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1、桥梁上部结构拆除施工方案 夏溪河大桥位于环湖西路上，全长150.62m，桥型为7跨简支梁桥（3-20+25+3-20），桥面横坡2%，桥面行车道宽22m，人行道宽2*3m，2*0.5栏杆带，桥总宽29m。拓宽改造为老桥东侧单侧拼宽9.5M，拼宽新建部分上部结构采用与老桥一致的预应力混凝土空心板，下部结构采用柱式墩台，钻孔灌注桩基础，桥梁中心桩号为K3+118.773，全长150.62M，扩宽后桥宽38.5M。老桥利用部分因拓宽后道路中心与原路线中心线发生4.75M偏移，右幅上部结构梁板需拆除，桥台台帽及盖梁需用垫石垫高以满足拓宽后桥面要求。 该桥下部结构下部结构采用柱式墩台，钻孔灌注桩基础，钢
2、筋砼灌注桩，桩径1.2M，桩上接1.0m钢筋砼立柱及系梁，墩台顶设钢筋砼墩台帽。上部结构为6孔20m和1孔25米先张法预制空心板梁。全桥共161片（20米138片，25米23片），本次拓宽拆除共98片。桥面系为10cm混凝土桥面+10cm沥青混合料组成。桥梁两侧各有3m人行道板铺设的人行道及混凝土栏杆。 一、施工准备项目部组织拆桥有关人员进行施工图会审，认真阅图，了解老桥的基本概况及各部分构件的工程量，掌握桥梁的结构及受力特点，共同争对该桥特点发表各自的意见，作为编制拆除方案的基础。 二、测量定线 项目部配备专业测量人员对老桥进行现场测量定位，并与老桥施工图一一核对，桥梁平面位置与老桥相符。
3、三、施工方案的讨论及技术准备 根据桥梁施工图及现场情况，我项目部组织召开由公司、项目部工程技术人员参加的拆桥方案专题会议。 四、总体目标 1、工期目标：精心组织施工队伍，合理配置机械设备，组织施工，在较短时间内对桥梁进行安全拆除确保下步新建桥梁及时开工。 时间安排见附表拆除时间进度表 。2、安全目标：坚持“安全生产、预防为主,综合治理”的方针，加强安全防范意识，狠抓安全措施落实到位，确保无事故。 3、施工目标：在整个施工过程中，我们将采取切实可行的方法对水流、噪音、灰尘和废弃等污染物严格加以控制，尽量维护原有的生态环境，力保周围生态环境的平衡，破坏的垃圾及时清运出现场，确保施工现场整洁，文明。
4、五、交通导行方案及安全措施 1、为了便于在老桥右幅拆除时交通分流需要，把老桥左幅西侧10(左幅实际11米）米作为临时行车道，满足上下行的车辆行驶要求。在桥梁两端用钢管及彩钢瓦拼装防护，钢管立柱间隔3m设置一根，立柱高2m，上下间距50cm分布3排钢管，总高1.5m，每根立柱与桥面间用钢管打上斜撑。然后在彩钢瓦外侧每隔1.5米用水泥桩及钢管经行串联作为护轮带,在每个水泥桩四周用膨胀螺丝进行固定。（详见防护示意图） 2、为保证行人及车辆通行时起早做好准备，所以在桥梁两端设置鲜明醒目标志、标牌及通告。具体有在拆除桥梁两端（来车方向）200m处设置“前方施工200m”、“减速慢行”、“限速50Km/h
5、及禁止超车”的反光牌（反光材料选用3级反光膜，以下均同）各一个；在两头距离改道区域10m处各设“导向标牌”及“限速20Km/h”反光牌，并在桥梁两端10米及20米处各设置一道减速带,拆桥施工期间安排两名专职交通协调员。 3、施工现场内采用彩钢瓦进行全封闭围护，以控制施工操作区域，防止闲杂人员出入，保证施工安全。 4、进入施工现场的道口，在施工现场各作业点悬挂安全标志与宣传牌，进入施工现场的所有人员必须戴好安全帽及必要安全防护用品。 5、晚间无特殊情况禁止施工。并在入口处排放塑料防撞筒，以防驾驶人员失误撞上。若夜间特殊情况需施工时，必须在施工现场范围内保证有足够的照明设施 6、在整个施工范围包括
6、改道通行区域内间隔2m挂警示红灯，若有损坏及时更换，同时在拆除期间两端各安排一人轮流昼夜蹲点值班。在改道处均设置一只频闪灯，引起行人、车辆注意。 7、在拆除4#孔时航道上下游100米处各安排1人注意往来的船只，梁板没有拆除前禁止一切船只通行。 8、在拆除第11#-14#梁时桥头两侧各安排两人配对讲机间隙式错开分流。 9、在破碎机械工作过程中禁止任何施工人员进入现场查看以防预应力释放导致破碎的砼飞溅。 10、 安全管理由项目经理为第一责任人，由项目总工分管共抓，安全主管具体进行安全措施的制订落实，工程管理科和质量监督科负责从技术方案角度来落实安全生产措施，施工队、班组还要建立专职安全员责任制度，
7、并由他们去抓好班组的安全工作，将安全责任落实到人。六、拆除原则 该桥附近有居民区，桥址4#孔处VI级航道水上有船只经过。通过项目部对老桥结构的深入了解，老桥拆除难度不大，但拆除风险较大，存在诸多危险源，因此对此施工安全要求高。为确保老桥拆除的安全性、快捷性，项目部特制定了如下拆桥方案。拆除方案的总体原则为：安全第一、施工有序、平衡对称、化整为零。 七、施工技术方案： （一）施工顺序 老桥拆除顺序原则上按建桥相反顺序进行，即：桥面系附属结构 部分桥面 砼空心板梁拆除物处理。 （二）施工方法、施工工艺 1、桥面附属结构物拆除 桥面附属结构物主要有桥梁栏杆等。由于附属设施重量较轻，且拆除附属设施时，
8、桥梁整体刚度未减小，此时桥梁结构是安全的。为加快施工进度，仅考虑全桥范围对称拆除，右幅栏杆拆除由两端向中间进行，逐片拆除。拆除时，直接用挖机将栏杆向桥中拉倒在桥面上，防止栏杆坠落桥下影响航道通行，然后用气割割开与桥面板连接钢筋，再人工配合机械将栏杆杂物装车运至与业主协商后的指定的建筑垃圾堆放场。 2、桥面铺装层拆除 考虑拆除施工的进度桥面铺装层拆除孔与孔之间连接处、老桥左幅50CM与拼宽桥面连接部分及4#孔，孔与孔之间的伸缩缝处桥面铺装由桥梁外边缘向桥梁中心、左幅50CM与拼宽搭接部从中间向两端进行。用小型挖机配风镐和堑凿等工具沿切缝线挖掘，小型机械未凿除的零碎处工人持风镐、堑凿工具和撬棍等工
9、具凿除。风镐作业时限制风镐同时使用数量（不超过3台），避免产生共振，对桥梁整体稳定产生的影响。3、板梁拆除 考虑到施工过程中拆除半幅桥面及绞缝比较困难及施工工期较长，1#、2#、3#、5#、6#、7#孔1#到13#梁采用从每片板梁中心线开始破碎，只剩第14#梁时从14#与15#之间的绞缝处破碎，4#孔由于是吊装运走考虑到吊装过程中梁板的整体的稳定性从1#到14#梁破碎点为绞缝处。A.施工技术人员结合老桥图纸在桥面上放出1#、2#、3#、5#、6#、7#孔每片板梁的中心线，上口向中心线两侧各20CM划线，下口向中心线两侧各大概10CM作为凿除线，1#到7#孔放出14#与15#梁之间绞缝的中心线，
10、每侧各10CM作为凿除线。B.首先破碎每孔的第14#与15#（15#梁老桥利用）梁之间的绞缝，使利用部分与拆除部分分开，以免在拆除过程对老桥利用半幅的破坏，破碎机的打入点偏向14#梁上，不要直接破碎绞缝处的砼以防对老桥利用梁的破坏，当14#梁小于1/2片板梁与左幅内边梁相连时换用风镐和堑凿等工具用人工进行凿除，凿除过程中注意对利用梁板的保护，对板梁底板的边缘砼一定要凿除干净及凿除面平整顺直，以免影响与拼宽的梁之间的缝过大。C.由于4#孔跨越河道有通航要求故4#孔用两台50T起吊进行吊装，起吊采用捆绑的方式并用炮车运至桥头北侧路基进行破碎处理，其余6孔全部在现场直接破碎处理。D.首先从4#孔开始
11、拆除，破碎机在4#，5#号梁上首先从1#与2#梁之间的处绞缝位置桥面铺装直接开始破除，顺序从中间向两头开始破碎，对桥铺装及绞缝连接的钢筋人工配合进行切除。然后再破碎伸缩缝处桥面铺装层，在伸缩缝拆除过程中每次只拆吊装梁板范围的桥面铺装以保证拆除范围内桥面系的稳定。以此方法拆除到第10#梁，当拆除到11#-14#梁时将占用老桥左幅一个车道到时只剩一个行车道需实行临时交通导流（详见交通导流方案），一片梁吊出运走以后再进行下一片梁的破除，在破碎过程中一定要保证两片梁要彻底分开以免影响吊装施工的安全。（梁板拆除顺序详见平面施工图）E.1#、2#、3#、5#、6#、7#孔直接在现场破碎处理。破碎机在4#，
12、5#号梁上首先从2#梁中心线的位置桥面铺装直接开始破除，顺序从中间向两头开始破碎，对桥铺装及板梁连接的钢筋人工配合进行切除。然后再破碎伸缩缝处桥面铺装层，未拆除一侧的桥面铺装拆除长度方便施工即可，伸缩缝横向拆除长度每次只拆拆除梁板范围的，以保证拆除范围内桥面系的稳定。伸缩缝处桥面拆除结束后破碎机从拆除梁板的跨中开始向两侧对进行破碎直至梁板掉入桥下。每孔的11#-14#梁的拆除方法同4#孔一样交通导流方式详见上文导行方案。F.桥头两侧伸缩缝的拆除，板梁一侧的伸缩缝可以用破碎机进行处理，耳背墙一侧应采用风镐人工进行处理，在拆除过程应避免对老桥利用部分的破坏。G.由于老桥左幅内侧边缘砼调平层凿除50
13、CM，新旧桥面钢筋网需连接。故对老桥利用部分沿原道路中心向左幅方向50CM划切线用切割机顺线切缝，用小型挖机配风镐和堑凿等工具沿切缝挖掘，凿除时应注意避免破坏桥面连续钢筋网。 H.25米边梁带翼板重16.42*2.6=42.7吨 中梁重12.32*2.6=32吨，桥梁板顶面桥面铺装重25*0.9*0.1*2.6=5.85吨 ，起吊最大重量48.55吨 I.吊点设置 为了保证起吊过程梁板的稳定，将边梁起吊位置的翼板凿除,吊点设置在距台帽外沿10CM处以保证起吊后与现状梁板受力相同，梁板采用3.65cm钢丝绳进行环绕捆绑起吊。吊点与梁体连接采用U型夹与梁体连接稳固经检查问题后才能进行起吊。 J.当
14、4#孔1#与2#梁之间的绞缝全部破除施工人员现在确认无连接处时分别指挥两台50T汽吊停在3#、5#孔处准备对1#梁进行起吊，汽吊尾部距拆除梁端2米，并将二块8M2M，25MM厚钢板垫放在50T起重机4个支腿下，将QB 型主吊臂伸至11.1M，该起重机额定吊装载荷为36T，70K型主吊臂伸至11.2M，该起重机额定吊装载荷为38.5T见下表。 根据国家规范要求，二台以上起重机抬吊重物时，必须按额定吊装载荷的75计算。二台50TQB 型起重机工作半径为5M，主吊臂11.1M，额定吊装载荷为36T,70K型起重机工作半径为6M，主吊臂11.2M，额定吊装载荷为38.5T36T+38.5T=74.5T
15、 74.5*0.75=55.8T 55.8T48.55T （25M边梁及桥面铺装）安全 当二台50T起重机站好位，并伸好主吊臂后指挥后，指挥40T平板车缓慢驶上桥面靠近50T起重机。 指挥二台50T起重机主吊臂回转至拆除板梁的上方。 分别在两台50T起重机吊钩各挂上3.65CM吊索，在吊点的位置用吊索对梁板进行环绕式捆绑。吊点与梁体连接采用U型夹与梁体连接稳固经检查问题后才能进行起吊 指挥二台起重机同时缓慢起升，待预制板梁离开盖梁高约10CM时，停车检查二台起重机各自受力支腿的垫设情况，吊索受力等情况，如正常。指挥二台起重机缓慢回转直到回转到板车位置上方，对准方位，指挥二台起重机缓慢将预制板梁
16、落在板车上，并用2T手拉葫芦封好车采可以运走。 根据上述方法与步骤将4#孔预制板梁平稳吊装拆除结束。 起吊停车位置图见图示 起重工索具选用：10066吊索板梁 由起吊最重为48.55T，则吊索单根受力T=48.55/4/sin66=13.3T。此工况据规范选用安全系数K，则钢丝绳单根破断拉力不小于1303.4。 查建筑施工计算手册P694表：36.5mm钢丝绳，637，抗拉强度为10MPa ，钢丝绳采用双股双套，总断面积1007.3mm2，单根破断拉力不小于1712.4=(10*1007.3/103)KN1303.4。 有关拖车上桥的说明： 根据施工图设计文件可知此桥采用公路一级荷载级别设计，
17、按此查公路桥涵设计通用规范 ( JTG D602004)可知25m板梁跨中设计标准参考最大可承受弯矩值为2244.5KN.m，如下图：30KG 120KG 120KG 140KG 140KG 110 300 140 700 140 11100 2500设计参考最大值25跨中M最大=2244.5KN.M 25m板梁拖车在桥上实际施工最不利工况：运输边板合计48.55T，后拖车轴重为（48.55*0.55+4)/2*9.8=150.44KN，其跨中弯矩最大值为1768.3KN.m 20kN 100KN 100KN 118kN 118KN 2160 150 1175 300 140 2500实际 情
18、况最大25米跨中最大弯矩max=1768.3 kN.M 实际值1768.3KN.m 设计值2244.5KN.m，满足要求。K.在梁板破碎过程为了防止梁板在掉落及破碎过程中对老桥利用部分盖梁及立柱的撞击及划伤现象的发生，在没有拆除梁板之前用1010的方木垫在梁底及绑缚盖梁边上，立柱用麻袋布外加方木四周进行包裹，对部分立柱及桥台台帽用泥土进行包裹，如果发生少许的划痕时及时经行修补。L.板梁破碎时注意预应力的释放在梁体没有切底分成两半前禁止施工人员进入破碎施工现场，破碎施工周围应用彩钢瓦进行四周封闭。N.当4#孔全部拆除结束后挖机船立即进行河道清理工作将掉落砼渣及部分构件挖除至岸上，避免影响航道通航
19、。3、废弃物的处理 将掉入河中打捞物连同破碎的废物一起，按照事先与业主、环卫部门联系后的指定地点堆放 附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意见)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村
20、居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字
21、确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一
22、户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸
23、底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑
24、XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产
25、业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿
26、、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划
27、，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助
28、学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户
29、子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本
30、养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶
31、贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对
32、建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，
33、按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公
34、开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经
35、验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。
