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1、浅谈当前社会防火工作中存在的突出问题生产与安全技术Q:ChinaNewTechnologiesandProducts浅谈当前社会防火工作中存在的突出问题李振军(贵州毕节地区公安消防支队,贵州毕节551700)摘要:做好消防工作,保障消防安全,是法律赋予各级政府,部门乃至全社会成员的神圣责任.文章结合自身的实际工作,浅谈如何解决当前防火工作中存在的突出问题.关键词:社会防火;安全隐患;研究对策中图分类号:X4文献标识码:B一,当前社会消防工作面临的现状近年来,消防工作虽然取得了一定的成效,但社会单位消防安全工作管理上不同程度出现滞后,一些单位领导和从业人员的消防安全意识不高,消防安全主体责任不落
2、实,火灾隐患大量存在;消防基础设施建设跟不上,消防警力严重不足,消防监督执法和灭火救援能力仍不能完全适应消防现实斗争的需要.这些都是制约消防工作发展的”瓶颈”,究其问题及产生的根本原因,主要有以下几点:(一)火灾隐患大量存在,严重威胁社会公共安全.随着工业化,市场化,城镇规模化进程加快,新材料,新工艺,新技术的广泛应用,高层建筑,地下空间,石油化工,易燃易爆和公共娱乐场所的大量涌现,各种新的致灾因素不断增多,各地虽经多年的反复治理,消除了一批又一批火灾隐患,但新的火灾隐患仍在不断产生.主要反映在:由于历史的原因,许多仍在使用的老建筑特别是公共建筑密集,耐火等级低,缺乏消防水源和消防设施,通道狭
3、窄,消防车辆无法通行;随着城市扩大发展,一些地方城市消防规划不到位或得不到落实,易燃易爆化学物品场所被新建建筑”合围”,成为影响社会公共安全的重大问题.有些地方在招商引资中先建房后确定使用性质,导致大量建筑的消防安全条件先天不足.一些建筑特别是商住楼被擅自改变使用性质,超量储存物资,增加了建筑火灾荷载.在人员密集场所大量使用易燃可燃材料装修,人为堵塞疏散通道,锁闭安全出口等.(二)消防安全责任和措施不落实,火灾防范工作薄弱.由于政府履行社会消防安全管理职能不到位,对火灾隐患的危害性认识不足,抓火灾隐患整改工作的力度不大,对公共消防基础设施和消防装备建设投入不够,”欠帐”严重,导致当地消防安全环
4、境长期得不到改善.一些行业主管部门没有依法承担起本行业的消防安全管理职责.不少单位消防安全责任主体意识不强,消防法制观念淡漠,消防安全管理不严格,火灾防范措施不到位,甚至无视国家法律法规,冒险违章生产经营,违法行为屡纠屡犯情况突出.(三)消防执法监督不力,违反消防法规的行为得不到有效制止.有的地方公安消防部门和消防执法人员在抓消防执法工作上力度不大,措施不硬,态度不坚决.一些地方消防监督工作基础薄弱,消防执法人员政治,业务素质不高,在督促整改火灾隐患上不严格,不到位,不肯艮好地行使职权和履行工作职责,导致违反消防法规的行为得不到及时有效制止.(四)国民的消防安全素质较为薄弱.据调查发现,许多群
5、众对消防法规不甚了解,特别是在广大农村,绝大多数人不懂得用电,用气,用油的基本安全常识,还有很多群众缺乏火灾逃生和自救知识.二,加强和改进消防工作的对策(一)正确研判形势,切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感1.加强消防工作是应对当前严峻形势的迫切需要.随着新技术,新工艺,新材料的大量使用,以及生产生活用火,用电,用气等日益广泛,引起火灾的因素日趋增多.目前,我国还有很多重大火灾隐患存在于人员密集的公众聚集场所,多为历史沉积的,难以整改的隐患,一旦发生火灾,后果不堪设想.2.加强消防工作是提高城镇抵御火灾危害能力的迫切需要.从目前看,绝大多数城镇公共消防设施建设相对滞后,消防站欠账,消火栓欠账
6、,消防通道欠账,消防装备,器材,通讯方面也还有很大的差距.这种状况,一旦发生大的火灾事故,施救能力远远不适应实战的需要,造成的后果也将不堪设想.3.加强消防工作是关注民生的迫切需要.维护社会稳定,构建和谐社会,最重要的就是要关注民生.个单位也好,一个家庭也好,一旦发生火灾,必然会造成财产损失,甚至造成人员伤亡.个企业可能由于一把火烧个精光.个家庭可能会因为一把火而造成家破人亡.因此,加强消防工作,提高全民消防安全意识,确保人民安居乐业.(二)全面落实消防工作方针,切实提升消防安全工作水平1.强化消防基础设施建设,提高城镇抗御火灾事故的能力.重做好三个方面的工作:一是做好消防规划的编制工作.要结
7、合实际认真编制”十二五”城乡消防规划,并纳入国民经济和社会发展总体规划,确保公共消防没施建设与城镇和乡村建设同步实施.二是加大消防财政投入.各地要将消防车辆,装备购置和维护,个人防护装备,消防宣传,消防管理,执勤备战等消防业务经费纳入年度财政预算予以保障.同时要将区,县沛公安消防部门的消防业务经费纳入同级财政预算,并逐年增加,确保消防业务工作需要.三是加大城镇公共消防基础设施建设力度.各级政府和发改,规划,建设,市政等部门要将公共消防基础设施建设提上重要议事El程,加大消防站,消防水源,消防通道,消防装备,消防布局以及消防通信等公共消防基础设施建设和改造力度,严把城镇规划和建设审批关.四是凡在
8、城镇总体规划中缺少消防规划内容或者内容不合理的,一律不予审批.城市新区和开发区建设中,要确保消防站建设与城市其他基础设施建设同步实施,从根本上提高城镇抵御火灾危害的整体功能.2.强化消防队伍建设,建立覆盖各地的消防力量体系.各级政府要按照公安消防队伍建设提出的工作任务和目标,进一步加强公安消防力量建设,大力建设,发展合同制消防队伍和公安巡逻兼职消防队,广泛发展志愿,义务消防组织,努力形成以公安现役消防队为主体,公安巡逻兼职消防队和地方合同制消防队为骨干,群众性消防组织为基础的消防组织力量体系.乡镇政府要根据当地经济发展和消防工作需要,建立专职消防队,义务消防队.3.强化火灾隐患排查整治工作,营
9、造良好的消防安全环境.一是建立和完善火灾隐患排查整治机制.政府要根据本地火灾形势和特点,抓住重点环节,适时组织公安,消防,安全监管,建设等部门开展”城中村”,城乡结合部,易燃易爆单位,人员密集场所等消防安全专项治理和火灾隐患排查整治,采取切实有效的措施,及时消除隐患.二是对现存的重大火灾隐患,实行本级政府挂牌督办,政府相关职能部门负责督促责任单位制定整改计划,落实整改期间的安全措施;对新发现的重大隐患,要严格按照公安部有关要求,提请级政府近挂牌督办,同时建立健全重大火灾隐患立案,销案制度,强力推进隐患整改工作.对存在严重危及公共安全的重大火灾隐患的单位,要依法责令停产停业整改,决不能手软,不能
10、姑息.三是严格火灾隐患源头控制.各级公安,建设,文化,卫生,教育,安监,工商房管,规划,质监等行政审批部门对涉及消防安全的审批项目要严格把关,对不符合消防安全标准的,坚决不予审批.4.强化农村消防工作,夯实稳定火灾形势的基础.农村是个人口众多,地域广阔的农业大区,农村小火亡人事故时有发生.因此,加强农村消防工作迫在眉睫.重点要将农村消防工作纳入社会主义新农村建设的总体规划,纳入地委行署部署的”一线六翼”生态文明家园建设,并严格按照贵州省农村消防安全管理规定,下大力气落实农村防火工作”三大法宝”,“两分钟防火法”,加大对老弱病残酒”五类人员”的监管,推动”五户联管,十户联勤”村民自主管理模式普及,借助烟水工程,人饮工程,农网改造,通村公路和沼气池建设等项目的实施,抓好”六大改造”,夯实社会主义新农村消防工作发展的基础.参考文献1】张波.浅淡如何加强和改进农村防火工作.中国外资,2010年9期.21昊义新,任海生.我国社区防火工作存在的主要问题和应对措施.中国科技纵横,2010年l7期.中国新技术新产品一389一.z
