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1、目录3.1概述23.1.1背景23.1.2建设目标33.1.3系统设计原则33.1.4设计依据43.1.5系统架构概述53.2信息指挥系统建73.2.1系统总体介绍73.2.2系统整体架构83.2.3系统功能介绍93.2.3.1数据库管理系统93.2.3.2地理信息系统平台软件113.2.3.3基础数据、卫星影像123.2.3.4数据处理及建库123.2.3.5省级地理信息系统133.2.3.6省级管理信息系统183.2.3.7森林防火网站213.2.3.8火场标绘系统213.2.3.9定位跟踪系统243.3视频监控图像接入系统建设253.3.1系统性能253.3.2稳定性293.3.3扩展性
2、和兼容性313.3.4系统功能介绍323.1 概述3.1.1 背景森林作为陆地生态系统的主体，在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用，更是人类赖以生存和发展的重要物质基础。然而，森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，使森林的生态服务功能减弱甚至消失而导致生态环境失去平衡。特别是受全球气候变暖的影响，森林火灾已然成为一个全球性的问题。世界气象组织2000年新闻公报表明，18602000年间，全球地面平均温度上升了约0.60.9，其中11个最暖的年份均出现在1985年以后。当前全球仍然以每10年上升0.2的速度在变暖。2
3、010年全球平均气温比1961年到1990年间的平均气温高出了0.53C，同时2001年到2010年也成为有记录以来最热的十年。伴随着气候形势的异常，森林火灾也日趋频繁，森林火灾的发生正从季节性向全年性，从单一的人为火灾向人为火灾和自然火灾并重转变。因此，为减少森林火灾的损失，世界各国都非常重视森林防火能力建设。我国是一个少林而频繁发生大面积森林火灾的国家，长期以来森林防火工作一直受到党中央国务院、国家林业局和各级人民政府的高度重视，同时也受到社会各界和新闻媒体的广泛关注。2004年国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知（国办发200433号）明确提出森林防火事关森林资源和生态安全，事关
4、人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。地方各级人民政府和有关部门必须以对党和人民高度负责的态度，增强森林防火的紧迫感和责任感，把做好森林防火工作作为践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的一项重要内容，摆上议事日程并以求真务实的精神切实抓好，为加强生态建设和全面建设小康社会提供有力保障。特别是2009年6月国务院审议通过了全国森林防火中长期发展规划（20092015），这是新中国成立以来第一个国家层面的森林防火规划，体现了党中央、国务院把森林防火工作放到了更加显著的位置。该规划针对当前我国森林防火装备水平低，扑救能力弱，基础设施差的状况，旨在通过全面加强森林火灾的预防、扑救和保
5、障三大体系建设，重点建设好森林防火宣传教育工程、森林火险预警监测系统、林火阻隔系统、通信与信息指挥系统、森林航空消防系统、森林消防专业队伍及装备、物资储备库、森林火灾损失评估和火案勘查系统、科技支撑系统、培训基地建设等方面的内容，从而大大提高我国森林火灾预防控制能力，特别是控制森林大火的能力。3.1.2 建设目标本项目建成后，将提高火险等级的预测预警能力，确保森林防火的指挥畅通，充分发挥3S、卫星通讯等信息和软件技术的优势为森林火灾扑救指挥员提供更加快捷、准确、及时和有效的话音和数据、图像等信息，保障森林火灾预警、监测、指挥和扑救工作的顺利开展。无火灾时，可以作为防火办公的互动平台和火情的监控
6、预警前哨；有火灾时，为领导处理突发森林火灾提供应急联动指挥、综合辅助决策支持等功能。同时实现省市县多级管理层次的森林防火信息指挥系统的信息互换，实现图像数据、流媒体数据、森林防火信息系统数据、地理信息系统的数据共享。3.1.3 系统设计原则近几年来，随着信息技术和网络技术的飞速发展，“数据大集中”、“基于B/S结构”等成为信息系统建设的主流方向，在此次XX省森林防火信息指挥系统建设中，先期建设省级平台，未来实现全省统一平台，共享服务的方式，避免出现“信息孤岛”和“数据分散”。基于数据集中架构的数据共享、多级多层次管理和应用集成是目前较为先进和成熟的建设方案。从此次项目的实际情况出发，以森林防火
7、信息指挥系统结构配置的合理性、科学性和经济性为原则，同时严格按照以下原则进行设计：（1）实用性原则以现行需求为基础，并充分考虑发展的需要来确定系统规模。本方案的设计充分满足了系统应用功能和性能的需求，在保证系统安全可靠的情况下，选用性能价格比高的产品。（2）规范性原则本系统是一个严谨的综合性系统，在系统的设计与施工过程中应严格执行各方面的标准与规范，并遵从各项技术规定，做好系统的标准化设计与施工。各配套设备的性能和技术要求稳定可靠，所有的器材应符合国家标准和行业规范。（3）安全性和可靠性原则网络设计充分考虑了网络的可靠性，能有效的避免单点故障，一方面最大限度地减少故障的可能性，另一方面要保证网
8、络能在最短时间内修复。（4）先进性原则整个系统建设应尽可能采取已成熟的技术和可靠、稳定的硬件设备，确保技术领先，设备先进，运行稳定。要通过系统建设推动林业森林防火系统的现代化，培养出一批科技人才，全面提高森林防火管理和业务人员的技术素质。（5）兼容性原则即系统设计合理，无论是硬件的匹配，还是系统与特定环境的适应性，都要求有很好的兼容性。硬件方面，要求将来系统升级时对既有硬件设备能上下兼容，节省投资。（6）前瞻性原则即系统的设计能充分考虑森林防火的发展需要，能充分适应科技的快速进步，对系统的扩展性预留可持续发展的接口和技术空间。3.1.4 设计依据 中共中央国务院关于加快林业发展的决定； 国务院
9、办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知； 森林防火条例； 森林防火工程技术标准(LYJ127-91)； 全国森林防火中长期规划（2009-2015年）； 全国林业信息化建设技术指南； 国家林业局省级森林防火指挥中心建设规范； 国家和各省的森林防火条例； 森林重点火险区综合治理工程项目建设标准2004 3号； 全国森林防火项目管理工作手册，2012年2月； 有关工程建设规程、规定技术标准与政策性法规； 国家林业局颁发的其它相关规程和技术标准； 客观评价厅堂语言可懂度的RASTI法GB/T14476-93 3.1.5 系统架构概述此次森林防火信息指挥系统建成后将会实现全省范围内对于各类森林火灾紧急
10、事件的统一指挥、联合行动、快速反应。所以其总体结构设计是必须与系统使用和管理的组织结构相适应的。系统涉及的各个应用平台和外围系统，都将是统一并相互兼容的，软、硬件设备都是从“统一”出发考虑设置，信息与通信都做到无缝互联、智能互通，使得整个立体化应急的各类资源得到合理的应用，同时系统具有较好的灵活性，方便今后随着经济发展和城市建设的需要，能够平滑过渡、灵活扩展。系统总体上由基础支撑系统（由一包建设）、共享平台、门户平台三大部分组成。共享平台主要包括地理信息系统、数据库系统建设的软件及硬件设备；门户平台建设则是以系统运行管理所需软件为主。逻辑上支持系统与信息采集和平台共享实行无缝互联，门户平台则通
11、过系统安全支撑体系、系统规范管理体系与基础支撑系统、信息采集和共享平台实现智能互通。系统逻辑架构如下图所示。系统逻辑架构省级平台建设包括森林防火管理门户系统、辅助决策和应急指挥系统（预警预报、指挥扑救、火灾热点管理、火场标绘、灾情报告与处置方案、指挥调度、包括预警监测、应急值守管理、培训演练、火场标绘、火势蔓延分析、辅助决策、指挥调度、火灾灾损评估、总结评估、系统管理、数据维护、通讯录管理等功能模块），ArcGIS service 10.1 企业高级版（含Arcinfo 10.1、3D分析、空间分析、网络分析模块），windows server 2008，Microsoft Office 20
12、10。3.2 信息指挥系统建本系统针对森林防火业务，实现日常办公和应急指挥相结合，对森林火灾“事前-事中-事后”过程控制的信息化管理。该系统面向“省-市-区县”多级防火体制，实现每个层级的防火业务处理，还将实现各个层级之间的数据共享和信息交换。3.2.1 系统总体介绍系统满足森林防火日常管理的要求，日常管理时，可以作为森林防火工作的基础通信和办公互动平台，满足XX省全省和各市及所属重点森林防火县24小时火险等级预报预警、实时立体监测、日常演练等需求，同时提供接处警的管理功能；火灾发生时，可以借助系统内通信资源，完成各级指挥中心与远程火场前指、一线扑火队等终端互联，完成火场实时信息、图像采集，为
13、指挥人员提供充分的现场数据，结合防火人员、防火设施、地形地貌、林业资源等数据进行综合分析处理。同时在应用系统的支持下，向上可把林火监控监测信息传至上级指挥中心，为上级部门的防火决策提供全面科学的依据；向下可把扑火指令传至每个基层单位或扑火队，同时获取监控区域的火情综合信息；最终实现防火扑火工作的科学指挥和调度，尽快控制和扑灭火灾，最大限度降低火灾损失。3.2.2 系统整体架构地理信息系统和数据库管理系统是森林防火信息指挥系统的基础，采用国际领先的GIS系统平台、数据库系统平台和信息管理系统软件，搭建功能完善地理信息系统。系统整体架构要求符合以下要求：集中部署：整个项目建立统一的数据库，开发统一
14、的应用软件，形成“一张图”和“数据大集中”的管理模式；统一数据：全省采用统一的空间和业务数据库，避免省-市-县多级数据库所需的定期同步和更新；B/S架构：基于现有XX省林业厅全省森林资源数据库和GIS平台以及通过各类移动终端访问的实际需求。采用B/S架构建立省级森林防火地理信息系统平台为全省提供GIS服务、数据库服务、应用服务和WEB服务，省市县用户均通过浏览器访问中心平台，无需专用客户端。多级管理：通过用户、角色、权限、数据范围约束等方式形成多级管理方式，各级用户均有不同的权限、业务流程和内容；流程处理：省-市-县三级防火业务实现流程化管理，自动生成各级统计报表；业务集成和交互：与视频图像接
15、入系统、多媒体调度系统、指挥室设备系统等进行对接和集成，实现多种信息源的交互和业务集成。3.2.3 系统功能介绍3.2.3.1 数据库管理系统作为省级地理信息系统、管理系统、管理信息系统的数据库平台软件，作为省级地理信息系统、管理系统、管理信息系统的数据库平台软件，选用国际著名的数据库，结合专业数据库引擎进行数据的存储和管理。并通过GIS平台进行数据维护，主要可以实现下述功能：数据编辑和处理功能：包括数据的存储、输入/输出、修改、增加、删除、备份、恢复。查询和显示功能：能够为决策者、管理者和有关人员提供对数据库信息的查询和显示功能；能够直观显示图形、图像数据和相应属性数据。在进行数据检索时，采
16、用标准的SQL+空间数据访问接口扩展进行，检索数据的结果以图像、图形和XML文档的方式，在浏览器中被表现出来。并发控制、灾难恢复功能：并发控制、灾难恢复功能基于数据库实现。安全授权和用户管理功能：安全授权和用户管理功能基于数据库提供的基本功能实现，并提供基于浏览器的管理工具。元数据管理：元数据是针对数据进行描述的数据，它提供了对空间数据进行检索的支持，元数据的内容包括数据精度、比例尺、范围、时效性等。系统提供电子地图管理与服务功能，地图数据和相关信息能在电子地图上进行发布和浏览；可与监控平台、智能分析系统集成在统一平台；可根据道路、地名、摄像机编号等条件快速查看对应的地图信息；提供摄像机数据条
17、件查询、检索查询、照片显示图、录像播放；能以地图为背景给指定摄像机进行控制和操作；提供地图放大缩小、平移漫游、距离测量等等常用功能。系统主要包括以下功能： 地图显示按图层的方式进行显示，可同时打开多个地图文件，对同一数据可多次调入地图窗口，并能以不同的图示符号快速显示。利用地图列表可控制地图窗口的显示内容、状态、顺序及表现形式等。 地图图形编辑提供丰富的点、线、面编辑工具，采用鼠标输入和键盘输入两种交互操作方式，灵活方便；可以同步处理地理空间数据和属性数据；支持事务处理，能进行多级回退操作；可以同时选择和编辑多个图层数据。 森林资源分类图管理森林资源分类图是管理和展示林业数据资源的主要手段之一
18、，能够对林业数据资源进行显示、检索、数据量算、火险区划查询等。 制图符号化及配色方案控制制订各类标准化的符号，并对地图的配色方案进行控制。 地图检索控制功能，对图层、标注、图例进行全面控制。 地图量算支持两点间地表距离与直线距离的量算。支持多点围成的区域进行地表面积的量算，两点间按照地表距离进行量算。 专题图管理支持林业各种专题的维护管理工作。 图表互查和查询提供方便快捷的图表互查功能，并支持通过接口连接的外部大型数据库的图表互查。根据图形查属性在查询图形的同时，能将查到的图形目标所对应的属性信息在属性表中高亮显示；根据属性查图形。 地图打印支持地图和各类专题图的打印功能。同时通过与监控平台配
19、合使用能够达到形象、直观的展现数据。系统提供包头市的电子地图，监控平台的所有功能均可通过在地图上操作来实现；包括视频播放、智能分析报警、火点定位、系统管理等，还可根据需要拓展其他功能。3.2.3.2 地理信息系统平台软件基于现有的ArcGIS Server 10.0系统软件作为XX省森林防火信息指挥系统的地理信息系统平台软件。ArcGIS Server：是基于服务器的 ArcGIS 工具，可以提供专业用户使用 ArcGIS Desktop 创建的地图、地理数据库、分析模型以及其他地理信息。通过 ArcGIS Server 发布的 GIS 服务遵循广泛采用的 Web 访问和使用标准。ArcGIS
20、 Server 还包括企业级地理数据库管理和事务支持。ArcGIS Server 广泛用于企业级 GIS 实现以及各种 Web GIS 应用程序中。ArcGIS Server 可在本地或云基础设施上配置运行于Windows 及 Linux 服务器环境。ArcGIS Server主要功能包括：l 提供通用的框架在企业内部建立和分发GIS应用；l 提供操作简单、易于配置的Web应用；l 提供广泛的基于Web的空间数据获取功能；l 提供通用的GIS数据管理框架；l 支持在线的空间数据编辑和专业分析；l 支持二维三维地图可视化；l 除标准浏览器外，还支持ArcGIS Desktop和ArcGIS Ex
21、plorer等桌面客户端；l 可以集成多种GIS服务；l 支持标准的WMS、WFS；l 提供配置、发布和优化GIS服务器的管理工具；l 提供.NET和Java软件开发工具包；l 为移动客户提供应用开发框架；l 提供要素服务、搜索服务。l 地图服务支持时空特性。ArcGIS Server的主要功能描述：l 空间数据管理ArcGIS Server具有两种同样是基于ArcGIS geodatabase模型的数空间数据管理级别。借助空间数据服务（Geodata services），管理员可以为发布的地理数据实现抽取，检入/检出（checkout/check-in）以及复制等功能。ArcGIS Serv
22、er的三个版本，基础版，标准版和高级版都具有空间数据管理的能力。l 空间可视化（制图）ArcGIS Server提供了Web制图服务以支持二维和三维的动态形式或者静态缓存形式的地图发布。GIS的分析人员仅仅点几下鼠标就可以配置一个基于Web制图服务的浏览器应用。另外，ArcGIS的桌面和ArcGIS Explorer可以作为ArcGIS Server的客户端来浏览二维地图或三维球体。ArcGIS Server的标准版和高级版具有地图可视化服务的能力。l 空间分析ArcGIS Server提供了基于服务器的分析和地理处理，包括矢量和栅格分析、3D和网络分析；还支持ArcGIS地理处理创建的模型、
23、脚本和工具；只有ArcGIS高级版具备空间分析扩展（Spatial）的能力。3.2.3.3 基础数据、卫星影像搜集整理全省森林防火历史数据，根据需要从相关部门取得符合清晰度要求的全省森林卫星影像图，并建库进行数据入库工作。包括地形、建筑、道路、水源等基础地理信息数据，卫星影像或航拍数据，林业小班数据等。3.2.3.4 数据处理及建库省级地理信息系统数据处理及建库，包括基础数据的组织及处理、空间索引的建立和防火专题数据库的基本配置。要求进行省级地理信息系统数据处理和建库工作并进行林业资源数据的入库处理工作，包括基础数据的组织及处理、空间索引的建立和防火专题数据库的基本配置。维护省、市、县、乡、村
24、各级行政组织和防火等单位所需数据；辅助防火通道系统规划、建设和辅助火灾扑救指挥。维护起火原因、火灾等级、预案等级、小班数据、视频监控配置、系统用户等支撑系统运行基础数据。维护省、市、县、乡、村各级行政组织机构和防火单位数据；维护各级组织机构和防火单位人员信息。维护各种防火隔离带（自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔）阻隔标准、位置信息。维护各种人行、车行等防火通道信息，包括通道建设等级、类型、宽度、地形、位置等信息。3.2.3.5 省级地理信息系统实现省级火灾定位、火灾分析、扑救指挥、损失评估、路径分析、火灾蔓延模拟、三维分析等森林防火辅助决策管理功能；省级林火预警、监测、值班调度等防火办公管理功能。
25、1. 预警预报子系统系统可通过多媒体应急联动及调度系统接入的电话自动弹出接警单、电话号码自动带入显示（或手工方式生成接警记录），由值班人员对接警记录进行相关录入详细信息、处理和核实，一旦确认工单后可自动形成火灾记录。所有接警记录和火灾记录均可查询、修改，形成档案管理，并在电子地图上手动定位绘制、坐标精确定位绘制、多点分布显示和图片输出。对所有接警记录通过登录身份确认值守人员。系统具有与视频监控系统的接口，可从本系统查看各监测点实时视频、录制视频、截图、操控云台。监测报警子系统能够对接与森林防火气象预警监测系统的接口，可从本系统显示查询气象站监测数据，在电子地图上显示火险等级、风速、气压、降雨量
26、、温度、湿度等专题图和气象站实时数据，系统可按时间段查询并动态回放。火险管理模块具备从外网气象局（实时）、内网气象站（实时）或界面输入三种途径接收气象数据的能力。具备按区域（按行政区划或林相区划等地里片区）计算火险等级，并且输出火险专题图和报表的功能。火险专题图即能按区域输出最终火险专题图，也能按区域输出温度、湿度、降雨量、风力分项专题图。具备按不同时间段的历史回放功能。2. 指挥扑救子功能包括火情蔓延分析、最短路径自动计算、资源与保护对象等模块。火情蔓延分析能够根据地形、气象条件等因素自动模拟计算火点蔓延的趋势，并根据时间在电子地图上回放显示。最短路径计算可确定起点和终点后通过路网分析自动计
27、算最短路径并在电子地图上显示。资源与保护对象可将人员物资根据各种空间条件进行查询并在电子地图上显示。系统根据火险等级预报和火行为分析模型，结合当前火点的位置、风力、风向、温度、湿度、地表温度、植被等信息动态推演计算火灾在一定时间内火蔓延的方向、面积、速度、强度以及直接侵害的区域；支持动态分析和预测火势蔓延的方向、火场面积、火场边界、火势蔓延速度等功能。火情的发生、发展是一个复杂多变的过程，涉及诸多的因素，既有自然因素，如可燃物分布、地形地貌、气象等，又有社会因素.林火管理人员既可利用林火行为计算机预报来预测林火行为，又可利用林为行为计算尺和火势增长计算器，凭借着其密集的气象网和计算机数据传输网
28、络提供的各种码值和数据来计算林火行为参数。通过使用建立的Rothermel、王正非、McArthu等林火蔓延模型，火行为模型选用邻接单元和波动传播模型, 根据发生火灾地区的具体情况，自动选择适用的火行为模型。最终利用地理信息系统提供的坡度、坡向、植被可燃指数等数据和火情因子采集分析器采集的气象信息对火灾的发展进行仿真模拟，确定未来火灾的范围供决策者进行参考，以便制定合理的防火决策。系统最终会生成半小时/1小时/1个半小时/2小时/3小时时间后的火场发展趋势生成图。系统具备从外网气象局（实时）、内网气象站（实时）或界面输入三种途径接收气象数据的能力。系统支持模拟回放功能。分析行车路线和扑救队员的
29、最优上山路线。分析火灾扑救过程中火场特定范围内的可以动态调用的人员、车辆、水源、供电等扑火或辅助资源，并高亮显示。3. 火灾热点管理子功能将每一场火灾在地图上显示为一个热点，可显示所有或单独一场火灾，火灾具有进行中、关闭等多种状态，具有火灾等级、火灾类型、负责人等多种属性，所有火灾记录均可查询、修改，形成档案管理，并在电子地图上手动定位绘制、坐标精确定位绘制、多点分布显示和图片输出。可切换到培训演练数据库。4. 火场标绘子功能系统以地图显示、符号动态标绘为手段对森林火灾从发生到组织扑火和火场变化等过程进行动态模拟， 系统对每一条标绘记录进行记录并可进行动态回放。火场标绘标注着整个火灾发展过程中
30、的敌情、我情和现场环境的变化过程，用户按照指定的样式，直接在绘制图层上绘制添加、修改、删除， 箭头、旗帜、集结区、火线、文本、火点等图形元素，并能对已经绘制完成的一系列图形进行历史回放，并在系统里绘制的每个符号都需有其所代表的实物在火灾发展过程中存在的起止时间。火场标绘具备按火灾发展过程的历史回放功能。5. 灾情报告与处置方案子功能对每场火灾可生成多个灾情报告，系统自动区分首报、续报和总报，报告包括基本信息、扑救情况汇总、损失情况、态势标绘自动截图、多媒体上载等内容。处置方案可根据特定预案将需要调动的灭火队、灭火物资进行分配和指派，并对方案的具体内容进行记录。系统可协助指挥人员制定火灾扑救处置
31、方案，记录和辅助各级防火责任单位调用应急预案、协调扑火资源、调用扑火队伍的过程，同时提供保护对象分析、可用资源分析、路径分析和火势蔓延分析四个辅助决策模块，并且系统清晰明确出扑火方案和应急预案两个事前和事中扑火管理模块，支持事前的火灾假设分析、扑火演练和多套预案制定，支持事中的多套扑火方案动态制作，扑火方案可以根据火灾发展态势动态调用对应的应急预案，真正做到平战结合。6. 指挥调度子功能系统预留对接多媒体应急联动及调度系统、森林防火视讯调度指挥系统现场超短波通信系统的接口，整合PSTN电话、IP电话、手机、无线集群和对讲、卫星电话等多种通讯方式，通过“一机三屏”的指挥调度模式，实现指挥调度指令
32、的下达和现场情况的反馈。系统可按照通讯录进行多媒体多方会议邀请、呼叫、调度，并结合电子地图进行定位、跟踪和呼叫。具有与短信平台、短信猫的接口，可从本系统直接发送短信和通知到被调度人员手机。需要具有队伍和单兵追踪定位功能，需要具有队伍群发短信和单兵单发短信功能，需要具有接收短信功能。7. 人员定位管理子功能与防火巡查人员、火灾现场调查人员GPS/北斗手持/车载定位系统的接口，实现现场扑火人员、车辆和物资的实时跟踪和轨迹回放，在电子地图上显示实时位置或查询历史轨迹，在日常管理中还具有巡查区域管理、排班管理、人员管理、越界报警、公告发布、图片上传/浏览等功能。系统通过具有定位功能的手持终端设备，在前
33、方人员和指挥中心之间建立一道实时沟通的桥梁，实现工作安排的及时传达和实施情况的及时反馈。手持终端设备自动记录人员的行走轨迹，并向后台自动传送。遇到异常情况时，可采用紧急呼叫真实直观反映现场情况。指挥中心通过定位功能可以掌握前方人员实时位置，可进行轨迹跟踪，轨迹回放，为日常工作的监督和特殊紧急情况下的准确定位提供有效的工具。 实时定位 系统支持对单个或多个设备进行实时定位，将设备的位置以特殊标志动态反映在电子地图上。方便监控者准确知道每个设备，也即手持该设备的护林员、防火调度人员当前所处的位置。监控者在查看设备的位置信息时可鼠标移到该设备上，显示该设备的相关信息，即经纬度信息、时间信息（日期+时
34、间点（到秒）。 轨迹跟踪回放监控者可查看被监控者在某一个时间段的位置信息以及行进情况。 人员管理人员管理完成防火人员、护林员信息的新建、修改、删除、查看。 责任区域责任区域管理为管理者提供区域及巡查路线的管理功能，可以按照实际巡山区域设定区域，可在区域内指定护林员必须到达的巡查点，工作时是否按照要求到达指定的巡查点作为护林员工作完成的考核依据。区域管理的功能包括区域设定、区域删除、区域内部巡查点设定、区域内部巡查点删除以及越界报警。 排班设定排班管理为管理者提供班次管理和排班记录管理功能，管理者可以设定班次，在班次下设定排班，安排护林员的日常工作，明确在指定日期指定的护林员到指定的区域携带指定
35、的手持设备执行指定的任务。 报警管理报警管理展现护林员的手持终端在排班记录安排的工作时间内关机的记录以及区域越界的报警记录，可作为管理者对护林员工作态度和工作执行情况考核的参考。 考勤管理为管理者提供一个或多个保护站下指定时间内每个排班的执行情况，计算并显示到达指定的巡查点的百分比，为管理者提供考核依据。 公告发布公告发布为管理者提供公告编辑和发布，包括通知、宣传资料等，管理者输入公告标题、公告内容，选择发布的保护站范围，点击发布即可将公告发布到护林员、防火人员的手机等移动终端上，防火人员可直接在手机等移动终端上查看。 图片浏览图片浏览展示防火人员使用手机客户端上传的现场照片，监控者可以及时准
36、确掌握林场发生的异常情况，便于及时处理。管理者可以查看图片并添加批注意见。8. 损失评估火灾损失评估是根据当前的现实火场数据以及森林分布数据，对森林火灾造成的森林损失进行统计和分析。火灾损失评估分为灾中评估和灾后评估。灾中评估是指在实际林火发生过程中，根据实时的气象条件判断火场的可能蔓延林区范围、受灾人口数、人口迁移等，再叠加该地区的林相图进行评估。灾后评估主要是统计、调查、上报、核实实际发生的灾害损失。灾损评估的内容需符合“森林防火条例”和“全国森林防火项目管理工作手册”等有关国家规定。根据烟火自动识别、检测的实时动态图像，自动计算和评估火场面积和边界范围。根据森林资源分布数据、分布范围以及
37、过火面积和范围的动态数据，实时动态评估受损区域内的森林蓄积量和森林损失。根据森林资源分布数据、分布范围、风向、风速、地面温度、湿度以及当前过火面积和范围的动态数据，实时动态预测评估未来某个时间段内或时间点内的受损区域森林蓄积量和森林损失。支持以报表输出的形式，及时或根据需要输出当前森林资源灾损评估结果数据或预测评估结果数据。3.2.3.6 省级管理信息系统实现省级林火预警、监测、值班调度等防火办公管理。省级管理信息系统提供方便快捷的森林防火信息管理平台，构建森林火灾信息畅通的渠道，为森林防火规划和防火设旋建设提供科学依据和技术支持，为扑灭森林重特大火灾提供科学决策支持服务。系统从整体设计上分为
38、两部分，一部分是业务模块，另一部分是系统管理模块。1. 业务模块最新消息：用户可以通过最新信息模块浏览各模块的最新信息，包括今日要闻、监测图像、文献资料等。对文献的浏览、查询和检索都受用户访问权限的限制，所有普通用户只能浏览检索到他有权查阅、浏览的文献。系统自动将当日最新的各模块信息发布到该页上，包括文献资料、监测图像、调度值班等信息。报表管理：报表管理功能包括最新报表、报表上报、省报表、报表查询、报表统计和分析。对数据的查询和统计具有一定的权限限制，所有用户只能浏览他有权查阅的数据。防火报表历史数据归档，即根据指定的归档日期，对该日期之前的防火报表数据进行归档处理，将已归档数据存入历史数据库
39、，以便于对历史数据进行管理，并提高系统处理数据的效率。处理省半年、全年森林防火形势相关报表数据和对数据进行统计分析，分析结果可以通过报表形式，或者图形方式输出。火灾档案管理：火灾档案将对每场火灾的结果进行详细统计和记录，包括基本信息、扑救情况汇总、灾损评估和总结评估。灾损评估采集精确的火场坐标或直接在系统中勾绘过火面积，根据火灾过火面积、林班林木种类的价值等数据计算火灾损失。总结评估能够将单场或多场火灾结果以多种图表样式进行直观显示，并生成统计报表。火灾档案的起火事件、起火地点等信息来自火警档案；火灾档案的火灾等级、火灾面积、防火投入、火灾扑灭时间等主要来自灾情报告，火灾的等级可以根据经过确认
40、的灾情报告自动调整。信息专递：信息专递功能包括收件箱、回执箱、发件箱、发邮件、垃圾箱、地址簿、通告板和发通告。具有邮件群发功能，用户可以自己设定同时发送给哪些人。已成功发送出去的邮件自动存入发件箱。可保存邮件的附件到“个人文件夹”或者“部门文件夹”。根据用户需要自己建立邮件列表，邮件列表内的全部地址作为收件人，实现群发功能。收件人回复时也可以直接回复给该邮件列表，邮件列表内的全部邮箱地址将会收到回复的邮件。同时支持内外域地址。对于用户收到邮件，当邮箱不能判断是否是垃圾邮件的时候直接投到垃圾邮件夹中，杜绝误判。对于使用POP协议客户端的客户，不必时时登录浏览垃圾邮件夹。用户可以自己设置垃圾邮件夹
41、功能提醒。对于有用的邮件直接点击提醒邮件上的”这不是垃圾邮件”,系统会自动将这封邮件移动到收件箱,无需操作。系统会以邮件形式发送垃圾邮件夹邮件列表至收件箱（可以通过pop协议收取下来），防止重要邮件没有及时阅读。自动回复可以在第一时间使发件人确认信件顺利投递完成；同时也可以作为休假提醒的设置。邮件归档功能可以减少收件箱（inbox）中的邮件数量，使pop收信速度得到明显提升。pop收信功能可以自动收取其他支持pop协议的邮箱的信件，减少您登录多个邮箱的麻烦。同时也可在邮箱搬家功能中应用。支持每个用户进行个性化的反垃圾设置。包括反垃圾邮件等级、邮件分类过滤策略、自定义拒收黑名单（可定义到域或邮箱
42、）。系统中管理员权限实现分级管理，包括超级域管理员共可划分4级管理员，除超级域管理员外，其他管理员都有一个隶属关系，即一个管理员隶属于创建这个帐号的域管理员，这个管理员的权限不能多于创建这个帐户的管理员，管理员权限是逐级包含递减的。管理员可以通过权限和部门双纬度分别授权，以供不同的组织形态按需应用。邮箱密码设置带强制检测功能。如果密码强度不能达到要求，将无法保存。避免企业邮箱密码被盗引发的种种安全隐患。通讯录根据用户信息和部门组织架构生成，同时同步到em的树状组织架构。支持控制到单帐户，可使部门敏感帐户不出现在通讯录中。系统日志查询分两部分，域管理日志记录所有域管理员的后台操作（含操作内容、域
43、管理员账号、IP）。该部分日志不可编辑、不可删除，永久保留。用户邮箱日志记录用户通过webmail和客户端pop登录的IP,协助企业了解企业邮箱用户的活跃度和使用状况。可跟踪指定邮箱的发送或接收的邮件至另一指定邮箱。同时可根据收件人、主题关键字设置多种过滤条件。广泛应用于内部信息安全控制。人员及防火物资管理：人员物资管理功能要求能够实现对组织机构、防火队伍、防火物资、防火隔离带、防火通道等基本防火资源的统一管理。所有元素均按照省-市-县-乡四级管理，并具有精确坐标信息，都在电子地图上通过不同的图层显示。2. 系统管理模块系统具有角色、权限分配与管理功能，具有数据字典维护、系统日志等管理功能。3
44、.2.3.7 森林防火网站开设政策法规、防火信息、火险预报、当前火情、林火119、防火知识等栏目。定期发布XX省高森林火险气象等级预报，及时发布火险气象警报和省内当前火情。采用J2EE、动态网页和分级管理技术。应用现代网络技术，在因特网（Internet）上建立森林防火站点。要求网站的开通，可查询地区防火动态、森防要闻、火险气象、应急预案、森林防火法制教育、森林防火科普宣传和防火安全教育等页面内容。3.2.3.8 火场标绘系统将领航、位置服务、态势标绘、网络传输等功能集成为一体的地理信息系统。以平板电脑、GIS、GPS位置服务、网络为核心技术，以火场的基础地理数据、专题数据、遥感影像数据为支持
45、环境，结合业务需求，实现火场电子地图的可视化，火场侦察信息以电子地图形式展现、存储和查询，航迹信息的自动跟踪、标识和存储，火场态势图制作等功能，提高火场侦察信息的准确性和火场态势图标绘工作的效率。系统以火场标绘实况业务为主线，基于ArcGIS Engine开发，大大节约了开发成本，为系统的普及应用创造了有力条件。系统的实现不仅为今后的航空护林管理提供了全面的空间信息服务，同时为信息化的森林防火管理提供了先进决策手段，为整个林业信息化的发展奠定了基础。 人员定位 人员定位功能主要是通过GPS定位技术，获取手持终端用户的位置信息（经纬度坐标），在电子地图上以特定的标识标出被定位对象的位置（经纬度）
46、及时间，实现对当前手持终端的扑火队员等用户进行实时定位。当前用户可随时查看自己所在的位置信息，为出行分析提供有力的条件。点击进入“人员定位”，界面中以地图为背景，按照手持终端的GPS信息显示目前该手持终端的位置，以特定标识标出。 火场标绘应急指挥人员在电子地图上可自动（或手动）标绘火场态势图，即绘制火点、火线、火场、防火隔离带、军标等元素，按火场的发展实况绘制不同图形，添加标题及注释等生成灭火指挥态势标绘地形图，形成指挥方案，并保存。系统支持对标绘的火场态势图进行编辑、旋转等操作。同时系统会自动将标绘的火场态势图上传回指挥中心，辅助应急指挥者火场指挥决策，提高工作效率。点击进入“态势标绘”功能
47、界面，自动显示火点位置信息（也可手动绘制火点），在电子地图上进行火灾应急的处置标绘过程（如队伍信息等标绘），标绘的结果以列表的形式显示。系统支持查看火点附近一定范围内的地物、地貌信息。对火灾进行态势标绘等功能需选择要进行处置的火灾，并对火灾可进行位置定位。 火情上报上报功能主要是前指人员根据现场的火场实况，将标绘完成的火场态势图或火灾灾损报告及时上传给上级防火指挥部门，作为火灾档案进行存档。便于防火部门对火灾情况进行实时查看。点击进入“上传”功能界面，用户可根据实际情况进行上传数据选择，上传类型分“灾情报告和态势图（标绘的火场态势图）”。若选择类型为“灾情报告”，则切换进入灾情报告页面，输入报告的内容：火灾名称、起火时间、扑灭时间、火灾地点、火灾级别、起火原因、出动人员、出动车辆、损失林木、受害森林面积、过火面积等信息，点击“上传”按钮将文件上传。若选择类型为态势图，则浏览选择要进行上传的态势图片(移动端拍照的图片)，点击“上传”按钮进行上传，上传后PC端可查看到此图片。 地图操作可对地图进行放大、缩小、平移、查找、收藏、图层控制等基础GIS功能操作。 量算可在地图上画出起点与终点，计算两点之间的距离（单位为千米）。可在地图上画出任意不规则的多边形，计算其面积（单位为平方千米）。
