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1、 广东工业设计城 总 体 规 划北滘镇人民政府2009年7月目 录前 言2第一章 建设背景6一、国际国内工业设计产业的发展现状6二、工业设计是推动产业升级的有效途径10三、广东发展工业设计的紧迫性11第二章 基础条件14一、区位条件和产业基础14二、顺德工业设计园发展现状18三、顺德工业设计园的模式延伸：工业设计产业链的整合21四、建设广东工业设计城的必要性27第三章 定位和发展目标30一、发展定位30二、近期发展目标31三、主要推进手段32四、规划与布局33第四章 重点实施项目38一、广东工业设计城近期实施项目38二、广东工业设计城远期实施的重点项目43第五章 制度设计和运营策略47一、制度
2、设计与保障47二、运营策略49第六章 政策性建议和扶持措施53一、将广东工业设计城列为纲要重点实施项目53二、北滘镇进行社会经济和人口的综合改革试验54三、扶持措施57前 言 经过将近三十年的发展，广东已经成为全球产业链条至关重要的一环。但是，在全球化的产业分工体系中，广东虽然名为全球制造业的中心，更多的却是以代工、贴牌生产和缺少自有核心技术和世界性品牌的中低端商品输出作为特征的。广东所处的状况一定程度上代表着中国制造在世界分工体系中的尴尬地位，在这种情况下，争夺制造业领域价值链高端的市场便成为广东工业发展所面临的一个必然的选择。 正是这种背景将通过集约形式促进工业设计产业化的尝试推向了转型发
3、展的中心。所有发达工业国的历史和现实都表明，为了使一国工业能够足以应对国际环境的竞争，推进工业设计的发展并使工业设计领域的理念和创新与电子、通讯、家电、家居、服装等行业的发展紧密联系，构成了争夺制造业价值链高端的核心环节。 因此，应对挑战，不失时机地建立辐射整个珠江三角洲的“广东工业设计城”，有其历史的必然，它是广东乃至整个珠江三角洲产业转型发展的必然选择。必须从这个高度来筹划“广东工业设计城”的定位、范畴和内涵，必须从这个高度来衡量“广东工业设计城”在整个珠江三角洲制造业转型发展中的地位和价值，必须从这个高度来评估“广东工业设计城”的发展对于从“中国制造”到“中国创造”的意义，必须从这个高度
4、来看待作为个案的“灵狮模式”向“广东工业设计城”推广所包含的雄心壮志。 确定北滘这个交通便利、各方面条件均非常优越的工业重镇作为“广东工业设计城”的所在地，已得到广东省主要领导人和各个方面的普遍认可。但是，这并不意味着未来的国际工业设计城将局限在广东省设计领域的现有水平上。应该清醒地认识到，工业设计在广东经济转型发展中的地位表明了，假如我们不能通过工业设计城的建设迅速占领国际工业设计领域的前沿阵地，那么，它就不能适应广东制造业转型升级的历史需求。 因此，正像“硅谷”“中关村”这些具有标志性意义的说法一样，总体规划确定未来将以“北滘设计谷”作为“广东工业设计城”的正式对外用语，用来表示位于广东顺
5、德北滘镇的“广东工业设计城”。总体设想是，在经过若干年之后，“北滘设计”将成为世界工业设计前沿领域一个响当当的标记，它的流行将在一定程度上改变着人们对于“中国制造”的看法，由“中国制造”走向“中国设计”。 这种提法意味着，总体规划已经将“北滘设计谷”或者“广东工业设计城”定位在一个需要系统配合才能实现的目标上，这将使得“北滘设计谷”区别于大多数流于形式或者仅仅注重于空间布局的创意园区建设。规划中的“北滘设计谷”将成为名副其实的设计之谷，成为全球高端设计机构和国内一流设计人才的聚集地。如果没有这种气魄，如果“广东工业设计城”的规划方案和设想流于形式，那么，即使建设了庞大成群的建筑物，也终将沦落为
6、二流甚至于末流的工业设计城，它将不会给我们带来具有战略意义的社会和经济变化，也不可能引领整个珠江三角洲的制造业走向产业链的前端。 “广东工业设计城”的总体规划将建立在立意高远的目标之上。除了描绘出整个设计城未来的地貌变化和空间布局之外，总体规划将充分考虑到如何形成高端设计产业的聚集效应。以及为了实现这种聚集目标对于“北滘设计谷”的建设所提出的一系列制度、政策和经济激励等等系统措施。 总体规划包括了“广东工业设计城”的未来蓝图。经过更为专业化的论证之后，该蓝图将会进一步量化与合理化，它们最后会成为整个“北滘设计谷”城区规划设计的指南。 总体规划将提出实现总体目标和任务的方式方法。这些目标既包括作
7、为吸引高端工业设计公司和人员必须条件的城区规划和建设，包括这些建设过程中必然涉及的经营模式，也包括在现存的投入产出预期下，为了实现在工业设计领域赶超世界水平的总目标，政府应该承担的角色和市场的角色，以及在角色明确的前提下城区建设的模式。 基于三十年来行之有效的经验，“北滘设计谷”或者广东工业设计城的建设，将采取“政府主导、市场运作、杠杆撬动、整体运营”的原则来进行。 总体规划将表明，为了将北滘打造成能够在短期内聚集世界和中国一流设计公司和人才的聚集地，成为源源不绝优秀设计人才淘金的福地，究竟需要哪些配套制度设计和制度创新方案。总体规划的设计者认为，广东在过去三十年的时间内正是依靠一系列来自于中
8、央和地方的制度创新锻造了强大的经济“躯干”或者制造业“躯干”，如今，完全有条件通过一系列制度创新和制度设计，在未来若干年内锻造出强大的经济“大脑”或者制造业“大脑”。因此，总体规划将提出一揽子方案，旨在将北滘工业设计城的建设置于社会经济人口综合试验的背景下进行。 总体规划将把“广东工业设计城”的建设与发展置于物质条件建设、设计人才和资源引入战略、微观创业环境，包括文化、社会、福利乃至于金融和资本环境的整体内予以分析，并给出相应的解决方案。 为了实现总体目标，总体规划将会提出未来“广东工业设计城”的城市运营、园区运营和行业运营的各种配套方案。这些方案的相互协同将使得未来的北滘成长为一个社会和谐、
9、人文发展、创意人才汇聚的设计之都，成为珠江三角洲乃至与中国的制造业脑库。 在以上分析和提供的解决方案的基础上，总体规划将提出一整套的政策建议。本着先易后难、循序渐进的原则，这些政策建议将会是现实的、可行的和卓有成效的。这些政策建议的实施会将政府的作用与市场的作用恰到好处的有机结合起来。我们相信，在有效实施了这些政策之后，珠江三角洲制造业“大脑”的建设会收到立竿见影的效果。 我们相信，通过系统性的协同和努力，“北滘设计”将会成为新一轮中国经济发展历程中的一个显著标志。第一章 建设背景本章着重介绍工业设计的内涵以及在产业竞争中至关重要的价值。由于工业设计对于工业生产具有无可比拟的价值倍增效应，由于
10、工业设计在工业产品中的广泛运用反映了人类更加理想化的审美观念，因此，一国工业设计的水平对于一国工业制成品的水平，具有决定性的作用。本章以简要的概述表明了在工业设计领域发达国家所处的状况，同时也表明了在该领域我国以及广东省与先进国家相比的较大差距。本章旨在为位于北滘的广东工业设计城的发展目标给出一个历史的定位和可以量化的发展目标。一、国际国内工业设计产业的发展现状1、发达国家和地区的工业设计 鉴于工业设计在一国工业竞争力中所具有的重要地位，几乎所有发达国家和地区都将工业设计领域的发展作为国家和地区战略来进行。随着工业和制造业在全球化时代的日益专业化和细分化，工业设计作为一个专门的领域事实上也日益
11、分化和专门化了。尽管如此，鉴于工业设计事关国家命运，因此发达国家和地区都将工业设计的整体发展作为国家和地区创新战略的重要组成部分。 德国作为制造业的大国同时也是工业设计的强国。德国拥有 13000多家专业设计机构。全球工业设计的奥斯卡红点奖就在德国。德国有着专门的国家设计委员会，在设计产业的发展上，德国政府设有专门的资金支持渠道和设计产品推广办法，德国政府在诸如知识产权保护等等设计产业关键性的制度保障体系上，拥有成熟的制度经验。英国作为老牌资本主义和现代工业的发源地也设有专门的国家设计委员会。英国现有大约4500家工业设计公司，从业者大约有68000人。 美国作为最强大的现代工业制造大国，更是
12、将工业设计的发展作为事关国家在全球经济体系中领导地位来看待。美国拥有完整的产学研体系，拥有健全有效的技术专利和设计专利产业化转型的机制和动力。美国也拥有国家设计委员会，在美国，工业设计领域的创新性往往被置于国家基本国策的层面予以高度重视。日本作为战后迅速崛起的工业国，其投入在设计领域的开发资金占GDP的2.8%，居世界首位，可见日本对于工业设计的高度重视。根据日立公司调查，对工业设计投入1美元所获得的回报可达1000倍以上。香港在上世纪七十年代开始在电影、电视、音乐、广告、设计等产业处于亚太地区领先地位，特别是在创意和服务行业，分别成立了香港贸易发展局、香港生产力促进局、香港工业设计师协会和香
13、港设计中心，通过向香港的企业提供横跨价值链的综合支持来提高产品、服务的附加值和国际竞争力。 根据发达国家和地区在工业设计领域的发展历史可以看出，即便是在市场最为发达的国家，政府推动也是工业设计发展的成功经验。一些更为具体的做法是： 从国家战略角度发展工业设计，将工业设计列为国策；从产业化角度扶持和发展工业设计；组建专门工业设计政府机构-国家设计委员会；设立国家元首工业设计顾问，参与国家经济决策；设立专门工业设计学院（大学），培养专门人才；设立工业设计专项基金，补贴设计企业和制造企业，用于推动本国工业设计专利转化、设计创新及各项扶持性补贴等；设计国家级工业设计奖项，推广工业设计。2、中国工业设计
14、产业作为新兴的制造业大国，中国在制造业急剧扩张和工业产业链快速形成的同时，作为制造业水平重要标志的工业设计也同时开始兴起。但是，由于中国的工业产业和制造业在诸多领域还处于模仿阶段，因此，工业设计领域的发展尤显落后。尽管如此，该领域的竞争却已日趋白热化，尽管有不少是低层次的竞争。这些问题凸显出一个问题，那就是急需运用国家力量和政策效应来引导，利用市场化的力量来调动设计机构和设计人员的活力与创造力。如下描述可以窥见一斑：我国在工业设计领域的从业人员约有30万人，年产值约300亿人民币，相当于2004年国内生产总值的2.19。但是，在工业设计领域的产业化进程却刚刚开始，整体处于“散、弱、小”的状态，
15、缺乏领军型企业，缺乏创新设计能力。工业设计的整体水平还处于“设计加工、设计模仿”的低端阶段。在世界级的工业设计大师行列，还没有中国自己的设计大师。 中国工业设计行业目前的主要模式有：专业设计公司。专业化公司20世纪80年代末出现在广州和深圳。少数公司将设计与制造联合起来，人员规模超过150人。主要客户对象涉及家电、信息、通讯、医疗等领域。企业设计部门。20世纪90年代开始，摩托车、汽车、家电等制造业领域，一些大型企业专业工业设计中心吸引了大量的人才。委托国外大型机构合作设计，迅速提升设计质量和层次。院校工作室。主要集中在京、穗、沪等地，院校工业设计工作室专业素质较高；政府支持的各种协会。以中国
16、工业设计协会、广东工业设计协会、为代表；产业政策研究、国际设计交流、承办论坛展览等。3、珠江三角洲工业设计产业的现状 珠江三角洲的工业设计资源与制造基地的相互分离是一个明显的特点。珠三角工业设计企业约420多家，主体集中在南北的深穗两端。其中深圳260多家，广州60多家。两地占全省工业设计公司总数的80%以上。中部的工业带设计企业数量极少，拥有强大制造业的顺德仅有20多家设计公司。 企业规模弱小是珠江三角洲工业设计企业的另一个特点。在这里，设计公司规模以中小型设计公司为主体。其中员工数量在5-10人的公司，占总数的25%；员工数量在11-50人的公司，占总数的58%；员工数量在50人以上的公司
17、，占总数的17%；企业性质以民营为主，占总数的63%。 珠江三角洲工业设计产业的链条已经初见端倪，已经初步形成以专业设计公司为产业主体、以珠三角制造业为产业依托、以政府为引导的产业园区为产业对接平台、以各级协会组织为桥梁、以各类院校、研究机构为人才培养后盾的工业设计产业链。 然而，整个珠江三角洲的工业设计产业仍处在层次较低的初级阶段，无论是从企业规模、设计水平和数量、设计成果的产业化数量、设计企业的盈利能力和品牌制造能力等等看，都处于较低水平。行业总体处于发展初期，企业抵御市场风险能力普遍偏低。其中年收入1000万以上的企业，只占总数的5%。年收入5001000万的企业，占总数8%。逾40%的
18、企业，年收入仅在100万以下。二、工业设计是推动产业升级的有效途径工业设计是技术研发、产品制造相并立的重要产业环节，自主工业设计甚至被称为“第二核心技术”。在当前形势下，促进珠三角产业转型升级，发展工业设计应当成为重要抓手。1、工业设计是提升传统制造业价值的有效手段据美国工业设计协会测算，在工业设计上每投入1美元，可带来1500-2500美元的销售收益。随着消费观念的更新,软价值在商品中所占的比重越来越大，工业设计则正是提高产品高附价值的有效手段，对珠三角庞大的制造业意义非凡。2、工业设计是塑造企业品牌的良策全球的产品制造技术日趋同质，用同一技术生产同类产品的企业数目在不断地增加。通过工业设计
19、生产出差异化产品，让产品脱颖而出，抢占市场高地，是提升品牌知名度及影响力的良策。3、工业设计是增强企业核心竞争力的重要途径产品的国际竞争力将首先取决于产品的设计研发能力，把工业设计作为提高企业经济效益的重要手段之一，体现企业核心价值所在。4、工业设计是产业升级的加速器工业设计是一个企业、一个城市、甚至一个国家实现产业升级和自主创新的重要途径。由于工业设计推动产业升级、自主创新的巨大动能，及时整合各个制造行业机构，用最少的支出、最具创造力的人力资源来弥补制造业先天的不足。通过政府部门、设计机构、专业采购商及供应商的共同参与，为制造业提供一个更为高效的发展平台。三、广东发展工业设计的紧迫性1、工业
20、设计“散、弱、小”的局面需要整合提升广东作为全国的龙头，30年发展仅仅积累了420多家在册的设计企业，总体呈现“散、弱、小”的局面。建设广东工业设计城就如同建立一个广东工业设计产业的“高新区”，通过体制创新和政策创新，给予工业设计产业发展以良好环境，做大做强产业规模，促进工业设计产业集聚，一举扭转“散、弱、小”的不利局面。2、设计创新滞后于科技创新的局面需要彻底改变经过30年的重点扶持和高速发展，科技创新已经成为支撑我省经济发展的核心动力之一。相比之下，工业设计在我省尚处于刚刚起步阶段，设计创新严重滞后于科技创新，众多专利技术不能及时通过合理、专业的设计转化为批量产品；已经转化的产品，由于缺少
21、合理设计，导致功能不能充分体现，也因此普遍缺少符合消费者日益增强的审美需求的产品，导致商品价值和品牌的贬值，最终影响的就是技术创新的贬值。3、“广东制造”迈向“广东创造”亟需工业设计的“助推”全球金融风暴，广东正处于“风暴眼”位置。在原材料及人力成本上升，外部环境恶化的多重挤压下，广东的“世界工厂”和“中国制造”的地位受到了严重的挑战，工业企业的利润空间越来越小。改变经济增长方式、增强自主创新已经成为大势所趋，这使得“广东制造”必须迈向“广东创新”。这场历史性的大变革亟需工业设计的强大推动力。4、北滘设计谷是抢抓机遇的先声夺人之举工业设计产业增长性好、带动性强已为全国若干城市和地区所看好，尤其
22、是近两年，抢抓“工业设计”大有全国燎原之势。东南沿海一带的上海、江苏、浙江等地都在抢抓机遇。北京、武汉、成都等地，在积极发展创意产业、服务外包的同时，也在争取工业设计产业的落地。在这新一轮的新产业争夺战中，广东必须继续领先，抢占制高点，形成产业升级和转型的率先突破。在北滘建立广东工业设计城应成为全省抢抓机遇的声夺人之举。第二章 基础条件 本章将介绍在北滘镇建设广东工业设计城的地理、交通和区位优势，所在地顺德地区对于建设辐射广东省乃至于整个珠江三角洲工业和制造业的现代设计之谷的产业支撑和强大的社会物质基础。本章还介绍了作为设计之城先行试验的“顺德工业设计园”的基本经验及其借鉴价值。在充分肯定“顺
23、德工业设计园”成功经验和借鉴价值的同时，也必须注意到，作为单纯的园区，“顺德工业设计园”通过有效借助政府援手很好的做到了在短期内集聚工业设计企业的目标。但是，这种单纯的园区建设还不足以在工业设计产业化发展和制造业转型升级之间实现完整对接。事实上，由“顺德工业设计园区”所引申出来的整合工业设计产业链以及打造六个平台的设想，已经远远超出了单纯的园区框架，它本身已经提出了将设计园区提升为设计城的内在需要，因而有必要从单纯的园区建设发展为社会经济的综合试验。本章的最后将会客观的界定一般“工业设计园区”和“工业设计城”之间本质性的区别。正是这些区别使得我们必须将“北滘设计谷”当作一个从园区建设到社会经济
24、和人口的综合试验区来看待，而不能简单看成是顺德工业设计园区在数量上的简单增加与延伸。能不能认识到这些本质区别，对于能否建立起一个充满人文和创新氛围、拥有一流水准的设计产业链条和巨大辐射力的“北滘设计谷”，是决定性的。一、区位条件和产业基础 广东工业设计城选址顺德区北滘镇，借鉴现已启动运行的“顺德工业设计园”拓展建设。1、北滘设计谷拥有辐射周边区域的优越条件北滘镇位于广东佛山市顺德区东北部，距广州不到30公里。北滘是顺德的门户、佛山的腹心、广州的近郊。港深在这里邂逅广佛，中原在这里相遇岭南。北滘镇地处珠江三角洲腹地，位于广东佛山市顺德区东北部，是珠三角城市群中闻名遐迩的工商业重镇，也是广佛都市圈
25、中的魅力小城。北滘镇毗邻广州及佛山，区域与太澳高速、佛山一环、105国道、广珠轻轨、珠二环等多条国家重点交通要道方便连接，10分钟可达广州新火车站、45分钟可达广州白云机场，与广州南沙方向、中山珠海方向的联系也十分顺畅。广东工业设计城坐落北滘镇，拥有“坐拥广州辐射珠三角”的优越区位条件。随着广珠轨道、广佛环线轨道、太澳高速、顺番高速的建成，北滘即将形成四通八达的对外交通格局，区位条件更显优越，与广佛的融合更加近便。广东工业设计城周边半小时车程范围，覆盖了南海、禅城、顺德、中山等地众多的制造业重镇，和总产值过万亿的工业地带。这个广大的制造业基地需要一个为他们服务的工业设计之城。这个功能是广州和深
26、圳目前都难以提供的。 珠三角地区是全球的制造业。他们需要一个国际化的工业设计城为产业的发展和升级提供功能性的服务。2、顺德具有孕育工业设计发展的良好产业基础经济总量大。顺德于1993年被批准为广东省综合改革试点，1999年被确定为广东省率先基本实现现代化试点，2000年至2003年连续四年居国家统计局公布的全国县域经济百强之首。2008年底，顺德地方生产总值达1562亿元，其中工业增加值976亿元，工业总产值则接近4000亿元。制造业基础十分雄厚。顺德目前的工业总产值已超过4000亿元，共有1.9万多家工业制造企业，还拥有“国际级的家电生产基地”、“中国家电之都”等美誉，成功培育了美的、格兰仕
27、、科龙、万家乐、康宝、东菱等世界知名品牌，云集了美国惠而浦、韩国浦项、三星、日本东芝、松下、上海宝钢、香港蚬壳集团等一批国内外知名跨国集团。制造业基础十分雄厚。家电产业发展蓬勃。顺德是全国三大白色家电制造基地之一，2007年家电业实现产值1386亿元，家电企业无论是规模、品牌，还是技术创新能力均在全国位居前茅。产业以集群发展为主。全区建有家用电器、家用电器电子信息等国家级特色产业基地/园区3个，升级产业集群升级示范区1个（家电）。省级专业镇8个。依托工业园区、专业镇和特色产业基地，形成了特色产业集群。以民营经济为主要成分的市场基础好。顺德的经济形态以民营经济为主，民营经济在工业、商贸流通、餐饮
28、、仓储、旅游等领域已居主导地位。2007年规模以上工业民营企业产值占规模以上工业产值超过60%。工业民营企业11609家，其中规模以上工业民营企业1601家，占工业企业总数的87%，占规模以上工业企业总数的73%。顺德30年改革开放形成的雄厚而强大的现代制造业基础，为工业设计与制造的市场化“亲密”接触，提供了得天独厚、不可或缺的市场对接与产业支撑优势！二、顺德工业设计园发展现状顺德工业设计园是建设广东工业设计城的核心借鉴。经过半年多时间的开园运行，已经为广东工业设计城的建设提供了十分有利经验和模式，积淀了丰富的工业设计产业资源。1、顺德工业设计园的园区建设顺德工业设计园于2009年1月17日正
29、式开园，目前已正常运营。顺德工业设计园是第一个国家级工业设计与创意产业基地，以工业设计外包服务产业化集群为特色，以顺德庞大的制造业市场为对象，立足于广东和珠三角产业升级和优化的大背景，为顺德庞大的制造业提供工业设计服务。顺德工业设计园立足于三大方向：以制造业产业为支撑的创意与设计产业，以设计为主线的设计与创意产业，以咨询科技服务为先导的设计与创意产业。园区由创办了深圳设计之都的灵狮文化产业投资有限公司负责运营，顺德区、北滘镇两级政府从产业发展政策、环境改造及公共平台建设等方面给予政策和资金扶持。园区总投资6000万元，占地面积60000平米，建筑总面积22500平米。首期工程已于2009年1月
30、完成；第二期工程将于2009年下半年完成。工作场地以80年代旧厂房的功能置换为主，形态上融合中国传统文化，融入围棋的“布局”概念，将中国智慧、创造力与文化特色的围棋元素带入了园区整体改造设计之中，体现出创意设计所独有的多样、组合、创造与变化，展现创意设计的独特力量感。2、企业入驻踊跃、集聚态势初现工业设计企业纷纷入驻园区。顺德工业设计园一期工程完成以来，国内外工业设计企业纷纷前来洽谈入驻事宜。首批企业已经在开园之际成功入驻，包括业内知名企业美的工业设计公司、灵狮文化产业投资有限公司、基石工业设计研发有限公司、嘉兰图设计、拓腾世纪工业设计有限公司、心雷设计、协程传媒等。第二批有20家企业，已签约
31、准备入驻事宜。第三批已有15家企业正在洽谈中。顺德工业设计园首批入驻企业设计型企业发育良好、并出现集聚的态势。进驻以来，首批入园企业普遍感到发展速度比原计划要快的多，现在企业最忙的二件事，一是接订单，二是招兵买马扩充队伍。设计企业都在调整自己的发展策略，设计方式从以往的外形设计到现在的产品研发、创新设计，合作方式从以往的委托设计到现在风险共担、利益共享。园区的发展使得二期入园企业（由于目前在装修，20多家二期企业初定7月入园）变的急不可待，进入园区发展已是他们的梦想，甚至有的企业已经以设立办公桌的形式提前进入。许多顺德的工业设计公司采取合并重组的形式进入园区，他们纷纷表示要增强实力，要和入园的
32、国内顶级设计公司（嘉兰图、基石等）一决高低。3、工业设计与当地制造业开始良性对接顺德当地的大型企业（如美的、格兰任等）都表示出极大的欢迎，希望有更多的设计外包可以给设计园内的企业。这些企业认为园区的设立对推动大型企业自身工业设计水平建设取到重要作用。当地的中小企业普遍认为工业设计园的建立是政府助他们渡过“经济严寒”最好的棉衣。工业设计园的出现，将对他们产品创新工作取到极大的推动作用。部分知名企业（如东菱、亿龙、万家乐等）已和园区运营管理机构签订了协议，拟将他们自己的工业设计中心和研发中心另行注册，放到园区来发展。4、强强联合共同推进园区运行顺德工业设计园从建设到运行，突出以政府推动为导向，以灵
33、狮运营为基本，以工业设计为主营，以中外知名设计大师和知名品牌设计企业为主体，立足顺德制造、对接广佛商圈，联动深港资源，发挥集聚效应，搭建了符合设计企业市场需求和产业化方向的商业模式，为入驻企业与顺德制造业市场化对接提供高端增值服务，打造产业化供应链，为“顺德设计”与“顺德制造”的协调发展、互为提升提供核心推动力与公共服务平台。三、顺德工业设计园的模式延伸：工业设计产业链的整合顺德工业设计园的运作模式在一个较短的时间内实现了设计企业集聚发展的目标，这是同该模式有效将政府导向与市场选择两者结合起来分不开的。但是，作为工业设计产业，在实现了初步的集聚效应后，很快将面临着工业设计产业链的整合，以及更重
34、要的，实现工业设计产业与制造业的完整对接。而这些，已经绝非单纯的作为企业运营平台的设计园区所能承载的了。事实上，为了实现设计产业链的整合以及设计产业与制造业的全面对接，必须迈向工业设计城的建设，只有这样才能形成完成上述整合与对接的社会经济条件。下面的几方面目标说明了进行“北滘设计谷”综合实验的必要性。具体内容是：整合产业资源、打造六个平台、促进产业对接、培育产业集群。1、整合产业资源在制造业发达和城市商业配套成熟地区，建立以工业设计为主导的创意产业园区，进而以园区为载体，整合引入工业设计企业、机构及上下游和周边服务商，形成工业设计产业集群，服务当地及周边制造业。这是顺德工业设计园模式的资源基础
35、支撑。但是，鉴于整个工业设计产业链的整合所涉及的内容较广，远不是将单纯的设计企业集聚到园区那么简单，牵涉到设计产品的专利和知识产权保护制度、不断推出具有竞争力的设计产品的竞争机制安排、工业设计产品的市场化推广、制造业企业对于设计产品的主动承接、在工业设计产品与制造业之间转化等等一系列复杂问题。这些复杂问题的解决又依赖于一系列社会、经济和金融、资金和其它服务体系的制度性安排。因此，在进一步实现工业设计资源整合的过程中，突破单纯的创意产业园区管理模式，建立一个综合性的、涉及社会经济人口金融等等一系列制度安排和创新的北滘工业设计城，已经是逻辑的必然。这种综合性的设计之谷至少包括建立如下的各类平台。2
36、、打造六个平台交易服务平台在入住园区的工业设计企业不断推出新型设计产品的同时，依托园区运营公司在市场营销方面的优势和网络，对入园企业提供“设计经纪人”式的统一市场交易服务，为企业开辟新的、稳定的业务通道，寻找新的业务委托，改变企业单一的接单形式，提高企业抵御市场风险的能力，突破设计企业在市场营销与管理方面的短板，让企业有更多的精力专注于设计创新与研发。这种交易服务平台的安排必定是专业性的，必须考虑到知识产权认证、交易网络建设、公平竞价制度等等一系列制度性安排和体制创新。金融服务平台中国的工业设计企业一般都存在存续时间短、融资能力弱、吸引人才能力差等等特点，很难从银行获得资金来源。与此同时，一般
37、的中国制造企业由于缺少支撑技术创新的资金实力，因而对于引入创新设计提升品牌价值心有余而力不足。这种金融环境十分不利工业设计企业与制造业企业之间的有效链接，因此，必须有针对性的进行系统的金融创新以便实现设计与制造之间的有机整合。在这里，利用现有的政府导向基金等等政策，创立相应的股权投资基金，以此作为切入点拉动其他针对设计企业融资困境的金融创新，建立从创意研发专利转化生产销售的资金供应链，以项目和企业孵化的创业投资形式，解决设计企业在为制造业提供外包服务过程中的资金需求和鼓励制造企业引入高端设计实施品牌战略，是极其重要的一环。显然，这样的目标已经远远超出一个单纯的工业设计园区所能承担的任务了。设计
38、专利转化服务平台工业设计领域的成长需要完备的知识产权保护体制、法律和实践经验。但是，中国一方面在知识产权保护的机制和法律实践上存在很多不完善的地方，另一方面，是相应法律规制的实施环境非常不理想。有法不依的情况比比皆是。广东的不少企业长期痴迷于外来产品的模仿，山寨产品充斥于市场，就是这种情况的真实写照。为了在广东建立以工业设计创新为核心的生产体系，为了在创新企业与制造业企业之间实现合理的价值链转移，建立基于知识产权保护背景下的知识产权转化平台，是至关重要的。基于设计企业在知识产权保护方面的弱势，该平台更注重将设计企业的创新设计成果（专利）更及时、更市场化的转化为终端产品，保护企业创新设计的积极性
39、与可持续性，通过建立专利转化服务中心，整合政府、设计及制造企业资源，为企业专利的市场转化提供一站式服务，包括专利申请、推广、代理和质押等业务类型，形成工业设计的“创意（专利）银行”。这些任务同样需要一整套的制度条件与社会环境的打造。 人才引入和人才培训服务平台广东是制造业中心，但是广东目前还不是人才中心。因此，为了实施广东由制造业大省向制造业强省的转变，实施积极的设计人才引入战略是很重要的。另一方面，基于以上工业设计企业面临的人才需求瓶颈，以产学研的方式，与工业设计、工商管理专业院校、制造企业研发中心及国际知名协会、机构合作，一方面为园区设计企业管理者提供侧重于企业经营与战略设计的培训，补上他
40、们在企业运营管理方面以及在为制造企业提供整体设计方面的短板；另一方面是针对设计人员，侧重于提供岗位素质培训，提升设计师的设计理念与技能，不断适应新的设计需求，不断拓展设计视野。这种系统的人才引入和人才培训战略，远非单纯的工业园区能够胜任，它需要来自于组织和人口层面一系列的制度创新。共性技术研发服务平台在当前的全球化竞争背景下，为了迅速占领工业设计的前沿阵地，在园区建设实施设计产业集聚效应的同时，必须给这些入住企业创造相应的技术条件，积极引入世界级的高端设计技术支持平台、最先进的数码共享技术以及设计企业其他的共享测量和试验平台等等。这些也需要在政府政策及专项资金支持下，通过相应的有偿或者无偿服务
41、平台才能实现。通过建立工业设计研发测试技术服务中心，采取政府扶持、专业化管理、行业有偿或者无偿服务的形式，形成统一的公共技术服务平台，为设计企业提供统一技术服务，降低企业创新设计产品的研发测试成本，让企业可以就近完成测试加工过程，提高测试效率，缩短产品研发测试的过程。品牌推介平台品牌推介是一个需要固定渠道、耗费企业很大经营成本的持续的市场过程。为了在设计企业与整个珠江三角洲制造业领域建立起长效市场链接机制，有必要整合政府、媒体、企业优势资源，依托园区设计产业集聚的优势，通过专业会展、产品用户体验、产品品牌发布、电子商务等为主要形式和通道，建立园区统一的品牌形象与资源共享平台，为园区设计企业提供
42、品牌建立策划与维护服务。3、促进产业对接：建立设计与制造产业链对接通道基于政府导向和市场机制的结合，通过形成辐射珠江三角洲制造业的设计产业链，利用未来的六大公共服务平台，整合商流、资金流及信息流、形成工业设计与制造业市场化对接通道，服务于制造业前端产品创新与后端品牌营销的提升，是实施工业设计产业集聚并实现设计产业与整个珠江三角洲制造业全面对接的系统工程。4、培育产业集群形成人才聚集的向心效应从长期和专业的观点看，由于工业设计领域本身固有的创意特点，其从业人员和高端设计人员均须具备相应的创造性人才特质。同理，为了集聚创造性设计人才和工业设计企业，必须缔造适合其特点的文化、人文、社会、经济和人口环
43、境。因此，如欲打造足以辐射整个珠江三角洲的工业设计产业链，必须充分考虑到如何酝酿培育相应的社会环境。这种考虑势必引发对于顺德北滘镇未来人口结构、人口素质和移民政策的战略性安排和制度创新。只有在此基础上，通过政府指导和主导，形成适合创意企业和创意人才集聚的社会条件，在市场自身的人才资金的流动性规律的作用下，形成设计产业和人才的“扎堆效应”，在优良环境的基础上吸引众多工业设计企业向心集聚，发挥工业设计行业的“产业集群”效应。四、建设广东工业设计城的必要性1、示范效应以及扩展顺德工业设计园运作模式是通过企业招商和运营，有效整合了工业设计产业链，促进了设计产业聚集发展。政府与运营商合作开发建设工业设计
44、类产业园，并通过市场规则由企业主导运营管理，引入工业设计企业和上下游服务商，从而推动产业形成集聚效应，拓宽了工业设计与制造业的集群化对接通道。从实践效果来看，入驻企业得到了高端增值服务，降低了市场进入和拓展成本，加快实现了成果转化；政府实现了由本区域传统制造业向现代服务业转型的初级目标，提升了地区产业竞争实力。因此，顺德设计工业园区是国内工业设计产业化的一种新的市场模式，有利于在工业设计领域培育产业集群，促进产业对接，对于我省实现工业设计与工业制造之间集群化、专业化、市场化的全面对接具有良好的示范效应。但是，正如前一章后面几节所表明的，为了在工业设计企业初步集聚的条件下，进一步通过快步形成工业
45、设计产业链以及实现该产业链与整个珠江三角洲制造业的完整对接，需要做出更进一步的综合性制度创新，而这些制度创新无一例外的都表明，有必要建立具有设计人才和设计企业更大聚集效应、创新环境优良、知识产权保护制度完善、配套金融环境和创业环境一流、具备工业设计行业与珠江三角洲制造业全面链接各种配套平台的工业设计城。2、促进珠江三角洲产业升级的战略性安排当前，珠江三角洲的产业转型升级正处在关键的历史时期，迫切需要加快发展现代工业设计产业，以支撑和促进这种转型和升级。在这种背景下，将顺德工业设计园不失时机地扩展成为广东工业设计城，将进一步引进和汇聚国内外工业设计高端资源，有望将其打造成为珠江三角洲乃至全国的工
46、业设计产业基地和工业设计产业外包服务中心，这无疑是一个带动全局、影响深远的战略举措，它将为整个珠江三角洲的产业升级构建强大引擎。3、推动“二次城市化”的示范广东是中国改革开放的先行地区。在30年的发展中，以顺德为代表的地区在锐意改革，率先开放方面始终开拓进取，实现了经济社会发展的历史性跨越。但自下而上的工业化发展模式使得城市化进程普遍落后工业化，比起长三角和环渤海来，珠三角最缺少的就是多功能综合性的城市。顺德地区由于弱小的工业设计“大脑”与强大的工业制造“躯干”不相匹配，留下了功能失衡、生态失调、后发失力的“半城市化”地带，迫切需要“二次城市化”，实现城市魅力的再造。而先进制造业和设计创意产业
47、的结合，不仅有利于推动自主创新和产业转型，更有利于改变城市的单一低端制造功能，走向设计与创意的高端服务功能，从而带动城市向高端服务业转型，实现多功能综合性魅力城市的再造。4、创新粤港工业设计的合作模式广东省委书记汪洋最近指出，包括粤港澳在内的大珠三角实际是个经济区域，要着眼于提高全球竞争力，探索新的合作领域和模式。粤港合作要从以前制造业的“前店后厂”发展成为现在服务业的“前店后厂”，把香港的先进技术、管理经验和广东的成本优势、广阔市场结合起来，重点在工业设计、创意产业、医疗卫生高等教育等领域深化结合，再创粤港合作新辉煌。广东工业设计城重点围绕省委省政府和港澳政府高层工作会晤达成的“加强产业合作及创意设计合作”重要共识，整合粤港两地工业设计资源优势，开展交流合作，把广东工业设计城打造成华南地区乃至全国最有创意活力和影响力的工业设计以及相关现代服务业集聚区。正如前面业已表明的那样，将北滘打造成现代工业设计企业和优秀设计人才和机构聚集的工业设计城，是一个牵涉到城市人口结构、人居环境、各种配套社会和服务设施建设和城市功能创新的系统工程，这意味着第二次“城市化”。在可预期的未来，北滘由于其承担的历史使命将会在中国工业和改革的发展史上留下独特的一页。 第三章 定位和发展目标本章旨
