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1、第一章 总论一、项目基本情况项目名称:市制品有限公司钢筋混凝土排水管生产设备改造项目项目地址：市东胜区皂火壕混凝土工业园区项目单位：市制品有限公司可研编制单位：内蒙古自治区建设内容：改造现有悬辊生产工艺，引进芯模振动工艺，提高生产效率，降低劳动强度，降低能耗，提高产品质量。总投资及资金来源：工程总投资为3000万元，其中：固定资产投资1800万元，新增土地投资1200万元。资金筹措：项目总投资3000万元，全部自筹解决。建设工期：2009年4月-2009年7月。二、公司基本情况公司名称：市制品有限公司项目法人： 公司地址：市东胜区大桥路企业概况：市制品有限责任公司是市地区一家知名的民营企业。公
2、司地处市东胜区大桥路，地理位置优越，交通便利。公司创办于1994年。经过十多年的艰苦创业和不断发展，使一个建厂初期只有20万元的小厂发展到现有固定资产5000多万元，产值2000多万元，上缴利税100万元的中型民营企业。公司下设水泥制品公司总厂、罕台镇制杆厂和金盟钢结构制造有限责任公司。水泥制品公司是生产混凝土制品的专业厂家，拥有生产钢筋混凝土排水管、公路涵管、钢筋混凝土电杆、钢纤维混凝土井盖、环行路灯杆基座、5-11冷轧带肋钢筋以及各种配套水泥制品的设备能力和生产经验。东羊公司全体职工愿以“东羊牌”的优质水泥制品为全国市政建设工程、水电工程、工业建设工程提供优质的服务。市金盟钢结构制造有限责
3、任公司成立于2007年12月，是一家以生产路灯灯杆、电力铁塔、钢模模具为主，同时涉及机械加工领域的中型私营企业。公司位于装备制造基地，占地80余亩，建筑面积18490平方米，拟建四厂一车间。项目总投资5000万元，投产后可安排就业人员108人，年生产能力1万吨，总产值1.1亿元人民币，每年实现利税561万元。历年来，公司先后被国家农业部、自治区农业厅评为“全国质量管理达标单位”、“产品质量信得过企业”、自治区“三级信用企业”、“重合同、守信誉”单位；东胜区“文明企业”、“光彩之星”、“扶贫攻坚先进集体”、“先进私营企业”、“先进党支部”；企业信用等级“AAA”等荣誉称号。2008年在地区第一家
4、取得钢筋混凝土排水管生产许可证企业。公司本着“永远的东羊，永远的信誉”的发展理念，以可靠的产品质量为企业与社会提供服务，以良好的信誉赢得广大用户的信赖，共同为构造和谐社会而奋斗。三、技改必要性本项目将改造现有的悬辊法制管技术，引进德国BFS公司整套芯模振动制管设备技术和国产砼搅拌设备，全面提升钢筋砼排水管制造水平。引进设备及国产配套设备投资3000万元，包括土地、厂房、设备等固定资产及部分流动资金。项目建成后生产能力由现在的10KM-15KM/年提高到20-30KM/年，年产值可达2600万元。本技改项目在现有基础上进行改造建设，工厂空余地较多，经规划可以满足工程建设需要。工厂的水、电、路等条
5、件完全可以满足工程及今后运营需要。建设以及运营的主要原材料供应充足，运距一般为10-80KM；环城高速、包茂高速距离工厂只有几百米，交通极为便利，该项目属技改项目，可以享受国家技改项目的抵免税等优惠政策。本公司围绕项目做了大量前期准备工作。西部大开发及打造城市核心区的需要，使市及周边地区交通、能源、市政设施建设需要大量的钢筋砼排水管。据报道2008年仅东胜区基础设施投资额约200余亿元，根据预测，2009年市及周边地区需要300-3000mm钢筋砼排水管约330KM，今后五年每年约以10的速度增长。市规模以上砼管生产厂家仅有几家，生产能力已远不能满足市场需求。特别是能生产2000mm以上大口径
6、排水管厂家寥寥无几。在生产工艺上，基本上都采用的是传统的悬辊法或立式振动法生产，效率低、劳动强度大、质量不稳定。若引进国外先进生产线，配套国产计算机控制的砼搅拌系统，则将是地区第一家。该生产线工艺先进，机械、自动化水平高，生产效率高，劳动强度低，质量好，成本低，效益好，符合环保要求。市场占有率将由现在的20上升到50左右。第二章 项目建设背景一、混凝土排水管生产现状混凝土和钢筋混凝土管具有抗外压强度高、耐久性好、使用寿命长、易于制造、生产成本低、价格便宜等独特优点，在我国城镇建设、工矿企业建设、农田水利建设中大量用于铺设排水管道，取得了较好的经济效益和社会效益。解放前，我国仅有东北辽阳(195
7、3年)，北京(1938年)，上海(1950年)等少数几个厂采用简易离心法或手捣方式生产中、小口径混凝土排水管。解放后，为适应国家经济建设发展需要，50年代初国家投资在上海、包头、长春等地先后建了一批管厂生产混凝土和钢筋混凝土管。80年代前，我国主要是采用离心法生产混凝土和钢筋混凝土管，仅有少数厂采用轴向挤压工艺生产小口径素混凝土短管。1967年建材工业部颁布了我国第一个离心法生产混凝土与钢筋混凝土排水管标准，即JCl30-67。1974年澳大利亚首次在北京举办工业展览会，展出了“罗克拉公司”悬辊法制管工艺技术，并于我们进行了技术座谈。1979年应建材工业部的邀请，“罗克拉公司”又派人来京进行第
8、二次技术座谈。1980年建材工业部、水利电力部又联合组团到澳大利亚“罗克拉公司”进行技术考察。1983年7月25日中澳两国政府签订了关于预应力管项目谅解备忘录，利用澳援在辽阳水泥制品厂建设一条年产40公里预应力混凝土管生产线，采用罗克拉公司悬辊法制管设备和工艺技术组织生产。在此期间，我国也大力开发研制悬辊法制管装备，并取得了可喜的成绩。从而使我国生产混凝土和钢筋混凝土管的工艺方法，在传统的离心法基础上又增加了悬辊法制管工艺技术与装备。离心法工艺和悬辊法工艺仍然是我国普遍采用的制管工艺方法。进入90年代我国又从丹麦、意大利、德国、美国等引进立式径向挤压法、立式振动法和芯模振动液压成型设备生产钢筋
9、混凝土管材。（一）排水管行业成果1、我国己成为当今世界各国生产使用混凝土和钢筋混凝土排水管最多的国家随着我国国民经济快速发展和人民生活水平的提高，国家加大基本建设投资力度，城乡建设步伐大大加快，基础设施建设规模越来越大，拉动了水泥制品行业的发展，也为排水管行业发展创造了极为有利的外部环境。排水管行业在我国水泥制品工业中，已成为最大的行业。目前，我国生产的混凝土管直径为100mm-600mm，最小管长为1000mm；钢筋混凝土管直径为200mm-3000mm，最小长度为2000mm。据建材统计提供的信息，2008年全国生产各种直径的混凝土和钢筋混凝土管602万吨(仅是171个企业统计数据)，实际
10、上全国生产排水管的企业估计至少有8000多个，年产量60000公里以上，保守估计也有1000多万吨，这些管材主要用于铺设雨水、污水、农田排灌等重力管道，少量作为套管用于穿越铁路顶管工程中。尽管现在管材品种很多，如铸铁管、球墨铸铁管、UPUC管、PE管、玻璃钢夹砂管等，而钢筋混凝土管材，尤其是口径较大的钢筋混凝土管材，仍然是铺设排水管道使用最多的管材。2、依靠技术进步和创新，大力开发新型管材，满足市场需要混凝土管和钢筋混凝土管材的接口形式为刚性接口和柔性接口两大类。我国最早开发研制生产的混凝土管和钢筋混凝土管都是刚性接口，即平口管和小企口管，从50年代至今仍在大量生产与使用，这种传统接口形式，在
11、铺设管道时必须做基础，由于是刚性接口形式，管道抗地震或地基沉陷性能不好，接口密封性能差，使用中发生渗漏是不可必避免的，这是这种接口形式致命的缺点，因此，从发展趋势看刚性接口管材将被淘汰。为了满足市场需要，依靠技术进步和创新，大力开发研制了各种新型管材和市政用混凝土制品。3、技术引进和自主开发研制工作成效显著在改革开放方针指引下，从“七五”末期至今，我国从澳大利亚“罗克拉公司”引进一套悬辊法制管工艺和设备(生产三阶段预应力混凝土管、钢筋混凝土管)；从美国“麦克拉肯公司”和德国“祖布林公司”各引进一套立式径向挤压制管工艺技术和设备(生产混凝土和钢筋混凝土管)；从丹麦“佩德哈博公司”、美国“哈卡公司
12、”、意大利“科力公司”、德国“祖布林公司”、“宝姆格腾那公司”和“施洛斯一非凡公司”引进11套芯模振动液压成型工艺技术和设备以及振动成型工艺技术、设备(生产钢筋混凝土排水管)。此外，还从德国“祖布林公司”和“MBK公司”引进了7台钢筋骨架滚焊机。在引进国外生产混凝土管和钢筋混凝土管先进的设备和工艺技术的同时，国内也加大消化吸收、自主开发研制的步伐，经过全行业的努力己取得可喜的成果。厦门千秋业水泥制品有限公司于2001年6月成功地研制出全自动升芯挤压振动制管机，有机地将升芯、挤压、振动三种功能合理地结合在一起，是一种全新的制管工艺技术，用该制管设备生产了承插式带管座(内嵌胶圈柔性接口)钢筋混凝土
13、管材。2002年2月4日通过省级鉴定，鉴定委员会专家认为属国内首创，达到国际先进水平。同年获“厦门市科技进步二等奖”，被福建省建设厅列为“2002年度建设科技成果推广项目”。目前，该公司有三个车间采用芯模振动液压成型制管设备生产带管座的钢筋混凝土排水管，其中一个车间安装全自动3工位制管设备，生产300-1800mm，管长2500mm的管材；另外二个车间安装半自动双工位制管设备，其中一个车间生产600-3600mm，管长3000mm的管材，而另一个车间生产600-3600mm，管长3000mm的管材和生产3100mm5000mm，壁厚270mm，长2000mm的矩形渠。该公司目前生产带管座的钢筋
14、混凝土排水管，最大直径为3400mm。到目前为止，该公司已经累计生产了带管座柔性接口钢筋混凝土管140多KM。2004年8月，苏州混凝土水泥制品研究院、苏州科星混凝土水泥制品装备公司联合试制了1350-2400mm，长2500mm立式芯模振动液压成型制管设备，并在南宁鸿基水泥制品公司的大力配合下，成功的生产了七种规格钢筋混凝土排水管，设备运行正常。接着苏州混凝土水泥制品研究院、苏州科星混凝土水泥制品装备公司又开发制造了1800-3000mm，长2500mm和600-1500mm，长2500mm（双工程）立式芯模振动液压成型制管设备，也安装在南宁鸿基水泥制品公司，经生产运行，情况良好。2006年
15、江苏省科技厅委托苏州市科技局于9月4日主持召开了省级鉴定会，到会专家认为：整套设备及生产工艺填补了这一领域的国内空白，部分关键性指标达到当前国际先进水平。2007年9月该项目被评为建材科技进步二等奖。苏州科星混凝土水泥制品装备公司已制造了27套立式芯模振动液压成型制管设备，除向国内16个企业提供了全套生产设备，还向哈萨克斯坦出口一套制管设备。此外，浙江省南洋管业有限公司、上海闵马水泥制管有限公司、扬州市华光双瑞实业有限公司、江苏华光双顺机械制造有限公司等都先后制造了立式芯模振动液压成型制管设备。上述芯模振动液压成型制管工艺设备的研制成功，从而结束了我国不能制造这种制管设备的历史，为提高排水管行
16、业的生产装备水平创造了有利条件。在研制生产钢筋骨架滚焊机方面也取得了重大进展。南京费隆公司水泥制品机械厂等己制造了200mm-3000mm型用于制作排水管钢筋骨架滚焊机；秦皇岛市抚宁水泥管材有限公司也成功的开发制造了700mm-1500mm，长2.4米-4米钢筋混凝土排水管用的可变径承插式钢筋骨架滚焊机。以上清楚表明，通过技术引进、消化吸收和生产实践，我国不仅掌握了离心法、振动法制管工艺技术和设备，而且也完全掌握了悬辊法制管工艺技术和设备、芯模振动液压成型制管工艺和设备。总之，生产混凝土管和钢筋混凝土管用的各种工艺制管设备都能立足于国内制造。4、依靠技术进步和创新，使生产混凝土和钢筋混凝土排水
17、管的工艺方法实现了多样化，生产装备水平显著提高。生产混凝土和钢筋混凝土排水管工艺方法：50年代初是采用手工捣制和简易的离心法生产小口径的排水管。通过技术进步和创新，生产工艺方法己经实现了多样化，现在除离心法外，还有悬辊法、振动法(外模振动、内模振动、插入振动)、立式轴向挤压法和立式径向挤压挤压法、芯模振动液压成型法)。此外，生产企业的装备水平也有了较大提高，大型和部分中型骨干企业的生产装备水平已达到相当于国外工业化国家80年代初期水平(引进设备企业除外)，而其余中型企业和小型企业的生产装备水平相当于国外60-70年代水平。5、排水管行业的发展，带动了水泥制品机械专用设备制造厂和橡胶圈行业的发展
18、。二、排水管行业存在的主要问题（一）市场竞争激烈，竟相压价销售普遍存在，使企业经营更加困难由于化学建材管材的发展和一些省市建委出台政策，支持发展使用UPVC和PE管，限制使用600mm以下混凝土和钢筋混凝土排水管，对排水管行业发展不利，再加上行业内无序竟相压价销售，市场竞争更加激烈，使企业，尤其是国有企业生产经营更加困难。（二）企业结构、产品结构不合理，重复建设极其严重2002年全国水泥制品工业企业(全部国有企业和销售收入500万元以上非国有企业)为1215个，其中：大型企业28个，占全部企业数2.3；中型企业107个，占全部企业数8.8；小型企业1080个，占全部企业数的88.89；产品结构
19、不合理，相当多企业的产品品种单一、规格少、不配套，生产排水管企业都没有生产管件。此外，重复建设极为严重，盲目建厂现象较为普遍存在，而且，在排水管行业中显得更加突出。原国家建材局1997年统计资料，全国乡及乡以上水泥制品工业企业和生产单位为6582个，其中生产混凝土和钢筋混凝土排水管企业只少有5000个。大量的小型企业没有检测手段，没有厂房，而是作坊式生产。（三）产品质量差、合格率低90年代国家曾对钢筋混凝土排水管进行过3次监督抽查，抽查11O企业，合格80个，合格率为72.72。而国外这种产品合格率都在98以上，外观质量很好，内外壁光滑，棱角线条清晰，而国内生产的混凝土排水管内外壁不光滑，缺边
20、掉角，麻面、漏浆等较为普遍存在。（四）检测手段不完备、工艺不完善、设备不配套相当多的排水管生产企业至今还没有一个适应生产要求、保证产品质量的试验室，不能及时主动的对水泥、混凝土、钢材等原材料进行物理力学性能检验：采用悬辊法工艺生产钢筋混凝土排水管时，有的企业没有采用滚焊机制作钢筋骨架，而是手工绑扎，这种工艺不完善、设备不配套的情况，仍在一些企业中存在。（五）生产装备机械化、自动化程度低、劳动强度大、生产效率低尽管我国排水管行业整体上实现了生产装备多样化，国外著名制管工艺设备我国都有了，但整个行业的装备现状是少数先进与多数落后并存，如欧洲国家生产混凝土管和钢筋混凝土管的工艺方法普遍采用立式径向挤
21、压成型工艺和芯模振动液压成型工艺，基本上不用离心法和悬辊法，而我国绝大多数生产企业基本上都是采用离心法和悬辊法生产混凝土排水管，仅有少数引进设备厂采用芯模振动液压成型工艺和径向挤压工艺生产混凝土排水管，而且生产装备机械化自动化程度也较低。德国“祖布林公司”采用立式径向挤压工艺生产中小口径混凝土排水管和奥地利“史律索巴维尔机械公司”制造的芯模振动液压成型制管设备己实现全线自动控制，整个生产线操作人员仅有2人，不仅产品质量有保证，而且生产效率大大提高。三、混凝土排水管行业发展前景党的十六届五中全会通过的中共中央关于于制定国经济和社会发展第十一个五年规划建议，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目
22、标：在优化结构，提高效益和降消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期未降低20。并要统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设等。可以预见，整个“十一五”期间，我国建设和发展的任务相当繁重，随着我国国民经济快速协调健康发展和社会全面进步，向全面建设小康社会目标的迈进，这必将为水泥制品工业发展带来千载难逢的发展机遇，其主要依据如下：（一）国民经济保持快速协调健康发展，必将带动水泥制品工业大发展“十一五”是我国向全面小康社会迈进的十分重要的关键的五年，要实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标，国
23、民经济将快速协调健康发展，宏观经济平稳运行，国内生产总值年均增长7.5，这必将带动水泥制品工业的发展。（二）加快城镇化健康发展和扎实推进社会主义新农村建设，将促进建筑业的高度繁荣与发展，也将带动建材工业(其中也包括水泥制品工业)的发展2004年我国城镇化水平已达到41.7%，随着我国经济的快速发展，必将促进城镇化水平的提高，据有关专家分析，在未来20年，我国城镇化水平年均提高1个百分点左右。到2010年，我国城镇化水平将达到47，2020年达到5860；我国目前各类建筑保有量为400亿m2，到2020年，我国将新造各类建筑300亿m2，平均每年新建造建筑面积20亿m2。如此大规模的建设，必将促
24、进建筑业的高度繁荣与发展，从而带动材料工业(其中包括水泥制品工业)的大发展。（三）国家加强环境治理，加大环保力度，为水泥制品工业发展，尤其是排水管行业发展，创造了有利条件。党中央、国务院高度重视环境保护工作，并于2005年12月3日作出关于落实科学发展观，加强环境保护的决定。到2010年重点地区和城市的环境得到改善，生产环境恶化趋势基本谒制。切实解决突出环境问题，以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治，把淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及上游，黄河小浪底水库库区及上游，南水北调水源地及沿线，太湖、滇池、巢湖作为流域水污染治理的重点，把渤海等重点海域和河口地区作为海洋保护工作重点；以
25、强化污染防治为重点，加强城市环境保护。目前，城市排水管网普通率仅有60%左右，城市污水处理率仅为42.12%，其中污水处理厂集中处理率仅有24%，到2010年，全国城市污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率不低于60%。为实现上述目标，必须大力加强城市基础设施建设，修建污水处理厂，需要截流污水，通过管道将污水输送到污水处理厂，因而需要大量混凝土排水管。以不上难看出，未来城镇建设、工矿企业建设和农田水利建设以及南水北调工程的实施，都需要铺设输水和排水管道，需要大量的混凝土管材，为水泥制品工业、排水管和混凝土压力管行业的发展提供了千载难逢的机遇。可以预见，未来这五年到十年是水泥制品工业最好的
26、发展时期，也是排水管行业最好的发展时期，是大有作为、大有可为的。四、混凝土排水管需求分析市已经成为我国重要能源基地，工业发展迅猛，综合效益显著。至2008年底，市常住人口160万，外来人口大约60万，规划至2010年人口达到200万左右。进入“八五”后期以来，市经济呈现快速发展势头，工业经济增长速度连续9年居生活区之首，GDP平均增长速度20以上，财政收入年增长在30以上。已超过全国平均水平。随着国家西部大开发战略的实施，一批国家重点项目在市陆续开工建设，并且境内交通、通讯等基础设施完备，经济发展前景良好，被称为“中国西部的曙光”。东胜区是市政府所在地，是市政治、经济、文化、交通和信息中心。市
27、区拥有毛纺、煤炭、化工、建材、电力、机械、电子、皮革、酿造、地毯、造纸、五金等1000多家工业企业。据国家统计局公布的有关资料显示，东胜经济增长率居全国百强县市第70位，经济活力居全国第64位，经济跨跃式发展已经形成。东胜位于内蒙古自治区呼包鄂 “金三角经济区和东胜煤田开发腹地，是自治区“两带一区”建设中心的重要开发地区。东胜交通发达，境内公路、铁路纵横，包神铁路贯穿城市南北，109国道、210国道、包府公路均交汇于此。东胜区总面积2200平方公里，现城市建设用地24平方公里。市区人口为50万人，规划至2010年，达到60万人。随着东胜区整体经济的跨跃发展和人民生活水平的不断提高，城市发展、企
28、业发展、个人住房要求、商业、餐饮业等的发展，给东胜建筑业、房地产业带来前所未有的发展机遇，前景非常看好。东胜作为一个新型高速发展的城市，在建筑业、房地产业方面有着广阔的市场，尤其是城市道路、桥梁、公路、房屋建筑等项目不断进行，在这种情况下，该公司经反复调查、研究、决定提出钢筋混凝土排水管生产设备改造项目，以及时把握市场经济的脉搏，在经济发展中求得企业经济利益的最大化，进一步扩大集团公司的经营规模和经营渠道。该项目投产后市场非常广阔，不仅会给本企业带来很大的经济利益，而且会给其它相关的水泥、砂石、钢筋、运输企业带来机遇，为东胜区的经济发展、财税收入贡献出巨大的力量。第三章 项目建设可行性和必要性
29、 一、环境条件东胜区作为市政府所在地，为了缓解经济快速增长和城市建设规模相对滞后的矛盾，东胜区决定扩展建设包神铁路西的新城区。一期工程包括水、电、路、信、气、热、排水、排污等基础配套设施建设7.2平方公里，2003年底全面完成。鄂托克西街、西街两条路与旧市区相通，新旧城区连为一体。东胜区是市的交通枢纽，境内109国道、210国道和包府公路横穿东西，纵横南北，并在新城区交汇，市内各旗、区公路干线与此主线相通，使当地客货运输更加便利。 数字程控电话和900兆赫移动电话网都已开通，给新区建设以及该项目建设提供了便捷的通讯服务。二、厂址选择经过多种方案选择，拟建项目厂址选择在东胜区皂火壕混凝土工业园区
30、，该厂建设用地已经进行了整体布局的初步规划和场地平整，具备了各项建设报批条件和深度设计条件，公司正在积极地筹划各项前期工作，希望早日开工建设、早日建成投产，尽快取得成效。三、项目建设必要性分析和可行性分析（一）推动经济发展、建设小康社会的需要党的“十七大”提出，到2020年我国全面进入小康社会。自治区党委要求市充分发挥优势，实现跨跃式发展，经济总量进入全区前三名，与呼市、包头构成自治区经济发展的三个“火车头”。市提出到2010年全市国民经济发展的主要指标在2000年的基础上翻两番，率先全面建设小康社会，成为国家西部地区发达的城市之一。按照这一目标，东胜将来作为市的商贸、工业、科技、经济中心，超
31、前构筑城市发展框架和经济发展载体是必然的。因此，这将必然导致经济结构和社会结构的重大变化。在经济快速增长的同时，第二、三产业逐渐加大，但是目前城市发展相对滞后，城市经济相对不足，而城市从业人员不足社会从业人员的30，这种结构性矛盾的产生，一个重要原因就是中心城市东胜的城市规模还不够，配置资源集聚、生产要素能力不足，城市化水平滞后；东胜城市功能、基础设施、人居环境对经济的发展已形成一定的影响。随着东胜经济的发展，其必然不断吸引一批又一批新的企业落地、一个又一个新的项目启动，城市规模不断扩大，从而形成强大的辐射和集聚能力。大多数农业人口、外来从业人员将进入城市推动城市化进程，这将对二、三产业发展创
32、造更加广阔的市场空间，同时也进一步推动和促进第一产业的发展，给建筑、房地产业带来生机和活力，也给建筑、房地产密切相关的建材、建筑构件、成品、半成品等带来更多机会。随着全面建设小康社会进程的加快，城市人口的急剧增加和人民生活水平的提高，城市整体消费和需求不断加大，各行各业都将兴起，而作为基础性投资行业的城市基础设施建设是最前端最基本的一环，该公司提出建设技改项目，是符合城市发展需要和产业发展需要的，可以解决城市排水管道的极大需求，定将给企业和城市发展做出巨大贡献，为市经济的发展注入新的生机，推动全市经济的快速发展的。（二）推动东胜新区招商引资步伐和城市化进程的需要市与呼市、包头形成内蒙古的“金三
33、角”。但是东胜作为市的中心城市，但规模、档次、品位、城市化率、工业产业均有一定差距，对生产要素的吸附能力无法和发达地区相比，这种状况如不能迅速改变，不仅城市化进程会受到影响，而且必然会影响到全市经济发展的后劲。因此，抓紧建设新区，抓紧促进落实各行各业的健全和配套行业发展，抓紧基础行业稳步建设和启动，势在必行。东胜新城区是东胜区的拓展部分，是东胜加大对外开放、招商引资、拉动经济增长的新亮点，对未来东胜及至市经济的整体发展具有举足轻重的作用。未来经济的发展，需要有产业集聚、功能齐全、基础设施完备、环境优美、各业兴旺的区域中心城市来支撑和带动，而该公司拟建设的管道技改项目，正是适应未来城市建设发展需
34、要的最基础、最基本的产业项目。随着新城区内一批重点项目的陆续开工建设和其他产业的快速兴起，东胜区势必会有一批科、工、贸企业入驻，还有旧区的大片区段急需改造，新区的基础建设正在加速启动，配套的生活服务、餐饮娱乐、休闲等公益设施相应快速发展，城市园林景观、绿化亮化等加快了步伐，因此，开发建设的形势逼人，形势喜人，现在提出建设该项目正是公司把握市场机遇，适应外 部基础性建设需求的重要决定，也是满足公司内部建筑生产需求的正确决策，具有现实的重要的意义。_（三）创造良好的企业，推动和促进城市稳定发展目前，许多企业在东胜区投资建设，这些项目能否顺利建成投产，也取决于城市功能和服务水平。但同时，这些项目的建
35、成投产，也必将为市的人带来机会，不仅为本地人员提供新的多种就业岗位，而且可以吸引吸收外来的优秀技术人才，为经济的发展发挥重要力量，同时，本地就业的解决、外来人口的流入，会促进城市消费，住房、餐饮、娱乐、汽车、设备租赁等方面的需求。所以，该项目建成投产后，一是为自有业务市场的需求做基本保障，甚至会供不应求；二有外界市场的需求可开拓，在经营方面不会有太大风险，项目投资回报可观。第四章 可行性研究报告编制原则、依据和结论一、编制原则1、项目是在严格按照国家有关法律、行政法规和地方有关政策，在市东胜区总体城市规划的框架原则下，充分结合当地自然条件和实际情况，并参照其他省市在钢筋混凝土排水管生产设备改造
36、建设的有益成果，因地制宜，科学合理的提出既符合东胜区经济发展情况又符合当地产业要求而开发建设的。2、项目充分利用东胜区的经济、地理环境和土地资源，合理开发利用土地，发挥城市综合功能，合理使用资金，提高投资效益。3、该技改项目力求整体协调，统一和谐。总体布局充分考虑经济、生态环境，利用建筑物的科学布置及周边环境的合理安排，建设功能实用、档次较高的生产项目。4、该项目尽量采用效率高、耗能低的先进设施，在经济合理的情况下积极使用新产品、新技术，提高整体系统的智能化和环保性。5、对该项目的建设条件是否具备，在技术上、经济上是否合理可行，本着实事求是的原则进行分析论证。6、项目设计方案的选择在确保功能、
37、质量的前提下，贯彻勤俭节约的方针，同时注重结合当地的实际情况，力求做到“少投入、多产出、工期短、见效快”。7、项目总体设计上采用一次性规划，分布实施，除满足本次建设生产需要，充分考虑远景扩建的可能。8、项目严格按照国家环境保护及劳动保护的有关法律、规定，采用先进的设备和顺畅的工艺，提高自动化控制程度，减少手工岗位，注重环境保护和劳动安全卫生。二、编制依据1、中华人民共和国建筑法2、民用建筑设计通则（JG3738）3、建筑物抗震设计规范（GB50191）4、建筑给排水设计规范（JBJ1588）5、采暖通风与空气调节设计规范（GBJ96-86）6、城市房地产管理法7、建筑设计防火规范（GBl6-8
38、7）8、建筑物电路设计规范9、市东胜区城市总体规划10、市制品有限公司提供的基础资料(包括厂址、投资、规模、远景规划等)11、二九年有关设备制造商及生产厂家提供的工艺技术参数和设备报价12、二九年有关建筑工程预算定额13、国家有关部门对可行性研究报告编制的规范和要求三、研究范围l、项目概况2、市场分析3、项目建设条件评价4、消防及环境保护5、总体规划设计6、项目实施进度计划7、项目建设及管理服务方案8、公用工程设计9、节水与节能措施10、环境保护、职业卫生与劳动保护11、组织机构、劳动定员及项目实施进度12、投资估算及资金筹措13、经济评论14、总评价第五章 项目区经济社会发展现状一、建设背景
39、近年来，东胜区坚持以科学发展观为指导，以富民强区为己任，致力于加快发展，综合实力显著增强，三次产业比例调整为2008年的0.5:39.5:60.0，综合经济实力跃居自治区101个旗县区首位和全国县域经济百强第25位。进入“十一五”，面对全国上下千帆并进、百舸争流的发展态势，按照自治区党委、政府提出的“有条件地区率先实现跨越式发展”的要求和市委、政府对东胜发展的期望，东胜区将继续以科学发展观为指导，以环境建设为突破口，以狠抓落实为着力点，以全面、协调、可持续发展为导向，全面实现“四个领先、两个率先”的奋斗目标。即到2010年，GDP、财政收入、城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入四项经济指标继
40、续在市处于领先水平；率先实现跨越式发展，率先全面建成小康社会。伴随经济的飞速发展，对城市规模、城市品位也提出了极其迫切的要求，确立了以东胜、康巴什、阿镇为中心组团，以210和109国道为发展主轴，以旗府镇、工矿集镇为产业积聚区的城镇发展体系，提出重点开发建设康巴什新区和东胜铁西经济技术开发区，构筑东胜、康巴什、阿镇“一市两区、三个组团”的中心城区大城市发展设想，规划到2010年使中心城市人口发展到60万人以上、建成区面积扩大到167平方公里以上，实现由小城市到大城市的跨越。2008年东胜区GDP达390.01亿元，财政收入达74.6亿元，社会消费品零售总额115亿元，城镇居民人均可支配收入达1
41、7000元，农村居民人均纯收入达6500元，各项经济指标全面进入了内蒙古自治区前三位，二、地理位置东胜区位于内蒙古自治区西南，地处高原腹地，揽于九曲黄河“几”字湾怀抱之中，是国家新兴能源重化工基地-市的政治、经济、科技、文化、交通和信息中心。东胜区域总面积2530平方公里，人口43万人，辖9个街道办事处、3个镇、2个在建新城区。东胜地处有中国21世纪能源接续地之称的盆地，境内和周边地区资源富集，尤以优质煤炭闻名遐迩，石灰岩、石英沙、建筑粘土、陶瓷粘土等资源储量惊人，开发潜力巨大，东胜农畜产品、林果山珍、中药材久负盛名，发展建材工业和绿色食品产业资源优势明显。东胜交通发达，109、210国道在此
42、交汇，包东、东苏高速公路贯穿市区，包神铁路、包府公路沿市而过，包西、准东、东乌铁路正在兴建，公铁交通干道与全国公铁路网相连通，市区距包头机场96公里，距内蒙古自治区首府呼和浩特248公里，距西安、北京800公里，为晋、陕、宁、蒙四地及毗邻地区重要的商品集散地和陆路运输要冲。东胜信息集中，网通、电信、移动、联通等几大信息网络覆盖全境，以东胜为中心的交通网络和信息通讯网络已经形成。东胜城市建设日新月异，整体环境明显改善。近年来，东胜按照“城乡统筹，三化互动”的发展思路，遵循“抓城市建设就是抓经济建设”的思想，坚持走以城市化带动工业化、促进产业化的发展道路，不断加大城市建设力度，全力实施了城市发展“
43、拉大、补欠、崛起”三步走战略，营造了良好的人居环境、生产环境和发展环境。投资近200亿元用于城市建设，城区面积从15.6平方公里扩展到67平方公里，累计新建和改建道路20多条，人均公共绿地面积从0.6平方米增加到20平方米，人均道路面积从6.8平方米增加到16.4平方米，人均居住面积从15平方米增加到30.5平方米，城市日供水能力从1.2万吨增长到5.5万吨，城市整体形象得到改善，城市积聚效应明显显现，城市人口迅速增加，城镇化率达到了93。三、自然条件东胜区地貌复杂多样，全区平均海拔1000-1500米之间，呈西高东低，东部为丘陵沟壑区，西部为坡状高原区，气候属于典型的温带大陆性气候，日照丰富
44、，四季分明，无霜期短，降水稀少，且主要集中在7-9月，蒸发量大。境内湖泊、草原、丘陵、高山等地质齐全，自然景观异彩纷呈，地形地貌复杂多样，绚丽多彩。四、交通通讯东胜区距首府呼和浩特240公里，京包、包兰铁路围绕周边，大准、准东、东乌铁路横穿东西，包西、包神铁路贯通南北，109、210国道贯穿市域，并与周边的110、107国道相连成网，周边五个大城市的民航机场与机场形成便捷的区域航空网络。通讯便捷，中国移动、联通、网通、电信、铁通、五大运营公司的服务网络覆盖全境，可以提供迅捷的通讯和网络服务。五、经济状况自然资源富集，主要有煤炭、化工、建材、羊绒等自然资源，是全区乃至全国正在发展的能源重化工和纺
45、织基地。拥有各类矿藏50多种，其中煤炭探明储量1244亿吨，约占全国的六分之一，2007年煤炭产量1.7亿吨，是中国产煤第一地级市。天然气探明储量约占全国的三分之一，其中苏里格气田探明储量为7504亿立方米，为国内最大的整装气田。此外，天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土的储量也相当可观，且品位很高。这里是内蒙古自治区经济最为活跃的地区，“温暖全世界”的品牌服饰从这里走向世界，羊绒制品产量约占全国的三分之一，世界的四分之一，已经成为中国绒城，世界羊绒产业中心。目前，已经构筑起了能源、化工、纺织、高载能、高新材料、生物制药、农畜林沙产品加工、建材、商贸物流、汽车制造等优势产业。在中国西部14
46、5个地级市中，经济总量进入了前15位，在国家统计局发布的2004年度地级以上百强城市中，我市综合实力跻身第53位。已经完成了原始资本积累，正在步入跨越式发展的轨道。六、发展规划十一五期间，将以经济建设为中心，坚持抓好发展这个党执政兴国为第一要务。以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，落实“五个统筹”、“六个必须”，从实际出发，更加自觉地认识和把握自然规律、经济建设规律、社会发展规律和党的执政规律，转变发展观念、创新发展模式，提高发展质量，科学理性地推动经济社会跨越式发展。坚定不移地集中发展的道路，推进三大战略性转移，加快新型工业化、特色城镇化和农牧业产业化进程，“率先全面落实科学发展
47、观、率先完善社会主义市场经济体制、率先全面建设小康社会”，实现与呼包二市“交替领先”，将建成更加富裕、文明、和谐的中西部地区经济强市。主要目标是在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，人均生产总值年均增长20%以上，也就是到2010年，人均GDP将超1万美元；人均财政收入超1万元；城镇居民人均可支配收入新增1万元以上，达到2万元；农牧民人均纯收入超1万元，在“十五”的基础上翻一翻；生态环境全面改善，资源开发利用水平显著提高，可持续发展能力增加，单位生产总值能源消耗比“十五”末降低25%左右；产业结构化化升级，经济增长方式转变，经济增长的质量和效益显著提高，自主创新能力增强，产业区域竞争力提高，
48、市场经济体制更加完善；“三大战略性转移”初步完成，国家能源重化工基地、沿河现代农牧业产业化水平明显提高，社会主义新农村、新牧区建设取得明显成效；教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业得到较快发展，精神文明建设和民主法制建设加强，城镇就业岗位持续增加，城镇登记失业率控制在4%以内，社会文明程度提高，人民生活水平达到全面小康。七、项目建设条件该项目所处区域地势平坦，气候属温带大陆气候，海拔1429公尺，气候特征为：春季干旱，夏季温热，秋季凉爽，冬季寒冷，季度更替明显，东长夏短，四季分明。年日照时数3100-3200小时。年平均气温5.3度，最高温度达35度，最低温度零下29.8度，无霜期128天，年平均降水量400.0-325.8毫米。项目区地下水主要靠大气降水补给，潜水较少，地下水位一般在地深15米左右。其工程地质构造向上而下大致为耕土层20-160厘米，粉砂层50-300厘米，地基强度150kpa，建筑地震设防裂度按7度考虑。项目区已形成全面的给水、排水网络，项目用水量不大，供水能够保证。按照市政规划，项目区已建成集中供热网络的天
