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1、火 灾 事 故 应 急 预 案中铁六局北京铁路建设有限公司津山线顶桥工程2011年7月起重吊装应急预案一、适用范围发现起重吊装作业中的危险和隐患，采取有针对性的防范措施，能有效避免或减少起重作业中的伤害事故，也是编制起重吊装应急预案的目的。本预案适用于中铁六局北京铁路建设有限公司津山线顶桥工程起重吊装预控和事故应急救援工作。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。2、建设工程安全生产管理条例。3、安全生产许可证条例。4、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）。5、重大危源源辨识（GB 18218）。三、重要危险源1、可能发生的事故类型为起重吊装事故，发生的地点
2、为项目部施工吊装场所。2、可能影响范围：施工吊装场所、临近营业线路；可能影响的人员：现场施工人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故、事件。四、预控措施：1、参加起重吊装作业人员，包括司机、起重机，信号指挥、电焊工等均应属特种作业人员，必须是经专业培训、考核取得合格证持后持证上岗，并进行体格检查。2、大型起重吊装作业前应详细勘察现场。3、机械进入现场后经检查验收，重新组装的起重机械应按规定进行试运转，包括静载、动载试验，并对各种安全装置进行灵敏可靠度的测试。扒杆按方案组装后应经试吊检验，确认符合要求方可使用。4、汽车式起重机除按规定进行定期的维修保养外，还应每年定期进行运转试
3、验，包括额定荷载、超载试验、检验其机械性能，结构变形及负荷能力，达不到规定时，应减载使用。5、起重吊装作业前进行安全技术交底，内容包括吊装工艺、构件重量及注意事项。6、超载或物体重量不清时不应操作；如吊拔起重量或或拉力不清的埋置物体，及斜拉斜吊等；禁止起吊时歪拉斜拽；被吊物体上有人或浮置物禁止操作；吊重物应绑扎平稳、牢固，重物棱角处与钢丝绳之间应加衬垫；吊运时，不得从人的上空通过，吊臂下不得有人；吊装气瓶等必须用专门吊篮。7、重物起升和下降速度应平稳、均匀，不得突然制动；左右加转应平稳，当回转未停稳前不得作反向动作；起吊在满负荷或接近满负荷时，禁止降落臂杆或同时进行两个动作。8、在露天有六级及
4、以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起重吊装作业。雨雪过后作业前，应先试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。9、在进行高处吊装作业或司机不能清楚的看到作业地点或信号时，设置信号传递人员。在天然光线不足的工作地点或者夜间进行工作，都应该设置足够的照明设备。10、大型机械施工时设专人防护，实施“一人一机”制。11、施工时，施工机械周围必须设置明显的安全警示标志。12、机械作业人员的管理：机械操作人员必须身体健康、无高血压、低血压、心脏病、癫痫病、恐同症。机械作业人员登高作业时，必须正确穿戴劳动防护用品，戴安全帽，穿绝缘鞋，必要时要戴好安全带。机械操作人员不准乱抛工具、材料等，交叉作业时
5、注意相互联系，相互保护。严禁操作人员岗前、岗中饮酒。13、施工现场做好场地平整和压实工作，防止地基下沉、导致机械倾倒；五、应急预案1、应急救援领导小组组 长：项目经理副组长：项目副经理 项目总工党工委组 员：工程部长 安质部长 物资设备部长财务部长 综合管理部长 经营部长2、项目应急救援组织机构框图应急总指挥：项目经理应急救援副总指挥：项目总工应急救援副总指挥：项目副经理安全质量部工 程 部经营部物资设备部综合管理部财 务 部党 工 委应急救援一队应急救援队应急救援三队应急救援四队3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工
6、：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长（财务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援
7、过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合管理部长（综合管理部）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。参与施工用电安全事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。负责应急救援中受伤人员的现场救护。经营部长（计划合同部）：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。党工委书记（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（一、二、三、四队）：由各施工队
8、长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。4、应急救援预案启动条件当项目部各涉及防洪防汛项目在日常施工生产中发生施工安全事故/事件时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。5、应急救援资源配备情况资金的配备项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号设备名称数量备 注1应急照明灯10个2电焊机2台3手提电动切割机2台4氧焊切割设备2套5撬杠15个68吨油镐4台7活口板子15个8救援指挥车2辆916t吊车1台10无线对讲机4部11安
9、全帽20个12设备运输车辆2辆13柴油发电机2台14装载机1台15急救医疗箱4个16氧气呼吸机4部17伤员担架4具18黄黑警戒线50米19警戒哨臂章10个20录音机2台21照相机1台22摄像机1台2350m钢尺2把社会资源：在发生事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。6、应急响应 接警与通知接警：接警部门为项目综合管理部。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警
10、电话：综合管理部部长手机：18611227968。通知：接警人接到报警后，由综合管理部长向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合管理部长通知应急组织机构中各部门负责人。 应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部综合管理部长负责。应急救援联络途径如下：设项目部应急联络电话：综合管理部部长手机：18611227968。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：公司安全质量部电话：010-51828258。项目应急救援领导小组成员手机号
11、码：项目经理手机 ：18611227908； 项目部总工手机：18611227988；项目副经理手机：18611227955； 工程部部长手机：18611227917；安质部长手机 ：18611227916； 财务部长手机 ：18611227911；物资部长手机 ：18611227936； 综合部长手机 ：18611227968；经营部长手机 ：18611227906； 党工委书记手机：18611227968；施工队长手机 ：一队：13602117786；二队：15897817929；三队：13635282669；四队：13799337577。 现场保护施工安全事故/事件发生后，安质部门立即派
12、人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，经营部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。 警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由综合管理部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。 事态监测发生安全事
13、故/事件并启动本应急预案后，由安质部、工程部、综合管理部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。 警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由综合管理部负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用
14、扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。 人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委书记组织、综合管理部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。 医疗与卫生由综合管理部部长负责对事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派
15、专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。 公共关系安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目综合管理部发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。 应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。7、应急终止与现场
16、恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知综合管理部部长，由综合管理部部长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。 中铁六局北京铁路建设有限公司津山线顶桥工程项目部 2011年7月6日中铁六局北京铁路建设有限公司津山线顶桥工程警情判断响应级别接警信息反馈应急起动N救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）工程抢险警容与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持人员救助总结评审应急救援事故调查善后处理解除警容现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通领导小组到位关闭NYYY伤亡安全事故应急救援体系响应程序
