嘉祥县第一次污染源普查技术报告.doc

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1、嘉祥县第一次污染源普查技 术 报 告嘉祥县第一次污染源普查领导小组办公室二九年五月技术报告编委会成员主 编 宗文骥副主编 李清峰 孔祥国 张洪国编 委 贾 辉 庞常生 翟丽芬 刘丛 张传凤 王冬霞 贾厚刚 朱少伟 前言根据国务院、省政府和济宁市政府关于开展第一次全国污染源普查的总体部署安排，我县污染源普查工作从2007年底，在省、市普查办的技术指导及县委县政府的正确领导下，至2009年5月圆满完成了各项任务，并以污染源普查数据库为基础，编写了此技术报告。为此在报告付印之际，向一切参加此项工作的各乡镇及县环保局、农业局、畜牧局等单位和个人表示衷心感谢。嘉祥县污染源普查领导小组办公室目 录第一章

2、嘉祥县区域概况1一、地理区位1二、自然环境1三、社会经济3第二章 污染源普查工作概况5一、污染源普查工作目的、意义5二、普查工作的时间安排5三、区域内建制镇情况7四、普查对象的范围10五、普查员的数量及培训情况10六、普查的文件资料印制，制度建设及其它情况11第三章 污染源普查的技术路线和方法13一、普查技术路线图13二、普查基本名录库的筛分和整理15三、重点源监测工作情况15四、产排污系数运用情况20第四章 清查及普查对象的确定22一、清查单位及普查对象确定情况23二、清查及普查工作的评价27第五章 普查质量保证29一、质量保证29二、普查工作质量评估33第六章 普查结果与分析35一、各类源

3、的汇总数35二、工业源分析与评价44三、农业源分析与评价79四、生活源分析与评价81五、集中式污染治理设施分析与评价102六、地区总体情况及评价103第七章 主要结论、环境问题与对策建议110一、主要环境问题110二、主要结论与对策建议113第一章 嘉祥县区域概况一、地理区位嘉祥县位于鲁西南腹地，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带, 东经1160611627，北纬35113538。东西宽22公里，南北长47.5公里，总面积971.6平方公里。东临任城区，南接金乡县，西靠菏泽市的巨野和郓城县，北依梁山县，东北隔梁济运河与汶上县相望。现辖八镇(嘉祥镇、卧龙山镇、梁宝寺镇、马村镇、大张楼镇、纸坊镇、

4、金屯镇、疃里镇)、七乡(马集乡、满硐乡、仲山乡、孟姑集乡、老僧堂乡、黄垓乡、万张乡)，714个行政村，人口79.44万人。二、自然环境嘉祥县大致呈西北东南方向的长方形。地势自西北向东南倾斜，平均倾斜坡度为万分之一。海拔高度一般在3540米。低点在县城东南金屯镇东部，海拔35米；高点在县城西北黄垓乡中部，海拔40米。东南比西北相差5米，东比西相差34米。全县有大小山头126座，多是东北、西南走向，呈岛状突出平地，主峰海拨高度一般在50200米，成为鲁、豫、皖、苏交界平原地带的独特自然景观。纸坊镇与马集乡交界处的孟良山(旧名塔山)绝顶，海拔243.1米，为全县最高点。全县土壤多样,共有三个土类:潮

5、土类、褐土类和水稻土类,可利用总面积为81666.7公顷。其中潮土类占可利用面积的86.4，遍布全县各乡镇,该类土壤比较疏松,保水保肥性能较好,耐涝耐寒，适合各种林木生长；褐土类占可利用面积的9.8,分布于县城以南的低山丘陵区，该类土由青石长期风化形成，土壤质地粗糙而多含石砾;水稻土类占可利用面积3.8, 主要分布于金屯镇东部, 该类土壤由潮土类经连续种植水稻转变形成, 有机质较高、透水性较小、还原性较强。 全县属暖温带季风区大陆性气候，春旱多风，夏热多雨，秋高气爽，冬季干冷，四季分明。年平均气温12.813.9。在东亚季风影响和控制下，干湿季节分明，年降水量在季节分配上很不均匀。 全县境内资

6、源丰富，已探明有煤面积125平方公里、总储量 1694亿吨，梁宝寺煤田煤炭地质储量10亿吨，煤质为气肥煤，现由肥矿集团建矿开采。金屯镇东部，深层有丰富的煤炭资源，待进一步勘查。嘉祥镇坡刘一带煤田面积约6平方公里，地质储量约5000万吨，现由里能集团建矿开采。全县石灰岩储量丰富，品种齐全，全县石灰岩探明储量约为90亿吨，既有厚层状、巨厚层状石灰岩，也有板状及条带状石灰岩。既有质纯灰岩，又有鲕状灰岩、竹叶状岩、豹皮状灰岩和白云岩。质纯灰岩是生产优质水泥的主要原料，豹皮状岩是十分漂亮的建筑面料，鲕状灰岩的物理机械性能是碳酸盐岩中的姣姣者，白云岩的物理机械强度好，且化学性能稳定。地下矿藏水是重要的矿产

7、资源之一。县境内地下矿藏水资源极为丰富，特别是赋存于奥陶、寒武系石灰岩中的地下水，资源条件更佳 ，埋藏浅、水位高、储量丰富、水质较好，基本符合国家、国际用水标准。三、社会经济2007年，全县地区生产总值达到110.02亿元，比上年增长17.6%。财政总收入达68421万元，比上年增长42.3%，其中，第一产业实现增加值14.49亿元，增长1%；第二产业实现增加值64.86亿元，增长21.3%；第三产业实现增加值30.67亿元，增长18.8%。一、二、三产业比为13.2:58.9:27.9。城镇居民人均可支配收入为9308元，增长22.1%，农民人均纯收入为4886元，增长14.8%。2007年

8、全县全年粮食总产量42.09万吨，播种面积增长1.5%，产量比上年增长0.1%；蔬菜总产量98.61万吨，减少18.9%；油料总产量0.69万吨，减少3.8%；肉类总产量4.78万吨，减少19.01%；禽蛋总产量2.77万吨，减少27.25%；奶类总产量0.86万吨，增长61.39 %；全县水产养殖面积1.3万亩，比上年增长49.4%，水产品总产量0.42万吨，比上年增长10.5%。第二章 污染源普查工作概况一、污染源普查工作目的、意义污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握环境状况的重要手段。污染源数据是重要的基础环境数据，开展污染源普查是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各

9、类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。二、普查工作的时间安排 我县第一次污染源普查工作从2007年12月份开始启动，截止目前，先后经历了准备、宣传动员、选聘“两员”、入户清查、普查、数据录入上报、审核汇总、档案整理、迎查验收等环节。此次普查时间紧，任务重，具体工作安排如表1所示。表1 嘉

10、祥县污染源普查工作时间安排表时间安排工作任务备注准备试点阶段2007.12-2008.1成立普查机构办公室，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制订普查方案和各类技术规范；选聘普查员和普查指导员。全面普查阶段2008.1-2008.51、集中力量搞好清查摸底，做好普查表填报前的准备工作。2、普查培训。对各乡镇普查机构的普查人员组织专业培训，做好普查表填报的技术准备。3、对排污企业和单位入户调查，组织填报普查表，完成审核录入工作。2008.5-2008.7完善污染源普查相关档案材料，迎接上级抽查。2008.7-2008.12完成污染源普查数据的审核修改和汇总工作。总结验收阶段2009.1-2009

11、.71、编写污染源普查技术报告和工作报告。2、建立嘉祥县污染源普查数据库，开发利用普查成果。3、迎接上级普查小组的验收三、区域内建制镇情况 我县境内现辖八镇七乡：嘉祥镇、卧龙山镇、梁宝寺镇、马村镇、大张楼镇、纸坊镇、金屯镇、疃里镇、 马集乡、满硐乡、仲山乡、孟姑集乡、老僧堂乡、黄垓乡、万张乡。 1、嘉祥镇地处宗圣曾子故里嘉祥县城区、城郊，全镇辖45个村（居）委，4个服务区，8.6万人，总面积45平方公里。2、卧龙山镇地处鲁西南，东连嘉祥县城，西邻牡丹之乡菏泽，面积76.4平方公里，辖52个行政村，6.4万人，综合经济实力在嘉祥列居第2位，是济宁市经济30强乡镇之一。 3、梁宝寺镇坐落于嘉祥县西

12、北部，位于嘉祥、郓城、梁山、汶上四县交界处，旧为南昭县所在地。全镇辖79个行政村总人口6.2万人，耕地面积8万亩,是一个集农业型、工矿服务型商贸流通型于一体的中心镇。4、马村镇位于山东省嘉祥县城北十公里处 , 面积41平方公里, 人口4.3万人，耕地面积4.5万亩，辖38个行政村。省道济董公路、日东高速公路穿境而过，地理位置和交通条件优越。5、大张楼镇位于嘉祥县城北15公里，总面积70.76平方公里，全镇辖50个行政村，5个自然村，总人口9007户、3.6万人，耕地面积6.13万亩。6、纸坊镇位于嘉祥县南部山区，距县城12.5公里，是全国重点文物保护单位武氏祠所在地，中国天青石之乡。区域面积9

13、6平方公里，全镇辖51个行政村，总人口7.8万人。济宁机场坐落境内，北邻日菏高速，327国道，省道嘉金线纵贯南北，洙赵河洙水河横穿镇境。7、金屯镇位于嘉祥县东南部，距县城 22 公里 ，总面积 92 平方公里，辖 62 个行政村，人口 6.2 万人，是水稻生产加工基地、棉花生产加工基地、香瓜种植基地、合同鸡养殖基地。8、疃里镇地处鲁西南，隶属于济宁市嘉祥县管辖，面积64.4平方公里，耕地6.2万亩，辖59个行政村，人口6万人。交通便利，东临济宁市区、西依嘉祥县城，南靠日菏铁路、327国道、日东高速公路贯穿东西。9、马集乡地处嘉祥县城南 6公里，地势西高东低,东部为涝洼地,西是山丘陵,东与济宁任

14、成区唐口镇接壤,南与本县金屯镇相邻,西连纸纺镇,北靠嘉祥镇。洙水河南北流经全境，济宁机场专用线贯穿全乡南北。位于东经11606，北纬3511处。属黄河冲积平原，总面积43平方公里，耕地面积3.9万亩，人口3.6万人，辖40个行政村，是著名的石雕之乡。10、满硐乡地处鲁西南，嘉祥、金乡、巨野三县交界处，面积40平方公里，辖26个行政村，是儒家四大圣贤之一曾子的故里。11、仲山乡地处菏泽、济宁，嘉祥、巨野两区、两县交界处，距嘉祥县城西南10公里总面积80.20平方公里，耕地面积7.3万亩，洙赵新河、洙水河横贯东西，水利设施配套齐全，世行二期项目开发面积3万亩，辖36个行政村，共有5.7万人。北靠3

15、27国道、日菏高速、新石铁路，东邻济宁机场，交通便利，财政总收入759.6万元，地方财政收入190.6万元，农民人均纯收入达到3286元。12、孟姑集乡总面积45平方公里，下辖35个行政村，3.8万人。位于嘉祥县城西北18公里处，日东高速公路贯穿东西，大黄公路纵贯南北，距济宁机场25公里，距京杭大运河济宁码头20公里，交通便利，地理位置优越，是干事创业的热土，商贾云集的宝地。13、老僧堂乡位于县境西北部，距县城25公里，面积70.5平方公里。辖42个自然村，42个村民委员会；有10835户，36529人；其中女17899人，非农业人口1365人，人口自然增长率为5。14、黄垓乡位于嘉祥县西北部

16、，北与武术之乡梁山毗邻，西与宋江故里郓城接壤，总面积35.6平方公里，辖31个行政村，总人口3.2万人。是孔子七十二贤徒之一冉子的故里，文化教育底蕴丰厚，民风淳朴，人民勤劳善良。 15、万张乡位于嘉祥县城北5公里处，辖38个行政村，4万人，面积54平方公里，南临新石铁路，327国道，北有日东高速公路穿乡而过，嘉汶路、济董线分别从东西两侧纵贯南北，区位优势突出，交通极为便利。四、普查对象的范围 在我县污染源普查中，覆盖全面，对辖区内15个乡镇满足普查要求的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施进行了认真细致的调查，尽力做到不重不漏。五、普查员的数量及培训情况按照选聘普查指导员和普查员的要求，

17、我县选聘了普查指导员和普查员。普查指导员24名，分别来自嘉祥县环保局、发展计划局、工商局、统计局、农业局、畜牧局、水利局等，普查员233名，分别来自15个乡镇环保所、经贸委业务骨干和经济开发区。表2 普查指导员和普查员数量一览表普查对象普查指导员（人）普查员（人）工业源重点源1092一般源117农业源11110生活源113集中式污染治理设施112008年4月17日、18日，在县委党校会议室对普查员进行了普查工作培训。培训期间，向普查员同志们讲解了全国第一次污染源普查的目的和意义；详细讲解了工业源、生活源和集中式污染治理设施的普查技术要求和表格的填报技术规范；授课完毕后，进行了现场答疑。通过培训

18、，为污染源普查工作的顺利、有效开展提供了强有力的技术支撑。六、普查的文件资料印制，制度建设及其它情况2007年12月初开始，按照省市文件要求，我县成立了嘉祥县第一次污染源普查领导小组办公室，下发了嘉祥县人民政府关于开展第一次全县污染源普查的通知，印发了嘉祥县第一次污染源普查方案，指导本辖区内的污染源普查工作更好的开展。为加强经费保障，积极向县政府申请普查经费，先后印发了嘉祥县污染源普查办公室关于第一次全县污染源普查经费的申请、嘉祥县第一次污染源普查办公室关于拨付污染源普查经费的申请等文件，到位的资金坚持专款专用，为普查工作顺利进行奠定了坚持的基础。其次，十分重视制度建设。在清查阶段，根据上级普

19、查机构对清查工作的具体要求，我县普查办制定了嘉祥县第一次全国污染源普查清查工作细则。在普查阶段，转发了国家普查办关于入户调查填表有关问题的通知 和关于工业源普查表填报及使用有关问题的通知等文件，确保普查数据的合理性和普查表填报的规范性。此外，通过县电视台滚动播出关于污染源普查的公益广告语；通过“走进直播间”栏目，利用县广播电台向全社会宣传污染源普查工作的意义、目的。在兖兰路、建设路等繁华路段悬挂条幅；散发、张贴宣传画600余张，引导全社会关注污染源普查工作。第三章 污染源普查的技术路线和方法一、普查技术路线图工业源、生活源及集中式污染治理设施普查技术路线详见图1，农业源普查技术路线见图2：嘉祥

20、县第一次全国污染源普查方案污水处理厂图1 工业源、生活源及集中式污染治理设施普查技术路线图2 农业源普查技术路线二、普查基本名录库的筛分和整理为更好的完成污染源普查清查阶段工作任务，从县环保局、统计局、工商局等相关单位获取2007年基本单位名录库，经县普查办公室进行整理和核对，形成嘉祥县第一次全国污染源普查“清查基础资料册”，作为开展单位清查工作的依据。三、重点源监测工作情况 1、重点源的确定按照国家、省、市文件要求，重点污染源范围是：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶

21、炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。按照以上要求，我县污染源普查中重点工业源数量为390个。2、重点源监测情况（1）我县重点源

22、监测共有14家企业，见表3。表3 重点企业监测表序号企业名称数据来源1嘉祥县嘉冠油脂化工有限公司C废水数据来源于验收监测2济宁奥力诺油脂有限公司E废水数据来源于企业监测3济宁阳光煤化有限公司B废水数据来源于监督监测4山东里能新河矿业有限公司B废水数据来源于监督监测5山东省嘉祥县峰源纸业有限公司E废水数据来源于企业监测6肥城矿业集团梁宝寺能源有限责任公司B废水数据来源于监督监测7嘉祥蒂澳钛白粉厂B废水数据来源于监督监测8济宁金升纸业有限公司A废水数据来源于普查监测9嘉祥县嘉星热电有限公司C废气数据来源于验收监测10华能嘉祥发电有限公司F废气数据来源于在线监测11嘉祥县黄岗水泥厂D废气数据来源于委

23、托监测12嘉祥县中天环保节能砖业有限公司D废气数据来源于委托监测13山东里能水泥有限公司C废气数据来源于验收监测14嘉祥县污水处理厂A 数据来源于普查监测（2）重点源监测过程严格程序，正确操作，确保监测数据的准确性。合理布设监测点位。废水中汞、镉、六价铬、铅、砷的监测，一律在车间或车间处理设施排放口、或专门处理此类污染物的设施排放口采样；废水其它项目的监测，在厂区外排口或厂区处理设施排放口采样。所有排放口均分别采样、分析。所有废水或废气排放口，在采样监测污染物浓度时，均同步监测废水。废气采样点位的位置条件与布设、采样方法与操作、流量测定执行固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法（GB/

24、T161571996）的规定。现场采样和测试前，对仪器进行校准，并按照国家环保部颁布的环境监测技术规范和山东省环境监测质量保证技术规定的要求进行了全过程质量控制。监测数据严格实行三级审核制度，进过校对、校核、最后由技术负责人审定。（3）实验室分析方法样品的实验室分析方法如表4所示。表4 重点污染源监测分析方法项目监测方法方法来源废水监测废水流量污水流量计法、流速仪法、量水槽法、容积法、溢流堰法HJ/T 912002HJ/T 922002化学需氧量(COD)重铬酸钾法GB1191489氨氮钠氏试剂比色法GB 747887蒸馏和滴定法GB747887石油类红外分光光度法GB/T164881996挥

25、发酚蒸馏后用4氨基安替比林分光光度法GB 749087汞冷原子吸收分光光度法GB746887高锰酸钾过硫酸钾消解法 双硫腙分光光度法GB746987镉原子吸收分光光度法GB747587双硫腙分光光度法GB747187六价铬二苯碳酰二肼分光光度法GB746787总铬高锰酸钾氧化二苯碳酰二肼分光光度法GB746687铅原子吸收分光光度法GB747587双硫腙分光光度法GB747087砷二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB748587总氰化物水质 氰化物的测定 第一部分 总氰化物的测定硝酸银滴定法异烟酸吡唑啉酮比色法GB 7486-87氰化物水质 氰化物的测定 第二部分 总氰化物的测定异烟酸吡唑啉酮

26、比色法 GB 7487-87总磷钼酸铵分光光度法GB 11893-89总氮碱性过硫酸钾消解-紫外分光光度法GB 11894-89生化需氧量(BOD5)稀释与接种法GB748887pH玻璃电极法GB692086项目监测方法方法来源废气监测废气流量固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB/T161571996烟尘、粉尘二氧化硫固定污染源排气中二氧化硫的测定 碘量法HJ/T562000固定污染源排气中二氧化硫的测定 定电位电解法HJ/T572000氮氧化物固定污染源排气中氮氧化物的测定 盐酸奈乙二胺分光光度法HJ/T431999固定污染源排气中氮氧化物的测定 紫外分光光度法HJ/T421

27、999氟化物大气固定源 氟化物的测定 离子选择电极法HJ/T672001燃料成份煤质灰份煤的工业分析方法GB/T2122001燃料含硫量煤中全硫量分析GB/T2141996深色石油产品硫含量测定法（管式炉法）GB/T3871990石油产品硫含量测定法GB/T170401997 3、部分重点源未监测的原因 由于我县环保监测站经费落实困难，硬件设施不够先进，人员不够充足等多方面的原因，监测能力严重不足，监测项目少，只是对国家、省、市控企业按照污染源普查技术规范（即“重点污染源废水污染物年监测频次达到4次以上，废气污染物年监测频次达到2次以上，且任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在

28、同一个季度”）要求进行了监测，重点源面多地广，且很多企业规模较小，所以未能对全部重点企业进行监测。四、产排污系数运用情况产排污系数法是指根据产排污系数手册提供的工业行业产排污系数，核算普查对象污染物的产生量和排放量。重点行业工业污染源产排污系数体系，包括32个大类行业、351个小类行业、1344种原料、8367种产品、1026种工艺、10504个产污系数、12891个排污系数。其中，通过实测得出产排污系数的小类行业259个，可以参照、实测小类行业得出产排污系数的小类行业共92个。以上32个大类行业各类污染物排放量，合计约占全部工业行业污染物排放总量的95以上，基本上反映了我市工业行业污染排放规

29、律的整体状况，具有较好的代表性。绝大多数工业源将采用产排污系数法进行污染物产排量的测算和核定。工业源产排污系数的科学性和准确性在很大程度上决定了工业源普查中污染物产生及排放量数据的准确性和可靠性，产排污系数项目研究给出了同一产品、同一原材料、同一工艺、同一规模(即“四同”)下的单位产品(原料)的污染物产排污系数。工业源产排污系数反映了工业企业在相对规范的条件下污染物排放的规律，既是理论上计算推导的值，又是实测大量企业得到的平均水平，能在一定样本数的基础上，较为客观反映各地、各类污染源总体上的排污状况。按“四同”原则互相组合出12800多个排污系数，但现实情况是企业千差万别，总有涵盖不了的情况。

30、就要根据实际，对各行业的系数进一步细化和完善。第四章 清查及普查对象的确定清查、普查的主要对象是嘉祥县境内所有排放污染物的工业源、生活源和集中式污染治理设施。1、工业源：主要普查国民经济行业分类第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工

31、/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。 一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。 2、生活源：主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。主要包括：2007年末，第三产业中30张床位以上的住宿业；3

32、0个餐位以上的餐饮业；总容量20公斤以上的洗涤服务业，包括干洗和水洗设备；3个以上座位的理发业；3张以上美容和保健床位的美容保健服务业；有20个以上澡堂衣柜和沐足座位的洗浴服务业；有打印设备的摄影打印服务业；有专业洗车设备或经营面积20平方米以上的汽车、摩托车维护与保养业（洗车业）；1吨以上的生产及取暖锅炉。3、集中式污染治理设施：集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）、医疗废物处置中心等。一、清查单位及普查对象确定情况 2007年底，通过清查摸底，我县污染源共有3390家，其中工业源797家（重点工业源462家，一般工业源335家），生活源483家，农业源2109家，集

33、中式污染治理设施1家。按照国家规定，符合普查条件应纳入普查范围的污染源共有3323家，其中工业源796家（重点工业源462家，一般工业源334家），生活源417家，农业源2109家，集中式污染治理设施1家。在2008年实际的入户调查中，符合普查要求可以填报普查表的污染源共有3018家，其中工业源647家（重点工业源390家，一般工业源257家），农业源2109家，生活源261家，集中式污染治理设施1家。在清查和实际普查中，工业源和生活源数量相差较大，在下面有详细说明。1、工业源（1）清查基础在清查工作启动前，经多方协调，我县统计部门提供了嘉祥县2007年度工业企业名录库，为清查工作顺利开展奠定

34、了良好的基础。在清查中，仔细核对名录库，对名录库中缺少的个别企业进行了补充，努力做到不重不漏。（2）清查结果 由于时间紧迫，清查工作进展十分迅速，在5天时间内各乡镇即完成清查上报任务，其中属于工业行业的清查单位数共有797家（重点工业源462家，一般工业源335家）。（3）筛查结果 按照国家对纳入普查企业的要求，符合普查条件的工业企业共有796家（重点工业源462家，一般工业源334家），删除一家铜铝废品收购公司。而在实际入户调查中，发现部分企业2007年度未生产，按规定不应纳入普查，因此填写普查表最终上报的企业有647家（重点工业源390家，一般工业源257家）。2、生活源（1）清查基础 为

35、完成生活源清查任务，向工商部门查考资料，获取了嘉祥县个体工商户名录。通过该名录库，掌握了我县生活源基本情况，指导生活源清查工作有序进行。 （2）清查结果 按照清查上报结果，我县生活源共有483家，其中住宿业38家，餐饮业200家，洗染服务业5家，理发及美容保健服务业61家，洗浴服务业35家 ，摄影扩印服务业15家，汽车、摩托车维护与保养业67家，医院21家，具有独立燃烧设施单位26家，城镇居民生活15家。（3）筛查结果 按照污染源普查对各行业小类纳入普查范围的条件，经初步筛查，我县生活源应纳入普查范围的有417家，其中住宿业37家，餐饮业170家，洗染服务业5家，理发及美容保健服务业50家，洗

36、浴服务业35家 ，摄影扩印服务业8家，汽车、摩托车维护与保养业50家，医院21家，具有独立燃烧设施单位26家，城镇居民生活15家。而在实际入户调查中，发现清查名录中部分生活源规模达不到普查要求，也有部分业主已不存在，因此填写普查表最终上报的单位数有261家，其中住宿业11家，餐饮业115家，洗染服务业1家，理发及美容保健服务业38家，洗浴服务业30家 ，摄影扩印服务业4家，汽车、摩托车维护与保养业7家，医院21家，具有独立燃烧设施单位19家，城镇居民生活15家。3、农业源通过清查，获得以下数据：种植业：乡镇种植业15家，农户典型地块1211家，无规模化农场种植业和规模化农场典型地块。畜禽养殖业

37、：养殖场87家，养殖小区10个，养殖专业户463家，共计560家。按照不同养殖畜禽种类，生猪养殖214家，奶牛养殖30家，肉牛养殖32家，蛋鸡养殖135家，肉鸡养殖149家。水产养殖业：养殖专业户总数为323家，无规模化水产养殖场。4、集中式污染治理设施我县集中式污染治理设施只有1家，即嘉祥县污水处理厂。二、清查及普查工作的评价按照省、市普查办对清查、普查的有关要求，嘉祥县普查办精心组织，认真实施，结合我县的实际情况，制定了具体的清查、普查方案。全面、具体地做好清查、普查工作，做到不重、不漏、不错。为确保清查质量，我市污染源普查办采取了严格的质量控制措施，加大了查漏补缺力度，进行督促、检查和指

38、导，清查工作取得了阶段性成果，为下一步的普查工作打下了坚实的基础。 1、普查数量。工业源普查数量为647家，其中重点污染源为390家，一般污染源为257家，分别占清查名录库的81.3%、84.4%、和76.9%；生活源普查数量为347家，占清查名录库的83.2%，其中经再次审核符合普查范围的261家（录入软件），占清查名录库的62.6%。工业源中重点污染源发放表格390套，收回390套，收回比例为100%，一般污染发放表格257套，收回257套，收回比例为100%；生活源发放表格261张（套），收回261张（套），收回比例100%。 2、普查与清查数量不一致的原因。清查时由于时间紧迫，对于一些

39、偏远的采石场和乡镇企业没能到实地核实，但又不能肯定是否已停产，按照“宁多勿缺”的清查原则只能保留。具体普查时才发现，清查表上的部分企业已经停业或倒闭，有的企业更名没有注销原有名称，一家企业存在两个名称，部分生活源规模达不到普查规模要求，或者业主已不存在，最终导致清查名单和普查对象不一致。第五章 普查质量保证一、质量保证为了确保嘉祥县第一次全国污染源普查结果的科学性和准确性，规范我县第一次全国污染源普查质量管理工作，我县普查办严格遵照国普办20086号文件精神，严抓污染源普查方案设计、普查人员选调和培训，污染源清查，普查表填报、现场监测、普查数据审核汇总、处理和上报等工作，确保普查的完整性、代表

40、性、准确性、可靠性和科学性，为我县的第一次全国污染源普查工作提供质量保证。（一）污染源清查质量保证我县在清查工作中按各乡镇、社区分清查小区进行，又将各个小区按清查小区拉网式筛查，实地访问、核实摸底，每个社区保证两名普查人员逐家逐户上门清查登记，把每一户的基本情况落实到位，然后汇总成清查名册，确保不漏查不少登。清查过程中为可避免小区交界之间的漏查，各清查小区的交界地明确的标识出来，清查时清查人员先从两个清查小区的交界出进行清查。最后把落实的单位登记造册，再根据普查有关技术规定确定该单位是否需要列入普查范围，属于工业源的是详查还是简查。在国家、省、地级普查机构对我县污染源清查结果的质量进行核查，按

41、一定的比例抽样，核查我县的清查结果的全面性和准确性。核查时发现清查工作中有误的，必须补充清查，哪个社区核查不过关，就必须重新清查一遍，只到核查过关为止。（二）重点污染源监测工作质量保证一是人员、仪器设备的质量控制。所有参加监测的人员均持证上岗，未取得上岗证资格的人员均在有资格人员的指导下工作，不能单独进行监测。站内各类检测仪器有专人进行负责管理，同时按要求定期送计量部门检定并获得合格证书；平时还按质量控制要求，在仪器设备的检定中间进行期间核查，以确保仪器设备的监测质量。二是采样的质量控制。 现场室在采样过程中，除了严格按照规范要求，选择适当的采样方法和布点方式进行采集样品外，还按质控室的计划要

42、求，原则上按10%的比例，采集全过程密码平行样。三是样品保存的质量控制。 样品在采样前，由各检测人员按照规范要求，预先在样品瓶中加入保存剂，实验室内设有专门的区域和冰柜按要求保存样品。由于受条件的控制，在样品运输过程中需要冷藏保存的样品不能达到要求的，要求采样人员以最快的速度，尽快将样品送至检测室分析。四是样品管理的质量控制。样品管理做到有专人专责并按样品保存条件在样品室保管，实验室检测人员领取样品后也严格按要求保存并尽快进行分析。五是监测的质量控制。实验室各检测项目标准物质均采用国家有证标准物质，各项目工作曲线严格按照每二个月更换一次，每次检测按要求做单点标准校正。废水各监测项目主要采取从采

43、样开始的全过程密码平行样、室内明码平行样、加标回收率，个别项目还采用了标准样品考核等质控方法对整个普查监测进行全面的严格的质量控制。六是监测报告的审核制度。监测结果的原始记录表经监测室主任或各室质量监督员对数据的各项信息和结果的正确性进行校核，再交由质控室审核记录表的各项信息及质控数据的有效性。监测报告由综合室根据已完成审核的原始记录表编辑后，由综合室有资格的人员负责对数据信息进行复核校对，最后交由授权签字人对报告的合理性及准确性进行审核后签发。 （三）入户普查阶段质量保证按照山东省第一全国污染源普查质量控制工作细则和普查表上报时间和上报要求，严格按照普查登记阶段的质量控制要求和收表审表阶段的

44、质量控制要求开展普查登记工作。第一个阶段是法人单位产业活动单位的填报；第二阶段是个体经营户的填报。第一阶段我们要求每个普查员，必须入户指导填写，对每一张报表，每一个指标，每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写，保证有根有据，准确真实，注意表内、表间的平衡关系。第二阶段要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据，而是要用“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据，并签字以示负责。（四）普查数据填报与录入质量保证1、普查数据填报质量控制。每个普查员对象确定一名联系人，负责普查表的接收、内部协调和报送工作。重点污染源可以试填草表，我县普查办按照第一次全国污染源普查表指标结

45、实与填报规定对草表的每一个项目以及每一个指标和代码进行详细审查，保证填写内容有根有据，无逻辑性和技术性差错的情况下，再填写正式表。普查对象的负责人对填报的数据负责，填报人员及负责人要对本单位填报的普查数据信息进行审核把关后，逐一签名。普查对象于普查员，普查员与普查指导员以及普查指导员与普查机构之间普查表的交接做好交接记录，逐一签名认可。普查表必须用钢笔或碳素墨水填写。需要用文字表述的，必须用汉字工整的、清晰的填写；需要填写数字的，一律用阿拉伯数字表示。填写代码时，每个方格只填一位代码数字。普查表中所有指标的计量单位、指标保留位数应按规定填写。2、录入质量控制。我县普查办建立了普查表交接验收制度

46、，录入的工作制度和数据录入的岗位责任制，设立了专门的复核人员岗位。确保录入差错率低于1%。数据录入以后进行计算机审核操作；根据我县的实际情况，对于计算机审核出的信息须查明原因，进行校正或上报时附加说明。如为填表错误，则需进一步核实，更正普查表，重新录入。校正情况要有记录和经手人签名；如普查对象对核实的情况拒绝更正，普查办要将核定的污染物产、排污量另行填写污染物产、排污量普查表，并与普查对象填报的普查表一同录入上报，并作出说明。二、普查工作质量评估1、普查对象和总体单位漏报率为0，工业源指标漏填率为0，指标填报差错率0.01%；生活源指标漏填率为0，指标填报差错率0.07%；农业源指标漏填率为0，指标填报差错率为0。2