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1、第一章 前言1.1 项目由来龙岩地区社会成品油消费量逐年增加，近年来年均增长7.3，但由于龙岩成品油批发企业独家经营及原成品油仓储规划指标不足的现状，导致龙岩市石油供应偏紧，2010年龙岩地区曾出现过油荒，成品油的供需矛盾较为严重。进驻龙岩成品油市场的企业主要有中石化森美、中石油和中化石油，形成了三足鼎立之势，其中，中石化福建（森美）石油有限公司（以下简称“中石化森美公司”）是龙岩地区最大的成品油供应商。目前龙岩地区的油库主要有龙岩华油仓储有限责任公司龙岩油库、中石化森美大同油库。前者设计柴油库容1.6万方，后者油库计划设计库容3.1万方。中石化森美公司既有油库原址位于龙岩市新罗区南环西路1号
2、，根据龙岩市城市总体规划，大同油库所在地已规划为莲花山风景区，其运营对城市环境、城市交通的影响较大，龙岩市政府决定将该油库迁至铁山镇，并配套新建油库专用线工程。规划的中石化森美公司铁山油库负责龙岩全区90座加油站的油品配送，其油品的来源地为厦门，通过港口的集疏运系统上铁路干线，经鹰厦线、漳龙线，再通过铁山油库铁路专用线，直接到达油库区，实现路企直通运输。根据铁道部“路企直通”的要求，为充分发挥铁路大宗、长途、快速运输的优势，加快车辆的周转利用，提高铁路运输效率，充分挖掘运输潜力，更好的为企业服务，建设本项目专用铁路是很有必要的。2010年12月，中石化森美公司委托相关单位编制了龙岩地区油库铁路
3、专用线方案研究咨询报告，关于油库专用线的选址对龙岩市周边所有铁路车站进行了逐一筛选，经龙岩市规划局与中石化森美（福建）石油有限公司协商并报南昌铁路局同意，最终确定了本项目油库铁路专用线的接轨地点为铁山洋车站。中石化森美公司于2013年3月委托福州正先安全科技咨询服务有限公司编制完成项目安全预评估报告，并于10月通过龙岩市安监局的审批(龙安监危化项目安条审字20134号)；同年委托福建安澜水利水电勘察设计院有限公司编制完成龙岩铁山油库项目水土保持方案报告书，并于2013年7月通过了龙岩市水利局的审批（岩水审批2013202号）；于今年6月委托中土集团福州勘察设计研究院有限公司编制完成新建铁路中石
4、化森美铁山油库铁路专用线工程预可行性研究报告。铁山油库专用线工程位于铁山镇洋头村，建设包括铁路牵出线和卸油区，作为铁山油库的一部分，承担着运输和卸油的功能，不含装油工作。油品的装卸路径如下：先由铁山编组站配发车头运进本项目卸油区，再由卸油区内的输油泵通过输油管廊(约520m)，泵入油库储罐内，然后通过公路运输到龙岩市各销售网点。其中本次评价工作范围是铁路引线和卸油区，而输油管廊和油库部分已另行编制报告进行了评价，并于2014年8月取得批复，见附件。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等有关文件的要求，中石化森美(福建)石油有限公司于201
5、4年5月26日委托福建省环境科学研究院开展本项目环境影响评价工作。我院接受委托后，对项目场地进行了现场踏勘和相关资料收集工作，制定了评价工作方案，并组织实施环评工作。经外业调查、现场采样监测、公众参与调查、资料搜集、数据整理和环评报告编写等工作，在此基础上完成了本报告书的编制，供建设单位上报环保行政主管部门审批。1.2 评价工作过程评价工作过程见图1.2-1。图1.2-1 评价技术路线1.3 评价内容及评价重点1.3.1 评价内容根据拟建项目的工程特点及外业踏勘、调研成果，确定本项目的环境影响评价工作的主要内容如下： 工程分析根据建设单位提供的工程资料，对既有工程进行概述并编写项目工程概况，进
6、行工程环境影响因素分析，并对施工期及营运期主要环境污染排放源强进行估算 。 生态环境影响评价对项目周边土地利用、自然植被、水土流失等因子的影响进行评价，着重评价对项目陆域生态的影响，并提出防治、恢复措施。 声环境影响评价在对拟建项目进行的现状监测和评价的基础上，按相应的国家声环境质量标准分别进行影响预测评价和对比分析，为施工期和营运期噪声治理工程和环境管理提供依据。 水环境影响分析通过现状监测，对项目周边地表/下水水质现状进行评价，分析、预测工程对周边地表水、地下水水质可能造成的影响，并在此基础上，提出可操作性强的水环境保护措施。 环境空气影响评价通过现状监测，按相应的国家环境空气质量标准，分
7、析火车内燃产生的尾气及卸油作业有机烃类污染物对项目周边环境的影响，为环境管理提供依据。 社会环境影响评述对社会经济、城镇规划、土地利用、拆迁安置、基础设施、居民生活质量影响进行分析和评述。 油品运输事故风险分析对工程营运期油品运输事故风险进行分析，提出风险事故的防范措施及应急预案。 公众参与项目的建设得到项目周边群众的关注，为了更好反映公众对项目建设的意见，采取随机抽样和重点结合，问卷调查与直接走访结合进行调查与分析，使项目的影响减少到最低可接受程度，为环境管理提供依据。除以上内容外，本次评价还包括固体废物影响分析、水土保持方案、环境措施及其技术经济论证、环境管理和监测计划、环境经济损益分析、
8、路线方案比选及环境可行性分析等内容。1.3.2 评价重点(1)施工期间生态环境影响评价以对工程建设征地范围内的生态影响，以及水土流失影响评价。(2)运营期油品铁路事故风险影响。(3)运营期铁路交通噪声对周边环境的影响。(3)提出减少噪声、大气、水环境影响的对策措施。1.4 报告主要结论本项目建设符合国家产业政策要求，项目位于龙岩市新罗区铁山镇境内，选址符合区域环境规划和土地利用规划，也与福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要精神相吻合。项目运营过程产生的各种环境问题通过有针对性的处理处置措施得到有效控制。同时绝大多数公众赞成本项目的建设，项目建设具有较好的经济效益和社会效益。建设单位在严格执行环保“三同时”制度，严格落实本报告书提出的减缓措施、生态保护措施和风险防范措施的前提下，项目建设对环境的影响是可接受的。因此，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。
