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1、新艳村下田畈至太白坞道路路基工程可行性研究报告浙江省磐安县交通设计所有限公司二一二年三月 新艳村下田畈至太白坞道路路基工程可行性研究报告编 制 单 位：浙江省磐安县交通设计所有限公司咨询证书等级：丙级发 证 机 关：浙江省住房和城乡建设厅证 书 号：A233012206目 录1 概 述11.1 项目背景11.1.1 项目名称11.1.2 项目建设单位及负责人11.1.3 项目建设地点11.2 编制依据11.3 研究过程21.4 建设的必要性和可行性21.4.1 项目建设必要性21.4.2 项目建设可行性32 技 术 标 准12.1 主要技术标准12.2 主要技术规范13 建设方案23.1 道路
2、平面23.1.1 平面设计原则23.1.2 平面设计23.2 道路纵断面23.2.1 纵断面设计原则23.2.2 纵断面设计23.3 路基工程34 投资估算及资金筹措54.1 投资估算54.1.1 估算编制范围54.1.2 估算编制依据54.1.3 其他说明54.1.4 估算总额54.2 资金筹措65 经济评价76 实施方案86.1 建设进度86.2 施工招标86.3 发包方式86.4 招标方式97 问题及建议108 结论101 概 述1.1 项目背景近年来，浙江大力实施统筹城乡发展方略，把解决“三农”问题作为全面建设小康社会的重中之重，出台一系列统筹城乡兴“三农”的政策，建立健全以工促农、以
3、城带乡的发展机制，充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农”的带动作用，社会主义新农村建设取得新成效，城乡一体化进程明显加速。玉山镇新艳村位于磐安县东北部，位于婺、越、台三州交汇之地玉山镇的东部，北接白岭脚，西临怀万线，生态环境优越，群山环绕，山体植被绿化覆盖率高，山峦叠嶂，绿水青山，海拔500米左右，自然环境十分优美。新艳村现有人口近千人，水田400余亩，旱地200余亩，相对人均土地较少，在本区域内经济水平中等，外出务工、茶叶、中药材和高山蔬菜是农民的主要经济来源，农业基本上以种植业为主。1.1.1 项目名称新艳村下田畈至太白坞道路路基工程1.1.2 项目建设单位及负责人项目建设单位：玉山镇新
4、艳村委会负责人：胡道池1.1.3 项目建设地点项目建设地点：玉山镇新艳村1.2 编制依据受玉山镇新艳村委会的委托，编制新艳村下田畈至太白坞道路路基工程可行性研究报告，编制的主要依据如下：(1) 新艳村下田畈至太白坞道路路基工程可行性研究编制任务委托书(2) 公路建设项目可行性研究报告编制办法（交规划发2010178号）(3) 新艳村环村路路基工程地形图1.3 研究过程我公司在收到新艳村委会的委托书后，即着手本项目可行性研究的前期准备工作，多次到工程所在地进行实地勘察，收集经济、道路、规划等方面的资料，同时就工程规模、工程造价、实施方案等和玉山镇新艳村委会及有关部门进行了认真讨论、研究，于201
5、2年3月完成了本项目可行性研究报告的编制工作。1.4 建设的必要性和可行性1.4.1 项目建设必要性本项目所在区块有水田250多亩，旱地150多亩，占整个新艳村水田的2/3，是新艳村主要粮食、经济作物的种植地，但区块内及区块跟村之间只有田塍小路相连接，没有一条能满足现代农业所需的机械能行的道路，严重制约了机械化、规模化的现代农业生产发展，使得新艳村赖以生存的这250亩良田难以发挥更大、最大的作用。由于田塍小路的路况很差，坡度大，拐弯多，给村民出行带来极大的不便，特别是下雨过后，泥浆很多，路很滑，很多村民都不敢出行。而且路两旁的农作物，7.8月份正好是收获的季节，但这几个月正好是雨季，由于路况太
6、差，耽误了收割时间，造成了经济极大的损失。肩挑背扛的运输方式，大大增加了当地村民的劳动强度，降底了生产效率。新艳村北覆船山，似船倒扣，海拔约780米，是附近区域的最高峰，山顶有较平坦山地数十亩，覆船山森林植被茂盛，古木参天，是一处很有经济价值的旅游开发场所，现在不少商家表达了旅游开发的意愿，作为配套设施的道路工程，如果由商家负责实施，在政策处理方面，难度非常大，所以本项目的实施，能加快覆船山的开发，并大大提高覆船山的开发价值。该路还作通往村公墓的唯一道路。每年的春节、春明扫墓人数众多，本项目的实施，方便村民生活，加深村民的幸福感。综上所述，本项目实施，能极大提高新艳村农业生产效益，减少村民的劳
7、动强度，是扑船山旅游开发的必要条件，该项目的建设是十分必要的。1.4.2 项目建设可行性(1) 项目建设的外部条件村委会决心大，措施有力。村委会广泛征求村民意见，取得全体村民的同意，召开村民代表会议并一致通过该方案，土地政策处理已基本到位。当地居民积极性高涨，由于是利民工程，很多村民都愿意出钱、出物、出力，决心很大，为该路建设排除了诸多干扰。以规划为龙头，相关政府及领导制定了一个高标准、高起点与现代化格局相适应的建设框架。较好的区位条件和定位，为本道路路基工程建设提供了有利条件(2) 项目建设内部机制成立了新艳村下田畈至太白坞道路路基工程建设领导小组。为确保工程项目的顺利实施，成立了由村主任当
8、任组长，其他三委成员为委员的领导小组，负责组织、筹备、策划道路建设工作，从而为项目的实施提供了组织保证。成立了督查管理组。督查管理组负责道路质量管理，为项目的实施提供了质量保证。多年来积累了丰富的开发建设条件。村委会在历年的新艳村道路改造工程和土地整理工程中，对基础设施建设工程积累了许多丰富的经验，为项目的建设提供了良好的可借鉴的模式。综上所述，项目的实施是可行的。2 技 术 标 准2.1 主要技术标准根据玉山镇新艳村村民生产生活的实际需求，本着量力而行、履行节约的原则，主要技术指标为：(1) 道路等级：四级公路(2) 设计速度：20km/h2.2 主要技术规范(1) 公路工程技术标准JTG
9、B01-2003(2) 公路路线设计规范JTG D20-2006(3) 公路路基设计规范JTG D30-2004(4) 公路路基施工技术规范JTG F10-2006(5) 关于印发农村公路建设指导意见的通知（交公路发2004372号） (6) 其他有关标准、规范、规程等文件及相关的技术规范和手册。3 建设方案3.1 道路平面3.1.1 平面设计原则(1) 道路设计方案应在总体规划的指导下，符合玉山镇新艳村的整体规划；(2) 合理设置交叉口、沿线建筑物出入口；(3) 从安全通行与使用便利的角度出发，坚持“以人为本”原则。3.1.2 平面设计本工程整条线路全长806.25m，宽5m。该道路平面线形
10、经过现场多次勘测放样，最终调整后最优的平面线形。全路线共有3个平面曲线，最小半径为25m。3.2 道路纵断面3.2.1 纵断面设计原则(1) 为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；(2) 最小纵坡宜尽量满足路面纵向排水要求；(3) 线性组合应满足行车安全、舒适，与沿线环境、景观相协调，并保持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅。3.2.2 纵断面设计道路纵断面设计以拟建道路现状和周边道路的控制标高为依据，考虑地形变化、道路坡度要求、排水和用地地块出入口等多种因素来进行设计。结合整体规划要求，在竖向设计中以减少土方填挖量、做到土方平衡、保持原地行地貌为原则，在道路满足各种规划要求的基
11、础上尽量的达到最优。影响道路拉坡的控制性标高主要是两侧现状建筑物及相交道路高程及现状道路标高。设计时依据控制标高，结合道路沿线建筑物、地块高程，道路最大、最小纵坡限制等因素，合理调控道路纵坡。本工程共有3个变坡点，最大纵坡为7.517%，最长纵坡为570m。3.3 路基工程(1)一般路基设计为保证路基的均匀、密实、稳定，并具有足够的强度和稳定性，应采用以下措施来保证路基的质量。路基施工前应结合排水管道施工在道路两侧采用开挖明沟或布设盲沟等措施疏干路基，做好路基排水措施，填土地段表层应保持干燥，不得有积水。路基内的树根、草根、生活垃圾和建筑垃圾等必须清除，路基不得用腐殖土、垃圾土或淤泥填筑。填土
12、不得有杂草、树根等杂质。采用宕渣回填，宕渣的最大粒径应小于15cm，分层碾压回填，每层回填厚度不超过30cm。新老路基衔接处要求做成台阶型，每级台阶宽150cm，高30-40cm,并应有4%向内倒坡。 管道沟槽及管顶50厘米范围内，采用统砂回填。路基压实度采用城市道路设计规范要求的重型击实标准控制，压实度要求见下表： 路基填筑材料及压实度要求项 目 分 类路槽底面以下深度（）材 料压 实 度填料最大粒径（）填料最小强度（CBR）（%）土宕 渣重型压实度（%）固体体积率（%）填方路基上路床0301089085下路床30801059085上路堤801501548783下路堤150以下1538781
13、零填及路堑路床0301089085(2)特殊路段路基设计沿河、池塘路段需先排水疏干、清除淤泥质土，再回填宕渣垫层至原地面。对原地面坡度不陡于1:5的横（纵）向半填半挖路段，在翻松原地面表土后分层填筑：地面纵坡陡于1:5不陡于1:2时，应将原地面挖成不小于1.5m的台阶，台阶内倾斜坡4%，再分层填筑，以减少路基不均匀沉降。地下水位较高路段，应增设50cm厚级配良好的宕渣渗排水层。4 投资估算及资金筹措4.1 投资估算4.1.1 估算编制范围估算编制范围为路基工程。4.1.2 估算编制依据(1)公路工程基本建设投资估算编制办法JTG M20-2011(2)浙江省公路工程估算编制补充规定浙交2012
14、128号(3)公路工程估算指标（JTG/T M21-2011）(4)浙江交通建设工程质检与造价价格信息专辑(总第115期)(5) 甲方提供的材料单价表4.1.3 其他说明(1) 本工程直接费、间接费等均按公路工程基本建设投资估算编制办法中的三类工程的相关规定取值。利润按5.25%计取，税金按3.22%计取。 (2) 主要工程量：挖方3709.67方。4.1.4 估算总额本工程建设项目总投资：11.5万元。(1) 建筑安装工程费11.5万元，占建设项目总投资的100%4.2 资金筹措该工程总投资为11.5万元，资金由村集体自筹50%，财政补助50%。总估算表 (单位:万元)序号工程或费用名称估算
15、造价主要经济指标一建筑安装工程费11.51+2+3+41直接费9.9852间接费0.623利润0.5394税金0.356二工程建设其他费用三建设估算总投资11.5一+二5 经济评价由于本项目是基础设施建设项目，不生产实物产品，也不向过往车辆收取过路费，而是为村民提供交通运输服务，加快村经济发展，以提高整个村的经济效益和社会效益为主，不存在直接的财务经济效益。所以本项目只进行国民经济评价。同时由于本项目国民经济评价的部分指标难以确定，因而只进行定性分析论述。(1)改善了交通状况。本项目建成后，改善了村民的出行条件，加强了农户与土地之间的联系，减轻了村民的劳动强度，给村民的生产生活带来便利。(2)
16、通过道路建设，美化了村民的居住环境，提高了新艳村的整体形象，加快了新艳村的建设步伐。(3)道路的建设符合新艳村的整体规划，为今后发展成旅游、农家乐的理想村庄打下了坚实的基础。6 实施方案6.1 建设进度本项目施工必须完成全线土石方开挖、路基填筑工程。由于项目时间周期长，工程量大，必须确定科学、合理的建设方案，才能保证工程质量与进度。需要结合本项目特点、工程量、筹资方式以及组织管理能力、前期工作进展情况，并根据建设部工程建设工期定额规定，考虑工程交叉进行，科学合理安排进度，强化管理，缩短时间，并结合资金到位情况及投资业主意图合理确定本项目建设进度计划。6.2 施工招标在工程项目建设的执行阶段以招
17、标的方式选择施工承包人，是保护国家利益、社会公共利益、提高经济效益、保证项目质量进行工程建设的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利和义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。6.3 发包方式施工招标工作范围即指招标文件中约定施工承包方完成的工作内容，施工工作内容可以由一个承包方完成全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项施工工程内容。前者称为工程项目的施工总承包；后者称为单项工作内容施工承包。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术能力和管理能力。本项目施工包括内容有道路工程、管道工程，专业性要求较强，采用单项工作内容发包
18、方式较为适合。招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和组织评标的能力的业主可以自行办理招标事宜；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。本项目的业主组织过多次招标工作，具备一定的组织能力。故本项目的业主可以自行办理招标或委托代理招标。6.4 招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标。本项目拟采用公开招标方式，业主可取得有竞争力的施工总承包合同, 达到保证施工工期、施工质量及控制投资的目的。7 问题及建议本项目建设周期较长，除了建设资金予以保证外，要切实加强动态管理，加强现场管理，及时解决各种矛盾和问题，注重选择精干高效的建设队伍，以确保本工程按时如期保质完成。8 结论本项目的建成，有利于加快新艳村的经济建设，提高新艳村的整体形象；有利于新艳村的整体规划，加快发展成理想村庄的步伐；有利于减轻村民的劳动强度，改善村民生产生活条件；有利于美化村民的居住环境，提高村民的生活水平，从而促进新艳村经济发展和社会进步，具有良好的经济、社会和环境效益。因此，本项目的建设是必要的。同时，通过对本项目的方案内容分析、经济评价结果表明，本项目的建设是可行的。为此，该项目实施的内外部条件均已具备，请政府有关部门给予审批支持。新艳村下田畈至太白坞道路路基工程初步设计
