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1、石家庄空港工业园规划,成 果 汇 报,汇报主要内容,规划背景规划总则功能定位规模预测规划布局交通组织空间环境建设时序,本次规划编制背景,石家庄正进入一个快速发展阶段，需要构筑新的产业和空间发展框架。机场的扩建，设计目标2040年旅客吞吐量4000万人次，货邮吞吐量65万吨。机场性质为国内民用航空运输干线机场，华北地区（低成本）枢纽机场、首都机场主要分流、备降机场。省市政府重视，成立了空港工业园管委会。规划范围变化，原总规划控制范围43km2，现在调整为124km2。,石家庄正定国际机场吞吐量预测,机场周边用地规划概况,新乐市区规划人口规模：21万规划城市建设用地：22km2,增村镇规划城镇人口
2、规模：5万规划城镇建设用地：600ha,西平乐乡规划人口规模：2万规划城镇建设用地：230ha,新安镇规划人口规模：3万规划城乡建设用地：340ha,南牛乡规划人口规模：6万规划城乡建设用地：760ha,正定新区规划人口规模：140万规划建设用地：135km2,规划背景,规划范围涉及正定县、新乐市、藁城市的6个建制镇：新城铺、南牛、马头铺、增村、张家庄、南孟，共52个行政村。,空港周边现状背景 地势平坦，用地性质以村镇建设用地、耕地为主，适宜城市建设。规划建设范围内现状总计134861人。,规划背景,乡镇企业 现状南牛工业园区已经有部分企业入驻，多为三类工业，对园区布局有一定影响。,空港周边现
3、状背景,规划背景,道路交通条件 规划区域西依京珠高速公路，北接203省道及新乐市城市环路。204省道在规划范围东部纵向穿过，303省道东西向横贯基地中央。未来依托现状107国道和京广铁路、规划的京广客运专线，同时考虑预留京石城际铁路通道。,303省道,204省道,规划背景,用地适宜性评价,地形分析,规划范围内西北高，东南低。地形条件良好，坡度较缓，绝大部分在5%以下，最高不超过15%，适于建设。,高程分析图,坡向分析图,坡度分析图,规划背景,基于GIS的多准则决策分析评价结果,居住用地,居住用地宜选在木刀沟两岸及飞机起降区域两侧。,用地适宜性评价,规划背景,物流用地宜选在距离机场近，对外交通便
4、利的区域。,物流用地,用地适宜性评价,基于GIS的多准则决策分析评价结果,规划背景,工业用地,用地适宜性评价,基于GIS的多准则决策分析评价结果,规划背景,工业用地宜选在对外交通便利的区域。,规划期限近期期限为2010年至2020年，远期规划期限为2021年至2040年。规划范围北接新乐城东工业组团，东至规划京珠高速，南到规划张石高速公路支线，西依现状京珠高速。,规划总则,规划总则,建设理念重点突出十六个字和谐之城 畅达之城宜居之城 宜业之城,Evolution Ctiy,上海虹桥国际空港,对空港工业园规划的启示：虹桥机场是典型的以机场为核心及各种交通为一体的枢纽地区。将各种交通紧密联系，充分
5、发挥交通联运的优势，通过交通枢纽带动周边地区的整体开发，形成富有特色的航空城。,上海虹桥空港土地利用图,空港及其空港区的功能定位案例借鉴,功能定位,石家庄城市产业布局规划,石家庄市产业空间布局,功能定位,正定新区：文化创意产业、高新产业、旅游会议接待。,东部新区：一般地产、都市工业、先进制造、生产物流。,老城区：高新技术产业、都市工业、一般地产、消费物流、商贸比较。,鹿泉组团：娱乐休闲、主题乐园、旅游地产、高新技术产业。以发展信息产业、商贸业和旅游业为主。,栾城组团：重点发展医药、食品工业。,藁城组团：重点发展化工、机械工业。,空港组团：现代物流、商务、会展。,Evolution Ctiy,空
6、港工业园功能定位与罗兰贝格衔接后确定为：整合航空、高铁、高速公路的复合式交通枢纽，以主题公园为主的文化休闲旅游产业，保税仓储为核心的综合物流业，通信电子、服装和农产品加工基地、IT外包、业务流程外包和知识流程外包基地。,空港工业园的功能定位,功能定位,空港工业园与正定新区都要发展现代服务业，但它们的等级层次，服务目标对象都不同。空港工业园以产业服务为主，综合服务对象主要是空港高铁客流、工作人员、园区居住人口，它是作为机场周边必要的公共设施而存在。正定新区以省级服务业为主，等级层次较高，是空港服务业的发展腹地，满足更高层次需求，服务于整个石家庄市，乃至整个冀中南地区，京津冀地区。,空港工业园与正
7、定新区用地协调图,功能定位,空港工业园与正定新区功能关系研究,依据较权威的国际机场协会研究结论：每一百万航空旅客可为周边区域创造2500个就业岗位。按照带眷系数法预测近期到2020年空港工业园总人口约为28万，远期 2040年空港工业园总人口约为60万。,石家庄空港诱发岗位及后勤人口预测表,园区生活居住区人口预测,规模预测,采用类比法与回归分析法确定工业园区近期规模为34平方公里。,空港工业园用地规模预测,类比法,回归分析法,规模预测,规划空间布局结构 空港工业园形成“一体两翼，四区融合”的空间布局结构。,一体两翼 总体布局形成以机场运营区形成的控制范围为中心，东西两翼开放发展的格局。四区融合
8、航空、物流区产业、服务、生活区产业、休闲区产业、研发区,规划布局,机场净空与规划布局分析 由机场净空限制图可以看到，机场4km范围内限高40m，主要布置安排低层居住、办公以及工业仓储用地；4km到7km之间范围限高145m，可布置高层办公及商住综合用地。,规划布局,机场噪音与规划布局分析 由机场噪音影响图可以看到，70分贝等噪线主要分布在机场跑道周边区域，这些区域尽量安排保税物流以及工业仓储用地。居住用地主要安排在外围噪音影响较小的区域。,规划布局,规划布局,空港工业园规划居住用地共计1382.6公顷，占建设用地比例约为11%。整个园区内规划23所小学，9所初中和5所高中。,居住用地规划,规划
9、布局,公共设施用地形成两轴两核的总体布局：两轴：沿东三环北延线和新胜利大街两侧分别布置商业金融、商务办公、贸易咨询会展等用地，形成两条公共设施主轴，突出省门形象。两核：在机场以南形安排商务办公用地，形成省门商务核；在木刀沟沿岸，布置旅游服务用地和文化娱乐用地，构建一个便捷舒适的休闲娱乐核。,公共设施用地规划,规划布局,工业用地主要分为四个区域：现状南牛工业区；高新技术产业区；临空制造产业园区；农产品加工产业和纺织工业园区。在空港工业园内集中规划布置三个保税物流园区，充分利用机场跑道优势和便捷的交通条件。,工业仓储用地规划,规划布局,燃油、天然气管线调整,正定机场航空燃油线路及多条区域性天然气管
10、道从基地通过，包括陕京二、三线天然气长输管道、现状高压天然气管道。在基地内部，将管线调整至主要交通性干道及铁路的防护绿地下；同时，在规划用地边界处，调整后的管线可与原管线方便对接。,陕京三线天然气长输管道,陕京二线天然气长输管道,航煤油线路,现状高压天然气管道,规划布局,文物保护措施 规划范围内的历史文物遗迹主要有马头铺遗址、增村墓群、马浩然老宅，对上述三处具有保存价值的历史文物古迹可开发为遗址公园，突出历史文脉的延续、作为旅游产业的组成部分。,规划布局,空港规划用地124平方公里，居住人口约60万人。,规划布局,空港工业园与中心城区的对接主要通过：太行大街北延线、东三环北延线、正定工业园外环
11、路、新胜利大街、107国道、204省道实现。303省道改线从京广客运专线南侧通过，连接107国道和石津高速公路；原204省道（新赵线）改线，连接空港工业园和南部正定新区。,区域交通组织,交通组织,起步区用地方案的选择，首先考虑与产业规划衔接，布置22平方公里产业用地；二是按照先近后远的原则，考虑临近机场地区，有利于发展保税、物流等临空工业；三是按照先易后难的原则，将高铁站前高端服务业作为远期开发，从而使整个园区功能得到提升。起步区通过下穿高铁的干路交通形成一个功能联动、协调发展的的整体。,起步区用地布局,建设时序,起步区土地利用平衡表,建设时序,起步区污水工程规划,起步区电力工程规划,建设时序
12、,起步区基础设施规划,起步区燃气工程规划,起步区供热工程规划,建设时序,起步区基础设施规划,机场扩建拆迁小吴村、邯村、北王庄、新城铺、北新庄、合家庄，安置在现状京珠高速公路以西，高铁以北的区域。工业园起步区拆迁冯家庄、西咬村等25个村庄，共安置48077人，总安置面积143.2ha。,起步区拆迁安置规划,建设时序,分期原则位置一期：最容易启动的地区二期：起拓展功能的地区三期：有战略价值的地区用地功能一期：基础功能二期：升级功能三期：高端功能,分期建设时序,建设时序,组建石家庄空港工业园管理委员会，规格为正处级，根据石家庄市委、市政府的授权，对辖区行使管理、监督、协调、服务职能，本着精简、高效、
13、服务的原则，建立起“小政府、大社会”的管理机制。按照统一规划、统一政策、分区管理、分布实施的原则，其中机场基本营运保障区由河北机场管理集团有限公司组织实施，机场配套服务区由市开发投资公司和河北机场管理集团有限公司共同规划建设，空港工业园由委员会组织实施。为快速、有序推进空港工业园辅助区建设，由于空港工业园实施的产业主要是临空产业、综合交通、城市建设和现代服务业，与其它园区产业布局单一和享受的优惠政策有较大的区别，同时空港工业园建设由于工作业务上需要，与市发改委、市财政局、市规划局、市国土局和新乐、藁城、正定新区发生业务关系较为频繁，为此，空港工业园管委会将融合规划、国土、建设、市政、审计、财政
14、等部门职能，形成高效的行政审批机制。同时，按照市场经济运作机制，组建市政府直接管理的石家庄空港工业园建设投资（集团）公司，承担空港工业园范围内基础设施建设、旧城拆迁及部分社会事业项目的建设。,工作机制,空港工业园开发与运作机制,在市委、市政府统一领导下，坚持“统一规划、统一政策、分区管理、分步实施”，新乐、正定、藁城、空港管委会与市级有关部门、河北机场管理集团有限公司等分工负责、协调配合，合力打造空港工业园：（1）空港工业园机场运营区的“机场基本营运保障区”的规划建设，由河北机场管理集团有限公司组织实施；（2）空港工业园机场运营区的“配套服务区”，由市开发投资公司和河北机场管理集团有限公司共同规划建设。（3）空港工业园物流、产业、休闲、服务、生活区和规划控制区的规划、建设，由委员会组织实施。（4）以机场为中心的综合交通枢纽和空港工业园产业研究、规划和建设，由市发展改革委牵头，市规划局、委员会和机场、铁路、轨道等单位配合，分头组织实施。（5）支持和鼓励藁城、新乐、正定的现状企业或引进企业向园区集聚。新办的工业企业原则上落户工业园区。各县、市引进的工业企业落户园区，享受园区优惠政策，税收地方所得部分按一定比例奖励给县、市。,运作模式,空港工业园开发与运作机制,
