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1、放心工程的创建实施方案一、 指导思想：以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，以提高城市消费环境质量为目标，整合政府规范管理市场经济秩序资源，调动全社会力量参与城市绿色消费、健康消费、安全消费体系建设。通过创建“放心工程”，使商品质量和服务质量得到有效保障，消费者合法权益得到有效保护，全面提高秀山消费环境的安全度、经营者的诚信度和消费者的满意度，推动秀山经济社会全面协调发展。二、 创建目标：在全县树立一批消费者放心、严格守法、诚实守信、管理科学、服务周到的健康绿色消费的示范，为老百姓创造低价格、高品质的优质购物环境，消除目前商品安全质量问题。形成一套具有武陵山区特色的比较完善的消费价值体系；
2、建立一个渠道畅通、反应快捷、高效的市场运行机制。力争做到“点上结果、线上生根、面上开花”，即单体创建突出亮点、市场创建扎实有效、区域创建实现全覆盖，努力把秀山(现代)物流园区打造成为武陵山区消费者最放心的市场。三、创建标准（一） 放心示范店评选标准1、证照齐全，亮照经营。按照核定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。依法照章纳税，无偷税漏税，遵守财务制度和税务制度。2、严格执行国家的法律、法规和行业规范。严把商品采购关、仓库保管关、柜台上货关，不以次充好、经销假冒伪劣商品和“三无”商品，实行商品质量先行负责制，保证消费者购物无风险。3、具有服务第一、用户满意至上的经营理念。应当主动向消费者出
3、具发票等购物凭证或信誉卡，不得拒绝消费者合理正当的要求。员工持有效培训合格证上岗，衣着整洁，服饰统一，服务态度良好。4、诚信经营。坚持明码标价、质价相符。不搞虚假让利、折扣、优惠，杜绝价格欺诈。5、一年内未受到市场的和其它执法部门通报及违法违规处罚。6、有良好的店容店貌。店面定期清扫，门窗明亮，室内地面干净整洁；商品有序分类、陈列整齐、干净整洁。在指定的地点悬挂“放心标志”。7、现场坚持整理、整顿。清扫、清洁、素养原则。8、具有完善的客诉体系和解决方案。（二） 放心商家（商户）评选标准1、证照齐全，亮照经营。按照核定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。依法照章纳税，无偷税漏税，遵守财务制度
4、和税务制度。2、遵守国家法律法规规章和市场管理制度，服从管理，维护市场设施和公共秩序，积极参加有关部门和市场开办者依法组织的法律法规和业务学习；积极为市场的管理和服务建言献策，自觉维护市场整体形象。3、实行全面品质责任制。建立健全严格的品质管理、品质监督、品质保证体系。严把产品质量关，不以次充好、不经销假冒伪劣产品和“三无”产品。4、诚信经营。遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守公认的商业道德。严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖等违法违规行为及其他有损商业信誉的行为。5、企业经济效益好，市场竞争力强。在市场同行、渠道、厂家以及秀山、武陵山区有较强的影响力。6、一年以内，无违背诚信原则
5、的经济、民事纠纷。在工商、银行、税务、质监、卫生、劳动、安监、消协等部门信誉良好，无处罚记录或不良记录。7、劳动用工规范，认真执行劳动法，维护员工合法权益，注重员工教育，提升员工素质。 8、具有服务第一、用户满意至上的经营理念。不得拒绝用户合理正当的要求。员工持有效培训合格证上岗，衣着整洁，服饰统一，服务态度良好，必须做到微笑服务。9、有良好的店容店貌。店面定期清扫，门窗明亮，室内地面干净整洁；商品有序分类、陈列整齐、干净整洁。在指定的地点悬挂“放心标志”。（三） 放心市场的标准1、制度健全。按照政府监管部门要求，建立完善的治安、消防和环境卫生制度。指导、督促入驻商户、商家建立并执行商品进货查
6、验和索证索票制度、进销货台账制度以及不合格商品退市制度。2、建立“五星级物业”体系。完善市场所需的经营、安全、消防设施，及时维护、更新和改造，保证相关设备处于完好状态。市场环境有专人不定时清扫，做到街道上无明显垃圾物，无垃圾死角；各栏杆、电线杆上无张贴物；垃圾桶等公共环境设施摆放整齐，表面整洁干净。3、宣传及时、服务高效。具有完善的信息发布系统和消费者投诉处理平台。及时发布市场信息；积极处理消费者的投诉，及时告知结果，处理时间不得超过7天。4、实行“一站式”服务，协调商家办理入驻手续和相关经营资质。5、具有强有力的市场营销体系和服务机制，为商户提供品牌建立，开拓市场等服务。6具有功能强大的现代
7、物流管理系统和完善的物流配送体系。完整的管理物流、资金流、信息流，全面掌控商户的进、销、存数据。7、配置专业的食品安全检验平台。8、放心商家和放心示范店的总数比例大于市场商家总数的90%。四、实施步骤：（一）宣传发动阶段（ 年 月）1、广泛动员，在各大主要休闲广场举办放心工程说明会，说明创办放心工程的内容、标准、意义。发放 份放心工程活动宣传手册，开展放心商家、放心商品的问卷调查，扩大覆盖面。同时通过电视广告、移动广告车等形式，加强对放心工程创建活动的宣传，促进行业、企业自律，扩大放心工程创建活动的影响，提升人民群众对开展放心工程创建活动的认同度和参与度。2、筛选重点合作的对象。通过前期的广泛
8、宣传及已经掌握的资源，筛选出重点合作的对象。必须做到上门宣传放心商家的评选活动和各种优惠政策，邀请其参加放心工程的揭牌仪式，力争能够达成合作意向。 （二）创建启动阶段（ 年 月 年 月）1、举办放心市场的揭牌仪式，邀请县级政府、部门领导参加；邀请合作的对象参加。同时举办入驻商家的签约仪式，认真做好准备工作，确保仪式的顺利召开，争取取得良好开局。2、举办入驻商家评比活动。积极宣传，认真负责，明确细化评比的标准，务必做到活动的公平、公正、公开。最终评选出“放心市场”、“放心商户”、“放心示范店”、“放心产品”。 （三）总结验收阶段（ 年 月）召开活动学习会议，总结此次活动中的收获与不足，积极开展自
9、纠自查、查漏补缺，学习活动的经验和亮点，为以后的工作积累经验。五、工作措施1、加强组织领导。放心工程创建工作是一项涉及面广、动态性强的社会综合工程。它对整个武陵山地区商品安全的优化升级和人民群众消费观念的正确引导有着巨大的促进推动作用。因此必须成立放心工程管理委员会，主要负责研究制定符合本工程实际情况的实施方案和目标体系，建立健全联席会议、工作通报、检查考评等工作机制，明确分工，落实工作责任。2、成立监督机构，发挥监督管理作用。强有力的监管机构是放心工程良好运行的保证，通过监管，起到促进园区内商家“自我学习、自我管理、自我监督”良性循环的作用；达到增强商家的职业道德和社会责任的目的，确保商家做到依法经营、公平交易、信息透明，不售假、不强卖、不欺诈，为消费者提供更优质的产品和服务。因此可以成立一支有各方人士参加的义务消费者监督员队伍，社会评价机构的作用，适时对创建成效作出评估，促进放心工程顺利实施。
