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1、世行贷款芦山地震灾后重建和减灾项目荥经县子项目环境影响报告书(公示本)西南交通大学二O一六年一月目 录前 言11.0总 论31.1项目由来及建设必要性31.3编制依据61.4评价等级和评价范围111.5评价标准131.6评价预测时段151.7评价方法151.8评价内容与评价重点151.9与产业政策及规划的符合性151.10外环境关系及环境保护目标171.11评价工作程序292.0工程概况302.1区域现状302.2项目名称、地点、建设性质322.3建设项目组成342.4主要工程量352.5主要工程概况373.0工程分析583.1工程环境问题分析583.2施工期工艺流程简述593.3运营期工艺流
2、程简述623.4施工期主要影响源分析633.5运营期环境影响源分析673.6选线、选址方案合理性分析704.0环境概况及现状评价734.1自然环境基本概况734.2生态环境概况754.3社会环境概况764.4区域环境现状调查与评价774.4.1环境空气质量现状与评价774.4.2地表水环境质量现状与评价794.4.3声环境质量现状与评价824.4.4土壤（底泥）环境现状及评价844.4.5项目区域内饮用水源保护区855.0环境影响评价865.1社会环境影响评价865.2生态环境影响评价875.3声环境影响评价905.4水环境影响评价1055.5大气环境影响评价1075.6固体废弃物污染影响评价
3、1095.7环境风险影响评价1106.0 水土保持1196.1 水土流失1196.2 水土流失预测1226.3 水土流失防治方案1276.4 水土保持措施1316.5方案实施条件及进度安排1366.6 水土保持工程投资估算及效益分析1376.7 水土保持工程总体结论与建议1387.0公众参与1397.1 公众参与目的1397.2 公众参与调查实施1397.3 调查结果统计分析1438.0环境保护措施及其技术经济论证1508.1设计阶段的环境保护措施1508.2施工期防治污染和减缓影响的措施1518.3营运期防治污染和减缓影响的措施1558.4环保工程投资估算1579.0环境保护管理与环境监测1
4、589.1环境保护管理1589.2环境监测计划1609.3环境监理计划16310.0环境影响经济损益分析16710.1 环境影响经济损益分析的目的16710.2 环境经济损益分析的方法16710.3社会效益分析16710.4环境效益分析16811.0环境影响评价结论17011.1工程概况17011.2产业政策及规划符合性17011.3环境现状17111.4环境影响预测17211.5水土保持方案结论17411.6环境保护措施17511.7公众参与17711.8经济损益分析17711.9总结论17711.10建议177附 图附图1 项目地理位置图附图2-1 项目所在区域总体规划图附图2-2 项目所
5、在区域道路规划图附图2-3 项目所在区域给水燃气规划图附图2-4 项目所在区域雨水规划图附图2-5 项目所在区域污水规划图附图3 项目平面布置图附图4 项目外环境关系及监测布点图附图5 项目土地利用现状图附图6 项目区域水系图附图7 道路工程标准横断面设计图附图8 新建排洪渠工程横断面设计图附件附件1 项目立项文件附件2 项目环保执行标准附件3 项目规划建设局文件附件4 项目水土保持方案及批复附件5 项目行洪情况说明附件6 项目饮用水源情况说明及划定文件附件7 项目无珍稀动植物说明附件8 项目监测报告附件9 项目公众参与样表及调查者名单附件10 项目委托书附件11 拆迁安置承诺函前 言2013
6、年4月20日08时02分在四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，大量老旧住房倒塌，未倒塌住房结构受损严重，学校、医院等公共服务设施和供水、排水、供气等市政设施受到不同程度损坏，主要公路多处塌方、受损，山体滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害严重，生态环境受到严重威胁，余震多、震级高，持续影响大。依据国务院芦山地震灾后恢复重建总体规划要求，用三年的时间完成恢复重建任务，使灾区生产生活条件和经济社会发展得以恢复并超过震前水平，到2020年与全国同步实现全面建成小康社会的目标。荥经县根据总体规划正有条不紊的进行灾后恢复重建工作，本项目作为灾后恢复重建工作的其中一部分，项目建成后能够为荥经县灾后重建提供更好的交
7、通条件及生活条件。世行贷款芦山地震灾后重建和减灾项目荥经县子项目正是基于上述背景条件下提出的，目的在于恢复和提升荥经县城市交通等功能，实现荥经县向第三产业转变和发展的目标，保障城市安全科持续发展，优化城市防洪能力，提高灾区灾害应急能力，从而改善居民的生活质量，保障居民生命财产安全。根据世行贷款芦山地震灾后重建和减灾项目荥经县子项目可行性研究报告可知：项目内容主要包括1） 道路工程：新建道路全长约3782.568m，改建道路全长约3784.557m。新建道路主要包含配套给水管网、污水管网、雨水管网、交通安全、照明工程、绿化隔离带、交通工程、路灯监控设施等。改建道路主要包含路面改造、配套排水管网、
8、给水官网恢复重建、照明工程等；2）排洪渠工程：新建、改建县城内现有的防洪渠3205.802m，渠宽1.55m，防洪标准为二十年一遇，本次排洪渠工程还包括排洪渠清淤及设立垃圾收集箱；3）应急避难场所工程：改建级避难场所1处（原址为杨柳河公园），面积为7000m2，修建医疗救助站、物资储备中心、供水设施、广播通信等配套设施。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，受雅安市荥经县城乡规划建设和住房保障局委托，西南交通大学承担该项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。在接受委托后，评价单位成立了项目组，按环境影响评价技术导则所规定的原则、方法
9、、内容和要求开展工作。在当地政府的大力协助下，项目组工作人员对项目实施区域主要居民区等环境敏感点进行了详细的实地踏勘和环境调查，听取了有关部门和群众的意见，并广泛收集资料。对项目所在地的环境保护主管部门、实施征地及安置工作的有关部门、城市规划部门、水务等部门进行了详细的调查、咨询和意见交换工作；对工程直接受影响群众发放了意见征询表并记录相关意见；开展了大气环境、水环境、声学环境的监测工作，最终于2015年11月编制完成本报告书。在报告书编制过程中得到了众多单位和有关专家的大力支持，在此表示衷心感谢！1.0总 论1.1项目由来及建设必要性1.1.1 项目由来2013年4月20日08时02分在四川
10、省雅安市芦山县发生7.0级地震，荥经县在“5.12”汶川地震中已经受到较大影响，但由于不是重灾区，因此在灾后重建方面获得的支持有所不足。此次“4.20”芦山地震对荥经县的影响可谓雪上加霜，全县21个乡镇均不同程度受灾，建筑物“内伤”严重，成为“站立的废墟”。全县城乡居民住房、市政基础设施、村镇基础设施均不同程度受损，受损平均比例达80%左右，累计直接经济损失达42.06亿元。依据国务院芦山地震灾后恢复重建总体规划要求，用三年的时间完成恢复重建任务，使灾区生产生活条件和经济社会发展得以恢复并超过震前水平，到2020年与全国同步实现全面建成小康社会的目标。荥经县根据总体规划正有条不紊的进行灾后恢复
11、重建工作，本项目作为灾后恢复重建工作的其中一部分，项目建成后能够为荥经县灾后重建提供更好的交通条件及生活条件。世行贷款芦山地震灾后重建和减灾项目荥经县子项目正是基于上述背景条件下提出的，目的在于恢复和提升城市功能，保障城市安全科持续发展，提高灾区灾害应急能力。 1.1.2 建设必要性一、落实“4.20”芦山地震灾后恢复重建的需要2013年4月20日四川省芦山县发生了里氏7.0级地震，荥经县地区的道路桥梁及相关市政公用基础设施受到了不同程度的损害，给荥经县经济社会带来巨大损失。地震发生后，国家随即启动了灾后恢复重建工作，进一步加大了对市政基础设施的建设力度，该项目征地、拆迁少，当地老百姓相当期盼
12、和支持该项目的实施。二、提高城市防灾减灾能力的需要受自然和人为因素的综合影响，特别是近些年来，随着经济建设的发展，矿产资源的开发利用、道路修建、城镇建设、水利水电设施建设等人类工程活动日益频繁，2014与2010年汛期极端降雨天气的出现，以及2013年“4.20”芦山强烈地震和 2008年“5.12”汶川特大地震等多重影响，使得灾害日益突出。纵观全境，区内地质灾害类型较为齐全，主要为滑坡、不稳定斜坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等。区内地质灾害规模不等，而以中、小型为主。总体上数量较多，危害较大。本项目的道路位于荥经县附城乡，道路范围内有一处固定避难场所，两处应急避难场所，两处生命线设施以及一座消防
13、码头，并且附渔路也属于疏散通道，通过本项目建设，有利于串联附城乡的避灾减灾设施，也有利于附城乡灾民通往主城区的避灾减灾设施。如图1-1示。因此，本项目实施对完善附城乡的防灾减灾体系有着重要作用。其次本项目排洪渠工程大部分位于老城区内，曾家沟及钱家沟起点均位于小坪山山脚处，项目实施后，可以有效的引导小坪山山洪流入荥河内，减少对沿线的国家财产和居民生命财产造成的破坏。城市整体的社会应急处理能力是由一系列的城市基础设施作为实体支撑的，除了相应的疏散通道（道路等）外，尚需相应的应急避难场所，应急避难场所使人们能在灾害发生后一段时期内躲避由灾害带来的直接或间接伤害，并能保障基本生活。避难场所是政府应对战
14、争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要内容，能增强城市综合防护功能，提高某市防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，有利于构建和谐平安社会。为避免人类在自然灾害中失去更多亲人，建设应急避难场所已成为各个国家和城市在发展经济过程中，为民生考虑的重要工程，列入了政府城市建设发展规划。杨柳河公园应急避难场所也是荥经县城防灾减灾体系的一部分，避难场所周边居民小区比较密集，当发生自然灾害后，应急避难场所可以成为周边居民临时安置点。三、是恢复灾区人民生产生活必然需要继“4.20”地震灾害发生后，县政府对受灾民众进行了迁移和安置，在本项目道路工程范围内，建有
15、打锣平、五宪乡灾民安置点。本项目是灾民安置点连接老城区的主要通道。通过本项目的建设，可以尽快恢复灾区的路网结构，保证运输能力，扩大路网的辐射区域，以满足农业生产、城乡生活和经济发展的需要。四、完善和提升城市道路交通网络结构的需要附城乡片区规划为荥经县主要的物流集中地带，本项目的建设，加强了附城乡对外的交通的便捷、快速，也使得附城乡的整体及竞争力得到很大的提升。将附城乡片区道路建立完善的现代化综合交通运输系统，形成以快速路、主干路为主骨架，次干路、支路为辅助的分工明确、级配合理的道路网系统。为附城乡的各项建设改造打下了坚实的基础，必将大大的促进城市快速的发展。五、是改善人民生活质量的需要随着城市
16、的发展，城市人口急剧增加，现有基础设施无法满足、人居环境越来越差，因此已带来了如交通拥挤、环境差、居住困难等一系列的社会问题。经河西路及支路的开工建设将能大大的改善城市居民的人居环境；附渔路改建的同时实施的雨污水等综合管线的建设，将改变过去雨污水等随意进入河道，造成河流水质受到污染的情况；排洪渠的改建，不仅治理了排洪渠被污染的现状、改善了周边居民生活环境，也减少了洪水对周边居民财产的破坏；杨柳河街应急避难场所的建设，已经考虑到平灾结合：平时就是附近居民健身、休闲的好去处，为提高周边居民的生活质量起到一定的作用。灾害时，可以成为灾民的临时安置点，保障了居民基本生活条件。本项目的建设将避免对河体水
17、质的污染。可以有效保护城市环境卫生，促进城乡生态系统的朝着良性方向发展。六、适应荥经县交通发展及汽车数量快速增长的需要随着国民经济的高速增长和城市化的快速推进，城市规模迅速扩张，带来了城市交通需求特别是机动车数量的迅速增长。面对城市社会经济和城市建设的快速发展、车辆拥有量的快速增加、运输业的迅速增长，使得交通需求增长加速，道路交通问题日益突出。不难看出，在这种情况下，荥经县城道路重建项目的实施修建，是满足城市车辆迅速增加的需要，也是缓解城市交通问题的需要，实施城区道路的新建工程是十分有必要的。同时，城市道路的完善，能在火灾、水灾、地震等突发灾难事件时，提供良好的交通保障，并保证居民迅速、安全、
18、及时的撤离灾害区域，减少人员损失，提高政府和社会应急处理能力。加强社会应急救援体系，增强城市综合防护功能，提高荥经县防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。1.2评价目的和评价原则1.2.1 评价目的环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“以防为主，防治结合”的环境管理方针。根据中华人民共和国环境影响评价法及国务院令第“253号”规定，为实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响，加强建设项目环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程必须开展环境影响评价工作。本次评价具体
19、目的如下：（1）实现本地区市政基础设施建设与自然、经济、环境协调发展，即以“可持续发展”的理念指导本项目的建设。（2）从环境保护角度分析论证项目建设方案的合理性。（3）通过对项目所在地的自然环境、社会环境、生态环境等进行现状调查、分析，对其在建设期和运营期给周围环境带来的影响进行预测评价。（4）根据项目对环境的影响程度，提出切实可行的环保措施和建议，使工程对环境造成的不利影响降至最低，达到项目建设和环境保护相协调的目的。（5）通过公众参与，让项目周边市民参与到项目建设的环保论证中来，使项目建设及环境影响评价更加民主、科学。引导公众参与到项目建设期和运营期环境保护的监督中，并在一定程度上起到宣传
20、国家有关环保法规和政策的作用。（6）通过环评，为该项目施工期、运营期的环境管理和环境监测等提供科学依据；从环境保护角度论证工程建设的可行性和合理性，为项目的可靠实施、主管部门决策和工程设计提供依据。1.2.2 评价原则（1）认真贯彻国家和地方环保法律、法规及有关规定，依据国家有关技术规范的要求开展现场调查和环境影响评价工作；（2）坚持充分利用现有资料、实地踏勘、现场调查、现状监测相结合的原则；（3）确保评价内容全面，突出评价重点，充分反映区域环境特点和工程环境影响特征；（4）坚持客观、公正、科学、实用的原则。1.3编制依据1.3.1环境保护法律、法规及有关文件(1)中华人民共和国环境保护法(2
21、015年1月1日实施)；(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日实施)；(3)中华人民共和国噪声污染防治法(1997年3月1日实施)；(4)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日实施)；(5)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日实施)；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年4月1日实施)；(7)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日实施)；(8)建设项目环境保护条例(中华人民共和国务院1998年第253号令，1998年11月29日实施)；(9)关于贯彻实施（建设项目环境保护管理条例）的通知(国家环境保护总局环发1999107号文件，199
22、9年4月29日实施)；(10)关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(国家环境保护总局环发1999107号文件，1999年4月29日实施)；(11) 关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知(国家环保局2001环发19号，2001年2月21日实施)；(12) 建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年10月1日起施行）(13)交通建设项目环境保护管理办法(交通部199017号令，1990年实施)；(14)关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知(水利部交通部水保200112号文件，2001年实施)；(15)关于进一步规范环境影响评价工作的通知(国家环境保护总局环办200288号，2
23、002年实施)；(16)四川省环境保护条例(2004年9月24日实施)；(17)中华人民共和国城乡规划法，2008年1月1日起施行；(18)中华人民共和国文物保护法（2002年10月28日起实施）、中华人民共和国文物保护法实施条例；(19)建设创新型交通行业指导意见（交通部，2006 年 7 月 24 日）；(20)关于规范建设项目竣工环境保护验收工作的通知（川环发200356号）(21)关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知（国家环境保护部办公厅环办2010132 号）(22) 四川省人民政府办公厅关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通知 （川办函201026 号）。(23
24、)雅安市人民政府关于划定荥经县县城集中式饮用水水源保护区的批复（雅府函2006160号）1.3.2导则、技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（8）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 19
25、2-2006）；（9）水土保持综合治理技术规范（GB/T 16543.116453.6-2008）；（10）开发建设项目水土保持技术规范（GB 50433-2008）；（11）世界银行业务手册OP4.01 世行程序 环境评价；（12）世界银行业务手册BP4.01 世行程序 环境评价；（13）世界银行业务手册OP4.04 世行政策 自然居住地；（14）世界银行业务手册OP4.11 世行程序 文化财产；（15）世界银行业务手册OP4.12 世行程序 非自愿移民。1.3.3项目有关文件（1）世行贷款芦山地震灾后重建和减灾项目荥经县子项目可行性研究报告（2015.11）（2）国务院关于印发芦山地震灾后
26、恢复重建总体规划的通知（国发201326号）（3）四川省荥经县城市总体规划（2012-2030）（2015.7）（4）雅安市荥经县土地利用总体规划（2006-2020年）（2012.6）（5）荥经县环境保护局世行贷款芦山地震灾后重建和减灾项目荥经县子项目执行环评标准的函（荥环函201573号）（6）荥经县人民政府关于“世行贷款芦山地震灾后重建和减灾项目荥经县子项目”区域饮用水源的情况的说明（2015.11）1.3.4世界银行安全保障政策1、世行10个安全保障政策及其合规性分析世行在社会及环境方面共制定有十项安全保障业务政策。根据本项目的建设性质、工程布局及本环评确定的评价范围和现场调查，对项目
27、是否涉及到这十项政策进行了筛选，结果见下表1-1：表1.3-1 本项目涉及世行安全保障政策的合规性分析序号安全保障政策是否适用合规情况1OP/BP4.01环境评价是B类项目。2OP/BP4.04自然栖息地否未启用该政策。本项目区内的陆域和水域均不涉及自然栖息地。3OP/BP4.36森林否未启用该政策。该项目不会资助那些涉及该政策中所界定的重要林区或相关重要自然栖息地的重大转变或退化活动。4OP/BP4.09病虫害管理否未启用该政策。该项目不会采购任何杀虫剂，也不会导致杀虫剂使用量的增加。依据该政策，不需要采取任何行动。5OP/BP4.11物质文化资源否本项目不涉及物质资源的破坏。6OP/BP4
28、.37水坝安全否未启用该政策。项目地区没有任何水坝。7OP/BP4.10原住民否未启用该政策。没有原住民生活在项目地区或对原住民造成影响。8OP/BP4.12非自愿移民是适用移民安置，编制移民安置行动计划；9OP/BP7.50国际水道项目否未启用该政策。该项目地区没有涉及任何国际水道。10OP/BP7.60争端地区的项目否未启用该政策。项目地区没有涉及任何争议地点。2、项目与世行环境健康与安全指南及相关政策中条款合规性分析世界银行环境、健康与安全指南（通用指南）、水与卫生环境、健康与安全指南中的污水处理部分、收费公路环境、健康与安全指南、废弃物管理设施环境、健康与安全指南中的废弃物的收集和运输
29、也适用于本项目。项目的环境管理计划所包含的缓解措施完全符合以上指南的要求（特别是与施工管理相关的内容）。需要指出的是，指南中提到的内容与中国法律、法规、导则以及施工管理准则基本一致。表1.3-2世行环境、健康与安全指南对项目要求的合规性一览表世行环境、健康与安全指南环境影响评价/环境管理计划合规情况如果设施或项目靠近已认定的生态敏感区（例如国家公园），则应确保在可行的前提下，尽量降低污染水平的增加，此外，适当的减缓措施还可包括使用清洁燃料或技术、应用综合性的污染控制措施。项目区周围无生态敏感区粉尘或颗粒物（PM）是无组织排放物中最常见的污染物。某些操作（例如固体物料的运输和露天储存）和裸露的土
30、壤表面（包括未铺面的道路）会释放颗粒物。施工期采用控制粉尘的方法，例如覆盖、喷水抑尘或提高露天物料堆的水分含量， 使用喷水抑制法来控制铺面或未铺面道路表面的输送物料。表1.3-3世行水与卫生环境、健康与安全指南对项目要求的合规性一览表水与卫生环境、健康与安全指南环境影响评价/环境管理计划合规情况向公共或私营废水处理系统排放工业废水、生活废水、公用工程作业所产生废水或雨水，满足排放所进入之污水处理系统的预处理及监测要求。项目施工期无生产废水排放，生活污水利用租用房屋已有污水处理设施进行处理。项目运营期无生产废水排放，厕所生活污水排入城市污水管网。雨水应与工业废水和生活废水分离开，以减少须处理后才
31、能排放的废水量；项目区域实施雨、污分流。如果在最敏感的接收点，项目设施或作业活动所产生的噪声预测会超过相关的噪声指标，则应采用噪声预防和控制措施。选择音功率级低的设备；对机械设备安装振动隔离装置；限制特定设备或作业的运行时间，特别是在社区内穿行的移动噪声源；表1.3-4世行收费公路环境、健康与安全指南对项目要求的合规性一览表收费公路环境、健康与安全指南环境影响评价/环境管理计划合规情况在适当情况下，通过适当选择公路与支持设施的地点，并利用现有的交通走廊来避开重要的陆地与水生生境（如成熟原始森林、湿地与鱼类产卵生境）；本项目所在区域不属于重要的陆地和水生生境。在建设期间尽量减少对当地植物物种的清
32、理，并在受到干扰的地区补种当地植物物种专门编制了水土保持方案，按水土保持方案措施种植适宜的当地草本植物。在干燥的天气下对公路进行铺筑，以防止沥青或水泥材料的流失；在施工期间，禁止大风天气进行铺筑施工，并合理确定施工场所。不论是否会产生大量的油脂，都要在处理工作中使用油水分离器；施工场地配备施工机械油污水收集容器，用于收集产生的油污水。收集的油污水送到有处理能力的单位进行处理，禁止直接排放。通过采取以下措施避免清洁沥青设备所产生的污染，即用植物油代替柴油作为释放剂与清洁剂；防止清洁产品与被污染的沥青残留发生外泄；清洁之前先进行刮擦；并在远离地表水或排水设施的地方进行清洁活动。承包商规范中专门对“
33、燃料、油类及危险有毒物质的存储”提出要求，施工现场的所有燃料应围栏存放；存放区域应为燃料存储容器的110%。燃料存储区不得靠近任何水源（即：距水源100米之内）；对周围的建筑结构采取隔音措施（一般是更换窗户）；使用产生路面/轮胎摩擦噪声较低的公路表面，如沥青玛蹄脂碎石混合料。道路运营期间，应对主干道沿线地区的功能加以限制，路侧建筑物要合理规划布局及优化声学设计，并加强限速管理。 表1.3-5世行废弃物管理设施环境、健康与安全指南对项目要求的合规性一览表废弃物管理设施环境、健康与安全指南环境影响评价/环境管理计划合规情况废弃物的收集与运输交由荥经县垃圾处理厂统一处理鼓励在每个家庭和建筑物周围的垃
34、圾收集点使用垃圾箱或垃圾袋；以足够高的频率定期收集垃圾，以免造成垃圾的堆积；把垃圾收集与运输车辆盖好，以免开车时垃圾被风吹掉；定点投放，由环卫部门集中运送至垃圾处理厂处理。定期收集垃圾；针对垃圾清运车辆和企业所有的垃圾清运容器制定清洗计划；提倡使用垃圾袋，以免污染垃圾清运设备。优化垃圾清运路线，缩短行使距离，并减少燃料使用总量和排放；为小型垃圾清运车设立转运站，以便把所收集的垃圾集中到大型车辆上，并运送到垃圾处理场；3、国内法律法规合规性分析环评文件的编制完全按照上述法律、法规和导则。与本项目相关的国内法规的合规性摘要见下表1.3-6。表1.3-6 中国法律、法规合规情况一览表中国法律法规项目
35、合规性环境影响评价法l完整的环评报告由经认证的环境影响评价顾问和项目单位编制，开展两轮的公众参与。关于加强国际金融组织贷款建设项目环评管理的通知l环评报告和环境管理计划符合世行安保政策。中华人民共和国土地管理法l荥经县土地利用总体规划（2006-2020）中相关土地利用规划要求。水污染防治法生产废水回用，生活污水妥善处理。水土保持法l编制水土保持方案，报四川市水务局审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。l建设活动中排弃的砂、石、土、等堆放在水土保持方案确定的弃土场，并采取措施保证不产生新的危害。l编制了水土流失监测方案，并将监测情况定期上报荥经县水务局。文物保护法l本项
36、目范围内暂未发现文物保护单位。在进行建设工程中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，中华人民共和国野生动物保护法宣传野生动物保护法、提高施工人员的保护意识，施工人员必须遵守中华人民共和国野生动物保护法，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物1.4评价等级和评价范围1.4.1评价等级1、生态环境本项目影响区域内均没有珍稀濒危动植物种，工程施工后不致造成生物多样性的减少，不造成土地性质的改变，根据HJ19-2011环境影响评价技术导则-生态影响中的规定，评价级别确定为三级。2、声环境本项目位于城市已建设区内，项目营运期拟建道路两侧环境噪声级会有一定增加，项目噪声对环境的影响
37、均主要在施工期。故根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中的规定，确定本项目声环境影响评价等级为二级。3、地表水环境本工程施工期不会排放施工废水和生活污水；项目营运期道路所排废水来源于降雨时的路面径流及汽车事故时的路面清洗废水，路面径流的水质复杂程度为简单型，主要含SS、COD和石油类等污染物；排洪渠工程运行期内工程本身不产生水污染物，其对水环境影响主要表现在排洪及雨期对水文情况的改变方面。因此根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）中的规定，确定水环境影响评价等级为三级。4、大气环境本项目建成后，主要是拟建道路对区域大气环境造成影响。根据环境影响评价技术导则
38、大气环境（HJ2.2-2008），项目新建道路为城市次干路和城市支路、改建道路为城市主干路，项目施工期及营运期废气排放主要为汽车燃油废气，其主要污染物CO、NO2的最大地面质量浓度占标率小于10%，根据导则，大气环境影响评价工作等级为三级。5、地下水环境根据HJ610-2016，本项目属II类项目，所处区域地下水环境敏感程度为较敏感-不敏感，基坑开挖采取适当的降水措施后，不会造成环境水文地质问题。因此，按环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）要求，本项目的地下水环境影响评价工作等级为三级。6、环境风险根据建设项目环境风险评价技术导则，环境风险评价工作等级划分的规定，项目本身不
39、存在物质危险性和功能性危险源，风险概率的发生由间接行为导致。项目环境风险评价工作等级为二级。因而本次主要专题的环境影响评价等级见下表1.4-1。表 1.41 主要专题评价等级表评价专题评价等级生态环境三级声环境二级地表水三级地下水三级大气三级环境风险二级1.4.2评价范围根据本项目的评价等级，确定生态、声、水、大气和地下水等环境要素的评价范围。1、社会环境评价范围本项目影响区为项目所直接影响区域，社会环境的调查分析扩大到直接影响区域。项目主要社会影响区域为荥经县县城。2、生态环境评价范围本项目的生态环境影响评价范围为项目拟建道路中心线两侧各200m以内范围、排洪渠及应急避难场所施工区域及临时用
40、地区域。3、声环境评价范围本项目的声环境影响评价范围为项目拟建道路、排洪渠中心线两侧各200m以内范围；应急避难场所边界以外200m以内范围。4、水环境评价范围本项目水环境的评价范围为项目所在涉及的地表水体荥河、经河。其中经河主要是与道路平行距离200m以内的水体区域。5、大气环境评价范围本项目的大气环境评价范围为项目拟建道路、排洪渠中心线两侧各200m的范围；应急避难场所的大气环境评价范围为施工区域周围500m范围。1.5评价标准1.5.1环境质量标准根据荥经县环境保护局关于世行贷款芦山地震灾后重建和减灾项目荥经县子项目执行环评标准的函可知，项目评价执行标准如下：1、声环境 本项目中道路工程
41、中，城市主干路（附渔路）、城市次干路（经河路西段）中心线两侧35m以内区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准，道路中心线两侧35m以外执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准；支路（园区支路、附五路）执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。排洪渠工程和应急避难场所工程执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。各类标准值见表1.5-1。 表 1.51 声环境质量标准（GB3096-2008）(单位：dB(A)标准类别标准值昼间夜间2类60504a类70552、环境空气本项目评价区内执行环境空气质量标准（GB3095-2012）的二
42、级标准；其具体项目及标准限值详见下表1.5-2。表1.52 环境空气质量二级标准(GB3095-2012)污染物浓度标准浓度单位年平均日平均1小时平均PM100.100.15/mg/m3(标准状态)NO20.040.080.20SO20.060.150.503、水环境本项目中道路工程（经河）执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准，排洪渠工程和应急避难场所工程（荥河）执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。具体项目及标准限值详见表1.5-3。表1.5-3 地表水环境质量标准值表（单位：mg/l）序号项目类类1pH（无量纲）69692化学需氧量（COD）15
43、203BOD5344氨氮0.51.05DO651.5.2污染物排放标准1、噪声施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中各噪声限值。其具体标准限值详见1.5-4。表1.5-4 建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011) 单位：dB(A)昼间夜间70552、废水本项目道路工程生产废水、生活污水禁止外排。排洪渠工程、应急避难场所工程执行污水综合排放标准（GB8978-1996）的一级标准。其具体标准限值详见下表1.5-5。表 1.55 污水排放标准限值(单位：mg/L)序号污染物适用范围一级标准1pH一切排污单位692悬浮物(SS)其它排污单位703化学需氧量(C
44、ODcr)其它排污单位1004石油类一切排污单位105生化需氧量（BOD5）其他排污单位303、废气施工期废气及营运期汽车尾气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中最高允许排放浓度和最高允许排放速率中的二级标准，见表1.5-6。表 1.56 大气污染物综合排放标准二级标准污染物排放浓度排放速率无组织排放监控浓度限值颗粒物120mg/m33.5kg/h(15m)1.0mg/m3氮氧化物240mg/m30.77kg/h(15m)0.12mg/m3沥清烟75mg/m30.18kg/h(15m)生产设备不得有明显的无组织排放存在1.6评价预测时段工程评价时段主要包含其施工期和运营期。其中，施工期：（1）道路工程：2017年1月2018年6月；（2）排洪渠工程：2017年1月2017年12月；（3）应急避难场所工程：2017年1月2017年12月。1.7评价方法本评价采用“点线结合、以点为主、突出重点、反馈全线”的评价原则，现状评价采用调研、监测、计算及分析等方法；预测评价采用模式计算、类比分析等方法。对噪声采用模式计算和类比分析法来进行预测评价；对大气采用类比分析法来进行预测评价；对生态环境中的水土流失采用估算法和类比法；社会经济及交通环境
