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1、SSEC国环评证乙字第2465号青岛市古镇口海洋科技创新区七条道路工程环境影响报告书简本建设单位：青岛古镇口海洋科技创新集团有限公司环评单位：胜利油田森诺胜利工程有限公司二一五年三月1 建设项目概况1.1 建设项目背景随着青岛西海岸新区的成立，黄岛区加快海洋高科技研发、高科技人才、高科技产业的聚集，大幅提升自主创新、成果转化和产业培育能力，积极探索军民融合创新示范区的建设。古镇口海洋科技创新区（筹）成为打造全国军民融合体制机制前沿阵地，加快完善创新区内的基础设施也迫在敏捷。作为古镇口海洋科技创新区建设和投资主力军的青岛古镇口海洋科技创新集团有限公司负责建设园区内的科技大道、科教一路、大学园西一
2、路、大学园东三路、大学园东一路、大学三路和环海路等七条道路。本项目中的科技大道是原胶南市（2012年12月1日已划归黄岛区管辖）的胶南市科技城控制性详细规划及城市设计规划建设的城市次干路，大学三路是胶南市大学园北部片区控制性详细规划中规划建设的城市次干路，科教一路、大学园西一路、大学园东三路、大学园东一路和环海路等5条道路均是胶南市大学园北部片区控制性详细规划中规划建设的城市支路。1.2 建设项目地点及主要内容本项目主要包括道路工程、排水工程、照明工程及相关配套设施建设。新建科技大道及大学三路两条道路等级均为城市次干路，设计车速分别为40km/h、30km/h，设计年限均为15a；科教一路、大
3、学园西一路、大学园东三路、大学园东一路和环海路等5条道路道路等级均为城市支路，设计车速30km/h，设计年限为15a。（1）科技大道拟建道路西起石门路，东至山川路与科教二路相接，道路为东西走向，道路设计全长2183m。（2）科教一路拟建道路西起三沙路，东至环海路，位于滨海大道南侧35m，道路为东西走向，道路设计全长2500m。（3）大学园西一路拟建道路西起山川路，东至黄岛区科教中心后向南拐90后至科教二路，道路为东西走向转南北走向，道路设计全长997m。（4）大学园东三路拟建道路北起滨海大道，南至大学一路，道路为南北走向，道路设计全长895m。（5）大学园东一路拟建道路北起滨海大道，南至大学一
4、路，道路为南北走向，道路设计全长1000m。（6）大学三路拟建道路西起三沙路，东至环海路，道路为东西走向，道路设计全长1083m。（7）环海路拟建道路北起科教三路，南至大学五路，道路为南北走向，道路设计全长1960m。本项目总占地面积257889m2，机动车道面积143654m2，人行道面积57930m2，绿化分隔带面积56305m2。路灯517盏，桥梁9座，敷设雨水管网10202.45m。本项目总投资20759.7万元，项目环保投资540万元。拟建项目地理位置见下图。图1 拟建项目地理位置示意图根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，按照青岛市环境保护局黄岛分局
5、（古镇口）的要求，该项目需编制环境影响报告书。青岛古镇口海洋科技创新集团有限公司委托我院承担本项目的环境影响评价工作，我公司在收集资料、现状监测及预测评价的基础上，编制完成了青岛市古镇口海洋科技创新区七条道路工程项目环境影响报告书。2 建设项目周围环境现状2.1 所在地周围环境质量现状2.1.1 环境功能区划1、大气环境功能区划根据青岛市环境空气质量功能区划（青政发201414号），项目所在区域属于二类区。2、声环境功能区划根据青岛市市区声环境质量标准适用区划，项目所在区域属于2类区。2.1.2 环境现状质量评价（1）大气环境质量现状监测结果表明，监测期间项目沿线区域SO2、NO2、CO小时平
6、均浓度、日均浓度均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准的相关要求；PM10、TSP日均浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准的相关要求；非甲烷总烃小时平均浓度满足大气污染物综合排放标准详解中推荐值限值；部分监测点位PM2.5日均浓度不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准的相关要求。（2）声环境质量现状监测结果表明，项目所在区域声环境噪声可以满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求。（3）地表水环境质量现状监测结果表明，大珠山水库水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。2.2 评价范围
7、参照环境影响评价技术导则的规定，结合项目工程的建设性质、所在地周围环境状况及本项目的污染影响特点，具体见表2-1。表2-1 评价范围一览表评价内容评价范围声环境项目中心线两侧200m以内范围。地表水项目中心线两侧200m以内范围水域。环境空气项目中心线两侧200m以内范围。社会环境项目中心线两侧各200m以内，调查研究范围适当扩大至道路直接影响区。生态环境项目中心线两侧各300m以内。3 主要环境敏感保护目标环境保护目标可分为生态环境保护目标、大气环境保护目标、声环境保护目标、水环境保护目标，具体如下：3.1 大气、声环境保护目标评价所涉及主要大气、声环境保护目标包括道路中心线两侧200m范围
8、内的现有的及规划的人口居民集中区、学校及科研单位等。3.2 水环境保护目标本评价所涉及地表水主要为大珠山水库，根据关于调整青岛市水功能区划的通知（青政办发201038号），大珠山水库为饮用水源区，主要功能为饮用水源及农业用水，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。4 建设项目环境影响分析4.1 污染因素分析施工期主要环境问题是施工机械产生的噪声、施工扬尘及施工车辆尾气、施工人员的生活垃圾及施工建筑垃圾、道路两侧堆放的土石方等对周围环境的影响。运营期环境影响主要表现为汽车运行噪声对两侧居民区、学校及科研单位等敏感区人群生活、工作环境的干扰，汽车尾气排放对两侧局部区域大气环境的
9、污染。工程建设可能产生的主要环境影响行为及其污染物排放情况见表4-1。表4-1 拟建工程污染分析一览表时期环境要素影响环节主要污染物影响位置影响程度特点施工期声环境运输、施工机械施工噪声施工路段较严重与施工期同步大气环境运输、施工机械；建筑垃圾、土石方外运CO、NO2、扬尘、沥青烟施工路段较严重生态环境土石方堆放及外运等引发的水土流失、景观破坏、植被破坏等施工路段较明显运营期声环境车辆行驶噪声沿线两侧局部区域较明显长期影响大气环境车辆行驶汽车尾气沿线两侧局部区域轻微水环境路面雨水径流SS、COD、石油类沿线轻微环境风险运输危化品的车辆发生事故危化品事故路段较明显短期影响4.2 建设项目可能造成
10、的环境影响分析1、大气环境影响预测及评价（1）施工期大气环境影响评价施工期扬尘、沥青烟气、车辆尾气等会对大气环境产生一定影响，经采取适当防治措施可以大大降低对周围环境空气的影响，同时这种影响是短暂而有限的，随着施工期的结束而结束。（2）营运期大气环境影响预测及评价营运期汽车排放的尾气会对沿线环境空气产生一定影响，通过类比分析可知，拟建道路运营不会对环境空气产生较大影响。2、声环境影响预测及评价（1）施工期声环境影响预测及评价项目施工过程中需要使用较多施工机械和运输车辆，这些设备会产生噪声，对附近环境的影响。（2）营运期声环境影响分析根据交通噪声影响预测结果可以看出：（1）科技大道为城市次干路，
11、近、中、远期各评价年在距离道路红线水平距离35m范围内昼间和夜间噪声均满足4a标准；在无第一排建筑物阻隔的情况下，近、中、远期各评价年昼间满足2类区标准距离道路红线水平距离分别为2m、3m和6m，夜间满足2类区标准距离道路红线水平距离分别为61m、66m和84m；（2）大学三路为城市次干路，近、中、远期各评价年在距离道路红线水平距离35m范围内昼间和夜间噪声均满足4a标准；在无第一排建筑物阻隔的情况下，近、中、远期各评价年昼间满足2类区标准距离道路红线水平距离分别为1m、1m和2m，夜间满足2类区标准距离道路红线水平距离分别为29m、35m和45m；（3）科教一路为城市支路，在无第一排建筑物阻
12、隔的情况下，近、中、远期各评价年昼间达标距离道路红线水平距离分别为1m、1m和1m，夜间达标距离分别为7m、10m和14m；（4）大学园西一路为城市支路，在无第一排建筑物阻隔的情况下，近、中、远期各评价年昼间达标距离道路红线水平距离分别为1m、1m和1m，夜间达标距离分别为5m、7m和11m；（5）大学园东三路为城市支路，在无第一排建筑物阻隔的情况下，近、中、远期各评价年昼间达标距离道路红线水平距离分别为1m、1m和1m，夜间达标距离分别为6m、9m和12m；（6）大学园东一路为城市支路，在无第一排建筑物阻隔的情况下，近、中、远期各评价年昼间达标距离道路红线水平距离分别为1m、1m和1m，夜间
13、达标距离分别为4m、6m和9m；（7）环海路为城市支路，在无第一排建筑物阻隔的情况下，近、中、远期各评价年昼间达标距离道路红线水平距离分别为1m、1m和1m，夜间达标距离分别为15m、20m和26m。3、水环境影响分析（1）施工期水环境影响分析由于大珠山水库位于拟建工程的西侧210m处，且大珠山水库坝堤高出拟建道路平面，因此在采取相应的防范措施后施工期对大珠山水库的影响很小。施工人员租住附近的旅馆，施工现场不设置临时生活点，施工人员生活污水进入城市污水管网，不外排。（2）营运期水环境影响分析本工程运营期沿线水环境污染源主要是由于降雨冲刷路面产生的路面径流。过往危险品车辆途径海域附近的环海路发生
14、事故时，泄漏至水体对海域水体的环境影响。4、固废影响分析项目固废主要在施工期间产生，主要是生活垃圾和建筑垃圾。施工人员依托附近的旅馆，施工现场不产生生活垃圾。道路施工场地建筑废料主要指工程剩余或泄漏的筑路材料。施工过程中按计划和施工操作规程，使筑路用料计划到位，尽量减少余料，同时对余料进行合理的处置，严格控制环境污染物抛弃；只要处理措施具体落实，不任意倾倒，一般不会产生二次污染。项目营运后产生的固体废物主要为往来车辆和行人丢弃的垃圾，产生量很小，定期由环卫人员打扫、收集并委托环卫部门进行无害化处理。5、生态影响评价 （1）施工期生态影响评价施工期对生态环境的影响主要表现为对土地资源的影响、对绿
15、化植被的影响及对动物的影响。工程对土地资源的影响主要表现在两方面：一方面是工程永久占地，永久占地是不可逆影响。施工临时占地在采取相应措施后恢复原地类，不会影响当地土地资源利用性质。工程对绿化植被的影响是永久占地及临时占地中的果园及部分道路周边天然植被的破坏，待新建道路完成后，应选择合适的植被对道路两侧进行绿化种植，以减少对绿化植被的影响。本工程主要建设内容为道路工程，所在区域现状主要为城市居民居住区，区域内动物主要为老鼠等一般性野生小动物，无大型或珍稀野生动物群落分布，对于生长环境要求较宽，对人类活动和环境改变适应性较强，本工程施工不会对从根本上破坏区域内动物的生长环境。拟建项目施工便道主要利
16、用现状道路或设置在道路征地范围内，不设置取土场和弃土（渣）场，不会造成地表植被的严重破坏。同时，随着道路建成通车后，绿化环境得到改善，有利于该地区生态环境的良性发展。（2）营运期生态影响评价拟建工程的建设会对区域生态环境造成一定程度的影响，主要体现在对道路沿线景观、动植物、土地利用等方面造成的影响，但在施工方认真落实施工期与营运期各项生态环境保护措施的前提下，可将因工程建设而对项目区周围生态环境造成的影响降至可接受的程度。6、环境风险分析道路建设项目的环境风险评价主要考虑与道路建设项目联系在一起的突发性灾难事故,主要包括道路上运行车辆中大量有毒有害物质在失控状态下泄入水体及道路运输时发生的气态
17、危险品泄露所造成的风险及交通事故等。道路项目发生这种灾难性事故的概率虽然很小，但造成的影响往往十分严重。因此，只要在设计、施工特别是营运期通过采取各项完备的事故防范措施和泄漏应急措施，道路管理部门要严格落实环境风险防范措施与突发环境事件应急预案，加强管理和巡查力度，将事故消灭在萌芽中，减少危险品运输对环境影响风险。本工程的环境风险是可以接受的。5 建设项目环境保护措施分析5.1施工期环境保护措施本项目施工阶段是环境影响和污染发生较为严重的阶段，因而这一期间的环保工作任务最为繁重，工作性质也最为重要。在此阶段，主要是采取得力对策尽可能地消除各种不利影响，减少污染。针对拟建工程施工期可能产生的主要
18、环境影响，提出以下对策和建议。5.1.1施工期环境空气质量保护措施为减小项目施工期对周围大气环境的影响，建议建设单位采取以下减缓影响的措施：5.1.2.1施工扬尘根据本工程实际情况，建议建设单位采取如下措施：本道路属于城市支路，建筑工地上的扬尘污染应遵守中华人民共和国环境保护行业标准防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）及青岛市防治城市扬尘污染管理规定中的相关要求，主要采取以下措施：（1）施工工地周围应设置不低于2.2m的遮挡围栏或遮板，并严禁在档墙外堆放施工材料、建筑垃圾和渣土。施工过程产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。（2）运输建筑材料、垃圾和泥土等车辆，在进出施工
19、工地前，要做好冲洗、遮蔽、清洁等工作，并且装车不可太满，防止建筑垃圾、泥土等四处散落，污染周边环境。（3）暂时不能运出施工工地的土方，必须采取集中堆放、压实、覆盖以及适时洒水等有效抑尘措施，减少泥土裸露时间和裸露面积，防治泥土扬尘污染。（4）施工现场应保持一定湿度，根据气候变化的条件，按实际情况实施必要的洒水制度，并派专人进行洒水和清扫控制扬尘，对现有道路拆除及拆除垃圾运输过程中产生的扬尘污染，应采取洒水降尘、用苫布遮盖等防尘措施。在干燥多风的季节如春、秋两季，为减少行经居民点的部分路段因施工产生较多的浮尘，对附近居民的影响，施工期需在这些路段用洒水车洒水降尘。二灰土、二灰碎石等筑路材料应遵循
20、入场即铺原则，不在现场长期集中堆存；干拌砂等无法立刻使用的原料，要尽量放于棚内，不能放入棚内的要经常洒水，有的则要在通风面用苫布或其它材料遮挡，减少扬尘污染。（5）施工车辆进入现场应当限制车速，减少扬尘污染；施工现场应考虑运输车辆路线设置的合理化，保障机动车的行驶速度，减少怠速时间，以减少机动车尾气排放对大气环境质量的影响。（6）施工路基和路面材料采用集中拌合，不得在施工现场拌合，减少扬尘和沥青烟对施工现场的影响。（7）加强施工期环境管理，实施环境监理制度，5级以上风禁止产生扬尘工序施工作业。5.1.1.2沥青烟要求施工单位不得在现场熬炼及搅拌沥青，在沥青路面铺设中，在满足施工要求的前提下应注
21、意控制沥青的温度，以免产生过多的有害气体。5.1.2施工期声环境保护措施建议建设单位采取如下措施：该建设项目在施工期间所产生的噪声多数超过建筑施工场界噪声标准，将对周围环境造成一定影响。施工时应采取适当的有效措施来减轻其噪声对周围环境的影响，主要措施有：（1）合理安排施工时间，把排放噪声强度大的施工应尽量安排在白天施工，夜间22：006：00不得施工。若夜间确需施工时，必须向当地环保行政主管部门办理申请手续，并在施工现场发布公告，征求公众意见，得到环保部门批准并取得施工影响区域内公众团体认可后方可夜间施工。（2）合理选择施工机械设备。施工过程中，施工单位必须选择符合国家有关标准的施工机械及运输
22、车辆，尽量选用低噪音、低振动的各类施工机械设备，注意维修养护及正确使用，使之保持较好工作状态和低声级水平；对排放高强度噪音的施工机械设备应设置隔声或消音装置，减少对环境的影响。5.1.3施工期地表水环境保护措施工程施工期间，施工单位应对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染环境。具体措施如下：（1）施工人员住宿依托附近的旅馆，不设置临时施工营地，生活污水排入市政污水管网。各处施工现场的施工人员严禁将生活污水排放或直接排入地表水体。（2）机械设备维修及清洗的含油废水设置隔油池集中收集，隔油池采取防渗设计，严禁发生泄漏污染地下水。含油废水经隔油处理后用作施工场地洒水降尘用水，废油收集后委托给
23、有资质的单位集中处理。（3）雨水与污水管线采取防渗设计，选用优质防渗管材，确保施工质量。5.1.4施工期固体废物处置施工期间应加强施工固体废物管理，严格采取如下措施：（1）项目施工产生的弃土应及时委托渣土清运单位清运，严禁随意堆放，施工单位必须按规定办理好渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土，临时弃土及时运往附近施工场地用于平整场地。（3）施工活动产生的建筑材料垃圾不应与弃土一道堆放，应分类集中收集，现有道路拆除产生的废弃物可以再利用或者再生利用的，应当循环利用，不能利用的其它成分外运至合法堆放场地。5.1.5施工管理对策（1）建立高效、务实的环境保护管理体系，委托有资质的环境监
24、测单位进行施工期污染监测，落实施工期污染控制措施，建立完善的监测报告编制、上报制度。（2）加强招、投标的管理工作，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后合同中应有实施环保措施的条款，并应明确违约责任。（3）建设单位应将施工期环境监理纳入工程监理进行招标，通过招标选择优秀的环境监理队伍，加强工程的环境保护监理工作。（4）为及时消除因设计缺陷导致的环保问题，建设单位应加强道路设计后续服务的管理工作。（5）施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规，教育好工人爱护施工路段周围的一草一木，严禁乱挖乱弃，做到文明施工，规范施工，按设计施工，尽量减小和有效控制对施工区以外生态环境的影响范围和程度，减
25、少施工扰民现象。5.2营运期环境保护措施5.2.1营运期环境空气质量保护措施建议建设单位采取如下措施：（1）加强道路管理及路面养护，破损路面应及时修补，保持道路良好运营状态；（2）加强对运输车辆的管理，禁止运输渣土、垃圾等的车辆无遮盖上路；对不同车辆类型运输路线进行限制和分流，保持道路畅通、保护道路的质量不受损害，保护沿路居民不受干扰；（3）切实做好绿化工作，充分发挥其净化空气的作用。5.2.2营运期声环境保护措施（1）根据本项目的实际情况，建设单位应该根据噪声预测结果，采取相应的噪声防治措施。根据路段实际情形，全路段采用改性沥青路面，并禁止鸣笛，在一定时间段内禁止大型车辆通行。以减少交通噪声
26、对周围敏感点的影响。（2）管理措施本项目沿线主要为居住区、学校及规划建设的科研单位，建议限制大车通行，车辆通过时应减速慢行，在居住区等声环境敏感点路段设置限速交通标志并禁止鸣笛。通过采用相应的噪声防治措施，可以有效的减少对本项目沿线敏感目标的影响。5.2.3营运期水环境保护措施（1）道路运营后水环境影响主要来自降雨引起的路面径流，径流中可能含有道路上汽车行驶所滴、漏的污染物。本项目在运行期的道路路面径流将汇入道路两侧的排水管线，排入黄海。（2）运行期加强道路两侧排水管网检修，保证雨水顺利排放，严禁泄漏、散装车辆上路，防止道路散失物造成水体污染。5.2.4营运期固体废物防治措施定期对营运期道路洒
27、落固体废物进行清理，并委托当地环卫部门进行处理。5.2.5营运期环境风险防范措施道路建设营运期的可能风险主要是运输危险品的车辆在水域路段发生泄露而导致的突发性污染事故。本项目为城区道路，一般用于运输乘客及常规物品车辆的通行。为减少突发事故造成的环境影响，本项目拟采取如下风险减缓措施：（1）强化有关危险品运输法规的教育和培训，对从事危险品运输的驾驶员和管理人员，应严格遵守有关危险品运输安全技术规定和操作规程，学习和掌握国家有关部门颁布实施的相关法规。（2）加强区域内危险品运输管理。（3）突发性事故、有毒有害物品风险事故发生的概率虽不大，但必须引起高度重视，此类事故一旦发生，引起的危害和损失往往很
28、大，有时甚至无法挽回。虽然城区道路主要运送一般的物资，但也应积极采取措施减少物品运输风险，落实危险品运输事故污染风险减缓措施及应急措施，从道路设计阶段，到运营期上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各个环节，都要加强管理，以预防危险品运输事故的发生和控制突发环境污染事故事态的扩大。（4）在跨水域桥涵路段设置“减速行驶、安全驾驶”的警示牌。危险品运输车辆应保持安全运输车距，严禁超车、超速。（5）建立突发性环境污染事故控制指挥系统，制定应急预案。6 环境经济损益分析6.1环境损失分析（1）施工期环境损失分析工程施工过程中产生的扬尘、沥青烟、机械车辆产生的尾气等将对施工场地附近环境空气质量产生影响
29、。施工过程中使用多种施工机械和运输车辆，这些设备会产生噪声，可能会对周围环境产生影响。（2）营运期环境损失分析营运期的汽车运行噪声会对道路沿线的声环境带来一定的影响。汽车尾气排放会对道路两侧局部区域环境空气质量造成影响。道路路面径流污染物主要为悬浮物、石油类和有机物，若进入水体会影响水体环境质量。6.2环境效益分析拟建工程的建设和营运期对周围居民虽然会产生一定的不利影响，但在采取相应的环保措施后可将影响降至可接受的程度。项目建成后有利于推进黄岛区古镇口海洋科技创新区的建设。6.3环保投资估算本项目道路总投资为20759.7万元，其中环保投资540万元，占总投资的2.6%。 6.4结论青岛市古镇
30、口海洋科技创新区七条道路工程的建设和营运期对周围居民虽然会产生一定的不利影响，但在采取相应的环保措施后可将影响降至可接受的程度。项目建成后有利于推进的古镇口海洋科技创新区的建设。本工程环保工程投资占工程总投资的2.6%，环保工程的投入可减少或控制因工程建设而引起的环境污染，产生一定的环境效益。7、公众参与7.1公开环境信息情况7.1.1信息公开次数本项目已于2015年2月13日在青岛市环境科学学会网站上进行了第一次信息公示并征求公众意见。7.1.2环评内容公示图7.1-1 网上第一次公示截图7.2公众意见征求7.2.1公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。7.2.2公众参与方式在本次
31、公示后，将对项目附近或可能影响的人群进行问卷调查。本项目环评简本可按建设单位或环评单位所留联系方式索取，以便进一步了解本项目。环评单位将收集公众意见，并进行分析，编制公众参与调查章节，并提出相关建议。8 建设项目环境影响评价结论综上所述，拟建“青岛市古镇口海洋科技创新区七条道路工程”符合国家相关产业政策和城市发展规划，项目建成后能促进当地经济和社会的发展。项目位于黄岛区古镇口海洋科技创新区，符合原胶南市（2012年12月1日已划归黄岛区管辖）胶南市大学园北部片区控制性详细规划及胶南市科技城控制性详细规划及城市设计。拟建道路施工和营运过程中对沿线声环境、空气环境、水环境、生态环境等产生的不利影响，在采取了相应的保护和恢复措施后均能够减轻或消除，使其对环境的影响降低至最小程度。因此，从环境保护的角度考虑，该项目建设是可行的。联系方式：建设单位：青岛古镇口海洋科技创新集团有限公司联系地址：山东省青岛市黄岛区珠山西五路46号联系人： 刘工 电话：0532-85167820承担评价工作的环境影响评价机构机构名称：胜利油田森诺胜利工程有限公司联系地址：山东省东营市北一路246号 邮编：257000联系人：刘工联系电话：0546-8788559 联系传真：0546- 8556264电子邮箱：liufusheng 以上公示内容的真实性、合法性由建设单位和环评单位共同负责。
