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1、高边坡安全施工应急预案一、方针与目标坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、工程概况重庆市荣昌县清广路延伸段（清升至方洞段）公路改建工程，是荣昌县“半小时交通”的主要骨架公路之一。原清升至泸县方洞无直接连接公路，原通往四川泸县方洞公路属于等外
2、级公路，该公路技术等级低，路基宽度67m不等、路面宽度56.5m不等；大部分路段地形较复杂，弯多坡陡，碎坡较多，路况差，纵坡起伏较大，行车条件极差。路线起点K0+000位于清升镇双沙路，尽量避免拆迁原有道路两侧的房屋，利用老路截弯取直布设，至K1+000，利用彭家岩桥，跨越小河，经回龙庙、三层岩，路线继续利用老路布设，过古佛山，路线终点止于四川卢县方向重庆四川界，终点桩号K4+855.259，路线全长4.855公里。三、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育，提高现场操作人员
3、应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工程程序见下图：危险源识别、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险车、救护车配备应急物资、设备定期评审应急知识教育培训 未发生 发生实施应急预案图一：应急准备及响应工作流程图四、适用范围本预案适用于高边坡施工范围内，由于人为过失或自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。主要有以下几种情况：（1） 边坡坍塌和滑坡引起的各类事故。（2） 由于自然灾害引起的各类事故。五、预案原则 1、根本原则：安全第一、预防为主。消除一切事故隐患，确保人员设备安全。2、启动原则：在高边坡施工发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。3、响应原则：应
4、急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。4、指挥原则：在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由工区负责人指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。5、处理原则：事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。六、应急响应组织机构及职责（1）、项目部应急指挥领导小组是本工程高边坡施工事故应急响
5、应的最高指挥机构。（2）、应急情况时，指挥机构的分工及职责如下： 1、设总指挥一名（项目经理：冯孝松）。负责应急响应的总体决策及指挥。 2、设副指挥二名（项目副经理：曹荣，技术负责人：陶纯杰）。负责现场指挥与协调。3、设通信组（组长：杨波）。负责组织力量及时与外援急救力量联络，请求必要的接应支援。4、设急救组（组长：蒋学云），负责组织力量对发生的安全事故进行救援。5、设服务组（组长：陈亮），负责及时疏散人员，疏通道路以及安全隐患排除工作，防止二次事故发生，并与相关部门联系，通报情况，请求必要的接应支援。（3）、各部门及相关方负责人负责本项目部日常安全工作教育，紧急情况时采取相应应急措施，配合事
6、故应急处理的各项工作。七、应急设施的配置和管理（1）、应急设施的配置硬板担架1副，氧气瓶1只，工程车2部指挥及救护使用，急救箱1只（药品定期核查及更换），配备挖机2台，自卸车5台，以便坍塌和滑坡时造成机械设备倾覆时的抢救。（2）应急设施的管理 应急设施的管理由项目部陈亮负责，具体包括应急设施的添之、更换、维护和检修。八、常见潜在的安全事故诱发因素控制 （1）、严格控制机械设备的违章操作及杜绝无证操作； （2）、高边坡设置安全防护措施： （3）、开挖等易发生石块滚落至坡脚时派专人负责看守； （4）、指定专人协调指挥高处作业； （5）、严禁疲劳和带病作业； （6）、严禁同一坡面上下同时施工。九、应
7、急处理程序 （1）施工队若发生高边坡人员、机械设备倾覆等安全事故，现场监控的专职安全员应立即向项目部领导简要汇报人员伤害和机械损伤情况，事故经过。事故现场应立即停止施工作业，组织人员进行救助，必须分秒必争。 （2）如果是机械倾覆应先打开门窗就出遇险人员，离开受损设备至安全距离，根据伤员受损情况立即对受损人员进行科学的救治处理，对受损机械设备要及时判断有无起火、爆炸发生的危险，确定无这类危险后对其进行合理处置，尽可能的减小受损程度和继发事故，同时施工现场领导和专职安全员应立即组织人员保护好事故现场。 （3）项目部领导应立即赶到事故现场组织抢救工作，交通联络人员应立即把救护器材和药品送到现场，抢救
8、人员和药品保管员应各就各位。 （4）项目部经理根据人员受伤情况决定就近送医或者送荣昌县人民医院，由项目部驾驶员负责运送，抢救人员随车护送，外部联络人员应尽早与医院抢救室联系，确定抢救方案。（5）上述方法必须由现场人员操作，直至维持到医务人员的到来或送至医院，切勿围观，以免延误抢救的最佳时机。（6）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产部门报告，并对事故现场进行保护、拍照、记录、积极配合、协助调查。事故调查处理按事故、事件调查处理和报告管理程序及相关规程规范、法律法规要求执行。十、高边坡施工安全要求 （1）、
9、施工区域内的安全标识要齐全； （2）作业区应有足够的设备运行场地和施工人员通道；（3）边坡边缘应有防护围栏或明显警告标志。（4）施工机械设备颜色鲜明，灯光、制动、作业信号、警示装置、检修合格证等齐全可靠；（5）应有相应可靠防止边坡滑坡、坍塌的安全防护和检测措施。（6）防止滚石伤害；（7）防止机械设备倾覆。十一、高边坡施工的安全保证措施（1）在施工区域内制作适应数量的颜色鲜明的安全标识牌，并放置于醒目位置；（2）作业区大小必须能够适合机械及施工人员施工，满足条件并经安全专职人员检查合格后方能进入施工作业；（3）边坡制作安装符合施工安全要求的防护围栏和醒目的警告标识牌，无安全措施不能施工作业；（4
10、）施工机械上制作涂抹安全警示色，定期检查照明、制动等机械安全性能，必须符合要求后才能进入施工现场作业；（5）防止滑坡、坍塌的安全防护及检测措施有： 1）拦截地表水、排除地下水； 2）对于不稳定型边坡开挖，设置仪器进行监测，及时预报险情，并安排人现场安全检查，一旦发现滑坡、坍塌预兆，立即将作业人员及机械设备撤出危险区；为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施，施工的过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测，对地质与设计不相符的应联系设计部门进行相应设计修改。高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观
11、测断面。路堑高边坡监测：监控内容监测方法仪器配置监测目的人员配置地表监测水平位移监控全站仪1台观测地表位移、变形发展情况专职监测人员2名垂直变形监控水准仪1台裂缝监控标桩、直尺2套观测裂缝发展情况地下位移监控钻孔斜测仪监控地下岩体位移，证实和确定正在发生位移的构造物特征，确定潜在滑动面深度，判断主滑方向。地下水位监控人工测量观测地下水变化与降雨关系，评定边坡排水措施的有效性。（6）开挖作业时易产生石块滚落，并常常发生跳跃，必须在施工下方的安全范围内设安全防护标识牌，并有专职安全人员在施工区域内设组队值守，边坡上下均应有人值守并互有通信器具，保持通信畅通；（7）严禁违章操作及无证操作、无安全条件
12、施工时必须撤离施工现场防止机械设备倾覆。十二、恢复生产及应急抢险总结 抢险救援结束后，由监理单位主持，业主、设计、咨询、施工等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产： 1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。2、严格落实公司ISO9002质量体系程序文件和质量手册，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。 3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全
13、、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、只能和人的作用。4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。6、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。7、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常，确保工程顺利进行。十三、附件应急指挥小组分工名单事故应急指挥部名单机构组成姓 名职务手机备注总 指 挥冯孝松项目经理130
14、08180006副总指挥曹 荣项目副经理13883807843副总指挥陶纯杰技术负责人13996662787指挥部成员李克喜现场负责人13193050658指挥部成员蒋学云安全负责人13996321560指挥部成员刘光伦13251450871指挥部成员杨 波15923660918指挥部成员朱 勇13996305194指挥部成员陈 亮15023060066指挥部成员杨 胜13272729981指挥部成员赵 伟18723644358目 录一、方针与目标 1二、工程概况 1三、应急预案工作流程图 2四、适用范围 2五、预案原则 2六、应急响应组织机构及职责 3七、应急设施的配置和管理 4八、常见潜在的安全事故诱发因素控制 4九、应急处理程序 5十、高边坡施工安全要求 6十一、高边坡施工的安全保证措施 6十二、恢复生产及应急抢险总结 7十三、附件 9重庆荣昌县清广路延伸段（清升至方洞段）公路改建工程路基高边坡安全施工应急预案编制： 审核： 审批： 四川鼎恒建设工程有限公司荣昌清广路延伸段（清升至方洞段）公路改建工程二一一年三月二十二日
