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1、寿光羊口35兆瓦地面光伏电站项目海洋环境影响评价报告书第二次公示（简本）建设单位：山东万海电力有限公司环评单位：国家海洋局第一海洋研究所编制时间：2015年3月目录1.建设项目概况31.1.项目背景31.2.项目用海位置41.3.项目建设概况41.4.项目占用海域情况61.5.主要环境保护目标82.建设项目所在海域环境状况概述92.1.海水环境质量状况92.2.海洋沉积物质量状况92.3.海洋生态环境质量状况102.4.渔业资源113.建设项目对环境、资源、海域功能和其他活动可能造成的影响概述113.1.对水文动力环境、冲淤环境的影响113.2.对海域生态环境的影响113.3.对环境敏感保护目
2、标的影响113.4.环境风险事故影响124.预防或减轻不良影响的对策和措施要点124.1.施工期对策措施124.2.营运期对策措施134.3.绿化措施135.环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点135.1.综合评价与可行性结论135.2.对策与建议141. 建设项目概况1.1. 项目背景太阳能资源丰富、分布广泛，是最具发展潜力的可再生能源。随着全球能源短缺和环境污染等问题日益突出，太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业。光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的朝阳产业，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。光伏
3、发电有无可比拟的优点：(1)充分的清洁性；(2)绝对的安全性；(3)相对的广泛性；(4)长寿命和免维护性，(5)实用性；(6)资源的充足性及潜在的经济性等。 因此，无论从安全性、环保性、普遍性等方面，太阳能作为取之不尽、用之不竭的可再生绿色能源，以其独具的优势受到各国尤其是发达国家的极大重视。太阳能发电还可以维持长远的可持续发展，丰富的太阳辐射能是重要的能源，是取之不尽，用之不竭的无污染、廉价、人类能够自由利用的绿色能源，此太阳能的研发利用也被列为新能源发展的重点。发达国家纷纷制定了光伏发展的战略规划，并采取了强制性措施和政策性补贴给予推广。国务院出台的关于促进光伏产业健康发展的若干意见中明确
4、指出：发展光伏产业对调整我国能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定已将太阳能光伏产业列入我国未来发展的战略性新兴产业重要领域。到目前为止，太阳能光伏产业是世界上增长速度最快，最稳定的产业之一，随着太阳能利用技术的快速进步，发电成本将逐步降低，太阳能光伏发电产业将以更快的速度发展。山东万海电力有限公司是山东中鸿新能源科技有限公司投资的子公司，致力于合同能源管理、节能技术服务、新能源项目运营管理以及节能产品的研发、应用以及推广，与多家知名上市公司联合研发国内领先水平的高新技术产品及新能源技术，是一家节能低碳的高科技创新型企业。为了充分
5、利用太阳能资源，抓住当前全球大力发展新能源的大好机遇，公司拟在山东寿光滨海（羊口）经济开发区建设35兆瓦地面光伏电站项目，为此，根据中华人民共和国海洋环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法的规定，山东万海电力有限公司委托国家海洋局第一海洋研究所进行该工程海洋环境影响评价任务。国家海洋局第一海洋研究所在接受委托后，研究了该项目的相关技术文件，进行了现场踏勘和初步调研，并收集了有关资料，按照科学、客观、公正、准确的原则，对本项目建设造成的海洋环境影响进行了预测，并在此基础上编制了寿光羊口35兆瓦地面光伏电站项目海洋环境影响报告书。根据工程所在地区的自然、社会环境特点和工程建设本身的特性，对工程建
6、设中和营运后可能对环境产生的影响进行预测，同时论证环保措施的可行性，提出切实可行的环保对策，从环境保护角度对工程可行性做出明确结论，为管理部门决策、建设单位环境管理提供科学依据。1.2. 项目用海位置项目位于潍坊羊口临港工业园，弥河支流东、南环路北、拦海大坝南侧。项目所在地地势平坦，地址单一，东濒莱州湾，北面距离潍坊港约2km，项目所处位置的中心位置坐标点为东经1185701.02，北纬371516.17。工程位置图1.2-1 项目地理位置图1.3. 项目建设概况寿光羊口光伏电站项目装机容量为35MW，该电站共有70个500kWp的光伏发电单元，每2个发电单元为一个方阵，共35个方阵。电站将采
7、用架空或地埋电缆的方式就近接入升压变电站，项目建成后，年发电量5020.5万kWh。本工程投资估算为35000.00万元，项目施工工期12个月。主要建设指标见表1.3-1。表1.3-1拟建项目组成表序号项目数量1总用海面积（hm2）77.4371.1填海面积（hm2）47.90931.2透水构筑物面积（hm2）29.52773光伏组件(块)140000块(每4000块光伏组件组成一个方阵, 共35个方阵)4兆瓦房（个）35（每一个方阵布设一个兆瓦房，内设两台直流配电柜，两台500kW逆变器，两台交流配电柜）5箱变（台）35（每一个方阵布设一台箱变）635kv开关站（m2）14057篮球场（个）
8、1（占地500m2）8停车场（个）1（停车位数为10辆）9门卫室（个）110绿化面积（m2）1600m211投资总额（万元）35000.001.4. 项目占用海域情况项目建设总用海面积77.437hm2，其中填海面积为47.9093 hm2，透水构筑物面积为29.5277 hm2。项目填海造地位于潮间带高涂，不占用自然岸线。项目宗海界址图见图1.4-1。图1.4-1a 项目申请用海宗海界址图（电力工业厂区）图1.4-1b 项目申请用海宗海界址图（电力设施）1.5. 主要环境保护目标通过现场勘查、调研，本工程占用海域原为盐田，寿光市羊口镇人民政府已与本项目用海范围内的原盐田租赁者签订了拆迁补偿协
9、议（见附件）。原有的盐田已拆迁，因此本项目不将项目区盐田作为敏感目标；项目南侧东西两侧为弥河支流和弥河新开挖支流，项目施工期及营运期产生的污水会对该两处支流产生影响；项目东侧为山东寿光巨能金玉米开发有限公司及墨龙物流有限公司，施工过程中产生的施工扬尘及噪声会对其产生影响；项目西北侧有芦苇湿地、广饶沙蚕海洋特别保护区，东侧有莱州湾单环刺螠近江牡蛎国家级水产种质资源保护区；项目厂区周边分布有华能风电风机；项目周边无居民区。环境敏感区方位、距离及保护内容见表1.5-1，环境敏感区分布见图1.5-1。表1.5-1 环境敏感区方位、距离及保护内容环境敏感目标相对方位最近距离（m）保护对象备注懋隆铸造项目
10、东北760大气、噪声墨龙物流项目东北540大气、噪声山东寿光巨能金玉米开发有限公司20万吨配合饲料项目东450大气、噪声寿光金远东变性淀粉有限公司仓储物流项目东450大气、噪声华能寿光风电场南690芦苇湿地北2650水质寿光市北海滩涂养殖有限公司东北3210水质莱州湾单环刺螠近江牡蛎国家级水产种质资源保护区东9200水质广饶沙蚕海洋特别保护区北5280水质风机(54号)东20风机(55号)北70弥河支流东、西20水质图1.5-1 环境敏感区分布2. 建设项目所在海域环境状况概述2.1. 海水环境质量状况2012年5月调查评价因子中，砷、镉、铅、铜、锌、铬符合二类水质标准，均未超标，从整体上看，
11、石油类、无机氮对水质污染相对较重。超标站位主要集中在小清河内的五个站位，可见小清河作为主要的入海排污口，污染较为严重，而其附近海域的水质情况较好。2.2. 海洋沉积物质量状况沉积物评价因子均符合一类沉积物质量标准，这表明该海域沉积物质量状况较好。2.3. 海洋生态环境质量状况（1）叶绿素a调查海域表层叶绿素a值的变化范围在（0.1212.2）g/L，平均值为3.94g/L。（2）浮游植物调查海域共出现浮游植物24种，硅藻门22种，甲藻门2种。浮游植物密度变化范围在（8.424.0）104个/m3之间，优势种类为：具槽帕拉藻、矮小短棘藻和派格棍形藻。各站浮游植物多样性指数在1.843.11之间，
12、平均指数为2.64。整体海域多样性数值较好，其中因具槽帕拉藻在S08站位高密度出现，导致此站位多样性数值较低。（3）大型浮游动物本次调查该海域共出现浮游动物16种（不包括鱼卵仔鱼），其中水母类2种，枝角类出现2种，桡足类出现8种，涟虫、糠虾、毛颚类各出现1种，浮游幼虫出现3类。调查海域大型浮游动物生物量（湿重）变化范围在（20.011780.0）mg/m3之间，平均生物量为2592.1mg/m3。浮游动物密度波动范围在（35.058323.0）个/m3之间，平均密度为21544.8个/m3。优势种为火腿许水蚤和鸟喙尖头蚤。各测站浮游动物样品多样性指数在0.222.42之间，平均指数为1.30。
13、本次调查浮游动物样品的多样性指数总体上较差。（4）中型浮游动物海域共出现浮游动物24种（不包括鱼卵仔鱼），其中水母类和枝角类分别出现2种，桡足类出现12种，介形、涟虫、糠虾、毛颚类各出现1种，浮游幼虫出现4类。中型浮游动物密度波动范围在（0.7321.54）104个/m3之间，平均密度为6.87104个/m3。优势种为火腿许水蚤、双剌纺缍水蚤和隆剑水蚤。各测站浮游动物样品多样性指数在0.352.01之间，平均指数为0.95。多样性指数整体来看偏低。（5）鱼卵仔鱼本次调查进行了4个测站的水平拖网采样，未发现鱼卵、仅1个站出现了仔鱼，为尖尾鰕虎鱼，密度为0.011ind/m3。（6）大型底栖生物本
14、次调查共获底栖生物27种，其中多毛类14种，甲壳类5种，软体动物6种，腕足和纽形动物分别出现1种。调查海域底栖生物生物量变化范围在（2.40196.80）g/m2之间，平均为83.58g/m2。该海域底栖生物生物量组成以软体动物占优势，其次是多毛类动物。底栖生物栖息密度变化范围在（1906180）个/m2之间，平均为1543个/m2。密度组成以软体动物占优势，其次是多毛类。各站位底栖生物多样性指数在0.572.71之间，平均指数为1.43。整个调查区域内存在较高密度的的薄荚蛏、光滑河篮蛤和脆壳理蛤，导致整个调查海域的底栖生物多样性指数偏低。（7）潮间带生物本次调查共获潮间带生物52种，其中多毛
15、类共22种，软体与甲壳类各14种，腕足动物和鱼类分别出现1种。2.4. 渔业资源1）种类组成2010年5月（春季）调查所获鱼卵4种，包括斑鰶、小带鱼、衔属1种及1个未定种；所获仔稚鱼8种，包括斑鰶、鲬、鮻、小带鱼、班尾刺虾虎鱼、矛尾虾虎鱼、六丝钝尾虾虎鱼及1个未定种。调查共采获鱼卵1890粒。2010年10月（秋季）调查未采获鱼卵，采获仔稚鱼15尾。2010年5月（春季）调查共出现渔业资源种类36种，其中，鱼类17种，占总种类数的47.2%；甲壳类16种，占44.4%，其中虾类9种，占25.0%；蟹类7种，占19.4%；头足类3种，占8.3%。2010年10月（秋季）调查共出现渔业资源种类44
16、种，其中，鱼类25种，占总种类数的56.8%；甲壳类16种，占36.4%，其中虾类9种，占20.5%；蟹类7种，占15.9%；头足类3种，占6.8%。2）数量分布2010年5月（春季）调查期间，调查的12个站位中，5个站位有鱼卵出现，鱼卵出现频率为41.7%。鱼卵密度平均为0.51粒/m3，以4号站最高为4.29粒/m3。超过1粒/m3的站位2个， 01粒/m3之间的站位3个，未出现的站位7个。2010年10月（秋季）调查期间，调查的12个站位中，鱼卵未出现，2个站位有仔稚鱼出现，鱼卵出现频率为16.7%。仔稚鱼密度平均为0.004尾/m3，以4号站最高为0.03尾/m3，其次是2号站为0.0
17、2尾/m3，10个站位未出现仔稚鱼。2010年5月，调查海域平均渔获重量为2.82kg/h，渔获重量最高站位为1号站，为7.87 kg/h。调查海域平均渔获数量为978 ind./h，渔获数量最高站位为3号站，达2499 ind./h。2010年10月，调查海域平均渔获重量为13.98kg/h，渔获重量最高站位为9号站，为34.77 kg/h。调查海域平均渔获数量为1524 ind./h，渔获数量最高站位为9号站，达3396 ind./h。3）优势种2010年5月（春季）调查优势种为日本褐虾、日本鼓虾、鲬、葛氏长臂虾和矛尾虾虎鱼。重要种有13种，依次为火枪乌贼、短吻红舌鳎、日本蟳、口虾蛄、方氏
18、锦鳚、绯衔、中华栉孔虾虎鱼、疣背深额虾、细螯虾、关公蟹科、绒毛细足蟹和钝吻黄盖鲽。2010年10月（秋季）调查优势种为火枪乌贼、矛尾虾虎鱼、口虾蛄、斑尾刺虾虎鱼和日本蟳。重要种有7种，依次为三疣梭子蟹、短吻红舌鳎、脊尾白虾、葛氏长臂虾、短蛸、鲬和绯衔。4）生物多样性2010年5月调查结果显示，调查海域生物种类多样性指数平均为1.950，变化范围为1.3842.346；物种均匀度指数平均为0.702，变化范围0.5910.797；物种丰富度指数平均为2.346，变化范围1.8852.842。3. 建设项目对环境、资源、海域功能和其他活动可能造成的影响概述3.1. 水质环境影响预测与分析工程建设对
19、水资源污染源来自施工人员产生的生活污水，施工期废、污水以及营运期生活污水、光伏组件冲洗废水以及养殖废水。施工现场设立临时化粪池和沉淀池，产生的生活污水经化粪池收集处理，再由污水车运送至污水处理厂处理。落实以上措施后，对环境的影响不大。目前项目周边污水管网尚未接入，因此厂区设化粪池，经处理后统一收集运至污水处理厂进行处理。待污水管网进入后，项目营运期生活污水将直接进入管网至污水处理厂处理。项目营运期生活污水不会对周边环境造成明显影响。养殖池总氮、总磷、COD、铜和锌年产生量分别为0.109t、0.023 t、0.102 t、0.001 t、0.000 t。养殖池在养殖过程中要严格按照科学养殖方式
20、进行，合理布局养殖规模，该项目养殖废水对环境造成的污染和对生态平衡造成的破坏是可以控制和尽量减少的。3.2. 噪声环境影响预测与分析施工期距声源150m处，噪声即降到60dB以下，满足声环境质量标准2级标准中的昼间LAeq60dB的要求。本工程施工作业位于海边滩涂地区，远离居民区、工厂区（周边巨能金玉米有限公司、墨龙物流等企业均未建成）、商业区，因此，基本不存在施工噪声的干扰问题。沉积物环境影响预测与分析项目运行期主要噪声源为变压器运行过程中产生的噪声，其声级强度为85dB(A)左右。通过采取减振、消声等措施，再经过墙体、楼板隔声，噪声可降至60dB（A），可以满足工业企业厂界环境噪声排放标准
21、（GB12348-2008）2类标准，且项目地处盐场滩涂区，因此项目建设对周围声环境质量影响较小，对项目周边敏感目标基本无影响。3.3. 电磁辐射的影响分析切电气设备在运行时都会产生电磁辐射，这种辐射叫做人工工频型辐射，就本项目而言，辐射源有升压站、输电线路两部分。国家环保总局颁布的电磁辐射环境保护管理办法（1997）中规定：电压在100KV以上的送变电系统属电磁辐射项目，造成环境污染危害的必须依法对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。本工程输电线路为35KV，尚未达到国家规定的100KV，故不属于电磁辐射项目，主要设备也不属于电磁辐射设备，所以本项目建设不会对周围环境产生明显的电磁辐射。3.4
22、. 生态环境影响预测与分析本项目建设对海域生态环境的影响主要体现在施工期悬浮泥沙扩散（抛石及港池疏浚）、项目填海导致的海洋生态环境影响。位于施工区及其附近水域的底栖生物和鱼卵、仔鱼由于堆场填海和疏浚作业施工部分甚至全部死亡；施工作业产生的悬浮泥沙不同程度影响施工区周围的生物，附近的游泳生物被驱散，浮游动、植物的生长受到影响。工程附近海域不存在典型海洋生态系统以及珍稀濒危动植物物种，没有主要经济鱼类集中分布，不存在重要经济鱼类的洄游路线、索饵场、产卵场或育幼场所等。根据建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程，本项目生态环境补偿金共需199.25万元。3.5. 光污染影响分析本项目为光伏发电项目，
23、项目中的光伏电池表面玻璃在阳光下反射强光，形成光污染，本项目光污染主要为太阳能电池板反射的太阳光线，光污染可能影响人类的健康，如造成视力下降，干扰大脑中枢神经等，尤其是视力干扰对附近道路车辆驾驶者造成影响，可能导致道路交通事故的发生，本项目紧邻南环路，因此光伏组件产生的光污染会对驾驶者造成影响。但是本项目采取太阳能电池组件支架为固定支架，坐北朝南，倾角为35的安装方式，能够最大程度地减少对太阳光的反射，以利于提高其发电效率；本项目采用多晶硅太阳能电池，这种电池组件的最外层为特种钢化玻璃，这种钢化玻璃除具有坚固、耐风霜雨雪、能经受砂砾冰雹的冲击等优点外，其透光率极高，能够达到95%以上，光伏组件
24、对阳光的反射以散射为主，光伏阵列的反射光极少，不会使电站附近公路上正在行驶车辆的驾驶人员产生眩晕感，不会影响交通安全。4. 预防或减轻不良影响的对策和措施要点4.1. 施工期对策措施1、大气污染防治措施施工期大气污染物主要来源于施工扬尘，扬尘主要产生在以下环节：施工机械挖土时的扬尘；施工堆放的土堆扬尘；运输过程中的扬尘；施工场地的扬尘。（1）施工前须制定控制工地扬尘方案，施工期间接受城管部门的监督检查，采取有效防尘措施，不得施工扰民。（2）施工场地要设置围挡，如用瓦楞板或聚丙烯布在施工区四周围屏以防扬尘扩散。（3）施工现场合理布局，对制作场地、堆料场地和工地道路要硬化，对易扬尘物料加盖苫布。（
25、4）为进一步降低施工扬尘，要定期对路面和施工场区洒水，保持下垫面和空气湿润，减少起尘量，洒水频率视天气情况调整，原则上晴天每天不少于4次。（5）4级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工，并对施工场地做好遮掩工作。（6）施工渣土必须覆盖，严禁将施工产生的渣土带入交通道路。（7）禁止现场搅拌混凝土，必须使用外购商品混凝土。2、水污染防治措施施工单位应建立施工废水管理和处理计划，不得排放。施工现场设立临时化粪池和沉淀池，产生的生活污水经化粪池收集处理，再由市政环卫部门的污水车定期清运，送至污水处理厂处理。建筑施工废水收集沉淀后，回用于施工场地洒水抑尘，不排放。3、噪声污
26、染防治措施（1）合理安排施工时段制定施工计划时，应尽可能避免大量噪声设备同时使用。应尽量安排在白天施工，减少夜间施工量，夜间施工一般不超过22时。（2）合理布局施工场地避免在同一地点安排大量动力机械设备，以免局部声级过高。（3）采取降噪措施在施工设备的选型上尽量采用低噪声设备；加强对设备的维护、养护，闲置设备应立即关闭。（4）降低人为噪声影响按操作规范操作机械设备，减少碰撞噪声；对工人进行环保方面教育。尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业。在装卸进程中，禁止野蛮作业，减少作业噪声。施工期环境噪声影响是短期的，随着施工期的结束而消失，受人为和自然条件的影响较大，因此应加强对施工现场管理，并采取有效的防
27、护措施，则项目施工期噪声对环境影响较小。4、固体废物污染防治措施（1）工区设立指定的渣土堆放点，防止渣土随意堆放。（2）倒土过程中，工作面必须设置洒水、喷淋设施，并将渣土压实。（3）建筑垃圾中可利用部分由施工单位在施工中回收运回基地，渣土尽量在场内周转，就地用于绿化、道路等生态景观建设，必须外运的弃土以及建筑废料应运至专门的建筑垃圾堆放场。（4）施工人员生活垃圾要严格管理，施工单位设置专车或由垃圾清运公司定期集中密闭外运。（5）在工程竣工以后，施工单位应拆除各种临时施工设施，并负责将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净，做到“工完、料尽、场地清”，建设单位应负责督促施工单位的固体废物处置清理工
28、作。4.2. 营运期对策措施拟建工程为非污染型生态项目，项目营运期产生的污染较小，营运期的污染防治对策措施如下：1、厂区内设化粪池，生活污水经化粪池预处理后，在污水管网未接入前，定期由清洁车运至污水处理厂处理，待污水管网接入后经污水管网排入污水处理厂处理；2、项目营运期产生的废弃光伏电池，由厂家统一回用再利用；3、养殖池要合理安排养殖密度，科学投饵，尽量减少对弥河支流的水质影响；4、发电区合理绿化，减少水土流失。5. 环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点5.1. 综合评价与可行性结论本项目选址符合山东省海洋功能区划（20112020）中设定的该海域功能区的海域使用和海洋环境保护要求。项目用海与周边功能区相协调。本工程建设有利于促进当地生产发展，项目建设对周边环境影响较小。在建设单位切实落实了专家和报告书提出的各项污染防治、生态保护与补偿措施，切实履行风险应急对策措施和应急预案的前提下，从海洋环境保护角度考虑，工程建设可行。5.2. 对策与建议（1）加强企业内部管理，实施本报告书中提出的环境管理和监测计划。（2）落实报告书中的应急处理预案尽量减少损失和环境污染。（3）所有与本项目直接相关的污染防治设施的建设必须与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（4）项目竣工投入试运营后，应申请进行建设项目环保竣工验收。
