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1、北京市西城区广外医院（老年康复区）装修项目环境影响评价报告书（简本）北京市西城区卫生局2013年10月1、建设项目概况1.1项目背景北京市西城区广外医院是位于西城区广外地区的一所全民所有制区属二级乙等综合医院。医院现有病床180张，24个临床医技科室，内、外、妇、老年病康复四个病房，10个社会卫生服务站。其中老年康复区的卫生服务供求矛盾严重失衡，医疗设施严重不足，病床数过少，住院空间不足，已经不能满足其实际需求；实际开放的老年康复区床位已经超过了定编床位数，虽然加床率已近120%，但仍仅可收治辖区应住院患者的30%，给大量居家患者造成很大的安全隐患；大型活动保障期间，住院床位更是捉襟见肘，难以
2、满足紧急收治的要求。此外，因其他各区县床位数普遍紧张，均无富余空间和医务人员为西城区预留床位、承接重大活动期间强收治疗任务。为此，本项目将租赁一空置宾馆（北京网信天诚宾馆），并对该处进行装修改造，建设成布局合理、流程科学、规模适度、功能完善的西城区广外医院（老年康复区）。1.2项目概况1.2.1项目基本内容项目名称：北京市西城区广外医院（老年康复区）装修项目项目性质：新建建设单位：北京市西城区卫生局建设地点：位于北京市西城区广安门外车站西街5号建设周期：项目装修期为4个月，预计于2013年1月开业。1.2.2建设内容（1）项目投资：本项目总投资为1443.63万元，拟全部申请西城区政府资金予以
3、支持。（2）职工人数和工作制度本项目建成后，医护人员编制为95人，全年工作365天。（3）门诊量、床位数及医疗设备 本项目建成后，拟设置床位140张，仅对住院人员进行康复训练，诊疗区只针对住院病人，不对外接待门诊病人，大型医疗设备为1台X光机。（4）项目建设内容和规模：本项目主要是对既有建筑（北京网信天诚宾馆）进行装修改造，装修部分总建筑面积为3751.8，包括一幢5层的综合楼和3个附属用房。此外，根据消防的要求，需建设地下构筑物消防水池和消防泵房。项目保留主体建筑综合楼的建筑结构，拆除原有墙体，重新做平面设计，保留地下一层厨房及其内部设施；一至五层配电间；客房阳台窗户及电梯间；原有的消防泵房
4、。外立面不做改造。此外，为满足医院医治病人，改善医疗条件需要在综合楼外新建制氧中心、负压吸引间、杂物间和医疗废物间。项目主要经济技术指标见表1。表1 项目主要技术经济指标一览表项目名称单位数量总用地面积m21650总建筑面积m23751.8综合楼地上m23012.7综合楼地下m2524.1附属用房m2215新建地下消防水池泵房m2160.6地面停车位个12项目综合楼设置为诊疗区、病房区和生活区。诊疗区：诊疗区设置在首层，具体设置的功能用房有挂号收费、住院处、药房、化验室、等候区、门厅、心理测查室、心理咨询室、功能检查室、配电间、开水间、男女卫生间等。病房区：病房设置在2-5层，具体设置的功能用
5、房有病房、医生值班、病人隔离室、治疗室、污物处理间、开水间、洗漱房、娱乐室、配电间、卫生间等。生活区：主要设置在地下，具体设置的功能用房有放射科、操作室、娱乐室、康复室、厨房、职工食堂、配电间、煤气表室、男女卫生间等。1.2.3项目建设规划合理性项目位于北京市西城区。西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出:加快健康西城建设。深化医药卫生体制改革，建立辖区医疗卫生协调机制，优化整合卫生系统资源，继续完善突发公共卫生事件应急机制和医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督、公共卫生信息体系，进一步提升妇幼保健服务能力，加大重大动物疫病防控力度。以公立医疗卫生机构为主体，构建“三横四纵两平台”的
6、新型医疗卫生服务格局。引导社会资源积极参与医疗服务，鼓励社会资本建设各级各类医疗卫生机构，建立一所国际医院。三横四纵两平台：三横即辖区三级医院、区域医疗中心建设；公共卫生专业机构建设；社区卫生服务机构建设；四纵即专科特色体系建设、康复护理体系建设、民营医疗机构建设、急救站点建设；两平台即信息化平台、服务平台。本项目的建设为二级医院的扩建和完善符合西城区的“十二五”规划。根据国家产业结构调整指导目录（2011年本），本项目属于教育、文化、卫生、体育服务业中的全科医疗服务类，为国家鼓励类项目。本项目的建设符合国家的产业政策。该医院东临广安门车站西街，为方便患者就医，主入口（主要为就诊人员）设于医院
7、东侧的车站西街上；门诊部内各部门联系方便，使病人尽快到达就诊位置，避免往返迂回，防止交叉感染。医院的分区和医疗用房设置明显的导向标识，利于病人就诊；医院总平面设计功能分区合理，各种流线组织清晰。医疗垃圾站、生活垃圾站设于封闭房间内，分别收集暂存，并做好标示，设置合理。医院平面设计从各个方面体现了“以人为本，诚信创新，优质高效，一切为了群众健康”的办院宗旨，医院平面布局合理可行。2、建设项目周围环境状况2.1建设项目周边环境状况项目原址为网信天诚宾馆，现已空置，四至为：东至广安门车站西街；南至墙外红居南街6号居民楼，距本项目的最近距离为12米；北至广安商务会馆；西至红居南街9号居民楼，与本项目的
8、距离为17米。2.2建设项目环境影响评价等级和评价范围2.2.1评价等级根据评价工作等级，结合项目所在区域环境特征，确定本次评价等级见下表2。表2 评价等级判别结果序号项 目判 别 依 据评价等级1大气环境项目主要大气污染物为污水处理设施产生的异味气体、厨房油烟废气。三级2地表水环境根据工程分析，项目污水日排放量为14.76m3，小于200m3/d。根据HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则地面水环境关于评价工作等级的划分原则，确定评价等级为三级。三级3声环境建设项目所处的声环境功能区为GB3096-2008规定的1类地区，其北侧厂界执行4a类标准。项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量
9、在3dB（A）以下不含3dB（A），且受影响的人口数量变化不大，按三级评价。三级4地下水环境本项目产生的生活污水和医疗废水可能会污染当地的地下水。根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011），本项目属于类建设项目，项目地下水环境敏感程度分级为不敏感，污水排放量分级为小（1000m3/d），污水水质复杂程度分级为简单。综合判定，确定本项目地下水环境影响评价等级为三级。三级2.2.2评价范围(1) 大气环境本项目大气环境影响评价等级为三级，根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008），确定拟建项目大气环境评价的范围是以拟建项目所在地为中心，半径为2.5km的圆形区域。(2
10、) 地表水环境医院产生的废水经消毒处理后排入市政污水管网，确定项目地表水评价范围为项目排水口至受纳市政下水管有关管段。(3)地下水环境确定本项目的调查评价范围以本项目为中心向东西延伸2.5km（宽度5km），向南北延伸2.5km(长度约5km)，覆盖完整的水文地质单元，面积约为25km2。(4)声环境确定项目噪声评价的范围为用地范围红线外200米内的区域。3、污染源分析及防治措施3.1污染源分析3.1.1施工期污染源分析项目施工期施工现场所产生的扬尘、噪声、固体废物和污水将会对环境产生不利影响。噪声污染源项目施工中的噪声主要来源于施工机械设备，大多为不连续性噪声。施工过程中产生噪声的设备和活动
11、主要有：各种空压机、磨光机、木工刨、电钻、磨光机等；施工车辆运输，以及建筑物内墙的拆除等施工活动。大气污染源项目施工期间大气环境影响主要是施工过程中运输车辆的行驶及施工机械的运行产生的扬尘，建筑材料装卸及运输引起的扬尘，建筑物内墙的拆除等产生的扬尘，以及各类施工及施工机械排放的废气等。水污染源项目施工期间，施工人员产生的生活污水不得随意排放，将产生的生活污水经防渗化粪池预处理后，由环卫部门抽运处理。固体废物施工期的建筑垃圾主要来源于建筑施工中的废弃物，如水泥、砖瓦、石灰、沙石等。3.1.2营运期污染源分析噪声污染源 项目建成后的噪声源主要是油烟净化设备配套风机和各类水泵等设备。大气污染源项目大
12、气污染源主要为污水处理设施排放的异味气体和职工食堂烹饪时产生的油烟废气等。水污染源项目污水分为生活污水和医疗废水，生活污水来源于项目工作人员日常生活和地面卫生清洁、职工食堂等排放的污水；医疗废水主要为门诊和病房等处排出的诊疗废水和病人生活污水。固体废物项目产生的固体废物主要有生活垃圾、可回收的废包装物和医疗垃圾、污水处理站栅渣、污泥等。3.2污染防治措施3.2.1施工期污染防治措施3.2.1.1、噪声污染防治措施拟建地西边界和南边界邻近居民区等噪声敏感点，可能会受到影响的为西边界和南边界以外的居民区。因此对施工期的强噪声源应采取有效的噪声控制措施：(1)应将固定声源(噪声强度大于80dB(A)
13、放于远离居民建筑一侧的房间内，房屋隔声效果大于25dB(A)；限制作业时间，尤其限制夜间施工。(2) 优化施工方案，合理安排工期，将建筑施工环境噪声危害降到最低程度，将噪声设备的使用放置位置尽量远离西侧和南侧施工边界。(3) 建设单位及施工单位应配备必要的专职或兼职环保监管人员，负责监督施工过程中噪声防治措施的落实情况，处理环境问题纠纷，协助地方环保部门进行环保执法工作。(4) 施工物资、建筑垃圾等的运输等作业安排在昼间进行，降低施工场地边界噪声，使昼间施工基本可达建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）中限值要求，本项目施工期噪声对周围声环境影响较小。3.2.1.2、大气污染防治措施
14、施工期间大气环境影响主要是施工过程中产生的扬尘和油漆、涂料废气。本项目采取如下防护措施用于减少对周围环境空气的影响：1)及时清运建筑垃圾；在拆除建筑内墙等工作时，应洒水降尘并及时清理地面尘土防止扬尘污染；2)水泥和其它易产生扬尘的细颗粒材料，应存放在仓库内或严密遮盖；运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时应采取有效措施以减少扬尘；3)使用商品混凝土等半成品或成品原料，减少易起尘的粗原料(如：砂子、水泥)的使用和贮存；4)项目装修期间，应加强管理建议使用环保型涂料。3.2.1.3、水污染防治措施项目施工期间，施工人员产生的生活污水不得随意排放，将产生的生活污水经防渗化粪池预处理后，排放到市政管网。项目在
15、对医院内部建筑进行改造时，必须先查明污水管线的埋深和走向，避免施工中破坏污水管线，导致污水泄漏排放，污染土壤、地下水、给水管线和雨水管线。一旦污水管线破裂，应立即切断污水，设立警戒线，及时修复。3.2.1.4、固体废物治理措施施工期的建筑垃圾主要来源于建筑施工中的废弃物，如水泥、砖瓦、石灰、沙石等，虽然这些废物不含有毒有害成份，但粉状废料可随降雨产生地面径流进入排水沟，使水中的悬浮物大量增加，导致排水沟产生暂时性的污染和淤积。因此，对施工期建筑垃圾应采取有效的防护措施，如及时清理建筑垃圾，严禁随意丢弃和堆放。施工期产生的生活垃圾需交环卫部门单独处理，不能混入建筑垃圾。综上所述，施工期的环境影响
16、是短期的，并且受人为和自然条件的影响较大，因此应加强对施工现场的管理，并采取有效的防护措施，最大限度地减少施工期间对周围环境的影响。3.2.2、营运期污染防治措施3.2.2.1、噪声污染防治措施本项目完成后，针对各噪声源采取的降噪措施包括：（1）生活水泵、污水泵布置在项目东侧的设备间内，设备间使用隔声门，水泵进行基础减震；排油烟风机位于五层建筑楼顶加装隔声箱和进出口气流消声器，并进行减震处理；（2）综合楼沿街一侧需加装平开中空隔声窗，计权隔声量能达到30dB。根据预测结果，安装隔声窗后，沿街建筑物的室内噪声值可达到民用建筑隔声设计规范（GB 50118-2010）规定的要求，诊室内噪声值低于4
17、0dB（A）。上述隔声降噪措施是常规降噪技术，易于实施，能够取得很好的降噪效果，因此上述降噪措施是可行的。3.2.2.2、大气污染防治措施1）厨房油烟净化装置现多采用运水烟罩、高压静电装置，油烟去除率可大于90%，现为成熟技术。厨房位于地下一层，厨房内设2个标准灶眼。厨房设排烟系统，排烟系统安装油烟净化装置，油烟净化装置采用高压静电油烟净化器，油烟去除率达到90%。净化设施的最低去除效率及油烟的最高排放浓度均达到饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）中的有关标准要求。厨房油烟经净化装置处理后均通过室外烟道排至综合楼楼顶高空排放。2）污水处理站在处理医疗废水时将产生异味，医院的污
18、水处理采用一级处理+消毒工艺，该工艺没有生化处理，只进行简单的絮凝沉淀和消毒，因而产生的恶臭废气较少。污水池为全地埋式，处理设备也在地下。本项目对污水处理站加强管理，定期清理污泥，防止污泥腐败产生恶臭；同时在污水池周边加强绿化，在污水池上方种植草坪，利用植物吸收污水处理站产生的少量恶臭气体。根据查阅资料，上述措施可以降低污水处理站恶臭气体对周围环境的影响。3.2.2.3、水污染防治措施项目建成后主要排水类别为医疗废水和生活污水。（1）采取的预处理措施食堂排放的污水经隔油池预处理后进入化粪池，化粪池出水直接进入市政污水管网；医疗废水排入医院医疗污水处理站，经一级处理+消毒工艺达标处理后，进入化粪
19、池，最终经市政管网进入小红门污水处理厂。医疗污水处理站现状处理能力50m3/d，污水设施采用地埋式，消毒装置在地面附属用房内。类比其它同类医院污水处理站数据，目前，一级处理+消毒工艺在医院内得到了广泛使用，根据2004年第6期环境保护科学中“絮凝沉降法强化处理城市污水的试验研究与探讨”一文中对絮凝沉淀工艺的研究，絮凝沉淀工艺对水污染物去除率为COD：60%75%；BOD：70%80%；SS：75%95%。本项目虽为医疗废水，但水中污染物除含有致病菌外，其它水质特点与城市生活污水基本相同，主要的处理工艺也为絮凝沉淀。因此本项目一级处理+消毒工艺的水污染物去除率为COD：60%75%；BOD：70
20、%80%；SS：75%95%，大肠菌群99.9%。该污水处理工艺从技术上说是可行的，本项目医疗污水经污水处理站处理后，排放废水中主要污染物符合医疗机构水污染物排放标准（GB184662005）中综合医疗机构污水预处理标准限值的有关规定。（2）地下水防护措施项目需新建污水处理站事故池、隔油池和化粪池，事故池、隔油池和化粪池四壁和底板均需进行防渗处理，防渗层为至少1m厚黏土层（渗透系数10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚其他人工材料，渗透系数10-10cm/s。采取上述措施后，能有效防止医疗废水下渗污染地下水，该措施是可行的。3.2.2.4、固体废物治理措施（1）生活垃圾各种
21、生活垃圾中塑料废弃物、纸类废弃物等经收集、分类后送废品收购部门回收处理，其余生活垃圾由专人负责收集、分类、封闭存放，最后由环卫部门清运。生活垃圾不随意丢弃，实行垃圾分类，集中管理、处置，同时堆积、储存场采取防渗漏措施。本项目生活垃圾处理处置符合中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2005年4月1日)“第三节生活垃圾污染环境的防治”之规定，该措施可行。（2）医疗废物针对医疗废物处理，国家出台了医疗废物管理条例，玉泉医院严格按条例规定制定管理制度和应急措施。及时收集运行过程中产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。分类收集细化到在产生医疗废物的基本单位，
22、设置医疗废物收集容器与塑料袋，并在基本收集点提供垃圾收集的指导或警示信息。分类收集医疗废物的塑料袋或容器的材质、规格均应符合国家有关规定的要求。不应随地放置或丢弃医疗废物。医疗废物及时转运：医院设计使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照医院确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。转运医疗废物的车辆应便于装卸、防止外溢，加盖便于密闭转运，转运车辆应每日清洗与消毒。转运路线选择专用的污物通道，选择较偏僻、行人少、不接近食堂等高危区域的路线，并尽量选择人少的时间转运，转运过程中正确装卸，避免遗洒。转运工作人员做好个人防护措施。医疗废物暂存：根据条例规定，医院建立医疗废物
23、的暂时贮存设施，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过1天。医疗废物收集站设置在医院西南侧，由专人管理；传染性废物、损伤性废物（锐器）储存地建设为全封闭区，与其他的废物储存地隔开，且与医疗区、食品加工区、人员活动密集区隔开，有坚固的防渗透地基和一米高的墙群；传染性废物区用生物危险标志标明，便于医疗废物收集车辆进入；容易定时清洗和消毒，与城市的下水道系统不相连等。处理出处：感染性废物、病理性废物、损伤性废物由北京环境卫生工程集团有限公司处置；药物性废物、化学性废物，由北京金隅红树林环保技术有限责任公司回收处置。医疗废物中病原体的培养基、菌种等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置
24、前应当就地消毒。应急措施：医院医疗废物收集运送过程中当发生翻车、撞车导致医疗废物大量溢出、散落时，运送人员应立即与医院应急事故小组取得联系，请求当地公安交警、环境保护或城市应急联动中心的支持。同时，运送人员应采取下述应急措施： 立即请求公安交通警察在受污染地区设立隔离区，禁止其他车辆和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害； 对溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理和消毒处理。对于液体溢出物采用吸附材料吸收处理； 清理人员在进行清理工作时须穿戴防护服、手套、口罩、靴等防护用品，清理工作结束后，用具和防护用品均须进行消毒处理； 如果在操作中，清理人员的身体（皮肤）不慎受到伤害，应及时采取处理措
25、施，并到医院接受救治。（3）医疗区污泥根据医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）中有关污泥控制与处置的规定和国家环境保护总局危险废物分类，医院化粪池和污水处理站污泥属于危险废物的范畴，应按危险废物进行处理和处置。拟建项目产生的这些污泥应定期清理，并投加石灰或漂白粉作为消毒剂进行消毒。消毒污泥需经脱水后封装外运，作为危险废物交由北京金隅红树林环保技术有限责任公司回收处置处理。在采取以上措施后，本项目产生的各种固体废物对周围环境影响较小，该治理措施可行。3.3环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；3.3.1风险产生的环节和原因项目建成后有三处风险源：一、污水处理站若处理设备
26、发生故障，存在污水未经消毒而外排的风险；二、产生的医疗废物，如果管理不当，会发生或者可能发生环境污染事故；三、污水处理站使用商品次氯酸钠溶液作为消毒剂。项目主要致病微生物风险环节见表3。 表3 风险产生的环节和原因序号 部门风险环节原因1门诊口腔门诊致病微生物感染几率大，存在传染、传播的风险。口腔内分泌物中的病原微生物可通过接触感染传播。还可能造成周围空气的污染。口腔综合治疗台诊疗水路污染严重2污水处理系统（1）污水处理设施不能正常运行，污水没有消毒而排放。（2）备用能力不足、未经常检修（3）消毒剂泄露停电、设备故障或人为操作失误管理不利；次氯酸钠属第8类危险货品腐蚀品中第3项其他腐蚀品，危险
27、货物编号835013医疗垃圾运输、收集、贮存（1）医疗垃圾混入生活垃圾；（2）医疗垃圾在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；（3）医疗垃圾失窃。违反操作规程或缺乏必要知识；管理不利；安全保卫松散本项目风险事故主要存在于污水处理系统事故状态下产生的风险，此外，口腔门诊致病微生物感染几率大，存在传染、传播的风险。口腔治疗台诊疗用水细菌污染情况普遍较严重, 存在着病原微生物产生环境风险的潜在可能，医疗垃圾的储运过程中如出现意外，也可能造成环境风险。针对风险，本次评价进行了详细的分析，并在此基础上提出了相应的风险防范措施和事故风险应急预案，只要项目在运营期认真执行本报告所提出的各项措施，通过规范的防护措
28、施、应急管理措施等，可以将环境风险降到最低，项目的环境风险是可以控制的。3.3.2风险防范设施3.3.2.1污水处理设施污水处理站是医院对污水处理的最后屏障，为了确保其正常、不出现停止运行的情况，防止环境风险的发生，需对污水处理提供双路电源和应急电源，保证污水处理站用电不间断，重要的设备需有备用，并备有应急用的消毒剂，在万一设备停运情况下，直接人工投加消毒剂。因此医院需增设污水事故贮池，污水事故池容积应大于日处理排放水量的30%，该项目事故池容积不小于15m3，事故池与调节池并联或串联，若处理装置发生故障，应立即停运，污水全部排入污水事故贮池，从而不会对地表水体产生影响。3.3.2.2医疗垃圾
29、收集、运输、贮存医疗垃圾在收集、运输过程中因意外出现泄漏，应立即报告医院保卫部门，封闭现场，进行清理。清理干净后，需对现场进行消毒，对含有毒性强的医疗垃圾泄漏，还应立即疏散周围人群，设置警示距离，穿防护服。严格管理规章制度，防止任何人将医疗垃圾混入生活垃圾和排入下水道，防止任何人为了经济目的偷盗医疗垃圾，一旦发生医疗垃圾被偷盗，要向公安、环保、防疫部门报告。3.3.2.3二氧化氯的制备a）原料选用。盐酸必须选用符合国家标准工业用合成盐酸（GB320-1993）规定的总酸度31%的一级品，严禁使用废盐酸和含有机物、油脂的其他废酸、以及氢氟酸等酸类，防止引起设备骤停、腐蚀、损坏，造成二氧化氯泄漏；
30、原料的包装必须符合要求，容器口应密封牢固。b）做好设备维护。每天要检查，调整好动力水压；设备进气口要经常检查，保持与外界通畅；液位计玻璃管中如有气泡产生，应立即更换封圈；吸料前后一定要把过滤头清洗干净；保持水喷射器、单向阀的清洁以防堵塞；计量泵管道如有泄漏，应立即进行密封检查和处理；每半年进行一次主机、原料罐、水喷射器、单向阀和球阀的清洗。清洗时，设备电源全部关闭。c）生产环境保持通风完好。d）加强管理。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程；二氧化氯发生装置内禁止存放还原剂、易燃、可燃物；应急处理时，应佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩），穿连衣式胶布防毒衣，戴橡胶手套；开展危险源辨识与风险
31、评价，制定应急处理程序，定期进行演练。3.3.2.3消毒剂 次氯酸钠属腐蚀性危险化学品，若泄漏，会对周围环境和人员造成腐蚀污染，同时会影响周围环境空气质量。3.3.3风险防范措施3.3.3.1污水处理设施污水处理设施是医院对污水处理的最后屏障，为了确保其能够连续正常运行，预防事故的发生，需对污水处理设施提供双路电源和应急电源，保证污水处理设施用电不间断，重要设备和零件需一用一备，自建污水事故池，一旦出现设备停运或者设备需要进行检修的情况，可将污水引入污水事故池内暂存，待污水处理设施正常运行后再将污水引回污水池内进行处理。污水处理设施的稳定运行与管网及泵站的维护关系密切。应十分重视管网及泵站的维
32、护及管理，防止泥沙沉积堵塞而影响管道的过水能力。管道衔接应防止泄漏污染地下水和掏空地基，淤塞应及时疏浚，保证管道通畅，同时最大限度地收集生活污水。污水干管和支管设计中，选择适当充满度和最小设计流速，防止污泥沉积。 对于水泵应设有专人负责，平日加强对机械设备的维护，一旦发生事故应及时进行维修。污水处理设施的事故来源于设备故障、检修或由于工艺参数改变而使处理效果变差，其防治措施为：水泵与污水处理设施采用双路供电，水泵设计考虑备用，机械设备采用性能可靠优质产品。选用优质设备，对污水处理设施各种机械电器、仪表等设备，必须选择质量优良、事故率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用件，在
33、出现事故时能及时更换。加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修。及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。严格控制处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样监测。操作人员及时调整，使设备处于最佳工况。如发现不正常现象，就需立即采取预防措施。建立安全操作规程，在平时严格按规程办事，定期对污水处理设施人员的理论知识和操作技能进行培训和检查。加强运行管理和进出水的监测工作，未经处理达标的污水严禁外排。项目应自建污水事故池，一旦发生设备停运或者设备需要检修等情况，需将污水引入污水事故池内暂存，待污水处理设施正常运行后
34、再将污水引回污水池内进行处理。建立安全责任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落实到人、明确职责、定期检查。制订风险事故的应急措施，明确事故发生时的应急、抢险操作制度。污水泵房应设有毒气体监测仪，并配备必要的通风装置。3.3.3.2医疗垃圾收集、运输、贮存医疗垃圾在收集、运输过程中因意外出现泄漏，应立即报告医院领导，封闭现场，进行清理。清理干净后，需对现场进行消毒，对含有毒性强的医疗废物泄漏，还应立即疏散周围人群，设置警示距离，穿防护服。严格管理规章制度，防止任可人将医疗垃圾混入生活垃圾或排入下水道，防止任何人为了经济目的偷盗医疗垃圾，一旦发生医疗垃圾被偷盗，要向公安、环保、防疫部门
35、报告。3.3.3.3消毒剂的贮存本项目利用商品次氯酸钠溶液作为消毒剂，对污水进行消毒。次氯酸钠水溶液在贮存过程中有热分解、光分解、酸分解等分解方式，在使用次氯酸钠溶液消毒时，须注意保存条件，商品次氯酸钠应在21左右避光贮存。高浓度的次氯酸钠溶液在储存过程中浓度会自动降低，故须经常分析化验其有效氯含量，以便掌握有效氯的衰减情况，确定每次的最佳送货量和送货周期，减少氯的损失。3.3.3事故风险应急预案（1）贮存一定的消毒药剂和可移动空气消毒器，以备应急时使用。（2）制订污水处理设施、医疗废物收集、运输、贮存事故应急预案。（3）建立医院应急管理、报警体系。（4）对新上岗的工作人员、实习人员、进行岗前
36、安全、环保培训，重点部门的人员定期轮训。（5）制订传染病流行期间的环境应急预案（包括空气、污水、医疗垃圾的应急消毒预案，紧急安全预警，临近社区防范措施等）。3.3.4风险分析预测结果本项目风险事故主要存在于污水处理设施事故状态下产生的风险，针对风险，本次评价进行了详细的分析，并在此基础上提出了相应的风险防范措施和事故风险应急预案，只要项目在运营期认真执行报告中所提出的各项措施，通过规范的防护措施、应急管理措施等，可以将环境风险降到最低，项目的环境风险是可以控制的。3.4环境经济损益分析3.4.1环保投资估算项目环保建设投资是与治理、预防污染有关的所有基建工程的费用总和，主要包括治理污染、保护环
37、境的设施费用，投资额详见表4。表4 拟建项目环保设施及投资表类别环保设施项目工程投资 (万元)污水处理设施隔油池、普通化粪池及排水管线铺设、余氯在线监测装置、流量在线监测装置、设置事故池8废气治理措施检修原有的油烟净化器1噪声防护措施围档、减震器、消声器、隔音门窗等20固废处理设施生活垃圾收集站4医疗垃圾分类、收集站7化粪池消毒5环保投资总计45工程总投资1443.63环保费用占工程总投资百分比3.13.4.2投资治理效果拟建项目完成后，北京市西城区广外医院（老年康复区）可以实现医疗污水的全部消毒和重点部位的就地消毒，消除污水中致病微生物对环境的影响。按国家和北京市的有关规定对医疗垃圾进行收集
38、/隔离/贮存和交有资质的单位处理，实现了医疗垃圾全程安全处理和无害化处置。噪声防治措施可以减轻噪声对周围环境的影响。废气的净化和高空排放措施可以使废气达标排放，并使致病微生物等污染物进入环境后迅速稀释扩散。3.4.3环境经济损益分析该项目建设的环境影响是多方面的，涉及到城市环境、社会经济环境、生活质量等诸多方面，因而采用打分法对该项目的环境损益进行定性分析，见表5。由表5可知，该项目的环境效益远大于环境损失。表5 环境经济损益分析表环境要素影响、措施及投资效 益自然环境、美学环境施工期周围声、大气环境质量下降-2以新代老，增加院区的美感+1人群健康改善基础设施有利于就医+3绿化美化增加环保投资
39、费用-1减少裸地、改善局地景观环境+1土 地土地得到充分利用+1直接环境、社会效益减少项目对外环境的的污染+2间接环境、社会效益改善就医体条件、促进身体健康+3合 计正效益：+11 负效益：-3本项目用于改善环境投资约为45万元。表面看来，这些资金用于环保投资效益不显著，但环保投资的经济效益是无形的，非简单数字可说明。如绿化投资，有利于改善就医环境，更有利于患者身心健康；噪声的治理有利于创造安静的就医环境等等，其长远的经济效益是显著的。3.5建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理3.5.1环境监测计划根据项目特点及所处周围环境状况，提出如下环境监测计划：废水水质监测： 测点位置：污水处理设备出
40、水口； 监测项目：流量、pH、SS、COD、氨氮、粪大肠菌群数、余氯； 监测频率：对污水处理站出水口水质每半年监测1 次； 监测分析方法：水和废水监测分析方法(第四版)大气监测：监测项目：油烟净化器出口油烟、污水处理站恶臭。监测方法、分析及计算方法按国家环保局颁布的规范和标准执行。监测点位：油烟净化器出口设置1个监测点；地下车库排气口设1个；下风向医院厂界处恶臭监测点。监测频率：油烟排放口应每半年监测一次，恶臭气体每年监测一次。厂界噪声监测： 监测点位置：在医院厂界东、南、西、北厂界各布1个点；监测项目：等效连续A 声级；监测频率：每年2次，每次l天，昼、夜各1次；监测方法：厂界噪声按工业企业
41、厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） 中规定的方法进行监测。表6 运营期环境监测计划环境要素监测点位监测项目监测频率采样频率监测单位噪声厂界噪声A声级或等效连续A声级2次/年或随机抽查每次分昼夜两个时段进行，监测连续时间为20分钟环境监测站或有资质的监测机构废水污水处理设备出水口COD、SS、粪大肠菌群、余氯等2次/年或随机抽查1次3.5.2环境管理运营期间的环境管理主要任务是管理、维护各项环保措施，确保其正常运转和达标排放，充分发挥其作用，并做好日常环境监测工作，在线监测仪器的维护工作，并及时掌握各项环保设施的运行状况，环境影响动态，必要时再采取适当的污染防治措施。4、公众参与项
42、目在环境影响评价初期和进入尾声阶段，分别进行了第一次公示和第二次公示，并将环评报告书简本、建设单位和环评单位联系方式等信息链接在环评爱好者网站上（此外，评价单位在通过媒体发布信息并征求意见的同时，将项目概况、建设内容和主要环境影响，以及环评单位与建设单位名称、联系人和联系方式等信息在项目周边地区进行现场张贴公示，以方便无法通过网上获得项目信息的公众及时了解本项目的情况，并及时反馈意见。对项目西侧红居南街小区及项目单位门口进行了现场张贴公示（共2处），公示时间为2013年8月12日8月23日，连续10个工作日。项目现场张贴公示期间未收到群众的来电及信函，未收到群众的反对意见。环评单位于2013年
43、9月15日和16日在项目周边的红居南街小区进行了入户调查，调查对象主要为红居南街小区6号楼、8号楼、9号楼和10号楼的居民，共发出调查问卷89份，其中94.4%（84人）的的被调查者表示同意，5.6%（5人）的被调查者表示无所谓，无人持反对意见。项目公示期间环评单位和建设单位没有收到公众反对项目建设的意见。因此，本次评价环评单位采纳公众调查意见，从公众参与调查角度出发，认为项目的建设是合理可行的。5、结论在坚持“三同时”原则，切实落实各项规划方案的要求，采取切实可行的环保措施，特别是认真落实报告中提出的各项污染防治措施，严格执行各种污染物的国家和北京市排放标准的基础上，本次评价认为，本项目从环境保护角度看是完全可行的。6、联系方式 环境影响评价单位联系方式 环评机构：北京市劳动保护科学研究所联 系 人：张书景联系电话：010- 63580241 传 真：010- 63580241通讯地址：北京市西城区陶然亭路55号 邮 编：100054电子邮箱：yangyawen2004建设单位联系方式 建设单位：北京市西城区卫生局 联 系 人：刘凯联系电话：18910618105通讯地址：北京市西城区德胜门外38号邮 编：100011社会各界如有对本工程环境影响环评方面的意见和建议，可通过以上方式联系和反映。
