岩溶地质研究所等单位起草编制。2 第二章 地下水污染防治区划的工作任务、流程和成果要求2.1 工作任务地下水污染防治区划的工作任务包括：综合考虑地下水水文地质结构、脆弱性、污染状况、水资源禀赋及其使用功能和行政区划等因素，建立地下水污染防治区划体系，一般划定为地下水污染治理区、防控区及保护区。再根据不同的使用功能、区划防控值的高低得到不同优先等级的二级区划结果，即一级保护区、二级保护区和准保护区；优先防控区、重点防控区和一般防控区；优先治理区、重点治理区、一般治理区和可治理区。最后，根据评估区内行政区单元调整各一级区划和二级区划结果的边界，服
8、务于管理需求，并提出合理有效的对策和建议。2.2 工作流程地下水污染防治区划评估工作的具体流程见图1，内容如下：（1）确定评估范围和指标。本指南主要“从上到下”针对地下水污染源荷载（地表以上）、脆弱性（中部包气带）、功能价值和地下水污染现状（地下水饱和带）四项指标开展区划评估。（2）根据评估指标体系收集资料。分析区域内地下水污染源荷载、脆弱性、功能价值的影响因素和污染现状特征，确定各自的指标体系和评估方法，收集相关数据资料，并辅以必要的补充调查工作。（3）地下水污染源荷载、脆弱性和功能价值的指标体系评估。根据评估结果，形成地下水污染源荷载分区图、地下水脆弱性分区图、地下水功能价值分区图及各评估
9、体系内指标的分区图等成果。（4）地下水污染现状评估。根据地下水使用功能、采用指标与标准限值对照的方法开展地下水污染现状评估，评估指标主要是三氮、重金属和有机类等污染指标，分别形成三氮、重金属和有机类等污染分布图。（5）区划评估。根据地下水使用功能和污染现状评估结果，得到保护区、防控区和治理区的一级区划结果；再叠加地下水污染源荷载、脆弱性、功能价值的综合结果分别得出保护区、防控区和治理区的二级区划结果，确定开展地下水污染防治措施的优先等级，提出相关对策和建议。（6）编制报告。汇总和综合分析各阶段成果，编写地下水污染防治区划专题报告或章节。确定区划评估范围根据指标体系收集资料农业、工业饮用水地热盐
10、卤水矿泉水饮用水脆弱性评估污染源荷载评估功能价值评估其他相关饮用水标准污染现状评估未超标区超标区未超标区治理区防控区防控区污染现状评估超标区健康风险评估保护区治理区叠加污染源荷载、脆弱性、功能价值结果进行二级分区确定分区防治优先级别，提出对策建议编制报告图1地下水污染防治区划工作流程图2.3 成果要求地下水污染防治区划成果要求包括区划评估过程中所用的原始和过程数据、资料、图表，专题方案或总结报告，以及最终产出的成果图和表。2.3.1 图本指南的成果图包括地下水污染源荷载、脆弱性、功能价值和污染现状评估过程中的单指标分级图和评价结果图等。表1 地下水污染防治区划所需成果图（GIS）需求表评估内容
11、资料图单指标分级图评价结果图数量备注（“数量”计算不含资料图）污染源荷载地下水“双源”清单图、土地利用类型图工业污染源、矿山开采区、危险废物、垃圾填埋场、加油站或石油（开采、储运和销售）区、农业集中种植或污灌区、规模化养殖场、高尔夫球场、地表污水等地下水污染源荷载分级图地下水污染源荷载评估综合分区图10 成果图的数量可随污染源数量的增加或减少而变化脆弱性综合水文地质平面图和剖面图，钻孔柱状图、DEM高程图等孔隙及裂隙水：地下水水位埋深、净补给量、含水层厚度、土壤类型、地形坡度、包气带介质岩性、含水层渗透系数分级图地下水脆弱性评估分区图8成果图的数量可随影响指标的增加或减少而变化岩溶水：保护性盖
12、层厚度、土地利用类型、表层岩溶带发育强度、补给类型、岩溶网络系统发育程度分级图6功能价值地下水资源分布图、地下水功能区划图、地下水环境功能区划图等地下水使用功能分布图、地下水质量分区图、地下水富水性分级图地下水功能价值评估综合分区图4地下水质量分区图即采用地下水分类结果图即可污染现状地下水系统分区图地下水三氮（硝酸盐、亚硝酸盐及氨氮）、重金属、有机污染评估图地下水污染现状综合评估分区图4成果图的数量根据污染指标的数量增加区划评估（采用前四项评估的结果图）区划防控值分级图地下水污染防治区划成果图2成果图还可按地下水的使用功能分别编制区划图，如“XX地区饮用水保护区和治理区分布图”等；也可按照防控
13、类型编制“XX地区保护区分布图”、“XX地区防控区分布图”和“XX地区治理区分布图”2.3.2 表本指南的成果表主要用来分析地下水污染源荷载、脆弱性、功能价值和污染现状评估结果在评估区内的空间贡献情况，以及保护区、治理区和防控区的占地面积及空间贡献率（式样如表2，也可用饼状图进行分析）。详细区划成果分析表可参见表17和附录A，最终可为地下水污染防治措施的实施和工程预算提供参考和基础数据。表2 地下水污染防治区划分析简表一级区划二级区划面积（km2）占评估区百分比（%）工程措施及预算（区划评估区名称：如XX省、区、市）合计100%保护区一级保护区二级保护区准保护区防控区优先防控区重点防控区一般防
14、控区治理区优先治理区重点治理区一般治理区可治理区3 第三章 地下水污染防治区划评估方法地下水污染防治区划评估主要包括地下水污染源荷载评估、地下水本质脆弱性评估、地下水功能价值评估和地下水污染现状评估四部分。基于ArcGIS空间分析平台，本指南要求各部分评估均采用1:20万底图，投影系统为北京54坐标，空间数据离散时推荐采用克里金（Kriging）方法进行插值，离散步长为2km2km。3.1 地下水污染源荷载评估3.1.1 污染源分类地下水重点污染源主要包括工业污染源、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场、加油站、农业污染源和高尔夫球场等。通过填报污染源清单信息（主要包括名称、所在地区、所属水
15、文地质单元、地理坐标、重点污染源基础信息、监测井信息和水质监测状况、主要污染指标等信息），完成对不同污染源的调查。地表污水主要指水质为IV类、V类和劣V类的地表水体，通过填报监测断面的水质监测状况、主要污染指标等信息完成调查。资料来源为污染源普查、土壤污染状况调查、环境影响评估报告等，详见下表。表3污染源清单填报范围、资料来源及归属部门编号污染源类型填报范围资料来源资料归属部门1工业污染源县级以上（含县级）工业园区、重点行业工业污染企业、废弃场地污染源普查、土壤污染状况调查环保、发改2矿山开采区大中型矿山矿山调查表、污染源普查国土、环保3危险废物处置场全部污染源普查环保、住建4垃圾填埋场正规垃
16、圾填埋场和200吨以上的非正规垃圾填埋场污染源普查环保、住建5加油站或石油开采、储运和销售区全部加油站名单、环评报告中石油、中石化、中海油、中化、环保、工商、安监、网络地图6农业污染源农业集中种植区、再生水农用区、规模化养殖场水利普查、污染源普查、土地利用调查水利、环保、国土7高尔夫球场全部环评报告发改、环保8地表污水IV类、V类和劣V类的地表水体水环境监测报告水利、环保3.1.2 污染源荷载风险评估指标体系单个地下水污染源荷载风险等级的计算需要综合考虑以下三个方面：（1）污染物的毒性（T），（2）污染的可能性（L），（3）污染物从污染源释放到地下水体的量（Q）。风险（P）计算公式如下：P=T
17、LQ（3-1）式中，T表示污染物毒性，L表示污染源释放到地下水的可能性，Q表示污染物可能释放到地下水的量。污染荷载指标体系污染源释放的可能性L污染年份污染面积排放量污染物毒性T污染物可能释放的量Q污染物类型污染年份防护措施致癌性图2污染源荷载评估指标体系3.1.2.1 污染物毒性T污染物的毒性考虑污染物的物理化学性质、降解、迁移性等因素，与受体的致癌或非致癌风险直接相关，因此首先筛选和识别有毒、致癌风险较高的污染物是毒性指标评估的基础。表4和表5是2种根据不同污染物及污染源种类的毒性评分表，计算风险P时需采用评分最高的推荐值代入公式（3-1）进行计算。在确定污染物的情况下优先采用表2进入计算。
18、缓冲区半径是指在污染源占地面积的基础上污染物可能迁移扩散的半径范围，主要与污染物类型有关。一般情况，本指南假定污染源处毒性最高，延缓冲区半径逐渐降低至0。表4主要污染物及其毒性评分表致癌污染物类型毒性缓冲区半径得分参考文献（km）推荐值1，1，2，2-四氯乙烷CD2.8IRIS1.52，4，5-涕丙酸C2.1IRIS1.52，4，6-三氯酚CD1.8IRIS1.5砷C3.7HEAST2苯CL2IRIS1.5双（2-乙基己基）邻苯二甲酸二酯CD1.5IRIS1四氯化碳CD2.5IRIS1.5氯仿C1.2IRIS2二氯乙烷CD2.4IRIS2二氯甲烷CD1.3IRIS2六氯苯CD3.7IRIS1.
19、5六氯丁二烯CD2.3IRIS1林丹C3.6HEAST1.5三氯乙烯CD1.5HEAST1.5三氟硝铵C1.3IRIS1氯乙烯CL3.8HEAST2亚硝酸盐C1-1铬C2.7IRIS2镉C1.7HEAST1.5铅C1.3MCL1.5非致癌污染物类型毒性缓冲区半径得分参考文献（km）推荐值1，2-二氯乙烯ND0.2IRIS22，4-二氯苯氧基乙酸N0.5IRIS1.5甲草胺N0.5IRIS1.5滴灭威N1.3IRIS2锑N1.9IRIS1.5阿特拉津N0.8IRIS1.5苯达松N1.1IRIS1.5铍N0.8IRIS1.5甲苯酚N0.2IRIS1氰草津N1.2IRIS1.5氰化物N2IRIS2麦
20、草畏N0IRIS1.5异狄氏剂N2.5IRIS1乙基二丙基硫氨基甲酸酯NL0.1IRIS1.5六氯环戊二烯ND0.6IRIS1.5铁N0.5MCL1.5汞ND2HEAST1.5甲氧氯N2.3IRIS1赛克津N0.1IRIS1.5镍N1IRIS1.5硝基苯ND1.8IRIS2硒N1HEAST2银N1IRIS1.5四氯乙烯ND0.5IRIS1.5钒N1IRIS1.5MTBEN1.5-1.5注：（1）C为致癌物质，N为非致癌物质；D为比水重的非水相有机物，L为比水轻的非水相有机物。（2）IRIS：Integrated Risk Information System，美国环保署研究和发展办公室综合风险
21、信息系统。IRIS是EPA化学品对健康的影响的数据的权威解释。HEAST：Health Effects Assessment Summary Tables，美国环保署研究和发展办公室/应急和补救响应办公室，环境影响评价总表，ORD RD-689，1989年4月。MCL：最大污染水平，美国国家饮用水标准（3）缓冲区半径推荐值一般是指在原有污染源产生污染的面积上增加的半径距离，毒性随距离逐渐降低至0。（4）多种污染物时一般取毒性最高或污染物量最大的T作为计算值，可采用经验分析法。表5污染源毒性指标评分推荐值表污染源毒性类别T评分缓冲区半径（km）推荐值工业石油加工、炼焦及核燃料加工业2.51.5有
22、色金属冶炼及压延加工业31黑色金属冶炼及压延加工业21化学原料及化学制品制造业2.52纺织业12皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业12金属制品业1.51其他行业0.21矿山煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业1.51.5黑色金属矿采选业21有色金属矿采选业31非金属矿采选业11危险废物处置场工业危废、危险化学品为主21垃圾填埋场生活垃圾、农业垃圾为主1.52加油站或石油开采、储运和销售区总石油类、多环芳烃类2.51.5农业种植或污灌化肥、农药为主1.51.5规模化养殖场抗生素药物为主11高尔夫农药1.51.5地表污水工业、农业废水排放等11注：矿山和工业分类参照国民经济行业分类与代码（GB/47
23、54-2011）。3.1.2.2 污染物释放的可能性L污染物释放的可能性与其防护措施有着密切关系。一般认为，有防护措施且存在年限时间较短，污染物释放的可能性较低；若防护措施由于时间久、维护不当等原因，污染物释放的可能性会大大增加；若未采取任何防护措施，污染物释放可能性可认定为1，即污染物为100%释放（见下表）。表6污染物释放可能性分级标准污染源释放可能性L评分工业建厂时间2011年之后0.2建厂时间19982011年之间0.6建厂时间1998年之前1矿山或石油开采区5年，尾矿库或转运站有防渗0.3尾矿库或转运站无防渗1垃圾填埋场5年，正规I级0.25年，正规II级0.45年，正规III级0.
24、5非正规、简易防护（IV级）0.6非正规、无防护（V级）1危险废物处置场正规0.1无序堆放1加油站或石油储运和销售区15年，双层罐或防渗池0.515年，单层罐且无防渗池1农业种植或污灌水田0.3依靠自然降水的旱地0.5水浇旱地0.7规模化养殖场小型养殖场500头猪200头肉牛100头奶牛3000头猪400头肉牛200头奶牛100000只家禽0.9非正规养殖场1高尔夫36洞0.5地表污水河道筑有防渗层0.1无防渗层13.1.2.3 污染物的量Q污染物的排放的量与污染面积及浓度成正比例关系，污染面积越大，污染物浓度越高，则污染物释放的量越大。污染物量的分级及赋值见下表。表7污染物量的分级及赋值污染
25、源类型Q评分工业（废水排放量，单位：103t/a）11(1,52(5,104(10,506(50,1008(100,5009(500,100010100012矿山或石油开采区（规模）小型3中型6大型9垃圾填埋场（填埋量，单位103m3)10004(1000,5000750009危险废物处置场（堆放量或填埋量，单位103m3单位)104(10,507509加油站或石油储运和销售区（油罐容量为30m3的油罐数量，个）11农业种植或污灌(化肥使用量,单位kg/ha)1801(180,2253(225-40054007规模化养殖场（COD排放量,单位t/a）21(2,102(10,504(50,100
26、6(100,1508(150,2009200t10高尔夫（占地面积, 103hm2）51(5,103105地表污水（径流量，m3/s）100m3/s1(100 ,10003(1000,50005(5000,100007100009注： 1.矿山类型请参见“矿山生产建设规模分类一览表”（国土资发2004208号）。2.规模化养殖场评分中，可根据已知多少（只）鸡或是（头）牛猪羊，按以下表格初步估算出COD排放量：注表1畜禽类别（kg/个）猪奶牛肉牛蛋鸡肉鸡COD3610657123.320.99氨氮1.82.852.520.10.02出处总量核查核算细则（4）污染源荷载风险等级划分将污染源风险按公
27、式（3-1）进行计算，计算结果P值由大到小排列，根据取值范围分为低、较低、中等、较高、高5个等级，在ArcGIS环境下编辑得出每一类污染源的荷载风险等级分区图。3.1.3 污染源荷载评估方法依据各污染源计算结果迭加形成污染源荷载等级图。荷载综合指数计算公式：PI=WiIi（3-2）式中，PI表示污染源荷载综合指数，Wi表示权重第i类污染源类型的权重（见下表），Pi表示第i类污染源的荷载。PI值越大，表明污染源荷载越大。表8荷载指标权重Wi推荐值表评估因子工业矿山或石油开采区垃圾填埋场危险废物加油站农业高尔夫地表污水权重553234113.1.4 地下水污染源荷载评分结果及分区对地下水污染源荷载
28、综合指数（PI）进行等间距分级，一般划分成五级，按污染源荷载由强到弱依次为强、较强、中等、较弱、弱，在ArcGIS环境下编辑得出地下水污染源荷载评估综合分区图。3.2 地下水脆弱性评估本指南主要针对我国浅层地下水的水文地质条件，提出适合的孔隙潜水、岩溶水及裂隙水的地下水脆弱性评估方法，目的是得出在天然状态下地下水对污染所表现的本质敏感属性。它与污染源或污染物的性质和类型无关，取决于地下水所处的地质与水文地质条件，是静态、不可变和人为不可控制的。因此地下水脆弱性评估首要是判别地下水的类型，然后识别不同类型地下水脆弱性的主控因素，并收集相应的指标资料。资料来源于水文地质调查、环境地质调查、气象、土
29、壤质地类型、地下水监测孔钻孔报告等。3.2.1 孔隙潜水脆弱性评估孔隙潜水脆弱性评估建议采用DRASTIC模型。该模型在应用时假设以下条件成立：（1）污染物由地表经土壤层、包气带进入含水层；（2）污染物随水流入渗到地下水中；（3）污染物随水流动。DRASTIC模型由地下水位埋深D、净补给量R、含水层厚度A、土壤带介质S、地形T、包气带介质类型I和含水层渗透系数C等7个水文地质参数组成。模型中每个指标都分成几个区段，每个区段赋予1-10的评分。然后根据每个指标对脆弱性影响大小，参考附录B计算相应权重，最后通过加权求和得到地下水脆弱性指数（DI）。DI=DD+RR+AA+SS+TT+II+CC（3
30、-3）式中，DI表示地下水脆弱性指数，下标R表示指标值，W表示指标的权重。根据DI值，将脆弱性分为低脆弱性、较低脆弱性、中脆弱性、较高脆弱性和高脆弱性等类别。DI值越高，地下水脆弱性越高，反之脆弱性越低。孔隙潜水脆弱性各评估指标的数据来源、说明及建议权重见表9，指标等级划分和赋值见表10。表9 DRASTIC模型各指标说明和权重建议值指标数据来源说明推荐权重a) 地下水位埋深（D）水平年高水位期地下水水位统测资料此处地下水位埋深指地表到潜水面的距离，单位为m，精度按10-15个井/100km2。5b) 地下水垂向净补给量（R）降水量减去地表径流量和蒸散量或降水量乘以降水入渗系数以大气降水为区域
31、潜水补给最主要来源时，可近似采用降水入渗补给量代替垂向净补给量；在有其他主要的补给途径时，要综合考虑各种补给来源对潜水的补给量。在农灌区需迭加灌溉回归量，在地表水和地下水有水力联系的评估区需迭加地表水渗漏量。单位为mm/a。4c) 含水层厚度（A）含水层顶底板等值线图或钻孔资料含水层厚度可以从含水层顶、底板等值线图中计算得出，或从钻孔资料分析得出，单位为m，按2-4个钻孔/100km2分析。3d) 土壤介质（S）钻孔柱状图或或区域土壤分区图土壤层为地表厚度2m或小于2m的风化层，按4-10个钻孔/100km2。2e) 地形坡度（T）DEM坡度提取利用1:5万或1:1万地形图的DEM提取后，在A
32、rcGIS中可自动生成坡度值，单位为%。1f) 包气带介质类型（I）钻孔柱状图或野外剖面此处包气带是指潜水水位以上或承压含水层顶板以上土壤层以下的非饱和区或非连续饱和区的岩层，根据钻孔资料获取包气带介质类型。按4-10个钻孔/100km2分析计算，以专家和有经验的水文地质工作者进行判断定名，或者收集当地国土部门已完成的包气带岩性图。5g) 含水层渗透系数（C）经验值或野外抽水试验含水层渗透系数从野外抽水试验获取，或从钻孔资料分析得出，按2-4个钻孔/100km2分析，单位为m/d。3表10孔隙潜水脆弱性评估指标等级划分和赋值指标评分12345678910D30(25,30(20,25(15,2
33、0(10,15(8,10(6,8(4,6(2,42R0(0,51(51,71(71,92(92,117(117,147(147,178(178,216(216,235235A50(45,50(40,45(35,40(30,35(25,30(20,25(15,20(10,1510S非涨缩和非凝聚性粘土（岩石）粘质壤土（粘土）粉质壤土壤土砂质壤土（砂土）胀缩或凝聚性粘土粉砂、细砂砾石/中砂、粗砂卵砾石薄或缺失T10(9,10(8,9(7,8(6,7(5,6(4,5(3,4(2,30,2I粘土亚粘土亚砂土粉砂粉细砂细砂中砂粗砂砂砾石卵砾石C0,4(4,12(12,20(20,30(30,35(35,
34、40(40,60(60,80(80,100100根据上述各指标的评分和权重值，经计算可知地下水脆弱性综合指数取值范围为20200。DRASTIC的地下水脆弱性级别与综合指数对应关系如下表所示：表11 孔隙水脆弱性评价标准地下水脆弱性综合指数值DI20，70（70，100（100，120（120，150（150，200地下水脆弱性级别低较低中等较高高3.2.2 岩溶水脆弱性评估岩溶地下水脆弱性评估可根据岩溶地区的特点和评估尺度建立相应指标体系，突出主要因素。目前，岩溶水的脆弱性评估研究尚处于起步阶段，对比例尺大于1：50000的区域评价推荐使用PLEIK模型、小于1：50000的大区域评价推荐使
35、用REKST模型。不同类型的评估区可根据自然地理特征和水文地质特征对评估指标进行适当调整。（1）PLEIK模型共有5个指标：P为保护性盖层厚度，L为土地利用类型，E为表层岩溶带发育强度，I为补给类型，K为岩溶网络系统发育程度。参考附录A。（2）REKST模型共有5个指标：R为岩石岩性，E为表层岩溶（补给量R或径流模数M），K为岩溶化程度（或含水层A），S为土壤层，T为地形。3.2.3 裂隙水脆弱性评估裂隙水是指保存在坚硬岩石裂隙中的地下水，主要分布于基岩山区，平原区埋藏于松散沉积物之下的基岩中，地表很少出露。裂隙水具有强烈的非均匀性、各项异性和随机性，对于裂隙水的研究存在较大的难度。本指南推荐
36、采用DRASTIC模型进行评估计算。3.2.4 地下水脆弱性评分结果及分区综上，地下水脆弱性评估结果是对地下水脆弱性指数进行分级，一般划分成五级，按脆弱性由高到低依次为高、较高、中等、较低、低，在ArcGIS环境下编辑得出地下水脆弱性评估分区图。3.3 地下水功能价值评估地下水功能价值是指为结合当地政府需求和社会经济发展规划，根据地下水埋藏条件、富水性、天然水质等具有现实或潜在的经济意义的功能价值进行评估，目的是得出在天然状态下地下水所具有的功能价值。3.3.1 地下水使用功能分类根据早期的水文地质调查及社会经济发展规划，地下水的使用功能主要包括饮用水、饮用天然矿泉水、地热水、盐卤水、农业用水
37、、工业用水等。由于饮用天然矿泉水、地热水、盐卤水等为特殊矿产资源且具有较高的社会经济价值，本指南将其纳入并定义为地下水特殊使用功能，目的是通过区划评估加以更好的保护。另外，对于其他不确定使用功能的地下水本指南暂定为“其他类”。通过填报地下水使用功能清单信息（主要包括名称、所在地区、所属水文地质单元、地理坐标、使用功能基础信息、监测井信息和水质监测状况、主要水质指标等信息），完成对不同使用功能的调查，并在ArcGIS环境下编辑得出地下水使用功能分类图。资料来源为水文地质调查、水利普查、环境影响评估报告、土地利用类型调查等，详见下表。表12地下水使用功能清单填报范围、资料来源及归属部门编号使用功能
38、类型填报范围资料来源资料归属部门1地下水型生活饮用水地下水饮用水水源（已用、备用、应急、规划）补给径流区及保护区、农村供水工程水文地质调查、水利普查、饮用水水源保护区划分报告、农村供水水利工程报告环保、水利2饮用天然矿泉水全部水文地质调查、矿泉水水源地（综合）评价报告、矿泉水水源地保护规划、矿泉水采矿权（转让权）评估报告国土、环保3地热水全部水文地质调查、环境地质调查、地热资源勘察评估报告、环评报告国土、环保4盐卤水全部水文地质调查、矿产资源调查、盐卤水资源开采（潜力）评估报告、环评报告国土、环保5农业用水井灌区水利普查、水文地质调查、土地利用类型调查报告、农业灌溉区评估报告水利、国土6工业用
39、水工业生产过程所用全部地下淡水的引取来源区环评报告、取水许可环保、住建3.3.2 地下水功能价值评估指标体系地下水功能价值等级的计算需要在使用功能明确的基础上综合考虑两个方面：地下水功能水质和地下水功能富水性。计算公式如下：VI=VQVW（3-4）式中，VI为地下水功能价值指数，VQ为地下水功能水质，Vw为地下水功能富水性。不同的使用功能其VQ和VW的评分标准不同。3.3.2.1 地下水质量现状评估（1）饮用水、农业和工业用水及其他不确定功能用水：根据收集的资料和调查的结果对地下水质量进行评估，评估方法采用地下水质量标准（GB/T 14848）、生活饮用水卫生标准（GB 5749）中的单因子污
40、染评价法和综合污染评价法，其评分标准见下表。表13地下水质量现状评估分级标准单因子污染评价评分54321综合污染评价优良良好较好较差极差评分54321地下水质量现状评估的最终评分按单因子污染评价法和综合污染评价法中分数最高分计算，即地下水质量现状评估分级=Max（单因子污染评价分级，综合污染评价分级）。对于未列入地下水质量标准（GB/T 14848）、生活饮用水卫生标准（GB 5749）的指标，需指明检出组分名称和检出值。（2）饮用天然矿泉水、地热水、盐卤水等特殊功能用水：凡符合相应功能水质标准的评分VQ=5，不符合的评分VQ=1。饮用天然矿泉水水质标准参见饮用天然矿泉水（GB 8537）和饮用天然矿泉水检验方法(GB/T8538)等标准；地热水在本指南中主要针对含有某些特有的矿物质（化学）成分、可作为理疗热矿水开发利用的地热水进行评估。理疗热矿水水质标准（水温25）参见下表。地下盐卤水是一种重要的盐化工业原料，具有很高的经济价值，一般情况下其水质标准为卤化矿化度大于50g/L、盐水矿化度30-50g/L。表14 理疗热矿水水质标准（水温25） 单位:mg/L成分有医疗价值浓度矿水浓度命名矿水浓度矿水名称二氧化碳2502501000碳酸水总硫化氢112硫化氢水氟122氟水溴5
