重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估报告.doc

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1、 重庆市汇凯钢结构建筑有限公司 场地污染环境风险评估报告重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 目 录 前 言 . 11 总 则 . 31.1评估目的 . 31.2 评估依据 . 31.2.1 法律法规 . 31.2.2 规章及规范性文件 . 31.2.3 技术标准和导则 . 41.2.4场地相关资料 . 错误！未定义书签。1.3 评估总体构思 . 41.4 评估范围和对象 . 61.5评估标准 . 72 企业现状及历史概况 . 92.1地理位置 . 92.2企业规模 . 92.3企业发展历程 . 102.4搬迁计划 . 错误！未定义书签。2.5厂区建设发展 . 112.5.1厂区建

2、设前自然概况 . 112.5.2平面布置 . 112.6厂区排污设施 . 133 主要产品及生产工艺 . 153.1主要产品 . 15 第I页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 3.2原辅材料 . 153.3主要生产设备 . 163.4生产工艺及产污环节 . 173.4.1制冷机生产工艺及产污环节 . 错误！未定义书签。3.4.2风机生产工艺及产污环节 . 错误！未定义书签。3.4.3环保产品生产工艺及产污环节 . 错误！未定义书签。3.4.4汽车产品生产工艺及产污环节 . 错误！未定义书签。3.4.5特殊零部件产污分析 . 错误！未定义书签。3.5固体废物利用情况 . 183.

3、6环境事故及投诉情况 . 194 存在的环境问题分析 . 204.1 污废水污染分析 . 204.1.1 废水产生量分析 . 204.1.2 废水排放方式 . 204.2固体废物污染分析 . 204.2.1 固体废物产生量分析 . 204.2.2 固体废物处理方式 . 214.3废气污染分析 . 215企业周边环境概况 . 235.1自然环境现状 . 235.2社会经济状况 . 246 企业场地环境现状 . 276.1监测方案 . 276.2监测方法 . 28 第II页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 6.3监测结果及分析 . 287场地污染环境风险评估 . 307.1 搬迁场

4、地利用规划分析 . 错误！未定义书签。7.2 场地污染影响途径分析 . 307.2.1环境要素 . 307.2.2 污染影响途径 . 307.3 公众受场地污染影响分析 . 317.4 场地污染环境风险评估小结 . 347.4.2场地未受污染原因分析 . 348 公众参与 . 368.1公众参与目的 . 368.2公众参与方式和范围 . 368.2.1公众参与方式 . 368.2.2公众参与范围 . 368.3调查第III页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 9.2.4固体废物处置措施 . 449.2.5场地下阶段绿化土管理 . 449.2.6施工期人员健康保证措施 . 4410

5、 场地规划反馈意见 . 4510.1场地规划情况 . 4510.2场地规划建议 . 4511 结论和建议 . 4611.1结论 . 4611.2建议 . 4912 附件和附图 . 5012.1附件 . 5012.2附图 . 50 第IV页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 前 言 重庆市是我国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。在重庆三峡库移民、成立直辖市的大好机遇下，工业、城市建设得到迅猛发展，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，重庆主城区内原有企业已严重影响城市发展。根据重庆市总体发展规划，主城区工业实行“退

6、二进三”的发展战略要求，在“十五”期间已有许多企业通过关闭、破产、异地迁建等途径陆续迁出主城区。“十一五”期间在“十五”基础上搬迁重庆主城区剩余数十家工业企业。根据城市发展规划，搬迁企业原址拟作为城市建设用地，按土地所在区位置，分别规划为居住区、商业区、城市公共建设区等。重庆主城区原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。对企业搬迁后作为城市建设用地可能给人体健康造成危害，企业原有污染使土地的利用途径受到影响，做好搬迁企业原有场址是否受到污染，受污染后场址的修复显得极为重要。重庆市环境保护局抽出专项目资金，拟对重庆市搬

7、迁企业原厂址进行风险评估，对搬迁企业场地的作用提出科学化的建议与意见，为政府有关部门对场地开发利用决策提供科学依据。重庆汇凯工业（集团）有限责任公司（以下简称“汇凯厂”）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和各类风机生产的高新技术企业。为了振兴重庆机械制造业，使之成为重庆的支柱产业，也为了加速推进重庆主城区城市建设发展，遵循“退二进三” 第1页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 和“退城进园”的指示精神，充分发挥高新技术产业化的优势，加大结构调整力度，增强企业的核心竞争能力，汇凯厂决定整体搬迁至南岸区茶园新区。由于汇凯厂在现厂址进行了四十多年的生产活动，产

8、生的污废水、废气、固体废物可能对场地造成污染。而汇凯厂搬迁后场址将作为城市建设用地，为保障人群健康，作好场区污染环境风险评估工作十分必要。我院受重庆市环境保护局委托，在对汇凯厂历史发展状况、各个历史时期厂区布置、主要产品、原辅材料使用和存储情况、生产工艺、污染物排放及处理等情况调查基础上，识别和判断场地土壤污染的可能性，初步分析公司生产环节上可能存在的排污点、污染因子、污染途径、污染范围及程度，于2007年5月编制了重庆汇凯工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲，重庆市环境保护局于2007年5月组织专家对评价大纲进行了评估。我院按照场地污染环境风险评估大纲及评审专家组意见，委托重庆市

9、环境监测站对场地土壤进行了现场监测。根据重庆汇凯工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲，在对汇凯厂现有场地土壤监测，进一步对汇凯厂原有、现在生产情况、污染排放、治理情况调查基础上，完成了企业场地污染环境风险评估。本评估报告在编制过程中，得到了重庆市环境保护局、重庆汇凯钢结建筑有限公司、重庆市环境监测中心等单位的大力支持，在此表示感谢。第2页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 1 总 则 1.1评估目的根据汇凯钢结构建筑有限公司现场址上曾经开展的各类活动，特别是可能造成污染的活动进行调查，弄清企业生产活动等可能污染场地土壤的途径，分析污染场等的环境污染因子。通过分析和场地

10、土壤监测等手段，给出场地土壤可能受生产活动、遗留工业固体废物污染的区域、污染程度。根据场地土地规划利用要求，采用相应的评判标准，评估场地对人体健康的风险影响，结合保护人体健康等要求，明确场地是否受到污染，是否需要修复，并提出可行的场地污染修复方案，为场地污染修复提供技术支撑，为后期场地开发利用决策提供依据。1.2 评估依据1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法(1989年)（2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年修订）（3）中华人民共和国水污染防治法（4）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）1.2.2 规章及规范性文件（1）关于切实做好企业

11、搬迁过程中环境污染防治工作的通知（国环办200447号）（2）关于加强环境保护若干问题的决定（中共重庆市委、重庆市人民政府 2006年7月）（3）关于加快实施主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁工作的意见（渝府发200459号）第3页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 （4）重庆市环境保护局关于加强关停破产搬迁企业遗留工业固体废物环境保护工作的通知（渝环发200659号）1.2.3 技术标准和导则（1）中华人民共和国土壤环境质量标准(GB15618-1995)（2）地下水质量标准（GB/T14848-93）（3）展鉴会用地土壤环境质量评价标准（暂行）（HJ350-2007）（4）国

12、家危险废物名录（环发1998089号）（5）危险废物鉴别标准（GB5085）（6）工业企业土壤环境质量风险评价基准（HJ/T25-1999）（7）土壤环境监测技术规范（HJ/T164-2004）（8）地下水环境监测技术规范（HJ/T166-2004）（9）危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）（10）环境影响评价技术导则 总规（HJ/T2.1-93）（11）建设项目环境风险评估技术导则（HJ/T169-2004）1.3 评估总体构思评估工作按照经济适用原则：本次评估工作重点是调查企业土壤是否受到污染，评估过程中，考虑到土壤监测样品多、工作量及工作难度大等的特点，现状调查过程中，按照以

13、点带面，点面结合的原则布置土壤监测点。起到减少工作量的同时，能真实反应企业污染土壤的污染物类及污染土壤区域分布。因而，本次工作分三个时段来评估汇凯公司场地污染情况以及提出土壤修复方案。具体评估程序如下：第一阶段，即场地污染现状的初步识别，目的主要是识别场地环境污染的潜在可能，通过会谈、场地访问以及填写调查表等方式调查汇凯公司的生产状况、原辅材料使用种类、运输及贮存方式、生产工艺、生产车间布置情况、工业固废、工业粉尘处置方式等基础上，综合分析生 第4页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 产活动中排污环节，污染土壤途径、污染因子，定性分析各污染因子对场地的污染程度及范围，提出场地污染

14、监测技术方案，为下阶段土壤风险评估及土壤污染修复方案提供基础数据。本评估报告中主要根据企业生产产品、主要生产工艺，使用原辅材料种类、性质、环保特性等进行定性分析。同时通过对企业老职工及技术人员的调查，分析并给出场地可能受污染的区域及分布图件等。第二阶段，即场地污染甄别阶段，如果第一阶段评价结果显示该场地可能已受污染，那么在第二阶段评价中将在疑似污染的地块进行采样分析，以确认场地是否存在污染。根据制订的土壤监测方案，委托监测单位取样监测分析，并对监测结果进行初步分析。第三阶段，即风险评估与污染治理方案制定阶段，根据监测结果，一旦确定场地已经受到污染，则全面、详细评价污染程度及污染范围，并提出治理

15、目标和推荐治理方案。场地污染环境风险评估程序见图1.3-1。第5页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 第一阶段第二阶段 图1.3-1 场地污染环境风险评估程序图 1.4 评估范围和对象（1） 评估对象本评估对象为汇凯钢结构建筑有限公司现址场地土壤和地下水的环境及固体废物的污染状况。 第6页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 通过评估工作的深入开展，了解到汇凯公司现场址上没有堆放过含重金属等危险固体废物，没有稳定的重金属污染因子释放源。另一方面汇凯厂及周边均为城区建设区，该区域有较完善的雨水、污水排水系统，地表径流通过地表，很快输送到河流，且该区域地形起伏小，周边无大

16、的山体，初步判断该区域地下水不丰富，作为地下水资源利用的可能性小。并且汇凯厂所在区域生活用水主要依靠城市自来水供应。鉴于以上原因，本次评估对地下水环境只进行简单分析。（2） 评估范围本评估范围为汇凯钢结构建筑有限公司现址场地约13000m2；主要包括生产车间，办公楼、食堂以及厂内道路、绿地等。1.5评估标准根据城市建设规划，汇凯公司建厂后，现址场地拟作为城市建设用地，并按照商住用地性质进行开发，在该区域内不再进行农业生产。该区域土壤质量不适用以保护农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场、林地、自然保护区等地的土壤为目的的土壤环境质量标准（GB 15618-1995）。作为城市建设用地或商住用地，居民或

17、市民在场地停留时间高于企业工作人员，场地的土壤环境质量不适用于以保护工业企业职工身体健康为主制定的工业企业土壤环境质量风险评价基准（HJ/T25-1999）。为保护居住区等人群健康，北京市制定了土壤修复临界值地方标准。国家环境保护总局、国家质量监督检验检疫总局于2007年6月15日发布了展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行），该标准适用于展览于用地，以保护土壤资源、土壤环境和人体健康。本次汇凯厂土壤环境质量评估标准参照展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）。评估过程中，按照标准中的A标准判断场地土壤是否受到企业生产排污影响，按照标准中B标准要求，判断汇凯厂场地土壤是否受到企业排污染，并据此提出

18、可行的土壤修复方案。标准详见表1.5-1。第7页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 单位：mg/kg 第8页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 2 企业现状及历史概况 2.1地理位置汇凯钢结构建筑有限公司现位于重庆市渝北区宝圣西路,，地处重庆市渝北区科技产业开发区9号用地，厂址位于兴科大道北侧，北边为红都家具城，南侧为回兴伴山名都小区，西侧为宝桐花园住宅区，东侧为规划建筑用地。汇凯厂所在位置交通方便，靠近通往江北机场的机场高速，兴科大道等主要交通干线。2.2企业规模重庆市汇凯钢结构建筑有限公司现占地面积13000m2（约20亩），建有9755.1 m2的钢结构建筑物

19、，其中车间建筑面积约9500 m2，是由上海东浦建设发展有限公司与香港亿达实业有限公司共同投资的沪港合资的中小型企业。车间H型钢年生产能力达4000吨，彩型板压型月生产能力达15万m2。汇凯公司工作人员有168人，分为两大部分，一部分在工程现场，另一部分为车间生产人员，其中，车间生产人员56人，车间工人实行一班制，按8小时工作制上班。汇凯有限公司主要生产销售各类建筑用彩钢板制品（钢夹芯板，彩钢压型板，冷弯薄型钢，H型钢），为用户提供各类钢结构建筑的设计、制造以及与之配套的安装服务。重庆市汇凯钢结构有限公司是钢结构专业建筑企业且具备重庆市建委批准的“钢结构专业承包”贰级资质。厂内拥有多头自动切割

20、机、H型钢组立机等钢结构加工流水线和多条彩钢板生产线，拥有先进的彩钢板，钢结构加工设备。根据公司2008年统计数据，汇凯钢结构有限公司主要的生产技术指标与生产规模指标见表2.1-1。第9页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估表2.1-1 汇凯钢结构有限公司主要经济技术指标表2.3企业发展历程1999年12月22日，上海东浦置业有限公司与美国KAYE&KAREN公司共同投资在重庆组建了中外合资企业，具有重庆市建委批准的钢结构制作、安装资质的重庆市汇凯钢结构建筑制造有限公司成立。2002年5月，重庆市汇凯钢结构建筑制造有限公司名称更改为重庆市汇凯钢结构建筑有限公司。2005年6

21、月，公司通过ISO9001：2000质量体系认证，所有工程项目均按体系进行规范质量管理。2005年12月，投资方更改为上海东浦建设发展有限公司（原上海东浦置业有限公司）和香港亿达实业有限公司。第10页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 公司拥有一批经验丰富的工程技术人员，工程管理人员和完善的技术服务保障体系，为打造精品工程提供了坚实的保障。公司自1999年成立以来，先后完成大小百余个工程项目，均以精湛的施工和优质服务得到广大客户的赞誉。2.4厂区基本情况概况2.4.1厂区建设前自然概况汇凯钢结构有限公司建于1999年。建厂前，该区域为丘陵地段，地势北高南低，落差约5m。该区域原始

22、土地利用性质主要为农业用地，土地使用类型主要为耕地，土壤未受到工业污染。2.4.2平面布置（1）总平面布置厂区建设过程汇凯钢结构有限公司自从1999年建厂以来，一直位于重庆市渝北区科技产业开发区9号地块，厂址未曾发生变动，经过10年来的陆续建设，已建成较为完备的厂房与生产线、厂区道路，场地的硬化与绿化得到较为完善的建设。厂区现总体布置现厂区的交通出入口大门面向西南方向，并在门口设立了保安室进场后自西向东行走，右首为职工食堂和厨房，（职工食堂占地约120 m2，大概可提供50人同时就餐）；左首为一座三层办公楼（单层占地面积约100 m2）和生产车间。生产车间主要分为三部分：钢结构生产车间，彩钢板

23、加工车间和油漆喷涂车间。厂房北部为钢结构生产车间，主要用于钢板的切割，弯制，矫正等工艺；厂房南部为彩钢板加工车间，用于加工彩钢板。车间东面有一约500 m2的隔间，为油漆喷涂车间。车间内没有专门置放加工剩余废料的仓库，均将其堆放于厂房东北部一角落。现厂区总平面布置见附 第11页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 图2。厂区（现状）主要数据见表2.4-1。表2.4-1 厂区（现状）主要数据表（2）给排水汇凯钢结构有限公司的生产工艺无需用水，厂厂区主要环境问题现厂区主要环境问表2.5-1。第12页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 表2.5-1 汇凯钢结构有限公司主要环

24、境问题统计表 2.6厂区排污设施根据调查，汇凯钢结构有限公司现有的排污设施主要有临时堆渣场和排水系统。（1）临时堆渣场临时堆渣场位于厂区东北角，占地面积约20m2。场地已经过混凝土覆盖硬化，硬化厚度约40cm，现场勘测表明，渣场硬化地表依然保存良好，未发现有大损坏而造成地表裸露的情况。汇凯公司生产固体废物产生量40-50t/a，均卖给金属废品回收公司利用。汇凯公司办公楼和食堂等产生的生活垃圾，由市政环境卫生部门负责收集、运输和处理，每周清理一次。第13页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 （2）排水系统汇凯公司建设时采用的是雨污分流制，排水系统主要是雨污分流的排水暗沟，主要布置在

25、厂区建筑物周边，总厂约200m。下水道沟盖板为矩形断面，约60cm50cm左右，主要为砖砌结构，表面抹水泥砂浆，以防渗漏，沟盖板间距5-8cm。生活污水由主干道两侧的排水暗沟，经过附近一化粪池处理后，,经过一段停留沉淀后,接入市政排水管网。雨水汇入雨水管后，接入市政雨水管网。厂内排水系统随厂区主体建筑同步修筑，1999年厂区建成后，排水系统未发生大的调整，多年来可能存在部分沟段修补的情况，但具体情况未有记录。厂内未修建污水处理设施，污水直接从排水沟道排出厂区。 第14页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估3 主要产品及生产工艺 汇凯钢结构建筑有限公司从1999年建厂以来，主要生产各

26、类建筑用钢结构彩钢板制品（钢夹芯板，彩钢压型板，冷弯薄型钢，H型钢）等，是一所为用户提供各类钢结构建筑的设计、制造以及与之配套的安装服务的中外合资公司。3.1主要产品目前，汇凯公司车间H型钢年生产能力达4000吨，彩型板压型月生产能力达15万平方米。公司具备重庆市建委批准的钢结构制作、安装贰级专业资质，且已通过ISO9001:2000质量管理体系认证，所有工程项目均按管理体系进行规范质量管理。公司拥有一批经验丰富的工程技术人员、工程管理人员和完善的技术服务保证体系，为打造精品工程提供了坚实的保障。3.2原辅材料汇凯公司现在生产所需原辅材料主要有钢板、钢卷，辅材为焊条、焊丝和油漆、氧气、乙炔等。

27、汇凯公司主要原辅材料用量及存储运输方式详见表3.2-1。 表3.2-1 汇凯公司主要原辅材料情况表氧气、丙烷等用量较小，无明确统计资料 第15页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估3.3主要生产设备 汇凯公司目前拥有从金属切割、剪冲、下料、钻孔、弯制，焊接直到涂装的设备共一百余台（套），其中大型、高精度、数控自动化的先进设备40余台（套）。主要设备情况见表3.3-1。 表3.3-1 汇凯厂主要设备情况表 第16页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估 3.4生产工艺及产污环节（1）生产工艺流程汇凯公司工艺流程很简单，是根据工程施工图纸进行采购、安排原材料进场，原材料多为成

28、品钢板或钢卷，然后进行开料、加辅材焊接、油漆喷涂等，具体如图3.4-1所示。车间加工后的废料多为固体废料，统一堆放后由废物公司进行回收。油漆进行机械喷涂后，没有用尽的废料，质量不好的油漆由厂家统一回收。（2）产污环节根据汇凯公司生产工艺流程分析，其主要产污环节如下：剪冲锯、气割：该工序中主要产生金属原料余料、铁屑等固体废物；施工操作中的噪声；气割用气丙烷燃烧稳定，不会造成污染。弯制、边缘加工、钻孔：主要产生金属原料余料、铁屑等固体废物以及施工操作中的噪声；拼装、焊接、矫正：该工序主要产生焊接烟尘污染，以及加工过程中产生的噪声。抛丸机除锈：该工序是将半成品的钢结构制品用抛丸器抛出的高速弹丸清理或强化铸件表面，从而达到所需的光亮度、清洁度、粗糙度和强化工件表面的目的。该过程主要产生铁锈等固体废物，以及加工过程中的噪声污染。油漆喷涂：油漆加工车间内无通风设备，油漆喷涂后自然风干，该过程主要产生含苯类、酮类的废气，以及废弃的油漆桶，多余油漆等废物。 第17页重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估图3.4-1 重庆汇凯钢结构制作主要工艺流程图 3.5固体废物利用情况汇凯厂产生的固体废物主要有废金属（金属屑、废油漆桶等）、打砂粉尘以及生活垃圾等，其中废金属产生量约50t/a，在厂内临时集中堆放