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1、造林绿化工程建设自评报告造林绿化“一大四小”工程实施以来，在省委省政府、九江市委市政府的正确领导和省、九江市两级林业主管部门的帮助指导下，我市坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为总抓手，围绕“生态立市，绿色发展”的目标，通过强化领导，加大投入，突出重点，创新机制，落实措施，扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设，取得了显著成效。现将2008年以来我市造林绿化“一大四小”工程建设情况汇报如下：一、造林绿化“一大四小”工程取得显著成效1、总体任务完成情况。工程实施两年多来，我市共完成新造林面积12.77万亩，其中山上造林7.07万亩，山下造林5.7万亩，造林成活率达90以上。全市累计投入苗木经费
2、1600万余元，调用苗木1270万余株，其中马褂木、杜英、樟树等绿化大苗25万株、杨树269万株、光皮树266万株、松树178万株、杉树212万株、油茶103万株、泡桐34万株，枫香58万株、其他苗木218万余株。2、通道绿化完成情况。全市现有主要公路里程共计866公里，其中国道7.8公里，省道92.2公里，县乡道758公里，高速公路出口连接线8公里；铁路武九线瑞昌段34公里；长江航道瑞昌段19.5公里。根据实地测算，通道可绿化里程670公里。两年来，共实施公路通道绿化402公里，其中国道7.8公里，省道51.3公里，县乡道342公里，完成精品路段绿化60公里，通道绿化成活率达95以上。二、推
3、进造林绿化“一大四小”工程主要做法1、领导重视，做到了高位推进。市委、市政府高度重视造林绿化“一大四小”工程建设，将造林绿化“一大四小”工程作为策应鄱阳湖生态经济区建设的一项重要工作来抓，摆上重要议事日程，强化领导，狠抓落实。一是领导机构规格高。2008年以来，市委、市政府多次研究部署造林绿化工作，明确将造林绿化“一大四小”工程为作“书记工程”，成立了以市委书记为组长，市长为第一副组长、市四套班子分管领导为副组长的造林绿化“一大四小”工程领导小组，坚持市委书记负总责，市长亲自抓，分管领导具体抓，市领导包乡，乡领导包村，市与乡、乡与村层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。工程实施以来，市委书记
4、、市长亲自部署工作，亲自检查调度，多次深入林区、乡镇开展调研，有力推进了“一大四小”工程。2009年12月22日，市政府副市长徐新安组织有关乡镇政府主要负责人到丰城市参观城市、湿地、公园和新农村建设点绿化工作；今年6月份，市委书记，市长亲自组织乡镇党委书记到浙江安吉参观考察，市政府分管领导还随九江市政府考察团赴山西长治考察造林绿化工作。通过参观考察，拓宽了视野，学到了经验。二是工程投入力度大。资金是工程建设的关键。市财政大力支持造林绿化“一大四小”工程，特别是在通道绿化建设上，我市舍得花钱，确保了工程顺利推进。造林绿化“一大四小”工程实施以来，市级财政累计投入绿化资金8000万元，各有关部门累
5、计投入绿化资金2000万元，乡级财政投入绿化经500万元。三是林业部门运作能力强。市林业局立足本职，认真当好市委、市政府参谋，局班子成员实行包乡蹲点，带领林业技术人员深入造林地做好规划设计，开展技术指导，搞好协调服务，帮助部门和乡镇解决在实施造林绿化“一大四小”工程遇到的问题。为进一步开拓视野，提高服务指导水平，2009年9月23日至25日，市林业局组织我市造林绿化“一大四小”领导小组办公室成员前往吉安、宜春等地参观通道绿化。2、转变职能，做到了全民参与。在推进造林绿化“一大四小”工程建设进程中，我市主动顺应形势，积极探索在林改后林权分解到户、林权单位变小的情况下加快林业发展的新路子，不断转变
6、政府职能，以引导社会力量参与林业建设为重点，大力推进林业规模化经营。一是引进公司参与造林。2008年以来，我市结合招商引资工作，先后成功引进江西省丰林公司、瑞昌富润公司和南京万春公司等多家公司来我市投资林业建设，累计完成造林6万余亩。二是鼓励大户参与造林。通过出台优惠政策，引导和鼓励有经济实力的大户承包荒山、荒滩开展造林，涌现出了一大批造林大户。截止目前，全市有造林大户近50家，其中造林千亩以上的有9家，300亩以上1000亩以下的有29家，在造林绿化“一大四小”工程建设过程完成造林2万亩余亩。在引进公司和大户投资我市林业建设的过程中，我市将推进林地流转作为解决公司和大户造林用地难的问题，积极
7、开展宣传，为林农算好经济帐，引导林农将林地以租凭、承包的方式流转给公司和大户造林。2008年以来，全市实施林地流转面积近10万亩。三是引导林农建立林业合作组织。引导林农自己创业，投身林业建设事业，通过林权入股的形势建设股份合作型林场。2008年以来，在政府的引导下，全市民营林场迅速发展，到目前已发展至55个，经营总面积3万余亩，民营林场在全体投股林农的一致参与下实行统一管理、统一经营，造林绿化“一大四小”工程实施以来，共计完成造林1.6万余亩。3、打造精品，做到了重点突出。在推进造林绿化“一大四小”工程建设过程中，我市结合本地特点，统筹山上绿化与山下绿化，高标准抓好通道绿化、“两园”绿化、林业
8、基地和森林防火隔离带建设，打造林了一批绿化亮点，提升了我市工程建设水平。一是重点抓好通道绿化。按照“树典型、建亮点、抓示范、造精品”的要求，全面推进通道绿化精品路段建设，重点打造打造316国道瑞昌段、省道瑞南线、县道立肇线立新桥至高丰镇集镇段、城区至立新桥段和城区浔阳大道等五条通道。精品路段建设做到了高标准、高质量。316国道瑞昌段两侧绿化宽度均达到20米，最宽处两侧各达到60米；省道瑞南线两侧绿化宽度均达10米，其中桂林至范镇段两侧均栽植了5排8公分的樟树；县道立肇线立新桥至高丰镇集镇段南侧绿化宽度均达20米。二是重点抓好“两园”绿化。实施了人民公园改造工程，栽植杜英、樟树等绿化大苗4万余株
9、。按照主次干道一个样、大小道路一个样、行人多的道路与行人少的道路一个样“三个一样”的要求，全面做好了工业园区的绿化工作，共栽植樟树1.5万株，各园区企业积极搞好企业内部绿化，栽植各类绿化树木8000余株。三是重点抓好森林防火隔离带建设。为维护林业生态安全，巩固造林绿化成果，我市立足当前，着眼长远，于2008年9月份启动了森林防火隔离工程，两年来，我市按照“先规划再实施”的原则，统一采用挖掘机实行全垦作业的方式，累计建设森林防火隔离带110条，共计360公里，宜林地段全部栽植油茶，目前已完成森林防火隔离带油茶造林整地1.4万亩。四是重点抓好基地林业建设。公司和大户积极参与我市造林绿化，他们结合自
10、身实际建立各种林业基地，使我市林业基地蓬勃发展。截止目前，全市有以光皮树、杨树、油茶等为主树种的林业基地50余个，经营总面积达6万余亩，形成了位于武蛟乡上脚湖区的1万亩杨树速生丰产林、位于花园乡的3万亩光皮树生物能源林和分布于横港、洪下等地总面积达1万亩的油茶林三大林业主产业基地。4、注重质量，做到了造管并举。杜绝重造轻管的现象，坚持“质为先”的原则，狠抓造林质量，确保了新造林成活率，提高了造林绿化成效。一是严格造林规程。重点是把好“三道质量关口”，一把整地质量关：推行机械化作业，对通道绿化造林地按照“填高刻低”即通过对低洼地填土，对高起地刻土的方式对造林地进行平整，提高整地水平。二把苗木质量
11、关。坚持使用壮苗栽植，我市通道绿化全部采用胸径8公分以上，树高3.5米以上全冠苗木。三把栽植质量关：坚持科学栽植，切实把握好苗木栽植深度，所有通道绿化所栽苗木土球均达到60公分以上。二是落实造林主体。坚持不造无主林，按照“谁造林，谁所有，谁经营，谁受益，谁得利”的原则，实行政府实施与市场运作相结合。由政府实施的瑞昌城区出口连接线、省道瑞南线绿化树木的林权归政府所有。由公司和大户承包、租赁实施的造林，林权归公司和大户所有。由农民个人在房前屋后和自留地上营造的林木，归农民个人所有。政府赋予造林绿化主体自主经营权，并依法依规及时帮助办理林木所有权证，自主选择采伐树龄和方式。三是坚持实适地适树。按照“
12、因地制宜、适地适树”原则，科学配置树种，山地主要栽植光皮树、湿地松、泡桐等耐干旱树种，田边和荒滩主要栽植杨树等速生树种，积水地主要种栽水杉等适水树种。四是注重后期管护。造林结束后，我市认真落实“三防”措施，全面做好新造林的抚育管理工作。一防人畜破坏。在人和牲畜容易到达的区域，设立告示牌和护栏。二防病虫害。对新造林地特别是通道绿化病虫害从监测到防治实行全程跟踪，发现病虫害及时组织防治。三防新造林树木干旱枯死。栽植完成后，适时组织护林员对新造林做好浇水、除草和补植补造等管护措施，确保新造林存活率。今年，我市投入70万元专门购置了三辆洒水车负责通道绿化新造林的浇水工作。5、强化措施，做到了高效推进。
13、为确保造林绿化“一大四小”工程建设效果，我市在明确责任上抓落实，在宣传发动上下功夫，在强化考核上求实效，有力地推进了造林绿化“一大四小”工程建设。一是明确责任。造林绿化“一大四小”工程实施以来，我市结合实际，于2008年制定了瑞昌市2008年造林绿实施方案，2009年制定了瑞昌市2009年造林绿化“一大四小”工程建设方案和关于进一步推进今冬明春通道绿化和城市绿化工作的实施方案，将省下达到我市每年的造林绿化任力层层分解到村组，落实了造林地块。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实做好了部门责任分工，明确了林业部门做好规划设计、技术指导和跟踪服务，全面把好造林质量关；农业、国土和林业等部门协助乡镇落实
14、好绿化用地；城建、交通和公路部门负责实施好城市和公路绿化；各乡镇全面完成各自行政区造林绿化任务。二是广泛宣传。结合实际，利用电视、报纸、标语、宣传车等群众喜闻乐见的形式，开展了到边到角的宣传活动，工程实施以来，我市在全市各地竖立大型宣传牌50余块，悬挂标语500余条，向群众发放致全市人民的一封信1万余份，使群众普遍认识到市委、市政府重视林业发展，发展林业有利可图，搅动了群众思想，增强了造林绿化意识。三是强化考核。把造林绿化“一大四小”工程建设列入市政府年度目标管理考核范围，从市委办、市政府办、市纪委和农工部抽调人员成立了考核督查组，采取乡镇自查与市级考核相结合、明查与暗访相结合的方式，在工程实
15、施期间定期或不定期对造林绿化“一大四小”工程建设实行动态检查，进行跟踪考核。对完成任务好的单位给予奖励，设立了造林绿化“一大四小”工程建设综合奖和通道绿化单项奖。对工作不力、进度慢、质量不优、未完成任务的，给予通报批评，并责成单位责任人说明原因，限期整改。三、存在的主要问题在推进造林绿化“一大四小”工程建设过程中，我市虽然做了大量工作，取得了显著的成效，但也存在一些问题和问题。一是少数通道绿化存在管护不到位的情况，零星倒伏的树木没能及时扶正，导致枯死。二是少数乡镇所在地及部分村庄房前屋后零星栽植树种没有落实造林主体，影响后期管护。三是乡镇之间发展不够平衡，城区、村庄和工业园区绿化还有待进一步加
16、强。四、下步工作找算今冬明春，我市造林绿化“一大四小”工程建设的总体思路是在全面做好往年造林绿化补值补造和抚育管理，确保往年新造林绿化成果得到巩固的基础，突出通道绿化和城市绿化两个重点，着力打造“三路四园”，“三路”即下大力气打造瑞码大道（17公里）、杭瑞高速瑞昌城区连接线（8公里）和省道九界线（34公里）三条道路。“四园”即龙口源省级森林公园、郊野森林公园、安定湖湿地公园和工业园。按照这一思路，今冬明春，我市确保实施新造林4万亩，其中完通道绿化2000亩，油茶造林10500亩，完成森林防火隔离带建设6000亩，完成工业原料林造林1万亩，其它造林绿化1.15万亩。努力把瑞码大道绿化工程打造成为我市沿赤湖一线一条绿色景观长廊，力争瑞昌工业园区成功创建省级生态工业园区。下一步，我们将进一步自我加压，抢抓时机，奋力拼搏，以只争朝夕的精神，扎实苦干的作风，全力打好造林绿化“一大四小”工程建设攻坚战，为全面推进绿色生态江西和鄱阳湖生态经济区建设作出更大努力！
