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1、如何避免南海对峙升级 随着美国抛弃其在南海问题上原先相对温和的立场，中美在南海问题上的矛盾开始日益激化美国军舰驶入中国岛礁附近、美海军反潜飞机在南海挑衅性巡航、美军轰炸机飞越中国岛礁上空这一系列事件，无不显示出事态开始朝着令人担忧的方向发展中美南海对峙已经到了一个不得不喊停的地步，双方亟需就南海问题进行沟通。向世界澄清被美国恶意误读的“航行自由”与“军事化”美国攻击中国南海政策的首要论点是所谓“航行自由”问题。然而，查阅相关资料，事实是中国从未在南海地区威胁美国及其盟国的航行自由，而与此相反的是，中国作为南海最大的沿岸国，其航行自由受到严重妨碍2013年，中国航母“辽宁号”在南海受到美海军巡洋
2、舰考彭斯号拦截。作为军用舰只的航空母舰战斗群的航行自由，甚至是航行安全都得不到保证，遑论其它。阐明若中美南海对抗升级对双方核心利益均将造成较大冲击.对中国而言，与美国在南海的全面对抗将恶化中国周边安全环境，使支撑中国外向型经济的海上航道面临威胁，“一带一路”战略也将遭受严峻挑战。而且，中国航空母舰和核潜艇的训练、集结以及演习区域安全压力加大，将直接影响到中国于今年下半年启用的文昌航天发射中心。可以说，如果南海不安全，中国将面临“天权受制于海权实力不足”的窘境。如果中美在南海展开持续对抗，由此可能引发的军备竞赛将白白消耗两国大量宝贵的战略资源。更极端的情况，中美一旦在南海“擦枪走火”，双方都将面
3、临一个危险的局面：这种对抗有可能会逐步升级，甚至会引发局部武装冲突。两个核国家的武装冲突潜藏的危险性之巨大不言而喻。中美或将就南海问题达成默契并逐步建立起危机管控机制有鉴于此，双方都有就南海问题“坐下来谈一谈”的意愿。笔者认为，通过此次磋商，中美双方有可能就南海问题达成某种程度的默契，甚至是设立某种规范以防止擦枪走火。2014年，西太平洋海军论坛第14届年会表决通过了海上意外相遇规则，对海军舰机的法律地位及其海上意外相遇时的安全程序、通信程序、信号简语、基本机动指南等均作出规范。作为参与国，中美应该对于该规则的精神有较深的领会：随着两国舰机在南海“意外相遇”的概率增加，双方对危机管控有着同样的
4、需求南海不能成为双方全面对抗的场所，达成默契并设立行为规范成为符合逻辑的选择。并且，南海局势可能会产生一定程度的溢出效应。南海是中美海权关系的核心地带，两国海权关系的竞争与合作程度很大程度在南海问题上最先体现出来，而后逐渐推广到其它海域如果中美在南海能够形成一套行之有效的行为规范乃至双边机制，将会在其它海域产生示范效应，在多领域实现“互利共赢”；如果中美在南海的关系紧张，那么总有一方要通过“围魏救赵”以分散压力，这种压力将会向其它海域甚至地区蔓延，打乱两国既有战略部署导致巨大资源浪费。不能忽视的是，中美在南海“有限的军事对峙”状况还将持续。美国的目标是竭尽全力阻止中国通过南海走向远洋，防止中国
5、海上实力壮大以维护美国海洋霸权；然而，随着中国海上实力的增长，走向远洋已经成为中国海军乃至于中国这个陆海复合型国家的战略选择。南海是中国的边缘海，也是中国海权利益集中的地区，面对美国的军事挑衅，中国实际上已经无路可退。这是霸权护持和反霸权的结构性矛盾，短期内无法调和。南海已经日益成为美国这个世界上最大的海洋国家和中国这个世界上最大的陆海复合型国家之间博弈的场所，双方关系竞争与合作的本质决定了两国的海权矛盾具有长期性和有限性的特点。因此，此次王毅外长访美、与美方高级官员就南海问题进行磋商，一方面显示了中方愿与美方共同协商解决争议的积极姿态，另一方面也是为双方提供接触和相互了解的机会，为进一步展开更高级别会谈铺路，从而引导南海局势向双方利好的方向发展。
