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1、新建铁路新乡至月山铁路新建第二双线环境影响报告书（简本）1 工程概况新乡至月山铁路新建第二双线工程含新建电气化双线铁路79.876km，以及既有新月线新乡至焦作段线提速改造54.147km，线路等级为国铁I级。工程永久用地4903亩，临时用地739亩（另有727亩取土场临时占地），拆迁房屋153297m2。全线新建跨京广线等特大桥6座共21989延长米，土石方总量为711.8104m3，其中填方703.2104m3，挖方8.6104m3。新双线为货运专线铁路，设计行车速度120km/h；既有新月线为客货共线铁路，新乡西（不含）至待王（不含）段客车提速改造至160km/h，待王（含）至焦作（含）
2、区段客车提速至120km/h，货车不提速。工程总投资46.5亿元，预计2009年中开工建设，工期2.5年，2011年底建成通车。2008年9月，铁道部与河南省签订了加快河南铁路建设战略合作协议，双方同意合作新月增建第二双线等工程，争取2009年开工建设。铁道部会同河南省政府于2008年11月17日以“铁计函20081352号”文下发了关于新乡至月山铁路增建第二双线项目建议书的批复，项目建设符合国家和地方铁路网建设规划。2 环境质量现状（一）生态环境现状评价区生物类群以人工生态系统的农作物、农田林群、绿色通道、村落林群、果园、菜地等为主，各种群落类型交替连接，物种数量较少、生物多样性不丰富。整个
3、系统具有一定的抗干扰能力、生态稳定性及功能完整性。评价区域内未见野生植被和大型的野生动物，没有受国家保护的动植物种类，也没有国家或省级批准建立的自然保护区。（二）声环境现状（1）铁路边界既有新月铁路外轨中心线30m处边界测点，昼、夜间铁路噪声等效声级分别为68.468.6dB和66.566.8dB，昼夜均能满足铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）昼夜70/70dB限值要求。目前沿线各敏感点主要受铁路噪声影响。（2）4a类区敏感点既有新月线处于4a类区的声环境敏感点，有宋庄等共计11处。距既有铁路第一排建筑昼间现状噪声值为65.670.8dB，昼间南关村等5处敏感点超过70 dB
4、，超标量为0.10.8 dB；夜间为63.868.9dB，11处敏感点均超过55dB，超标量为8.813.9dB。因距离铁路近，主要受既有铁路噪声影响，声环境质量较差。新双线沿线两侧处于4a类区域内的声环境敏感点，有柏山村等3处。距既有铁路第一排建筑昼间现状噪声值为70.771.1dB，均超过70dB，超标量为0.71.1dB；夜间为66.867.1dB，均超过55dB，超标量为11.812.1dB。因距离铁路近，主要受既有铁路噪声影响，声环境质量较差。（3）2类区敏感点既有新月线处于2类区的敏感点，有丁固城等14处。昼间等效声级分别为60.470.2dB和。所有14处敏感点均超过昼间60dB
5、限值要求，超标范围分别为0.410.2dB；夜间58.663.9dB ，所有14处敏感点均超过50dB限值要求，超标范围为8.613.9dB。上述声环境敏感点现状噪声值超过标准限值，主要原因为受既有新月线列车影响，而且列车以货运列车为主，列车通过村庄时，基本上均鸣笛，从而导致噪声超标。新双线沿线两侧处于2类区的敏感点，有焦庄等共计11处。昼间等效声级分别为46.968.5dB和47.457.7dB。昼间除月山铁路住宅区超标8.5dB外，其余10处敏感点均满足昼间60dB限值要求；夜间焦庄、月山铁路住宅区噪声值超标，超标量为2.47.7 dB，其余9处敏感点均满足夜间50 dB限值要求。上述敏感
6、点现状值超标，主要原因为焦庄和月山铁路住宅区距离既有铁路较近，受既有新菏泽线、新月线列车影响较大。（4）1类区敏感点新双线沿线两侧处于1类区的敏感点，共计有10处。昼夜间等效声级分别为45.650.7dB和39.143.2dB。昼夜噪声值均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类区昼间55dB、夜间45 dB限值要求，声环境质量较好。（5）学校敏感点既有新月线沿线共有学校2处，分别为获嘉四中和恩村一街小学，两处学校均无住宿生。昼间获嘉四中噪声值为60.8dB，超过60dB限值，超标量为0.8 dB；恩村一街小学昼间59.9 dB，符合昼间60 dB标准要求。新双线沿线两侧共有学校3处
7、，分别为霍村中心小学、小聂村小学、聂村中学。其中昼夜间等效声级分别为46.954.5dB和42.948.3dB，昼夜噪声值均能满足2类区昼间60dB、夜间50dB限值要求，声环境质量较好。（三）电磁环境现状根据类比监测分析结果，对于本工程既有新月铁路沿线已经接入有线电视的敏感点，电力机车运行不会影响其收视效果；对于沿线没有接入有线电视且未自行安装卫星电视接收器的敏感点，在没有列车通过时收视质量基本能够满足居民需要，但有列车通过时会受到明显的干扰影响；沿线部分居民自行安装卫星天线，其收视质量基本等同于接入有线电视，列车运行对其影响不大。（四）环境振动现状既有新月铁路沿线敏感点共计19处，除距离铁
8、路最近的柏山村外，其余敏感点现状环境振动没有超标现象，昼、夜间振级均能满足城市区域环境振动标准（GB10070-88）之“铁路干线两侧”标准昼、夜间80dB的要求，月山站区内的柏山村昼夜超标0.3dB左右。（五）水环境现状（1）大沙河与共产主义渠水环境现状均已经能够满足省政府2010年水环境质量目标的要求，但与水体功能区划相比较，二者均存在超标现象，其中大沙河主要超标指标为氨氮，超标倍数4.36倍，共产主义渠超标指标为COD和氨氮，超标倍数分别为1.65和2.72倍。（2）既有新月线沿线各站段污水均已得到有效治理，各项污染物指标均能达到污水综合排放标准（GB8978-96）二级标准要求，不会影
9、响地表水环境质量。（六）环境空气现状（1）工程沿线城市与农村地区环境空气质量良好，部分评价区域内TSP和PM10超过环境空气质量标准（GB3095-96）二级标准要求，SO2和NO2均能够达到GB3095-96二级标准要求。（2）既有新月线沿线各站段共有燃煤锅炉9座，锅炉烟气均已得到有效治理，各项污染物指标均能达到锅炉大气污染物综合排放标准（GB13271-2001）二类区标准要求，不会影响环境空气质量。3 环境影响评价（一）生态环境影响评价（1）铁路建设将改变土地的利用方式，减少耕地面积，项目永久占地面积为4903亩，占用农用地4279亩，造成农作物损失量共为3637.2吨/年，相对于整个区
10、域来说，工程占地对耕地的影响不明显。（2）本工程全线永久占用的基本农田总量约3411亩，评价要求铁路建设对占用的基本农田实行“占一补一”，建设单位按照省、市的规定缴纳耕地开垦费，委托地方国土资源部门组织实施占用耕地的补充开垦。（3）本工程填方多于挖方，原设计中设置5个集中取土场，评价要求取消4号大石河取土场。除1号取土场为耕地外，其他3处取土场均为未利用的荒地。评价要求取土不得占用基本农田，取土后必须复耕。本工程设置的取土场不位于风景名胜区、自然保护区内。总体分析，经调整后本工程取土场设置基本合理。（4）施工期对生态环境的影响是暂时性的，使生态系统的生产力受到影响，物种多样性暂时性减少。但只要
11、重视植被的保护和加强植被恢复，能够减轻这种不利影响。（5）沿线所经地区不属于水土流失重点防治区划分的“三区”范围，工程施工造成的水土流失增加量为5008.65 t/a。（6）项目永久占地造成当地植被覆盖率减少幅度为0.120.38%，项目施工结束后绿化和复耕措施可以在一定程度上弥补永久占地的植被覆盖率损失。（7）项目沿线景观较为普通常见，没有突出的景观要素，工程投人运营后，植被将逐渐恢复，并且结合工程绿化措施，景观的整体功能将逐步恢复，本工程对景观影响不大。（二）噪声影响评价（1）铁路边界近期：既有线铁路边界30m处Leq为：昼间65.465.9dB，夜间63.163.7dB，昼间等效声级较现
12、状值减少2.53.2dB，夜间等效声级较现状值减少2.83.7dB，均满足昼夜70/70dB限值。新双线铁路边界30m处Leq为：昼间70.971.1dB，夜间70.971.0dB，均超过昼夜70/70dB限值。远期：既有线铁路边界30m处昼夜间Leq均较预测近期增加1.1dB左右。均满足昼夜70/70dB限值。新双线铁路边界30m处Leq为：昼夜间70.9dB，超过昼夜70/70dB限值，超标量为0.9dB。（2）4a类区敏感点近期：既有线共有宋庄等12处4a类区敏感点。各敏感点预测值昼间为64.067.9dB，夜间61.165.8dB，昼间较现状降低了2.44.7dB，夜间较现状降低了1.
13、34.5dB。宋庄等12处敏感点昼间均满足70dB；夜间12处敏感点噪声值均超过55dB，超标量为6.110.8dB。新双线共有焦庄等7处4a类区敏感点。各敏感点预测值昼夜分别为：65.475.8dB和65.175.0dB。昼间较现状增加2.024.1dB，夜间较现状增加6.630.5dB。敏感点上屯等5处村庄昼间噪声值超过70dB标准，超标量为0.55.8dB；夜间焦庄等8处敏感点噪声值均超过55dB，超标量为10.120.0dB。远期：既有线昼夜间Leq较预测近期增加0.91.1dB左右。敏感点宋庄等12处村庄昼间噪声值均满足70dB；夜间各敏感点噪声值均超过55dB。新双线昼夜间Leq均
14、较预测近期减少0.2dB左右。敏感点超标情况与预测近期相比差别不大。（3）2类区敏感点近期：既有线共有丁固城等13处2类区敏感点，各敏感点预测值昼间为57.562.3dB，夜间54.861.0dB。各敏感点昼间较现状降低0.37.9dB，夜间较现状降低0.78.7dB。除阎庄等3处敏感点昼间噪声值达标外，其余10处敏感点昼间均超过60dB，超标量为0.12.3dB；夜间13处敏感点噪声值均超过50dB，超标量为5.211.0dB。新双线共有小寺庄13处2类区敏感点，各敏感点预测值昼间为60.668.1dB，夜间60.468.1dB。昼间较现状增加8.021.0dB，夜间较现状增加13.928.
15、0dB。所有敏感点昼间噪声值超过60dB，超标量为0.68.1dB；夜间噪声值均超过50dB，超标量为10.418.1dB。远期：既有线昼夜间Leq较预测近期增加1.6dB以下。仅新恩村1处昼间等效声级较现状增加，昼间增加0.6dB，夜间增加0.2dB。敏感点超标情况与预测近期相比差别不大。新双线昼夜间Leq均较预测近期减少0.10.2dB左右。敏感点超标情况与预测近期相比差别不大。（4）学校敏感点近期：既有线铁路沿线两侧有2处学校，为获嘉四中和恩村一街小学，昼间噪声值分别为57.9dB、57.5dB，均满足60dB限值。新双线铁路沿线两侧有3处学校，为霍村中心小学、小聂村小学、聂村中学，昼间
16、噪声值为62.966.1dB，均超过60dB限值，超标量分别为2.96.1dB；聂村中学有住宿学生，夜间噪声值为66.0dB，超过50dB限值幅度为16.0dB。远期：既有线学校敏感点昼间噪声均能满足60dB标准要求。新双线铁路沿线的霍村中心小学等3处学校昼间噪声均超标，超标量为2.76.0 dB；聂村中学夜间噪声超标量为15.1dB。（三）电磁影响评价在铁路边10m处公众照射值为0.00473V/m，其水平低于国家标准约100倍，并由于铁路产生的辐射干扰为间歇性的，因此对人体基本没有影响。我国电气化铁路工频电场值典型值为：直立于接触网下人体头部电场强度为12 kV/m，对比500kV超高压送
17、变电工程电磁辐射影响评价技术规范（HJ/T24-1998）居民区工频电场评价标准4kV/m，则电气化铁道工频磁场对人体的影响是很小的。新建焦作南+6和获嘉南牵引变电所距离村庄在100m以外，不会对周围居民的收视及人体健康产生有害影响。类比监测及预测结果显示，D/U值（信噪比）大于35dB、距离40m为保证电视正常收看的条件。机车运行产生干扰的时间K2.28%，即干扰时间占全天比例很小，故对电视接收的影响是有限的。本次评价要求对沿线50m范围内共442户居民预留有线电视入网补偿经费，以此改善居民收视条件。（四）环境振动影响评价本次工程实施后，既有提速段计有15处振动敏感点，预测结果显示只有狮子营
18、1处敏感点超过昼夜80dB标准的要求，超标范围在0.40.5dB之间，各敏感点振动水平较现状增加范围昼间在1.36.0dB之间，夜间在1.66.2dB之间，提速后振动环境有所恶化，但超标量很小。新双线段计有12处敏感点，振动预测超标敏感点仅上屯1处，超标量约0.6dB。新双线的左线引入月山站后需要拆除部分民宅，工程拆迁后民宅距离铁路距离在15m以外，环境振动影响有所减轻。此外其余村庄敏感点昼夜振级均能够达到昼夜80dB的标准要求，新双线修建后对沿线振动环境影响不大。（五）水环境影响评价（1）本工程既有线提速段跨越大沙河设桥通过，改建施工时仅对桥体进行加固和更换轨道，施工期较短，施工工艺较为简单
19、，对大沙河水体影响不大。新双线跨越共产主义渠大桥总长343m，只要做好施工防护，则大桥围堰施工和桩基施工不会对河水水质构成明显不利影响。（2）工程实施后新设获嘉南、焦作南车站废水总计排放量39.7m3/d(1.45万m3/a)，经过厌氧生物滤罐处理后均能达到污水综合排放标准（GB8978-96）二级标准要求，处理达标后回用于站区绿化用水，不排入地表水环境，不会影响地表水环境质量。（5）本工程新双线拟建跨南水北调、焦温高速双线特大桥，桥梁中心里程CK66+982.82，桥梁全长6343.82m，在CK64+650CK65+510共计860m穿越南水北调中线总干渠一、二级水源保护区。本项目为铁路交
20、通工程，不排放废水、废渣，不属于禁止建设项目。考虑到该段总干渠以倒虹吸形式通过，故本项目的建设不会对该总干渠产生影响。此外本工程评价范围内没有各级地表饮用水源保护区。（六）环境空气影响评价新双线拟在各新设车站新增燃煤锅炉0.70MW2座、0.35MW2座，经脱硫除尘处理后，烟气中各污染物浓度均能达到国家标准要求，年增加烟尘总量2.32吨，SO2总量15吨。本次评价建议在后续设计中，取消新增燃煤锅炉，改用电能等清洁能源供热。新双线运煤列车会产生煤粉扬尘影响，在采取将煤堆耙平，不得高出车厢，以及向车厢内煤堆喷洒水，增加煤堆表面湿度等措施后，煤尘对沿线环境空气的影响可以得到有效控制。（七）固废影响评
21、价本工程实施后，在采用清洁能源的情况下燃煤炉渣数量较现状保持不变，沿线站段生活垃圾增加36.5t/a至3536.5t/a；由于客车数量由现有的5对/天增加至18对/天，致旅客垃圾增加700t/a至980t/a。各类生活垃圾集中收集后，定期清运至城市垃圾填埋场处理，不会影响周围环境卫生。（八）社会环境影响分析（1）本项目实施能够疏通晋煤外运通路，优化区域路网，将促进地方经济发展，改善居民的生活质量。（2）沿线吸引范围主要有博爱县的月山墓葬群、柏山古墓群，焦作市朱村墓群、南朱村遗址、店后瓷窑遗址等。推荐方案线路沿线地面上涉及的均为已公布的县、市级文物保护单位，无省级以上文物，且线路绕避了大部分文物
22、古迹。本工程的建设不会对邻近文物产生附加影响。（3）本工程引入月山新建右线在月山站北侧绕行，月山寺景区边界距线路较近，重要景点距线路垂直距离有1km，且高出线路130多米，施工现场不在景区的视觉范围内。由于距离较远、高差较大，铁路噪声与振动基本对景区没有影响。（4）本工程属于国家重点交通设施工程，该线规划设计做到合理、节约利用土地，保护了基本农田，符合国家供地政策。（5）本工程在引入月山站地段拆迁量较大，沿线拆迁各类房屋建筑8.46104m2，其中引入月山站CK73+700CK76+100地段拆迁量较大，拆迁面积7400 m2，户数约为37户。除此之外，本工程没有环保拆迁。只要严格执行国家与地
23、方征地拆迁安置补偿政策，工程建设对居民的影响将降至最小。4 线路方案比选工程主要线路比选方案包括三方面：新双线引入月山地区方案、获嘉南站站位方案和焦作南站站位方案。工程各主要线路方案的环境比选结论均支持工程比选结论。本项目建设与线路方案得到河南省及以下地方各级政府的支持，线路走向基本符合地方政府的要求。在采取相应的污染防治与生态补偿措施后，推荐线路方案没有明显的环境制约因素，从环境保护角度讲，本次工程线路方案是合理的。5 公众参与调查公众参与调查结果表明，绝大多数被调查者对本工程建设表示拥护和支持，并提出完善植被绿化和生态恢复、防止施工噪声和粉尘，切实落实征地拆迁补偿措施等建议和要求。建设单位
24、和评价单位对上述意见均以不同方式予以落实。6 环境保护措施针对工程建设中对社会环境、生态环境、环境空气、水环境、声环境、环境振动与电磁的影响，本评价分别提出了施工期和运营期的环境保护对策和措施，工程环境保护投资17122.7万元，占工程总投资的3.7。其中，噪声污染防治主要包括安装声屏障降噪措施共7540m，共计2262万元；更换通风隔声窗共9500m2，共计380万元。水污染防治措施主要包括在新建车站建设2座污水处理站，合计投资130万元。生态防护及水保投资合计14133.6万元及预留有线电视入网补偿费22.1万元。7 综合结论综上所述，新乡至月山增建第二双线工程的建设符合国家及地方铁路网建
25、设规划，对促进地区经济发展、改善交通运输状况、改善投资环境以及促进地区间交流具有巨大的作用。项目建设的同时会对沿线环境带来丧失土地资源、植被破坏和环境质量下降等影响，但在采取相应措施后，项目对环境的不利影响可以得到减轻或消除，开发建设带来的不利影响可为环境所接受。拟建项目不存在重大的环境制约因素，在严格执行工程环保措施，切实落实环保“三同时”制度的前提下，从环境保护角度讲，本工程的建设是可行的。新建铁路新乡至月山增建第二双线公众意见调查表姓 名年龄50性 别男 女文化程度小学 初中 高中 大专以上 民 族 汉 其他：职 业农民 干部 教师 学生 个体工商户地 点工程概况： 新月增建第二双线建设
26、为货运专线铁路，承担候月线、太焦线往新荷线东向车流，速度目标值120km/h。既有线作为客货共线铁路，提速改造，速度目标值160km/h，承担旅客列车和候月线、太焦线往京广线南北向车流。全线建筑长度130.356km，其中新建货运专线新乡东至月山76.209km。新乡西至焦作提速改造54.147km，桥梁总长22.39km，桥梁比例为23.7，新设车站2座，改建车站7座，预留车站1座。环境影响： 铁路施工时会对交通产生干扰，施工机械噪声、扬尘、废水和工程取弃土等对环境产生影响；运营期对环境的影响主要为列车运行时产生的噪声、振动，各个站产生的生活污水对水环境的影响等。1.您对沿线目前交通状况满意
27、程度：a.满意 b.一般 c.不满意2.您对修建本线铁路工程的态度：a.支持 b.反对 c.无所谓3.您认为铁路工程施工产生的主要环境影响： a.噪声 b.振动 c.生态破坏 d.水污染 e.空气污染4.您认为铁路运营所产生的主要环境影响： a.生态 b.噪声 c.水污染 d.电磁污染 e.振动5.您认为采取何种治理措施比较有效：a.植树绿化 b.修建声屏障 c.设置隔声窗 d.拆迁 e.其它6.若需征用您的土地，有何意见： a.合理经济补偿 b.换地 c.要求就业机会 d.其他7.若涉及拆迁，对安置的看法： a.合理经济补偿 b.就地安置在本地区 c.改善居住条件 d.其他8.铁路建设对本地区经济发展的影响： a.有利 b.不利 c.无所谓9.铁路建设对您出行的影响： a.有利 b.不利 c.无所谓10.如铁路施工和运营对本地环境造成污染，您会：a.向环保部门投诉 b.用法律程序解决 c.阻止公路施工和运营 d.与施工单位或管理部门交涉您对本工程建设及环境影响问题的其他看法及建议：
