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1、不平衡报价法在输变电工程中的应用案例分析 摘要：本文通过分析不平衡报价法在输变电工程中的应用案例，对合理应用不平衡报价法提高输变电工程经济效益提出了一些看法。 关键词：输变电工程 不平衡报价 案例分析 0 引言 建筑公司变电分公司近年来参与了十余座500kV及以上输变电工程投标并顺利中标。伴随“十二五”期间输变电工程市场迅速发展和竞争日益激烈，尤其是电网企业主辅分离序幕的正式拉开，投标竞争的成败，合理地确定工程投标报价，将直接决定分公司的生存与发展。因此，有效工程报价策略特别是其中的不平衡报价法对分公司经营管理者来说是应该掌握的一项技巧。 1 不平衡报价法定义 不平衡报价法是相对通常的平衡报价
2、（正常报价）而言的，是在不影响投标总报价的基础上，根据招标文件的有关条款，将某些分部、分项工程的单价定的比正常水平高一些，将某些分部、分项工程的单价比正常水平低一些，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。不平衡报价法的前提是工程量清单报价。 目前，输变电工程招标大多采用总价承包与工程量清单单价承包相结合，一定程度上确定了可以合理利用不平衡报价策略。不平衡报价法在输变电工程招投标活动中表现形式主要有两种： 1.1 早收钱 对于施工前期完成的项目，可以适当提高投标报价。相反，则可以合理降低投标报价。这样可以尽早回收工程款，提高资金使用效率。由于前期的工程款回收较快，也有利于资金周转。当对方违约或者
3、出现不可预料情况时，使承包人处于有利地位，减小经营风险。 1.2 多收钱 招标文件中的工程量清单并非都是很准确的。尤其是近年来特高压输电试验示范工程因为一些特殊原因，大部分工程量无法准确估算。招标时按照暂估工程量报价，实际结算时按照建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方共同确认，因此部分分部分项工程量清单与招标工程量清单会存在较大差异。 在实际投标报价过程中，施工单位可以根据以往施工经验判断招标工程量清单数量、做法是否与现场吻合或者是否存在变更的空间。通过预计实际工程量与招标工程量清单数量差异较大的部分，来合理提高或降低其投标报价。 2 不平衡报价法的应用技巧 由于输变电工程市场的特殊准入
4、，部分施工单位可能比建设单位更清楚施工现场实际工程量的情况，当发现有工程量差异较大、缺项、漏项及施工做法可能发生变化时，即可采用不平衡报价法。输变电工程常用的不平衡报价技巧如下： 3 不平衡报价法应用案例 现在结合我公司去年在某变电站工程投标案例分析如下： 为了争取中标，并取得更好经济效益，在投标过程中采用了以下不平衡报价方案： 3.1 按照工程完成时间调整各分部分项工程报价，确保早收钱 根据招标文件约定，本工程每月可以申报产值及进度款。总价承包部分的措施项目考虑开工2个月内申报完毕，场平工程、桩基工程、主辅生产系统（土建主体工程）工期分别为1个月、2个月、12个月（总工期15个月，工期不考虑
5、前后搭接）。目前商业贷款年利率为6.56%。现在暂不考虑预付款因素，并假设场平、桩基、主辅生产系统土建工程每月完成工作量均衡连续并能按时收到进度款。采用不平衡报价法前后，本工程收到进度款的现值计算如下： 3.1.1 按照正常报价的工程款现值：总价承包部分每月进度款为：A1=13753000/2=6876500元，场平工程每月进度款为：B1=7375986/1=7375986元，桩基工程每月进度款为C1=32405384/2=16202692元，土建主体工程每月进度款为D1=70267347/12=5855612元，则按照正常报价的工程款现值为： PV1=A1（P/A，0.55%，2）+B1（P
6、/A，0.55%，1）+C1（P/A，0.55%，2）（P/F，0.55%，1）+D1（P/A，0.55%，12）（P/F，0.55%，3）=119652805元 3.1.2 采用不平衡报价法的工程款现值：总价承包部分每月进度款为：A2=19859740/2=9929870元，场平工程每月进度款为：B2=9835368/1=9835368元，桩基工程每月进度款为C2=27650642/2=13825321元，土建主体工程每月进度款为D2=66455967/12=5537997元，则按照正常报价的工程款现值为： PV2=A2（P/A，0.55%，2）+B2（P/A，0.55%，1）+C2（P/A
7、，0.55%，2）（P/F，0.55%，1）+D2（P/A，0.55%，12）（P/F，0.55%，3）=119846848元 3.1.3 通过不平衡报价后，现值差额为： PV2-PV1=119846848元-119652805元=194043元。 3.2 按照工程变化趋势调整分项工程单价，确保多收钱 3.2.1 单价在合理范围内适当提高的项目： 总价包干项目。本案例中，施工措施项目属于总价包干范畴。施工过程中的措施费用如安全防护、文明施工费，施工排水、降水费，甲供设备安装配合费等均作了较大幅度的不平衡处理。既利于尽早回收资金也利于最终结算提高效益。 能够尽早结算的项目。输变电工程中，场平及桩
8、基工程工期相对较短，易于尽快获得进度款。 通过踏勘现场，预计实际工作量会增加较多的分项工程。在本案例中，根据与以往类似工程的比较，估计场平及站内道路工作量会大幅度增加，故外购土方及道路工程单价作了适当提高。 新增子目计价取费。根据招标文件约定，新增子目的计价仍参照投标文件的计费标准。在本案例中，通过总价与单价承包部分、单价承包部分分部分项工程清单单价的不平衡处理，确保了投标取费标准按照现行计价规范的最高值记取。 3.2.2 单价在合理范围内适当降低的项目： 预计实际工程量小于招标工程量清单的项目。本案例中，根据以往工程经验，预计部分规格尺寸的电缆沟道将会减少较多，故在部分电缆沟道分项工程报价中
9、，仅以成本价报价。 经过技术方案比较，预计现场无法实施的项目。本工程招标前期，我们即提前介入。在讨论投标文件技术方案时，技术部门提出部分PHC管桩桩型为临近已建变电站的建筑物桩基，在实际施工时，考虑到机械设备及对已建变电站内运行装置的沉降影响，实施的可能性不大，较为可行的是钻孔灌注桩方案。通过适当降低这部分规格管桩的单价，提高综合单价部分的整体费率，仅新增的灌注桩一项通过重新组价增加费用近300万元。 预计要分包的项目。输变电工程中，建筑装饰、水工、消防设备专业性较强，建设单位预期期望值较高且对其分包干预较多，同时这些项目也是我们分公司控制管理的薄弱环节，在降低投标报价的同时，一定程度上将价格
10、风险因素转移出去。 4 运用不平衡报价法的注意事项 不平衡报价法的合理利用可使投标单位低价中标、高价结算。目前输变电工程大多由专业的电网建设公司建设管理，他们也越来越意识到这种方法会给自己带来损失，因此他们也会采取各种措施进行防范。在运用不平衡报价法时，应注意以下事项： 4.1 投标文件要实质性响应招标文件 在商务报价评审的详细评审阶段，如被评委确定为没有实质性响应招标文件，将可能被判定为废标。所以在使用不平衡报价法时，要注意避免通过增减工程量或者改动项目特征来实现不平衡报价。在本案例中，暂定价材料和设备较多，土方开挖及回填招标文件均有明确的报价编制要求，在使用不平衡报价法时应留意是否实质性响
11、应招标文件。 4.2 不平衡报价法要在合理范围内使用 部分输变电工程招标文件为防止投标单位不合理使用不平衡报价法，对投标文件报价明显不符规定如下： 钢筋、商品砼的投标报价小于等于市场信息价的90%的，大于等于市场信息价的110%。 采用不平衡报价，严重损害招标单位利益的。 因此，在使用不平衡报价法时，应注意合理的尺度并且能够给出令人信服的理由。在本例中，电缆沟由于投标文件施工方案采用已有的定型钢模施工，故该分部工程做了一定幅度的不平衡处理。如果投标价格严重偏离市场价而又无法自圆其说，很可能被评定为“废标”。 合理有效的运用平衡报价法，给当前输变电工程带来了一定的经济效益。随着输变电工程特别是特高压输电工程的大规模开展和市场竞争日趋白热化，要取得更好的经济效益，还应从多方面着手，科学合理的组织施工，从管理中要效益。 参考文献： 1程小四.不平衡报价在工程招投标中的应用J.价值工程，2010（10）. 2梁晓春.不平衡报价法应用合法性探析J.工程管理学报，2013（04）. 3宋志勇.不平衡报价的量化识别与博弈研究J.西安建筑科技大学学报（自然科学版），2012（01）.
