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1、目 录一、工程概况1二、编制依据2三、安全管理目标2四、项目安全生产管理架构图3五、安全管理制度9（二）各分部（分项）与特种作业安全技术交底11（三）安全生产检查制度12（四）施工现场安全管理制度12（五）特种作业人员管理制度14（六）施工现场安全纪律14（七）施工现场用电管理制度15（八）施工现场设备管理制度16（九）施工现场易燃易爆物品防火管理制度17（十）事故处理、伤亡事故报告处理管理制度18六、安全技术措施18（一）分部（分项）施工安全技术措施181、铁路既有线铁路施工安全措施182、基坑开挖203、基坑降水224、人工挖孔桩工程225、线路加固246、框架涵顶进267、钢筋混凝土工程
2、286、架子工程327、满堂脚手架搭设工程34（二）一般施工安全技术措施34七、预防高处坠落事故安全技术措施37八、既有线工点看守配置标准化38（一）防护房标准38（二）上墙标准38（三）账簿标准38（四）现场料具配备标准：39（五）看守人员作业标准39（六）紧急险情联络电话表40九、安全应急预案41（一）指导思想41（二）应急救援组织机构41（三）应急救援材料准备41（四）应急救援机具设备准备42（五）应急救援组织机构职责分工42（六）事故的报告43（七）事故应急救援相关联系电话44施 工 安 全 技 术 方 案一、工程概况1、工程地点：既有湘桂线2、工程名称：工程排水管涵下穿湘桂铁路工程3
3、、建设单位：4、设计单位：5、监理单位： 6、施工单位：7、工程主要内容：工程排水渠下穿铁路而设；排水涵下穿既有湘桂铁路部分采用顶进法施工，设计顶力为345.3吨。工作坑位于线路右侧，采用纵挑横抬梁法加固路线，采用人工挖孔桩作为纵梁支墩。排水涵下穿南黎、柳南铁路部分，采用明挖现浇法施工。新建排水涵采用1-3.44.0m 钢筋混凝土框架，全长54.15m，在既有湘桂线左侧、既有湘桂线与新建南黎线之间以及新建柳南线右侧各设铁路检查井一座，以方便日后铁路部门对涵渠的检查维修。框架顶部设置TQP-1防水层及砼保护层。沉降缝设橡胶止水带，沉降缝外侧设置宽50cm的防水卷材。边墙外侧设置聚氨酯防水层。8、
4、项目安全形式分析：本工程主要安全风险存在于以下分项工程项目中，分别为工作坑降水、基坑土石方开挖工程、涵洞回填土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、脚手架工程、现场用电、顶进施工作业、人工挖孔桩、铁路既有线施工等分项工程，其中安全控制重点为铁路既有线施工、地下管线安全防护、顶进施工作业、人工挖孔桩和基坑开挖降水施工。二、编制依据1、中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准JGJ5999。2、中华人民共和国行业标准施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005。3、中华人民共和国行业标准建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091。4、中华人民共和国行业标准建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范J
5、GJ1302001。5、建筑机械使用安全技术规范JGJ332001。6、铁路工程基本作业施工安全技术规程TB103012009。7、铁道部铁路营业线施工安全管理办法（铁办【2008】190号）。8、南宁铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（宁铁运【2008】162号）、南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则补充规定（宁铁运2010127号）。9、工务施工“三图一表”指导性意见（宁工施函【2009】33号）。10、铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、铁路桥涵施工技术安全规则、既有线施工安全技术细则。三、安全管理目标1、安全目标：建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保障体系，落实安全生产责任制，创
6、建安全生产标准工地，实现安全生产达标，达到南宁铁路局营业线安全管理目标要求，杜绝一般B类以上安全事故。四、项目安全生产管理架构图安全生产管理组织架构图项目经理：安全生产责任人：质量岗：安全岗：技术岗：机械设备岗：各施工班组长专职安全员：班组安全员：安全防护员：1、项目经理（1）贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、技术标准、技术规范和项目安全规章制度，杜绝违章指挥。对工程项目的安全生产负管理责任。（2）制定和实施施工组织设计和施工安全技术措施，组织编制、审核环境、职业健康安全管理方案，并督促实施。（3）每周组织一次安全检查，消除安全隐患，制止违章作业。（4）对职工进行安全纪律教育。（5）在发生工
7、伤事故应采取措施防止事故扩大，积极抢救受伤人员，及时报告上级并保护现场，制定和实施安全事故应急救援预案。2、项目施工管理负责人（项目副经理）（1）坚决执行“安全第一，预防为主”的方针，在组织与指挥施工生产的过程中，认真检查各岗位安全生产目标管理指挥分解的实施情况，不违章指挥对工程项目的安全负直接管理责任。（2）组织工程项目的管理人员和施工操作人员，按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产、文明施工、防火工作奖惩制度，对于违章和失职予以处罚，对及时消除事故隐患，一贯遵守纪律并做出成绩者予以奖励。（3）采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施，搞好
8、项目现场的文明施工工作。（4）工程施工发生事故，应立即组织人员抢救伤员，保护现场向主管上级报告，积极配合有关部门调查事故原因，提出预防事故重发和防止事故扩大的措施。（5）按规定配备安全专职的管理人员，坚持每日巡视施工现场，进行安全监控，每周组织一次安全检查（项目经理不能参加时），发现事故隐患，要及时整改，开展安全生产周的活动，实现控制事故发生、安全、文明施工目标。（6）落实环境、职业健康安全管理方案，实施施工安全技术措施。3、项目部技术负责人（1）对工程项目劳动保护和安全生产的技术工作负责。（2）组织有关人员对工程项目制定相应的施工安全技术措施和环境、职业健康管理方案，对专业性较强的项目，单独
9、编制专项安全施工组织设计或安全技术措施，并付诸实施。对职工进行安全技术教育，采用新技术、新工艺、新设备时，要制订相应的安全技术措施，并进行安全技术交底。（3）参与工伤事故和其他安全事故的调查和处理。4、项目部主管施工员、施工员（1）坚持“管生产同时管安全”的原则，有计划、有步骤地组织施工生产。（2）组织实施安全技术措施。（3）对施工现场搭设的内、外脚手架和安装的电气，机械设备的安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。（4）组织工人学习安全操作规程，不违章指挥，教育工人不违章作业，认真消除事故隐患。（5）发生工伤事故要立即上报，保护现场，配合事故调查与处理。5、项目部安全员（1）认真贯彻执行
10、有关安全技术及劳动保护法规和规章制度，对违反安全技术及劳动保护法的行为，有权制止和按公司“安全文明施工检查执罚标准”进行处罚。（2）做好安全生产的宣传教育，经常深入施工现场，掌握安全生产情况，加强对重大事故隐患的监控，落实安全防护措施，提出改进意见和措施，并监督整改。（3）组织安全活动和定期进行安全检查，制止违章指挥作业，遇有严重险情，可以暂停施工生产，并报告项目部经理处理。（4）当发生工伤事故，立即抢救受伤者，并保护事故现场，并填写“建设工程施工企业职工伤亡事故报表”交公司安质部，参加工伤事故的调查和处理。（5）每月初向公司安质部递交“安全生产月报表”和建筑施工安全检查标准评分汇总表。6、项
11、目部安全防护人员 （1）认真贯彻南宁铁路局有关安全生产、劳动保护的法规、规范、标准，对防护区段施工现场安全防护负直接责任。（2）服从管理，坚守岗位。（3）协助项目经理落实施工现场安全防护管理责任制和施工现场安全防护管理制度。（4）协助项目经理做好对现场施工人员进行防护知识教育、培训和考核工作。（5）协助有关人员做好安全防护技术交底工作。（6）负责监督、检查现场作业人员防护用品的正确使用。（7）负责防护设施日常的检查和整改。（8）制止施工现场违章指挥和违章作业，制止现场违规违纪行为。（9）发生事故积极抢救、及时报告和保护现场，协助做好事故调查和善后处理工作7、项目部材料员（1）根据工程项目安全生
12、产施工的需要，合理购置各种防护料具分期分批组织进场。（2）加强工程项目安全防护材料管理，执行领用料具和手提式机具的管理制度，健全领用料、机具台帐，堵塞各种漏洞。（3）经常与施工员沟通对安全防护料具使用情况，努力做到所需的料具不脱节、不积压、不浪费，特种材料要按计划购置。（4）对安全技术措施专用的材料，必须专料专用，保证供应，对安全帽、安全带、安全网等要定期检查，监督合理作用。8、机管员（1）认真贯彻执行建筑施工安全检查标准（JGJ5999）、施工现场临时用电安全技术规程（JGJ4688）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）等有关机电方面和规范规程、公司职业健康安全管理体系文件及上级
13、有关各项规章制度，搞好项目现场设备管理工作。（2）负责组织落实有关人员编制临时用电施工组织设计和塔式起重机，施工升降机，钢井架物料提升机等大型设备的装拆方案的送审工作，组织持证作业人员装拆，安装自验合格后报公司安全质量管理部门验收，申报上级检测等工作。（3）负责对常规机械设备、砼输送泵安装的验收工作。（4）加强对机电设备特种作业人员的管理，严格执行特种作业人员持证上岗制度。（5）机械设备使用状态良好，安全防护设施齐全，督促操作工严格按照机械设备使用说明书或操作规程使用机械设备。（6）检查、督促操作工、机修工、电工做好机械设备维修保养工作，机械设备损坏应及时修理，严禁设备带病运行，确保安全工作。
14、（7）每周组织项目机电检查，发现不安全隐患应及时整改，并跟踪复检。（8）负责落实机械设备的验收、运行、维修保养，机电检查等有关记录表格填写工作，并做好资料收集、整理、归档工作。9、班组长（1）领导本班组的安全作业，模范遵守安全技术操作规程和安全生产规章制度。（2）接受安全生产教育和安全检查，认真执行安全技术交底内容，有权拒绝违章指挥，制止违反操作规程和违反劳动纪律行为。（3）班前要对所有使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即改进措施，才能作业。（4）开好班前安全生产会，组织班组安全活动。发生工伤事故及时向施工员报告，及时进行抢救，并保护现场。（5）督促检查工作地点的环境
15、卫生，并保持成品、半成品、材料及废物的合理布置，使通道保持畅通，工完场地清，搞好安全文明生产。（6）协助专职安全员开展好各种安全活动。（7）及时报告本班组作业环境的事故隐患，采取有效措施，消除隐患。10、工人（1）认真学习和严格遵守单位安全生产规章制度和安全技术操作规程，不得违章作业，不冒险蛮干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。（2）严格遵守劳动纪律，自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。做到：我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害。（3）服从管理，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种的工作。（4）严禁酒后上
16、班，不准在工地现场流动和严禁烟火的地方吸烟、动火。（5）严格遵守建筑工地“施工现场安全纪律”的规定，爱护各种安全设施及安全标志，不得任意拆除和随意挪动。（6）不准攀登外脚手架，物料提升机等施工机械设备，禁止乘吊篮上下。（7）在高处作业，不准随意掷抛物件。（8）对成品、半成品、材料及废物指定地点堆放整齐，搞好安全文明生产，班前班中要随时检查工具、机具、电气及作业环境的安全情况，发现事故隐患或其他不安全因素应立即向现场安全管理人员或工地负责人报告。（9）发生事故立即上报，积极参加抢救，并保护现场。五、安全管理制度（一）安全教育制度1、安全教育培训：项目负责人、专职安全人员应接受铁道部组织的安全培训
17、，考试合格后方可任职。新进场的施工人员，必须接受“三级”安全教育和考核。（1）公司级安全教育内容和考核a、党和国家的安全方针、政策。b、安全生产法规、标准和法制观念。c、公司安全生产规章制度、安全纪律。d、公司安全生产形势及历史上发生的重大事故及吸取的教训。e、发生安全事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。f、观看建筑工人安全教育安全知识等内容的录像。g、按市安监局和建委要求，参加“建筑施工现场劳务工人安全知识”培训考核，经考核领取教育合格证。（2）项目部级安全教育内容a、本项目施工生产特点及施工生产安全基本知识。b、本项目部安全生产制度，规定及安全注意事项。c、各工种安全技术操作
18、规程。d、高处作业、机械设备、电气安全知识。e、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况处置和安全疏散知识。f、防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本情况。（3）班组级安全教育内容a、本班组作业特点及安全操作规程。b、班组安全活动制度及纪律。c、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。d、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。e、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。（4）全体施工人员在休假后必须进行安全教育，在变换工种时，也要进行安全技术教育，并分别签名记录。（5）项目部正经理及安全管理人员应参加安全管理资格培训，未经培训考核取证不得担任负责人职务。项目经理及安
19、全专职管理人员应参加“安全主任”培训考核和领证，并达到上级要求配置人数。2、既有线施工安全防护人员应接受南宁铁路局安全培训考核合格后才能上岗。3、班前安全活动制度班组每个工作日要坚持班前5分钟的安全活动，每周的安全活动日，班长应作针对性安全技术交底及小结本周安全生产工作情况，并做好签名和活动记录。（二）各分部（分项）与特种作业安全技术交底1、根据安全技术交底分级管理，项目经理向项目管理人员、班组长；班组长向工人各级负责人负责的原则，进行安全技术交底工作，并做好签名记录。2、如遇特殊结构部位施工，由总工程师根据施工特点，向项目部进行安全技术交底。3、安排施工时，项目经理根据工程部位向班组长进行安
20、全技术交底，项目部对各分项工程在施工前向班组工人进行一次安全技术交底。4、每天上班前，在5分钟安全活动中，班组长根据工人工作位置进行安全技术交底。（三）安全生产检查制度1、坚持安全检查制度。项目部实行每周的定期安全检查（项目经理，施工员，安全员对所辖施工现场每日检查）；班组实行每天作业的安全检查。检查依据是建筑施工安全检查标准。2、坚持每天既有线施工安全检查制度。项目部实行专职既有线安全员每天负责既有线施工安全检查，检查内容主要有：线路几何尺寸、安全标识、施工安全、安全防护。3、根据施工现场和特种设备存在问题，组织专项检查，以便重点发现不安全隐患，通过检查整改加以消除。4、对事故隐患，要做到“
21、三定”：定措施，定整改负责人，定整改期限。5、对无整改或整改不彻底的班组，项目部按有关执罚标准进行处罚。（四）施工现场安全管理制度、既有线施工：严格按铁道部铁路营业线施工安全管理办法（铁办【2008】190号）、南宁铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（宁铁运【2008】162号）、南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则补充规定（宁铁运2010127号）、工务施工“三图一表”指导性意见（宁工施函【2009】33号）执行。（1）施工前与既有设备单位签订施工安全协议。（2）严格按铁路局批准的慢行时间和地点进行施工。（3）严格按铁路技术管理规程和铁路工务安全规则设置施工安全防护。（4）严格各类人员在既
22、有线上行、走、坐、卧以及存放工具等。（5）施工人员应与车站值班员加强联系，派驻联络员和工地施工人员直接联系，掌握列车运行情况，最大限度地利用行车间隙对线路随时进行检查养护，并准备有足够数量的道碴、草袋和木枕，组织好人力和工具，一旦发生不良情况，立即进行抢修加固。（6）设专职人员24小时巡回检查施工范围内线路和安全防护。记录每一趟车通过时间，经常检查线路的水平、方向，设专门记录本，做好交接班记录并双方签字，避免接班人员情况不明。2、对通信、电力及其它铁路设施的保护工作应在施工前作好详细的调查，并与使用单位联系，制定妥善解决问题的措施。3、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术保
23、证措施，基坑开挖、吊装、人工挖孔桩、既有线加固、框架涵顶进等都要编制单项安全技术交底，否则不得开工。安全技术措施要针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化。4、施工现场道路、电器线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、防火要求，并要加强管理，做到安全生产和文明施工。5、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要安全有效，没有的不能使用。要建立定期维修和保养制度，检修机械设备要同时检修防护装置。6、施工现场临时用电，必须经上级有关部门验收合格取证后，方能使用。7、施工现场临边洞口要指定专人设置围栏或盖板和安全标志。8、实行逐级安全技
24、术交底，做好“三宝、四口”防护工作。9、加强季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温，雨季和台风到来之前应对临时设施和电器设备进行检修。10、施工现场和贮存易燃易爆器材的仓库，要建立防火制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。11、施工现场临时用电必须采用三相五线制及接零保护系统，电器设备必须按规定全部接地或接零。12、坚持新工人进场安全教育，班前安全活动，遵守安全纪律。13、执行安全生产管理资料规定和特种作业持证上岗制度，执行现场每周、分公司每月、公司每季的定期安全检查。14、发生工伤事故按上级规定及时报告和处理。（五）特种作业人员管理制度从事电工（安装维修、建筑电工、发电工）、焊工（
25、电、气、风、电渣压力焊）、起重工（塔吊、汽车吊）、塔式起重机安装维修工、起重司索指挥工、物料提升机（操作工、安装维修工）、架子工（棚工）等工种人员，必须参加专业技术理论培训后进行实操考核，经地级市劳动部门或其指定的单位考核考核合格，取得特种作业人员操作证（IC卡）后方可独立操作。离开特种作业岗六个月以上的人员，必须重新进行安全技术考核，合格才方可继续从事该工种作业。（六）施工现场安全纪律、企业职工热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产和各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未
26、经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟或动火。、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。、按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场按规定戴好安全帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡坡进行施工时系好安全带，高空作业不得穿硬底或带钉易滑的鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、钢井架、龙门架和随吊篮上下。、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、设施和警告牌、安全标识等都不得任意拆除和随意挪动。（七）施工现场用电管理制度、用电设备在台及台以上，容
27、量在及以上都应编制临时用电施工组织设计，在上述台数容量以下者则应制定安全用电技术措施和电气防火措施。临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施须经公司有关部门审批后方可施工。、临时用电安装后应由公司有关部门验收，验收合格后方可使用。、施工现场用电必须建立临时安全技术档案。、电气线路架设必须符合施工现场临时用电安全技术规范（）的要求，严禁乱拉乱接。、施工现场临时用电必须采用三相五线供电、三级漏电保护和“一机、一闸、一漏电开关、一箱”。、建筑物（含脚手架）、塔吊和旋转臂及施工现场坑道开挖的任何部位与供电部门的高低输电线路应保护有足够的安全距离或封闭。、工作接地及线重复接地必须符合临时用电
28、方案所规定的要求，所有用电设备的金属外壳及照明灯具的金属外壳必须按有关要求与线可靠连接。、电房、分配电箱和开关电箱应有标识，在下一级电箱或设备工作时应在上一级开关及线路设有标识，并挂“严禁合闸，有人工作”警告牌。、用电作业必须有电工跟班，电工每天应对用电设施进行检查维修并做好记录，用电的安装维修，必须由电工进行。电工必须持证上岗，严禁无证作业。、用电机具安装前，电工应进行电气安全性能检查，并检测电气绝缘电阻。、电工应定期对供电线路的保护线、地网、塔式起重机、钢井架物料提升机、发电机进行了一次接地电阻检测，并做好记录。、室内安装照明灯具高度低于2.4米的必须使用安全电压，潮湿作业场所、金属容器和
29、构架内及人工挖孔内必须使用12V以下安全电压。（八）施工现场设备管理制度1、施工现场设置机管员，负责管理机械设备的安全使用、组织机械设备安装验收，每周组织机电检查。2、机械设备的操作工、机修工必须经过培训上岗，其特种作业工种必须经过市有关部门培训合格持特种作业证上岗。塔式起重机、钢井架物料提升机的安拆人员必须取得有关部门颁发的作业证方可上岗。3、机械设备的防护装置必须齐全，安全性能可靠，塔式起重机、钢井架物料提升机必须有出厂合格证和生产许可证明文件。这些机械设备安装由安装单位编制方案，并经过公司有关部门的审批后方可安装。安装后必须经公司及有关部门检验合格后并取证后方可使用。4、除第3点以外机械
30、设备安装后，由现场机管员汇同电工进行验收，验收合格方可使用。5、小型移动式用电机具，使用前电工进行检查合格方可使用。6、场内机动车、压力容器（空压机）须经市有关部门检验合格取证后方可使用。7、操作工应按机械设备的安全操作规程或使用说明书进行操作使用机械设备。开机前应对机械设备进行检查，发现性能不正常、有不安全因素时，应停止使用，严禁机械设备带病运转。各种机械设备要挂设安全操作牌。8、机械设备必须进行维修保养，保持良好的技术性能和安全可靠性。（九）施工现场易燃易爆物品防火管理制度1、施工现场原则上不应设立易燃易爆物品仓库，如工程确需存放易燃易爆物品，应按照防火的有关要求，经公司保卫科审批同意后，
31、方准存放，存放量不得超过三天的使用总量。2、易燃易爆物品仓库必须设专人管理，严格收发、回仓登记手续。3、易燃易爆物品严禁露天存放。严禁将化学性质或防护、灭火方法相抵触的易燃易爆物品在同一仓库内存放。氧气瓶乙炔气瓶隔开5米的安全距离，与明火要隔开10米的安全距离。4、使用易燃易爆物品，应实行限额领料和做好领料记录。在使用易燃易爆物品场所，严禁动火作业。5、严格控制使用液化石油气，确需使用时，要按照有关规定，落实安全措施，并必须经施工现场消防安全责任人书面审批同意后，方准使用。6、易燃易爆物品仓库的灯具、线路、开关等电器设备必须是防爆型。7、BP机、手提电话、对讲机进入易燃易爆物品仓库前，必须关机
32、。8、在施工过程需要动火，必须办理三级动火审批手续，落实动火作业“八不、四要、一清”的防火措施，才可动火。动火后，要进行检查验收。（十）事故处理、伤亡事故报告处理管理制度负责组织力量抢救伤员、保护现场；组织力量扑救火灾，同时向安全质量管理部、人力资源部、工程管理部、群众等有关部门报告；协助事故调查处理：负责经伤事故调查处理：负责处理公务员住院期间的具体工作；协助工作经济责任单位按规定支付工伤待遇给伤（亡）者未参保临时工家属。六、安全技术措施（一）分部（分项）施工安全技术措施1、铁路既有线铁路施工安全措施既有线施工：严格按铁道部铁路营业线施工安全管理办法（铁办【2008】190号）、南宁铁路局铁
33、路营业线施工安全管理实施细则（宁铁运【2008】162号）、南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则补充规定（宁铁运2010127号）、工务施工“三图一表”指导性意见（宁工施函【2009】33号）执行。（1）施工前与分别与设备管理单位和行车组织单位根据不同的施工内容签订不同施工安全协议书，明确双方各自的安全责任。（2）严格按铁路局批准的慢行时间和地点进行施工。严格按铁路技术管理规程和铁路工务安全规则设置施工安全防护。（3）在行车线上参与施工的驻站联络员、工地防护员、施工员必须是正式铁路职工，且身体健康，无耳聋、色盲，并经严格训练和考试合格取得上岗证方可上岗。（4）施工地点和车站应有可靠直通电话并配
34、置专用对讲机，以利联系，防护设备经常检查，保证正常使用。（5）驻站联络员每次发出预报、确报或变更通知，工地防护员复述一遍，以确认无误，并在各自的记录本内记载时间、姓名和联系事项备查。（6）严格各类人员在既有线上行、走、坐、卧以及存放工具等。（7）施工人员应与车站值班员加强联系，派驻联络员和工地施工人员直接联系，掌握列车运行情况，最大限度地利用行车间隙对线路随时进行检查养护，并准备有足够数量的道碴、草袋和木枕，组织好人力和工具，一旦发生不良情况，立即进行抢修加固。（8）设专职人员24小时巡回检查施工范围内线路和安全防护。记录每一趟车通过时间，经常检查线路的水平、方向，设专门记录本，做好交接班记录
35、并双方签字，避免接班人员情况不明。（9）线上及临近线路作业、要点施工，驻站联络员必须提前40min到车站行车室与车站值班员联系，了解列车运行情况，及时准确地向现场负责人和防护员发出预报。施工要点时，驻站联络员必须在行车设备施工登记簿上办理施工申请、登记和销记手续。（10）在作业过程中，驻站联络员必须与防护员保持联系，及时进行预报、确报列车运行情况，如因施工条件复杂，而需要提前预报，现场负责人事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护人员及施工人员。（11）驻站联络员每次发出预报、确报或变更通知，现场防护员复述一遍，以确认无误，并在各牌的记录本内记载时间、车次、姓名和联系事项备查。（12）严格按“
36、三有”、“九不准”组织施工。（13）在距铁路既有线20m范围内的临时场地，严禁存放油料及其他易燃易爆品。（14）毗邻铁路既有线使用大型机械作业时，应对操作人员进行铁路行车安全教育。挖掘机、装载机等自行运转机械应做到“一机一人”监护。（15）为强化施工现场安全监控，各级领导和主管技术业务、安全的负责人或技术业务干部，按规定到施工现场进行监控。2、基坑开挖1）基坑开挖（1）进入现场必须遵守安全生产六大纪律。（2）挖土中发现管道、电缆及其他理物应及时报告，不得擅自处理。（3）挖土中要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍趋势时，人员要立即撤离并及时处理。（4）人工挖土，前后操作人员间距不小于23m，堆土
37、要在1m以外，并且高度不得超过1.5m。（5）应检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的正常情况下继续工作。（6）机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。（7）机械操作中进铲不宜过深，提升不宜过猛。（8）机械不得在输电线路下工作，若在输电线路一侧工作时，不论何种情况，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。（9）机械应停止在坚实的地基上，如基础承载力不够，应用取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与基坑平行2m停、名。运土汽车也能靠近基坑平行行驶，防止塌方翻车。（10）电缆两侧1m范围内应采用人工挖掘。（11）配合拉铲清坡、清底的工人，不准在机械回
38、转半径下工作。（12）向汽车上卸土应在车子停稳后进行，禁止迎头铲斗从汽车驾驶室上越过。（13）基坑四周应设置1.5m高护栏，并设置一定数量临时上下施工梯。（14）场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。（15）车辆出门口的人行道下，如有地下管线（道）应铺设厚钢板，或浇砼加固。（16）基坑开挖前，应摸清基坑下的管线排列和地质资料，以便考虑开挖过程中的意外应急措施。（17）必须根据设计标高作好清底工作、不得超挖。如果超挖不准用松土回填。（18）开挖出的土方，要严格按照施工组织设计要求堆放，不得堆于基坑外侧，以免地面超载引起上体位移、板桩位移或支撑破坏。（19）挖土机和机
39、械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏。2）、回填土石工程（1）进入现场必须遵守安全生产六大纪律。（2）装载机作业范围不得由人工回填土石。（3）打夯机工作前，应检查电缆线是否缺失和漏电，运转是否正常，机械是否装漏电开关保护，按“一机一闸一漏电”保护开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。（4）基坑（槽）的支撑，应按回填的速度和施工组织设计的要求顺序拆除，填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。3、基坑降水（1）严格按降水施工技术方案施工，确保排水沟、集水井断面、坡度等符合设计要求。（2）在实施基坑开挖降水前，应调查周边环境，预计可能受到的影响。（3）降水过程
40、必须与坑外水位观测井的监测密切配合，用信息来指导降水施工。避免水渗漏影响周围环境。4、人工挖孔桩工程（1）严格按铁路技术管理规程和铁路工务安全规则设置施工安全防护。（2）孔口围护措施挖孔前，孔口四周浇筑锁口护壁，护壁高出地面不少于0.2m，并在锁口护壁上设置围栏围护，高出地面0.8m，围护不得侵入铁路限界。孔内作业时，孔口上面设防护员专人监护。挖出的土方及时运离孔口，不在孔口四周1m范围内堆放，砼围圈上不放置工具和站人。孔内作业人员做到头戴安全帽、身系安全带，特殊情况下戴上防毒防尘面具。利用卷扬机及吊桶运土时，起吊设备采取制动防范措施，以防落物伤人。挖孔桩休工期间，桩口设置井盖防护，以免人、畜
41、落入井内造成伤害。施工中随时检查垂直运输设备的完好情况和孔壁情况。（3）孔中防中毒或缺氧窒息措施为防止地下复杂地层中含有有害气体，每次下孔前，首先用CJB4型便携式甲烷检测报警仪对桩孔内气体进行检测，发现有害气体含量超过允许值时，将有害气体清除至最低允许浓度范围内，孔口设置专门通风设备向孔内通风换气（通风量不少于25L/S），以防止急性中毒事故和缺氧窒息等事故发生。人工挖孔作业一旦发生人员中毒、窒息等事故，现场按应急预案措施要求实施抢救，根据情况及时送医院进一步抢救治疗，并报上级主管部门，以便采取相应措施。（4）防触电措施施工现场的一切电源、电路的安装和拆除做到由持合格上岗证电工操作。用电设备
42、严格接地或接零保护且安装漏电保护器，各桩孔用电分闸，做到一机一闸。孔上电缆线架空2.0m以上，孔内电缆线采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。孔内照明采用安全矿灯或36V以下的安全灯。孔中作业人员手戴工作手套，脚穿绝缘胶鞋。（5）防止孔壁坍塌措施开挖桩孔时，按设计及规范要求设置钢筋砼护壁，厚度0.15m，砼强度等级满足设计要求。砼护壁分节浇筑，每节高度1m左右，分节时注意避开土石分界线和滑动面。人工挖孔、支护时，每挖一段立即支模浇筑护壁砼一段，待护壁砼强度达设计要求后方可继续施工下道工序。人工挖孔桩开挖程序，采用间隔挖孔方法，以减少水的渗透和防止土体滑移，防止在挖土或冲积土成孔过程中因邻桩
43、混凝土未初凝而发生塌孔现象。（6）防止孔壁涌水措施有水地段挖孔施工时，控制开挖进尺为0.5m左右，开挖成形后及时施作钢筋混凝土护壁支护，每节护壁之间做到结合紧密并设置防水层。孔内积水采用潜水泵及时抽、排，待孔中积水基本抽干后，作业人员才能下至孔中进行作业，施工中随时加强孔壁涌水情况观察，发现异常情况及时采取处理措施。对于相距10米以内的邻桩进行浇灌混凝土或桩孔积水很深时，对正在挖孔的桩暂停施工，人不准下孔，防止孔壁涌水造成安全事故。地下水丰富时，将中间部位桩孔提前开挖，汇集附近的地下水，用12台潜水泵将水抽出，起到深井降水作用。（7）其它安全措施孔内设置应急软爬梯，使用的卷扬机、吊栏等保证安全
44、可靠并配有防坠落装置。人工挖孔深度超过10米深时，进行井下通风、照明。孔内作业人员做到勤轮换，不进行连续作业，防止疲劳引发安全事故。施工时发现文物、古化石、电缆等暂停施工，保护好现场，并及时报告有关部门，按规定处理后，方可继续施工。挖孔桩施工前，针对现场工程地质、水文状况和设计要求编制切实可行的安全施工方案，配备必要的机具和电器设备，确保各种安全措施及时到位。5、线路加固（1）线路加固方案必须有平面、立面图，标明线路设备、支点与立交箱体标高和距离关系的各种尺寸。（2）运输和装卸加固设备应有可靠的安全措施。材料工具装载要稳固，不得超载和超限界。（3）线路加固必须按设计技术方案施工。（4）装卸、运
45、、抬、移工字钢、钢轨等笨重物体时必须由一人统一指挥，行动一致，严肃认真不能任意喧哗打闹。（5）组梁时穿螺丝、垫木时应准确迅速一片一片地进行，如有串动，应听从指挥，精神集中，统一行动，避免挤伤手脚。（6）组梁时工字钢应放在较平地方，找平后组装，工字钢不能有倾斜现象，以免在工作中倾倒伤人。（7）施工负责人要结合每天的天、地、人、时变化情况有的放矢的进行安全教育，并填写好安全教育记录备查。（8）线路加固对既有线行车安全影响极大，要坚持“三个必须” 和“四个不准”： a、“三个必须”必须对铁路部门下发的相关文件（铁建设200830号等）及相关技术规范（铁路工程施工安全技术规程等）要认真学习，必须严格注
46、意作业顺序、技术标准与注意事项。必须采用列车封锁或间隔时间施工，要注意连电及人身亡及行车事故。b、“四个不准”没有经建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施工方案,没有制定安全技术措施,没有与工务、电务及运营部门签订好施工安全协议的项目不准开工； 没有书面的技术交底，对施工现场的电缆、光缆、通讯信号等隐蔽设施没有查明并采取保护措施不准动工； 线路加固施工作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、施工员、轨道司机等，没有经过培训、考试并取得合格证者不准上岗； 封锁线路或慢行施工，没有审定的施工方案和运输方案、没有到车站办好施工封锁或慢行手续的、没有按规定设置好防护的不准开工。6、框架涵顶进（1）框架涵顶进挖土作业必须在相关电务、铁通及供电配合人员的监护指导下进行，挖土前必须挖探电缆，准确掌握电缆径路，禁止损伤电缆。（2）顶进挖土作业严禁超挖、严禁倒坡挖土，必须进行分台阶挖土，台阶数最多不能超过3个，并严格控制开挖纵向深度。挖土高度小于等于5米时，台阶数不超高2个，挖土高度大于5米，台阶数不超高3个。地质较好，无雨无雪无渗透水及地下水位低的情况下，每个台阶挖土纵深不得大于0.8m；否则，每个台阶挖土纵深不得大于0.5m。列车通过时严禁挖土，顶进设备发生故障和大、暴雨时停止挖土，并采取防护措施。一般不得开挖非顶进侧的路基，特殊情况下，非顶进侧挖土断面不得
