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1、中铁八局集团哈大铁路客专线项目部火灾事故专项应急处理预案第一条 为提高项目部在发生火灾事故后的应急反应能力，保证应急处理工作高效、有序地进行，最大程度地降低事故火灾危害程度和经济损失，根据中铁八局哈大铁路客专线项目部安全质量事故（事件）应急响应预案，制定本专项应急预案。第二条 专项应急处理工作应坚持“以人为本”的指导思想和“统一领导、职责明确、分级管理、规范有序、反应迅速、运转高效”的工作原则。第三条 火灾事故事件一旦发生，项目部和相关作业队要立即启动应急预案，并按照相关要求向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告，准确传递事故信息。第四条 在火灾事故发生后，立即组织相关人员到达事故现场，组织
2、指挥抢险救援工作。在中铁工程总公司哈大客专线标段工程指挥部和中铁八局集团重特大安全质量事故应急处理领导小组到达事发现场后，项目部应急处理领导小组成员按照职责分工，对口接受工总指挥部和中铁八局各应急处理职能组的指挥和安排。第五条 发生火灾事故后，项目部按照相关要求，在规定时间内报告工总指挥部和八局主管部门、项目业主，同时还应按照规定报告当地政府相关部门。第六条 先期处置。事故发生作业队，在事故发生后要立即启动应急预案，组织救援队伍，全力控制灾情，防止次生、衍生灾难连锁反应，迅速果断地控制或切断事故灾难链。第七条 扩大应急。当事故涉及到港澳台或境外人员时，必须及时报告中铁八局哈大客专线项目部安质部
3、，项目部安质部应将情况及时报告工总指挥部安质部和中铁八局安质部。第八条 应急支援。接到事故信息后，项目部领导和有关人员必须立即赶到事故现场，立即成立现场处置指挥部，根据本应急预案处置程序，组织实施抢险救援和应急处置行动。第九条 应急通讯。中铁八局哈大铁路客专线项目部应急救援领导小组办公室电话：0417-6270878调度电话：0417-（传真）综合部电话：0417-（传真）第十条 应急处置。一、分级处置。（一）发生一般火灾事故，项目部主管部门和相关部门负责人要及时赶到生产现场，积极组织抢救并将处理情况上报工总指挥部中铁八局主管部门。（二）发生火灾造成死亡及多人死亡事故，或造成重大财产损失时，项
4、目部主要领导和分管领导必须带领主管部门和相关部门负责人迅速赶赴事故现场，积极组织抢救并将情况及时上报工总指挥部和中铁八局领导、主管部门以及当地相关部门。二、应急领导小组分工负责。现场应急指挥部设五个工作组：一、通讯联络组:由安质部、综合部负责人和工程部调度组成，组长由安质部负责人担任，职责为：（一）发生火灾事故后，应及时与领导小组各成员、各职能组长，以及事故单位负责人建立并保持密切联系，准确传达应急处理领导小组的指令；（二）建立并保持与政府有关部门的沟通渠道和联系方式，在发生事故后及时向政府有关部门报告，按应急处理领导小组要求向政府有关部门请求支援；（三）掌握项目部部门负责人以上干部的住宅电话
5、和手机号码，一旦发生突发事件，立即形成通讯网络。二、继发性灾害防范组: 由工程部、安质部负责人以及事故发生项目部负责人组成，组长由工程部负责人担任，职责为：（一）发生火灾事故后，应根据现场实际情况及时制定应急处理方案或其它安全防范措施，防止发生继发性灾害；（二）落实应急处理方案，采取积极措施，保证应急处理工作高效有序地进行；（三）根据应急处理需要，对水、电、气、暖的运行状况及时调整，保证其按需要供应或截止。三、运输保障组：以项目部和事故单位现有机动车辆和准驾人员为基础，必要时应利用社会车辆和人员，组长由综合部负责人担任，职责为：（一）负责伤亡人员的运送工作；（二）负责应急处理物资、人员的运输供
6、应工作；（三）负责对项目部所属各作业队所有机动车辆和驾驶员指挥调度工作。四、现场救援组：由项目经理、副经理、总工程师以及工程部、安质部和事故事故发生作业队队长组成，组长由应急救援领导小组组长担任，职责为：（一）组织、引导人员撤离危险场所；（二）搜寻、抢救伤亡人员；（三）抢救贵重物资，保护贵重或关键设备；（四）根据现场具体情况，确定是否对公众发出警报；（五）巡查各部门抢险救灾情况，及时发现问题，提出指导性意见；（六）组织机动力量，及时支援救援力量不足的重点部位；（七）根据救援需要，协调、调配人力物力，保证抢险救援工作顺利进行；（八）根据救援工作需要，调集项目部所属各作业队抢险救援组，组成中铁八局
7、统一的抢险救援组织，统一指挥、开展救援行动。必要时请求其他单位支援。五、宣传教育组：由项目部综合部及有关人员组成，组长由综合部负责人担任，职责为：（一）负责员工的宣传教育工作，解除员工的恐惧心理，稳定员工及其家属的情绪，防止矛盾激化引发不安定事件；（二）开展思想工作，确保员工与本企业同心同德，动员参建员工开展重建和恢复生产工作。（三）担任应急过程中对媒体的发言人。第十一条根据本项目部的实际情况，项目部应急处理组织及所属各单位的应急处理工作主要依托120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等社会应急救援组织进行。第十二条 项目部所属各作业队应根据本单位实际情况，成立救援队
8、伍，配备应急处理工作中所需的机械设备、医疗救护设备、个体防护装备、检测仪器、交通工具等，定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。第十三条项目部所属各作业队，必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给。第十四条 作业队应急处理领导小组要有计划、有目的、有组织地开展应急处理知识的宣传，提高员工自我保护和应急反应能力。定期开展应急预案演练，以检验、改善和强化员工的自我保护和应急反应能力。第十五条 在发生火灾事故后，应急处理领导小组接到报告后，经确认无误，由组长下达启动应急处理预案的命令。应急救援领导小组成员必须在规定时间内赶到事故现场，掌握第一手情况，按照“人员安全优先，控制事故蔓延，保护生
9、态环境”的原则，制定处理方案，开展应急救援工作。第十六条 各职能组组长应在应急处理领导小组的统一指挥和领导下，立即召集本组成员，按照处理方案和本职能组的职责开展应急救援工作。第十七条 火灾事故现场处置基本要求；一、全体在场工作人员、义务消防成员必须立即加入扑救火灾行动。消防队到来前在指挥领导小组的领导下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。组织现场抢险队伍和义务消防员，利用各种灭火器材，阻止事故进一步扩大。二、如火灾现场有易燃易爆物品
10、，应及时采取防范措施，防止火势进一步扩大，避免爆炸事故的发生。三、及时疏通道路，供抢险救援人员和设备进入事故现场。四、调派人员查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源（氧气、乙炔等），指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散仓库物资，及时控制火势蔓延。五、在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散周边职工和仓库物资，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。六、现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用
11、，划定警戒区，实行道路封闭等。七、根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除安全隐患及路障，劝阻无关人员离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。第十八条 如火灾事故有可能影响周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，经应急救援领导小组研究确定，由组长发布启动警报系统命令，向公众发出警报，同时向公众发布紧急通告，告知事故的性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。第十九条 救援过程中如果不能控制事故蔓延，影响应急人员安全时，由应急处理领导小组组长下令，紧急撤离现场。第二十条 在发生重特大事件后的应急处理期间，项目部领导实行24小时值班制度，以保证快速反应能力。值班人员必须坚守岗位，发生突发事件应立即向公司有关领导报告。第二十一条 救援工作结束，对现场进行勘察、取证完毕后，由应急救援小组组长宣布应急处理工作结束。第二十二条 事故发生项目部应对事故现场进行清理，消除潜在的危险和受影响的区域，迅速恢复生产。第二十三条 本预案自公布之日起实施。中铁八局哈大铁路客专线项目部二七年九月五日
