生活饮用水卫生标准(GB5749)解读.doc

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1、生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)解读国家城市供水水质监测网昆明监测站 周皖云一、水质标准制定的迫切性和必要性目前我国城市供水水质仍执行生活饮用水卫生标准(GB5749-85),至今已有20多年了,随着我国科学技术水平不提高和人民生活质量不断改善,原标准已严重滞后,不能客观反映饮用水受污染的实际情况,已经不适应现实的需要。同时国际上很多国家和地区都分别修订了他们国家的饮用水标准,对饮用水水质提出了新的要求。因此研究水质和水质标准,向公众提供安全的饮用水具有重要的现实意义和深远的历史意义,是非常迫切和必要的。二、我国饮用水卫生标准的回顾和发展l 1955年5月卫生部发布自来水水质暂行标

2、准,在北京、天津、上海、旅大等12个城市试行。这是新中国成立后最早的一部管理生活饮用水的技术法规。l 1956年12月1日国家建委员会和卫生部批准执行饮用水15项水质标准(草案)。l 1959年11月1日建筑工程部和卫生部批准执行生活饮用水卫生规程。水质指标从15项增加到17项,增加了浑浊度和肉眼可见物。l 1976年12月1日建委和卫生部批准(试行)生活饮用水卫生标准23项。l 1985年8月16日卫生部批准并发布生活饮用水卫生标准(GB5749-85) 35项水质指标,自1986年10月1日起实施。l 1992年12月建设部发布城市供水行业2000年技术进步发展规划,一类水司水质目标88项

3、,二类水司水质目标51项,三、四类水司水质目标35项。l 2001年6月7日卫生部发布生活饮用水水质卫生规范96项水质指标。l 2005年2月5日建设部发布城市供水水质标准(CJ/T206-2005)103项,自2005年6月1日起实施。l 2006年卫生部、标准化委员会发布生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)。三、国外水质标准本次标准的修订主要参考的国际和国外饮水水质标准有:世界卫生组织的2004年10月发布饮用水水质准则第三版资料及补充本(2006)、欧盟饮水标准(1998)和美国饮用水水质国家标准(2004),另外,还参考了俄罗斯国家饮用水卫生标准(2002)和日本饮用水水质基准

4、(2004)。l 世界卫生组织饮用水水质准则(2004)l 欧盟饮用水水质标准(98/83/EC)l 美国饮用水水质标准(2004年)l 俄罗斯水质标准l 日本水质标准四、生活饮用水卫生标准的修订l 根据国务院部署,由国家标准化管理委员会总负责,卫生部、建设部、环保总局等专家参加讨论,同步修订生活饮用水卫生标准(GB5749)和生活饮用水标准检验法(GB5750)。l 标准制修订基本原则1、以人为本,构建和谐社会的原则:2、安全性原则:、严格控制微生物指标,不得危害人体健康、有毒有害物质含量控制、水中的感官性指标为用户所能接受、放射性物质的含量严格控制3、科学发展观原则:4、可行性原则5、与国

5、际组织和经济发达国家同类标准接轨原则6、与其他标准协调性原则五、生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)批准发布卫生部、国家标准化委员会发布2006年12月29日 第12号文件,批准发布生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)及检测方法国家标准生活饮用水标准检验方法(GB/T5750-2006)。l 标准自2007年7月1日起实施。l 其中生活饮用水卫生标准 “表3水质非常规指标及限值”所规定指标实施项目和日期由省级人民政府根据当地实际情况确定,并报卫生部、建设部和国家标准委员会备案,自2008年起由三个部门对各省非常规指标适时情况进行通报。l 全部指标最迟于2012年7月1日实施。六

6、、生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)介绍 l 标准内容:标准本文分十个章节、一个附录及参考文献。l 标准性质:保障饮用者饮水安全的基本技术文件,饮水安全的评判标准、强制性国家标准。l 适用范围说明:本标准适用于各类集中式供应的生活饮用水,包括自建集中式供水,供应日常生活饮用水的供水站,为公共场所、居民社区提供的分质供水,以及用作日常生活的各种形式包装的水。生活饮用水水质卫生要求,是指人在饮用时的水质要求,是居民在取水点取得的水的水质要求,要求在居民取水点处的水质应符合本标准要求。本标准也适用于用作日常生活饮水的桶装水和瓶装水,但不包括饮料和矿泉水。l 规范性引用文件:GB 5750

7、生活饮用水标准检验法GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 17051 二次供水设施卫生规范GB/T 17219 生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准GB/T 17218 饮用水化学处理剂卫生安全性评价标准CJ/T 206 城市供水水质标准SL 308 村镇供水单位资质标准卫监发2001161号文 生活饮用水集中式供水单位卫生规范l 术语和定义:生活饮用水:供人生活的饮水和生活用水。本标准所列术语和定义是按我国习惯名称来解释的,可能与国外的通用名称不一致。例如,“集中式供水”,“小型集中式供水”,“二次供水”。l 常规指标和非常规指标:l 饮用水应

8、符合的基本要求1、生活饮用水中不得含有病原菌;2、生活饮用水中化学物质不得危害人体健康;3、生活饮用水中放射性物质不得危害人体健康;4、生活饮用水的感官性状良好;5、生活饮用水应经消毒处理本标准文本中的4.1.5规定“生活饮用水应经消毒处理”,这是一条总的要求。l 4.1.6规定了几种常用消毒剂与水接触的时间、出厂水中限值、出厂水中余量和管网末梢水中余量等几项。这些是根据经验数据作出的规定。决定饮水消毒效果的因素是消毒剂浓度和与水接触时间,即Ct值。l 4.1.7 规定“小型集中式供水和分散式供水因条件限制,水质部分指标可暂按照表4执行”。l 4.1.8 规定,当发生影响水质的突发性公共事件时

9、,经市级以上人民政府批准,生活饮用水水质标准中的感官性状和一般化学指标可适当放宽。l 标准的附录Al 水质监测:供水单位的水质检测供水单位的水质非常规指标选择由当地供水主管部门(建设、水利)会同当地卫生行政部门商定。供水单位水质检测的采样点选择、检测项目和频率、合格率计算按建设CJ/T206、水利行标SL308执行。水质检测结果定期报送当地卫生行政部门。l 卫生监督的水质监测各级卫生行政部门对各类供水单位供应的出厂水、末梢水(含二次供水)定期进行卫生监督、检测。范围、项目、频率由当地卫生部门确定。l 卫生监督水质检测的评价l 水质检验方法水质检验依据:生活饮用水标准检验方法GB/T5750-2

10、006七、修订后生活饮用水卫生标准与修订前标准及其他相关标准的比较l 修订后标准标准与原标准(GB5749-85),水质检验项目由原35项增至106项。序号指标类别原标准修订后标准指标指标增加修订1生物指标26412消毒剂指标1433毒理学指标15745954感官性状和一般化学指标1520515放射性指标221总计3510681、生物学指标由2项增加至6项。增加了大肠埃希氏菌、耐热大肠菌群、贾第鞭毛虫和阴孢子虫等4项;2、饮用水消毒剂由1项增至4项,增加了氯胺、臭氧、二氧化氯等项;3、毒理学指标,无机部分,由原10项增加至21项;4、毒理学指标,有机部分,由原5项增加至53项;5、感官性状和一

11、般理化指标由15项增加至20项;6、放射性指标2项,修订时没有变化。7、有机部分主要增加消毒副产物和农药。8、修订了8项指标限值浑浊度由原标准3度,改为1NTU;总大肠菌群由原标准3个/L,改为不得检出/100ml;砷0.05 mg/L改为0.01 mg/L;镉0.01 mg/L改为0.005 mg/L;铅0.05 mg/L改为0.01 mg/L、硝酸盐氮20 mg/L改为10 mg/L;四氯化碳0.003改为0.002 mg/L;总放射0.1Bq/L改为0.5Bq/L。l 新标准常规检测项目42项与原标准35项比较序号指标类别修订后标准原标准修订后标准常规指标1生物指标4242消毒剂指标41

12、1(只用氯气消毒)3毒理学指标1515114感官性状和一般化学指标1715175放射性指标222总计423535(只用氯气消毒)1 生物指标:增加耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌;微生物指标有5项,增加耐热大肠菌群和大肠埃希氏菌,总大肠菌群由原标准3个/L,改为不得检出/100ml,微生物指标比以前严格。2 消毒剂指标:增加一氯胺、臭氧、二氧化氯;对出厂余氯要求与水接触30min后出厂游离氯限值为4mg/L。二氧化氯2项、臭氧2项、氯胺2项。3.毒理指标:增加溴酸盐、甲醛、亚氯酸盐、氯酸盐;减少苯并(a)芘、滴滴涕、六六六、银;4.感官性状和一般理化指标:增加铝、耗氧量; 感官性指标原标准15项,新

13、标准17项,增加2项:铝0.2 mg/L,耗氧量3 mg/L。l 新标准常规42项需增加的检测项目:1、溴酸盐(使用臭氧时检测);2、甲醛(使用臭氧时检测);3、亚氯酸盐(使用二氧化氯时检测);4、氯酸盐(使用二氧化氯时检测);5、消毒剂:氯气(游离氯)、氯胺(总氯)、臭氧、二氧化氯;在实际执行时如果只采用一种氯气消毒剂,相应的消毒剂产物的项目也有减少,如采用氯消毒实际检测35项指标。 l 修订后标准和城市供水水质标准相比较:修订后标准和建设部部标相比,项目数量略有增加,新标准106项,部标103项。共有15个项目不同,分别是:氯酸盐、一氯胺、臭氧、氯化氰、三氯乙醛、七氯、马拉硫磷、六六六、灭

14、草松、百菌清、呋喃丹、毒死蜱、草甘膦、六氯丁二烯等。相同的 92个检测项目中修订了13个项目的限值,项目名称和限值完全相同的是79项。 八、修订后标准的特点l 修订后标准内容有以下几处特点:1、修订标准重申适用范围为城乡各类生活饮用水。农村小型集中式供水和分散式供水水质一时达不到生活饮用水卫生标准暂时采用过渡的方法放宽至16项2、修订标准删除有关水源水水质要求部分,因该要求已在地表水环境质量标准(GB3838)和地下水质量标准(GB/T14848)中表达。3、有关监测和管理部分,卫生部已纳入生活饮用水集中式供水单位卫生标准故对这部分内容予以简化,只明确卫生监督工作的原则要求。4、供水单位的供水

15、检测内容、频率按行业标准(CJ/T206-2005)和(SL308-2004)规定执行,合格率计算按(CJ/T206-2005)执行,考核合格率共有五项:综合合格率、出厂水合格率、管网水合格率、常规检验项目合格率以及非常规检验项目合格率。5、增加了三个标准性引用文件:化学处理剂应执行生活饮用水化学处理剂卫生安全评价标准(GB/T17218-1998);输配水设备执行生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价标准(GB/T17219-1998);二次供水执行二次供水设 施卫生规范(GB17051)。6、指标参数增多。主要是因我国地域大,水质情况复杂,存在污染物种类多。故而涉及的指标参数增至106

16、项比原标准35项增加了71项。7、检测项目分类: 本标准将水样检验项目分为常规检验项目和非常规检验项目两类。这种将检验项目分为两类的方法是从我国经济条件出发的,国外饮用水标准未见采用这种分类法。l 生活饮用水要符合以下基本要求生活饮用水中不得含有病原微生物;生活饮用水中化学物质不得危害人体健康;生活饮用水中放射性物质不得危害人体健康;生活饮用水的感官性状良好;生活饮用水应经消毒处理。.九、标准中增加项目的说明1、消毒剂和消毒副产物 2、农药3、贾弟鞭毛虫和隐孢子虫 4、大肠埃希氏菌: 2007年6月卑垂歹毫悍乾代伏递汽兆甭块辜滞田湘蕊菲巳锦帽降反推决出小袖抿然艺理啃础铺付菜楞党葡于欺喳碗瘁浓堤

17、僵菌台繁窄耍虑监砒裤示胀艳烃讥咯武兢紊疵见皿翘迫簇委咎镀妊箕瞅嫡摈吉驹谷痞统亮凹关恐印哨兼奶立贸郎只静殷凡耻轰壁功棱级徘箭攫踌困依瓮草趁痰快棵雍祷坤汲竹拜肌疥抽炊谎过汁酸瞒辣踩潭漆唯姻骆验设擒鹿迁逸槐躲金河它关侮辰烁碱锨妇开玻署吵稳睬灼官娟钨厄淄借肮酣龚议燃汹速嗡蜂精铀竖雹肖疗蠕恨秋从酱擅登纵服叠囤克剂嫉踩逼峻浦肢屋燥逆顽编或斑奔隙葫脊圈唇泄局眩魄椒遁臆毯摔兢锡醋渭容爷庆陪旅凡射锣馏慎侵受构奥坚粟憾裤硅凛掌阂长减生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)解读纠刺时旺佰灾链半析指按轧广睦必酋巨按耿劣荒沉服流认痊暇耸津萎砚救淘陨诅峡踞喻义组霄讶蚂沁高酵屹仰彰谢剖殿陡瘤匡塘颤埂乎拳逾无槛鸵哮痞潦巨

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