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1、第十章 评价结论与对策建议10.1 评价结论10.1.1 本工程建设符合国家产业政策的要求，具有显著的经济和社会效益，工程建设是十分有必要的。根据产业结构调整目录（2011年本）（2013年修正版），本项目属于鼓励类中“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，因此本项目的建设符合国家产业政策；同时项目建设可满足汝州市产业集聚区近期（2015年）发展的用水需求，避免开采地下水，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。10.1.2 工程厂址选择符合汝州市产业集聚区供水规划要求，经采取相应的防污减污措施后，工程建设对区域环境影响较小，工程厂址的选择是可行的l 净水厂厂址可行性分析本工程净水厂选址
2、位于汝州市产业集聚区西部边缘，前石线北侧，燕子河东750m。根据分析，项目净水厂选址有以下特点：（1）本项目位于汝州市产业集聚区，为集聚区供水工程。根据汝州市产业集聚区总体发展规划（2009-2020），集聚区规划以陆浑水库为水源地，在集聚区内配建一座供水规模为10万t/d的水厂作为集聚区的供水水源。本项目的建设为一期工程与集聚区规划相符。（2）根据汝州市产业集聚区总体发展规划（2009-2020），集聚区配套水厂规划位于金光路与洛平高速交叉口东北角，本项目净水厂实际选址位置与集聚区总体发展规划不一致；但2013年06月编制的汝州市产业集聚区空间发展规划与控制性详细规划（尚未批复）中，已将净水
3、厂位置调整为集聚区西部边缘、前石线北侧、燕子河东岸，并且平顶山市发展和改革委员会已对集聚区水厂选址的变更进行了批复。因此本项目净水厂选址符合规划。（3）根据汝州市产业集聚区总体发展规划（2009-2020），项目净水厂选址用地性质属于工业用地，故用地性质与该规划不一致，但2013年06月编制的汝州市产业集聚区空间发展规划与控制性详细规划（尚未批复）中，已将项目净水厂位置用地调整为供水用地。根据汝州市产业集聚区管委会出具的关于华星（平顶山）水务有限公司供水厂土地性质证明，本项目选址用地性质为集聚区供水厂建设用地，项目建设内容与用地性质相符。因此项目净水厂用地符合要求。（4）根据电力设施保护条例（
4、1998.01.07）中规定：“电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离为35-110千伏10m、154-330千伏15m”可知，输电线与建筑物之间的最小安全距离为垂直距离：220kv为6m，110kv为5m；水平距离：220kv为5m，110kv为4m。本项目净水厂距离北侧110 kv高压线150m，此高压线下方安全距离范围内无建筑物，可以满足电力设施保护条例高压线安全距离的的规定。（5）项目供水原水来自陆浑水库，水质水量均有保证，水源选用合适。利用东二干渠引陆浑水库水至汝州境内涧山口水库，以涧山口水库为调蓄池，可利用涧
5、山口水库与项目净水厂之间的地形高差进行重力输水，净水厂厂址选择合适。（6）项目净水厂选址空间可满足建设10万t/d水厂的需要，符合汝州市产业集聚区近、远期用水需求。（7）项目净水厂选址周边主要为村庄，无污染型企业，符合环保要求。（8）项目净水厂选址位于产业集聚区的边缘，对整个集聚区的供水布局较为有利。（9）项目产生的环境污染因素在采取相应的治理措施后，均能实现达标排放或综合利用不外排，对周围环境影响较小。（10）经采取相应的风险防范措施后，项目风险水平是可以接受的。（11）根据公众参与调查，公众支持项目建设。综上所述，从环保角度分析，评价认为本工程净水厂选址可行。l 输水管网和给水管网选线合理
6、性分析本项目输水管线选线可利用涧山口水库与项目净水厂之间的地形高差进行重力输水，减少了动力消耗；同时输水管线和配水管网沿途尽量避开村庄、学校等环境敏感点，管线沿途距离较近的村庄为栗庄32m、尚寨14m、谷庄15m、口子孙25m、黎良23m、赵庄40m，其他村庄距离均在50m以上。因此本项目输水和配水管网的铺设线路选择合理。10.1.3 对于各种事故风险采取相应的防范措施，可将事故发生的可能性降至最低，最大限度减轻对周围环境的事故影响本工程存在盐酸泄露的风险，工程做好运输过程中的防范措施和储罐区的防范措施，储罐周围设围堰，并设置安全标志牌，同时安排人员定期检查，发现问题及时解决；储罐区及输送管道
7、，应采用高标准设计，提高耐腐蚀性和密封性，同时加强工艺设备的维修保养，并对生产管线、阀门进行定期检查、维修，及时更换出现问题的生产管线和阀门，预防跑、冒、滴、漏现象的发生；储罐区设置事故储池，事故发生时泄漏出的盐酸倒入事故储池，防止大面积蔓延，并便于集中处理。本工程存在ClO2滞漏和投料比失衡反应失控的风险，工程拟定期对ClO2生产设备进行检修，确保反应器、气路系统、吸收系统的气密性，防止ClO2气体的逸出，生产环境保持通风完好；严格按ClO2生产的工艺要求，配制原料的浓度，调节原料进料比，控制好进料速度，做到规范操作；增强操作人员的安全防范意识，定期进行安全知识教育，使操作人员能够应付突发事
8、故的发生。通过以上措施，工程的事故发生可能性降至最低，最大限度减轻对周围环境的事故影响。10.1.4 项目在施工期产生的各种污染因素均采取相应的治理措施，对周围环境影响较小（1）施工期噪声施工期噪声主要为施工期各种施工机械产生的噪声，其噪声值在80100dB(A)之间。项目施工噪声采取的治理措施如下。l 管线施工（输水管线和配水管线）管线施工不需要连续施工，主要在白天施工。输水管线线路尽量避开村庄等敏感点铺设，配水管线主要沿路铺设。经噪声预测，距施工场地32m以外的区域噪声影响较小，可以满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类的限值要求（昼间60dB(A)）；距施工场地32m以内的区域
9、受到一定的噪声影响。管线沿途距离管线32m范围内的村庄为栗庄、尚寨、口子孙、谷庄、黎良等。 针对本项目管线施工噪声对其周围环境敏感点的影响，评价提出以下建议：（1）在上述管线两侧32m内村庄周围或居民集中地周围施工时，评价建议设立临时的声障装置，并与其村庄居民协调好关系等措施。（2）合理制订施工计划和安排施工时间，避免高噪声设备同时工作，避免夜间和午间施工，影响周围村民休息。（3）对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。进入施工现场禁止鸣笛，并要减速慢行，装卸材料做到轻拿轻放，最大限度减少对周围敏感点的影响。（4）选择信誉高、手段先进的施工队伍进行施工，以加快项目进度，缩短施工
10、时间，减少对管线沿线敏感点的影响。由于管线施工成线状，在距离村庄近距离区域施工时施工周期短，且施工时影响将随着施工期的结束而结束，因此，评价认为，施工方在采取以上评价建议后，项目管线施工对周围敏感点影响较小。l 净水厂施工由于净水厂建设时间较长，将对附近村庄（最近村庄为东侧56m七圪垱村）造成一定的影响，为降低净水厂施工噪声对周围居民的影响，评价建议如下：避免在中午（12:0014:00）和夜间（22:006:00）施工，合理安排施工时间和施工方案，在项目施工前先建设2.5m高围墙，与最近村庄七圪垱村居民协调好关系等措施，使施工时场界噪声满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-201
11、1）要求；必须连续夜间施工时，必须向县级环保局提出申请，并提前在施工区域附近公示，在夜间施工中不得使用高噪声设备作业。采取以上措施后，本项目施工过程中的噪声对周围环境影响较小。（2） 废水施工期废水主要为施工废水和施工人员生活污水。评价建议采取以下措施：设置临时沉淀池，施工废水经沉淀池沉淀后回用于工程建设或用于施工场地及道路洒水抑尘；设置临时旱厕，施工期生活污水排入临时旱厕（旱厕要防渗），由周围农民拉走作农肥，均不排入地表水体。经采取以上措施后，项目施工期产生的废水对周围环境影响较小。因此，项目施工期废水治理措施可行。（3）固废施工期固废主要为施工垃圾和施工人员生活垃圾。施工垃圾主要为施工建设
12、过程中产生的废土、废砖、废混凝土等建筑垃圾（约224.8t）和管线铺设时产生的弃土（约7783m3）。评价建议项目在施工过程中应及时清理建筑中产生废渣和管线铺设时的弃土；施工期结束后，及时清运净水厂内多余的废弃土方及建筑余留垃圾，将管线铺设时的弃土进行综合利用。项目施工期生活垃圾要集中定点收集，纳入市政生活垃圾清运系统，由市政环卫部门统一收集清运，不得任意堆放和丢弃，以减少对环境的影响。评价认为项目施工期产生的固废经采取上述措施后对周围环境影响较小，因此本项目施工期固废治理措施是可行的。（4）废气本项目在施工过程中产生的环境空气污染物主要是土方挖掘、现场堆放、土方回填期间造成的扬尘；人来车往造
13、成的现场道路扬尘；运送土方车辆遗洒造成的扬尘等。为将施工期产生的扬尘污染降至最低程度，评价建议采取以下防尘措施：道路硬化与管理；围挡的设置；裸露地(含土方) 覆盖；定期使用施工废水喷洒施工场地和施工车辆道路，施工原材料运输车辆用帆布压盖；如遇大风天气，应喷洒降尘，且尽量不施工，并用帆布压盖堆积的土方；挖掘的土方合理堆放，及时回填，及时恢复路面的软硬覆盖。采取以上措施后，评价认为施工期间的扬尘不会对周围环境产生较大影响。（5）生态影响施工期对生态的影响主要是对现有生态系统的破坏和水厂永久占地对生态系统的改变，为了减少这种破坏，评价建议采取如下措施：评价建议加快建设步伐，尽量缩短建设施工期，在管线
14、施工中，应采取完工一段，恢复一段的方式；及时使土方回填并恢复植被，弃土要妥善处置、综合利用、减少对农田的挤占；雨天覆盖堆积土方，防止水土流失；加强厂内绿化，尽快恢复生态系统。采取上述措施后，本项目施工过程中产生的生态影响将降至最低，因此本项目施工期的生态影响防治措施是可行的。本项目施工期的环境影响是局部的、暂时的，将随着施工的结束而结束。评价认为在认真落实评价建议的措施后项目施工期不会对周围环境造成较大影响。10.1.5 项目在营运期产生的各种污染因素均采取相应的治理措施，对周围环境影响较小（1）废水根据工程分析可知，本项目运营过程中无生产废水外排，产生的废水主要为水厂工作人员产生的生活污水。
15、项目生活污水由厂内化粪池处理后，近期由吸粪罐车拉入汝州市产业集聚区污水处理厂处理；远期待汝州市产业集聚区污水管网铺设至本项目厂址区域时，直接经集聚区污水管网排入汝州市产业集聚区污水处理厂处理。目前汝州市产业集聚区污水处理厂正在建设，主体工程已完成，根据汝州市产业集聚区污水处理厂设计情况，其污水处理厂出水全部中水回用，不外排环境。综上所述，本项目运行期的产生的废水经上述治理措施后对周围环境影响较小。（2）噪声本工程所产生的噪声主要为电机及水泵运行时产生的设备噪声，其声源值为8090dB(A)。本次工程拟对电机及水泵采取减振和置于地下等降噪措施来降低其噪声值。由于电机及水泵大部分均布置于室内，在采
16、取相应的减噪措施及车间隔声后，其车间外声源值约在6575dB(A)，根据水泵房的位置和工程在厂界四周的绿化隔离带的情况，评价根据预测公式计算出各厂界昼夜间噪声值均可以满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类或4类的要求。（3）固废本项目固废主要为压滤机产生的脱水污泥和生活垃圾。项目生活垃圾产生量约为0.05t/d，即18.25t/a。在厂内设有垃圾箱，定期由保洁人员清理收集，收集后由环卫部门外运至垃圾填埋场处理。项目压滤机产生的脱水污泥为1934.5t/a（含水率为60%），均属于一般固废，在厂内设有污泥临时堆场，委托环卫部门定时清理，运往汝州市垃圾填埋场卫生填埋。综上
17、所述，项目固废经采取上述措施后对周围环境影响较小。10.1.6 公众参与的结论通过网上公示、张贴公告、召开座谈会及问卷调查等方式开展环评公众参与。公众参与结果表明，100%的公众赞成本项目建设，无公众对本项目的建设持反对意见。公众对本项目建设的意见、建议和要求主要是项目征地过程能尽快发放足额的补偿金，能给他们提供就业机会；希望项目建设过程中能尽量减少噪声和扬尘，避免对自己的正常生活造成影响；严格执行污染防治措施，做到污染物达标排放；项目的建设能够对当地的经济发展起到促进作用。10.2 对策建议l 项目应按“三同时”原则进行建设。l 本工程完成后，生产废水做到循环利用不外排，项目生活污水由厂内化
18、粪池处理后，近期由吸粪罐车拉入汝州市产业集聚区污水处理厂处理；远期待汝州市产业集聚区污水管网铺设至本项目厂址区域时，直接经集聚区污水管网排入汝州市产业集聚区污水处理厂处理。污水处理厂处理后出水全部中水回用，不外排环境。l 项目应严格落实评价提出的风险防范措施。l 加强操作规程的管理，加强高噪声设备的日常维护，确保高噪声设备正常稳定运行，避免因非正常生产产生的噪声。l 本工程环保投资共计681万元，占项目总投资的3.83%。建议企业严格落实评价提出的污染治理措施，确保环保资金及时到位，做到专款专用。l 在河流枯水期实施管网穿河工程。l 项目应严格落实评价提出的各项环保治理措施和综合利用措施。l 建议不得在净水厂附近建设高污染或高风险企业。l 建议有关部门尽快编制涧山口水库水源保护区规划报告。l 建议同期建设从备用水源（北汝河）至本项目净水厂的输水管网。综上所述，汝州市产业集聚区供水工程一期工程项目在认真落实各项污染防治措施的基础上，对周围影响较小，经采取相应的风险防范措施后，项目风险水平可以接受，项目选址选线合理，因此，从环保角度分析，本工程的建设可行。
