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1、1、 建设项目概况1.1项目名称东金路下穿津秦客运专线等铁路工程。1.2项目背景东金路北起京津高速（京津塘二线）、南至海河，全长19.589km，沿线串联了东丽湖、航空城、高新区、开发区西区、军粮城等功能区及生活组团，是滨海新区西部片区内重要的南北向通勤主通道，规划为城市主干道，红线宽度为60m。由于受京山铁路等阻隔，东丽区环外地区南北向道路建设一直进展缓慢。现状东丽区境内主要的南北向通道只有外环线和东金路，其中外环线承担了多重功能，交通压力巨大，经常出现拥堵现象。2008年滨海新区政府将东金路津汉路至津滨高速段拓宽至双向八车道，但东金路在津塘路五大街段现状道路宽度仅9m左右，并且部分路段破损
2、严重，难以发挥东金路整体疏导南北向交通作用。为了不断完善滨海新区道路网，改善交通环境，促进沿线经济的快速发展，天津市政建设发展有限公司拟实施东金路下穿津秦客运专线等铁路工程。1.3主要工程内容本次工程路线位于东丽区及滨海新区规划范围，起点为东金路与津塘路相交节点，沿既有路向北依次下穿规划第七大街、现有京山铁路、在建津秦客运专线、在建京津城际延伸线，终点止于军粮城镇规划五大街。路线总长约1.5km；全线改造成双向8车道的城市主干道、设计行车速度60km/h；规划红线宽度60m，下穿铁路段红线宽度90m。除道路主体工程外，同步实施道路排水、照明、绿化、交通设施等工程。1.4建设性质拓宽改造；其中在
3、京山铁路以南向两侧拓宽，在京山铁路以北占用既有路路基并整体向东侧拓宽。1.5投资及建设进度本项目投资估算约为12.73亿元，计划在2013年初开始建设，预计到2014年7月竣工通车。工程试运行期为2014年8月至2014年10月。2、 建设项目周围环境现状2.1地理位置东金路下穿津秦客运专线等铁路工程位于东丽区及滨海新区规划范围，起点为东金路与津塘路相交节点，沿既有路向北依次下穿规划第七大街、现有京山铁路、在建津秦客运专线、在建京津城际延伸线，终点止于军粮城镇规划五大街。线位全线处于东丽区，其中线位在南端起点津塘路至京山铁路段（约1km）为东丽区和滨海新区分界线，其东侧属滨海新区，西侧属东丽区
4、；线位在京山铁路至终点五大街路段（约0.5km）属于滨海新区规划范围。本项目地理位置示意图见图2-1，线路走向及下沿线道路分布情况见附图2-2。图2-1 建设项目地理位置示意图 图2-2 建设项目地理位置示意图 2.2环境质量现状（1）环境空气2011年东丽区常规大气污染物中SO2及NO2年均值均满足GB3095-1996环境空气质量标准（二级）标准，PM10超标；2011年东丽区有264天达到和优于级良好水平，达到或优于级良好水平天数占全年监测天数的72.7。（2）水环境监测结果表明，袁家河在工程附近区段水质较好，各项因子监测值均能够满足GB3838-2002地表水环境质量标准V类。（3）声
5、环境监测结果表，工程沿线受现状东金路交通噪声影响显著，军门巷、机米厂6号楼临路一侧执行声环境质量标准（4a类）标准，昼、夜间现状噪声值均超标，昼间最大超标量1.3dB(A)，夜间最大超标量8.5dB(A)；背向道路一侧设置的昼、夜间背景值监测结果均超过2类标准。机米厂1号楼、机米厂10号楼、军悦里1号楼、军悦里3号楼临路一侧执行声环境质量标准（4a类）标准，昼间现状值达标，夜间均超标，最大超标量7.6dB(A)；背向道路一侧设置的昼、夜间背景值监测结果中，仅机米厂1号楼处昼间达标，其余点位昼夜间背景值均超过2类标准。杨台村楼房临本项目执行声环境质量标准（2类），昼间现状值达标、夜间超标；背向道
6、路一侧昼夜间均满足2类标准。拟建地道排水泵站选址处昼、夜间噪声现状值均超过声环境质量标准（4a类）标准；拟建地区雨水泵站选址处昼、夜间噪声现状值均满足声环境质量标准（4a类）标准。（4）生态环境工程沿线区域主要为军粮城镇区，人类活动频繁、植被稀疏，属于城市生态系统，现状植被主要为东金路两侧人工种植行道树，未涉及珍稀动植物物种以及需保护的栖息地。3、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施和效果3.1建设项目环境影响3.1.1 声环境影响评价结论（1）施工期主要施工机械推土机、装载机、挖掘机、运输卡车、压路机、摊铺机等施工机械在工作时均可能造成场界噪声超过GB12523-2011建筑施工场界环境
7、噪声排放标准。建设单位通过采取严格的噪声污染防治措施，能够有效降低施工噪声的影响。（2）营运期营运期地道泵站产生的噪声对周边声环境质量影响轻微，厂界噪声能够满足GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准，交通噪声对周边环境影响显著。2014年执行2类标准的杨台村楼房各层受噪声影响叠加值昼夜均超标，昼间最大超标4.9dB(A)、夜间最大超标9.6dB(A)；2020年昼间最大超标5.8dB(A)、夜间最大超标10.5dB(A)。2014年执行4a类标准的环保目标昼间叠加值基本达标，夜间全部超标，夜间最大超标量为12.9dB(A)，出现在军悦里1号楼3层处；2020年执行4a类标准的环保
8、目标昼间部分达标、夜间全部超标，最大超标量为13.8dB(A)，出现在军悦里1号楼3层处。2014年执行4a类标准的军粮城镇平房临路第一排住宅昼间达标，夜间超过4a类标准，超标量为9.9dB(A)；2020年昼间超标0.7dB(A)、夜间超标量为10.9dB(A)。本工程建成后，由于路况改善、车流量逐年递增，各预测年环保目标受交通噪声影响比现状将有一定的增加。2014年各环保目标处噪声叠加值与现状监测值相比，昼间增量最大达到8.3dB(A)、夜间最大9.0dB(A)；2020年昼间最大增量9.3dB(A)、夜间最大增量9.9dB(A)。2020年本工程线路两侧满足2类标准的达标距离分别为昼间2
9、80m、夜间570m。3.1.2 生态环境影响评价结论工程建设必须采取相应的生态补偿、生态恢复措施；随着本项目的建成，沿线区域交通状况将大为改善，对改变土地利用结构、提升土地使用价值起到极为有利的作用；工程的建设对沿线生态系统整体影响轻微；通过采取合理设置取弃土场、及时进行生态恢复、按有关要求进行弃土等措施能够有效保护生态环境，使弃土得到妥善处置；在采取必要的防治措施前提下，本项目造成水土流失不显著。3.1.3 大气环境影响分析结论施工期通过采取围挡、有效的洒水抑尘等措施可以使施工扬尘对环境的影响降至最低限度；沥青烟基本不会对周边环境空气质量产生明显影响。营运期下风向NO2的浓度均随着与工程距
10、离的增加而逐渐衰减，即距离本工程越近，NO2的浓度越高。在本项目投入运营后的2014年，一般气象条件下，工程下风向40m以远处NO2浓度预测结果与背景值叠加后均能满足GB3095-2012环境空气质量标准（二级）日均浓度要求（0.08mg/m3）；2020年，一般气象条件下，工程下风向150m以远处NO2浓度预测结果均能满足GB3095-2012环境空气质量标准（二级）日均浓度要求（0.08mg/m3）。最不利情况下，2014年、2020年项目下风向200m范围内预测点NO2浓度均超过GB3095-2012环境空气质量标准（二级）一次值（0.20mg/m3）要求。本项目所在区域出现最不利气象条
11、件的频率较小，因此机动车尾气对当地环境空气质量造成影响几率较小。3.1.4 社会环境影响分析结论本项目的建设会短时期内影响地区交通，施工期间给居民的出行等方面带来不利影响；通过提前采取相关替代设施等措施，工程建设对当地居民的生活不会造成显著影响；拆迁住宅通过采取有效补偿、妥善安置可减缓对拆迁对象的不利影响；工程的建设可以促进沿线区域国民经济的发展、方便区域居民出行。3.1.5 地表水环境影响分析结论施工期生活污水经隔油、沉淀处理后，排入连通污水处理厂的市政污水管网；产生的车辆、地面冲洗水量较少，采取必要治理措施后对水环境没有显著影响。营运期路面径流具有合理的排放去向，对地表水环境影响轻微；泵站
12、工作人员产生的生活污水最终进入张贵庄污水处理厂，对环境没有不利影响。3.1.6固体废物环境影响分析结论施工期固体废物主要来源于施工期产生的弃土、拆迁建筑垃圾、施工人员生活垃圾以及营运期雨水泵站产生的栅渣和生活垃圾。一般固体废物按天津市有关规定由市容部门负责处置，危险废物委托有相关资质单位处置，不会对环境造成二次污染。3.1.7 环境风险营运期运输危险品车辆发生环境风险事故的概率较低，只要采取有效的防范措施和制定严密的事故应急预案，工程的环境风险是可以接受的。3.2拟采取的主要措施3.2.1 噪声污染防治措施对于施工噪声须采取的防治措施主要包括：必须按照国家及天津市有关法律、规范进行施工；合理布
13、置施工现场，料场等临时占地尽量远离环保目标设置；合理安排作业时间，在环保目标附近严格限制夜间进行有强噪声的施工作业；倡导科学管理和文明施工；向沿线受影响的公众和有关单位做好宣传工作、施工前进行公示。为减轻项目营运期的交通噪声影响，建设单位应严格控制施工质量，保证优质工程，在环保目标附近显著位置设置禁鸣、限速等标志牌。在地道U型槽两侧预留安装隔声屏条件和投资、为环保目标预留安装通风隔声窗投资，确保室内噪声水平满足使用功能；线路两侧未来规划应参照本评价噪声预测结果，划定一定的防噪声距离，根据噪声预测结果合理规划，线路两侧临路第一排不宜设置居民楼、学校、医院、机关、科研单位等对噪声敏感的建筑；规划行
14、政主管部门宜在有关规划文件中明确噪声敏感建筑物与地面交通设施之间间隔一定的距离，避免其受到地面交通噪声的显著干扰；距离的设定可参照本报告计算结果。泵站应对设备合理选型，尽量选用低噪声型号设备，确保设备噪声源强低于85 dB(A)；工程设计上考虑建筑隔声功能，通过为水泵房单独设置设备间、内贴吸声材料、安装隔声门等措施确保隔声量不低于30 dB(A)；水泵等设备安装减振底座、管路连接处加装软垫等措施，降低噪声源强；安置水泵的房间不得在朝向厂界方向开窗。3.2.2大气污染防治措施在施工期应按照天津市大气污染防治条例等文件的要求，做好施工扬尘防治工作，主要采取的措施包括制定防止泄露遗撒污染环境的施工方
15、案、施工现场及料场、拌合场、桥梁预制场的地坪必须进行硬化处理、设专人清洗车轮及清扫出入口卫生、合理设置散体物料堆场、文明装卸等。营运期针对路面行驶机动车排放尾气，须采取的防治措施包括加强对道路的养护、加强汽车保养管理、严格执行国家制定的汽车尾气排放标准、加强运输管理，限制重污染车型；鼓励和支持生产、使用优质、清洁能源等措施；对路面实行清扫、洒水制度控制路面扬尘污染。3.2.3 生态环境保护措施建设单位与各提供商品土的单位签订合同时应增加关于取弃土作业的有关规定，同时明确供土单位应有相关资质并承担相关的生态恢复工作；工程弃土必须运至渣土管理部门指定地点，不得随意弃置；尽量减少土石方工程；选择采用
16、可尽量减少开挖面积的技术，开挖的弃土不能随意堆放，并在填方的路堤两侧应尽可能设置挡墙和排水系统，减少水土流失；工程结束后及时进行生态恢复；桥梁景观设计考虑当地长远建设规划以及周边现有桥梁、规划桥梁的景观情况，尽量做到景观和谐、风格一致。3.2.4 社会环境影响减缓措施为减缓项目施工对交通的影响，在施工现场明显位置应安置告示牌，及时告知过往车辆工程施工情况；建议建设单位考虑在适当的位置设置安全、方便的临时通道及永久通道或者天桥，以有效解决线路两侧公众通行问题。工程涉及管线在施工前完成迁改；建设单位应做好拆迁单位的安置补偿工作。而在施工过程中一旦发现经过文物埋藏区，应立即停工，并按照中华人民共和国
17、文物保护法及中华人民共和国文物保护法实施条例等法律、法规的要求进行有效保护；施工过程发现古树名木或者其它需要特殊保护的重要建筑、物种时，也必须采取停工上报、协助保护等措施。3.2.5 水污染防治措施工程施工期间，施工单位应对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流；施工期间产生的各类污水应处理后达标后，外运至市政管网排放；施工期污水及固体废物不得直接排入沿线河流内；营运期间防止冬季含融雪剂雪水排入绿地，或者采用环保型融雪剂。泵站生活污水经化粪池处理，确保水质满足DB12/356-2008污水综合排放标准（三级）的前提下排入污水管网，最终进入张贵庄污水处理厂。3.2.6 固体废物污染防治措施对于
18、施工垃圾等固体废物，要求分类集中收集，可回收利用部分尽量回收利用或就近用于工程的填方等，不可利用部分应和有关部门签定处置协议，外运到指定地点处置；同时应尽量做到一次弃土到位，防止多次倒运造成反复污染环境；弃土运输须采用密闭或者封闭良好的车辆，禁止超载运输，防止弃土散落；可能产生的危险废物委托有相关处理资质的单位进行处置；拆迁变电站产生的废变压器油由电力公司回收处置；将相应环保措施列入本项目的弃土处理协议中，有关单位按照协议规定具体落实这些措施；营运期雨水泵站栅渣及工作人员生活垃圾委托市容部门负责处置。3.2.7环境风险防范措施营运期道路管理部门应根据自身的职责权限，加强危险品运输车辆的管理和风
19、险防范，同时制定事故发生后与公安、消防部门协调配合的工作方案，并制定道路设施遭到破坏后的抢修方案、营运期针对风险制定应急预案，一旦发生泄漏事故及时清理、避免对环境造成污染等。3.2.8 其它要求工程竣工后，针对运营期的各项环保措施应一并移交给相关接收单位，确保能够有效施行。4、 公众参与按照中华人民共和国环境影响评价法的规定，公众参与是环境影响评价内容的重要组成部分。公众参与是项目方或环评工作同公众之间的一种双向交流，是协调和评判建设项目对社会影响、环境影响的一种重要手段。4.1 本项目公众参与目的（1）让公众充分了解、认可本项目，从而使工程的建设发挥更好的社会、环境和经济效益。（2）让公众了
20、解工程建设对环境可能造成的影响，是协调工程建设与社会影响的一种重要手段。（3）让公众了解消除或减缓环境影响的措施，确认本项目拟采取环保措施的合理性与可操作性。（4）给公众尤其是受影响的公众发表意见的机会，让公众提出对本项目的各种看法和要求，切实保护受影响公众的利益，利用公众的判断力提高环境决策的质量。（5）促进公众加深对本项目基本情况及其潜在环境影响的了解，收集公众对项目的意见、建议和要求。4.2公众参与信息公示（1）第一次公开环境信息环境影响评价公众参与暂行办法要求建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告下列信息：a、建设项目的名称及概要；b、建设项目的
21、建设单位的名称和联系方式；c、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；d、环境影响评价的工作程序和主要工作内容；e、征求公众意见的主要事项；f、公众提出意见的主要方式。根据上述要求，建设单位和环评单位已经在本项目环评大纲编制阶段结合现场踏勘将上述含有上述信息的文字材料向沿线公众进行了公示，同时于2012年5月18日在评价单位网页上设置了公示内容网络链接。（2）第二次信息公开根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，在环评报告书编制过程中（环评报告书报批前）需向公众公告如下内容：a、建设项目情况简述；b、建设项目对环境可能造成影响的概述；c、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；d、
22、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；e、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；f、征求公众意见的范围和主要事项；g、征求公众意见的具体形式；h、公众提出意见的起止时间。本项目第二次公开信息工作在环境影响报告书简本完成后进行，将含有上述有关项目信息的文字材料免费发放给工程选址周边公众，同时评价工作组于2012年7月2日在天津市环评中心网页上进行公示，并将相关公参信息刊登在今晚经济周报上。具体公示网址为： ，两次信息公示的网页截图见图12-2-1，登报公示扫描图片见图12-2-2，在环保目标附近显著位置张贴
23、公示材料见图12-2-3。 图4-2-1 两次信息公示内容截图图4-2-2 登报公示扫描图片图4-2-3 环保目标附近张贴公示材料照片4.3 公众参与现场调查4.3.1公众参与调查方式本项目公众参与采取了发放公众参与调查表的方法收集公众意见。另外在进行信息公告时，也向公众说明可以通过传真、信函、电子邮件等方式提出书面意见、建议，但截至公示期满，未收到公众以这些方式表达的意见；目前尚未收到公众对于登报公示的反馈意见。4.3.2 公众参与调查表反馈率在此次公众参与调查过程中，共发放问卷86份，全部有效回收，具体发放情况见表4-3-1。表4-3-1 公众参与调查表发放对象汇总序号发放对象发放调查表份
24、数回收调查表份数1军门巷222机米厂6、7、8号楼12123机米厂1、2、3、4、5号楼15154机米厂10号楼555军悦里3号楼556军悦里1号楼557杨台村楼房668军粮城镇平房住宅区30309工程沿线各企业单位6610总计86864.3.3公众参与调查表统计公众参与调查表统计结果见表4-3-2。表4-3-2 公众参与调查意见统计结果序号问题统计数据1您认为本工程的建设是否有利于地区交通条件的改善：a. 有利b. 不利c. 无影响86人0人0人100%0%0%2如果您的建筑被拆迁，您的态度是：a. 同意b. 不同意c.根据补偿金额而定d. 无所谓62人0人24人0人72%0%28%0%3您
25、认为本工程通车后将给沿线区域公众的出行带来方便吗：a. 很方便b. 方便c. 无影响d. 不方便82人4人0人0人95%5%0%0%4项目施工期可能造成的主要环境问题有哪些：a. 噪声b. 扬尘c. 建筑垃圾d.生态破坏e.其它75人 45人25人0人0人87%52%29%0%0%5项目施工期对您生活或工作将产生哪些不利影响：a.没有影响b.学习或工作c.出行d.收入e.休息f.其它50人25人24人0人9人0人58%29%28%0%10%0%6您希望采取哪些措施控制施工期环境影响：a.禁止夜间施工b.定期洒水抑尘c.加强施工管理d.其它措施67人11人30人0人78%13%35%0%7您认为
26、所处区域目前的主要扰民噪声源是什么：a. 没有噪声污染b. 交通噪声c. 工厂企业噪声d.社会活动噪声47人29人4人6人55%34%5%7%8您认为本项目建成通车后所造成的主要环境问题是什么：a.噪声b.大气c.生态e.其它74人20人0人2人86%23%0%2%9本工程建成通车后，可能给您带来哪些不利影响：a. 没有b. 影响休息c. 学习工作d. 影响出行e. 其它74人7人0人3人2人86%8%0%3%2%10本工程通车后，可能给您带来哪些有利影响：a.方便出行b.增加收入c.没有影响d. 其他82人2人2人0人95%2%2%0%11您希望采取哪些措施减轻工程的不利影响a.绿化b.隔声
27、窗c.声屏障d.限速e.禁鸣f.其它62人27人33人23人24人3人72%31%38%27%28%3%12您对建设本项目的态度：a.积极支持b.基本赞同c.反对d.无所谓77人8人0人1人90%9%0%1%（1）公众对本项目的基本态度通过对调查问卷的分析可知，100%的被调查公众认为本工程的建设有利于地区经济发展；所有被调查公众对本项目均未表示反对，其中表示积极支持的占总调查人数的90%，表示基本赞同项目建设的占9%、表示无所谓的公众有1人。说明公众对本项目的建设是大力支持的，大多数人都认识到本项目的建设能切实为公众带来便利和有利于地区经济的发展，有利于天津市的经济建设，是一件利国利民的好事
28、。（2）公众对施工期和营运期环境影响的意见通过沿线问询调查，被调查者反映施工期担心产生主要环境影响为噪声（87%）、扬尘（52%）、建筑垃圾（29%）；关于施工期对自身的影响调查结果为出行（28%）、休息（10%）、学习或工作（29%）。对于工程实施后的不利影响，86%的公众认为是噪声，认为有大气污染的公众占23%，公众更多的关注道路工程产生的噪声问题。对于工程实施后的有利影响，95%的公众认为有利于出行，另有2名公众认为没有影响。关于希望采取哪些措施减轻影响，72%的公众认为应加强绿化，31%的公众认为应该安装隔声窗，28%的公众认为应禁鸣，38%认为设置声屏障减少噪声的影响，27%的公众选
29、择了限速措施。（3）公众对拆迁和补偿方面的意见对于如果需要建筑被拆迁或征用土地，28%被调查公众的态度是根据补偿金额而定，其余公众均表示同意。4.3.4 公众参与信息反馈落实情况评价单位将收集到的公众意见整理分析后汇总于环境影响报告书中，施工期环保措施、运营期污染防治措施已在其中阐述落实。公众参与信息随本项目报告书一并报送建设单位和设计单位，由项目建设单位组织在工程设计和实施阶段予以充分考虑并严格执行。4.4 公众参与结论综上所述，公众参与调查结果表明，市政基础设施工程的建设已得到了我市广大公众的了解和支持，公众希望尽快施工并缩短工期；公众认识到本工程的实施有利于解决城市交通拥挤问题，可以促进
30、城市经济发展，同时希望施工期、运营期做好相关污染防治工作。5、 环境影响评价结论东金路下穿津秦客运专线等铁路工程的实施，可以进一步促进天津市城市总体规划的实施，工程建设符合规划要求。工程施工期将对大气、水、声环境及生态和社会环境产生一定影响，采取必要的防治措施后可将环境影响降低到最低程度，施工结束后这些影响大部分也将消除。营运期主要是道路交通噪声对周边声环境质量的影响，可通过安装隔声屏及为环保目标预留通风式隔声窗安装资金、合理进行沿线建设规划等措施进行有效控制。本项目在认真落实报告书中提出的各项污染防治措施，严格执行国家和天津市相关环保法规、政策以及环保“三同时”制度的前提下，其建设具备环境可
31、行性。6、 联系方式建设单位：天津市政建设发展有限公司环评单位：天津市环境影响评价中心联系人：薛宝永电话：87671901 传真：87671901邮箱：xuebaoyong东金路下穿津秦客运专线等铁路工程环境影响报告书（简本） 建设单位：天津市政建设发展有限公司评价单位：天津市环境影响评价中心二一二年十二月目 录1、建设项目概况11.1项目名称11.2项目背景11.3主要工程内容11.4建设性质11.5投资及建设进度12、建设项目周围环境现状22.1地理位置22.2环境质量现状33、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施和效果43.1建设项目环境影响43.2拟采取的主要措施64、公众参与95、环境影响评价结论156、联系方式15
