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1、浙江财经学院东方学院,1,第5章 建设项目设计阶段造价的管理,教学提示：工程设计阶段的造价控制与管理是整个建设工程造价管理的重点，设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。本章分析了设计阶段影响工程造价的主要因素，阐述了提高设计方案经济合理性的几种途径，最后介绍了设计概算的编制与审查。教学要求：了解设计阶段造价管理的过程，能较熟练地掌握和应用如价值工程、限额设计、标准设计等几种提高设计方案经济合理性的方法。,浙江财经学院东方学院,2,本章内容,设计阶段工程造价管理的内容设计阶段影响造价的因素提高设计方案经济合理性的途径设计概算的编制与审查,浙江财经学院东方学院,3,5.1设计阶段工程
2、造价管理的内容,5.1.1 设计阶段工程造价管理的重要意义拟建项目经投资决策阶段后，设计阶段成为工程造价控制的关键阶段。对项目的建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好经济效益和使用效益，起决定性作用。(1)设计阶段进行工程估价的计价分析可以使造价构成更合理，有利于提高资金利用效率。设计阶段通过编制设计概算可了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并可利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。,浙江财经学院东方学院,4,(2)设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动建筑产品具有单件性、价值大的特点。在设计阶段控制工程造价，可先按一定的质
3、量标准，列出新建建筑物每一部分或分项的计划支出报表，即拟订造价计划。在制定出详细设计以后，对工程的每一分部或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异。,浙江财经学院东方学院,5,(3)设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合建筑师等专业技术人员在设计过程中更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。如果在设计阶段邀请造价工程师参与全过程设计，在制订技术方案时就能充分考虑其经济后果，使方案达到技术和经济的统一。,浙江财经学院东方学院,6,(4)在设计阶段控制工程造价效果显著工程造价控制贯穿于项目建设全
4、过程，但还必须突出重点。国内外工程实践及工程造价资料分析表明，投资决策阶段对整个项目造价的影响度为7595，设计阶段的影响度为3575，施工阶段的影响度为535，竣工阶段的影响度为05。显然，当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。,浙江财经学院东方学院,7,5.1.2 设计阶段工程造价管理的程序随着工程设计工作的开展，各个设计阶段工程造价管理的内容有所不同，设计阶段工程造价管理的程序：大中型建设项目一般采用初步设计、施工图设计两阶段设计；特大型或特殊项目可采用三阶段设计，即
5、中间增设扩大设计阶段(技术设计阶段)。在各个设计阶段要进行相应的造价成本管理工作。,可行性研究报告、投资估算,初步设计总概算,初步设计,扩大初步设计阶段,初步设计修正总概算,施工图预算,施工图设计,图7.1 设计阶段工程造价管理的程序图,浙江财经学院东方学院,8,1.方案设计阶段 方案设计的内容：设计说明书，总平面图及建筑设计图，设计委托或合同中规定的透视图、鸟瞰图、模型等。根据方案设计图纸和说明书，作出各专业工程造价估算书。2.初步设计阶段 根据初步设计图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。总概算是确定建设项
6、目的投资额、编制固定资产投资计划的依据，是签订建设工程总包合同、贷款总合同、实行投资包干的依据；也可作为控制建设工程拨款、组织主要设备订货、进行施工准备及编制技术、设计文件或施工图设计文件等的依据。,浙江财经学院东方学院,9,3.扩大初步设计阶段(技术设计阶段)根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立。4.施工图设计阶段根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定承包合同价的依据，同时也作为结
7、算工程价款的依据。,浙江财经学院东方学院,10,5.设计交底和配合施工设计单位应负责交代设计意图，进行技术交底，解释设计文件，及时解决施工中设计文件出现的问题，参加试运转和竣工验收、投产及进行全面的工程设计总结。设计过程中应及时地对项目投资进行分析对比，反馈造价情息，能动地影响设计，控制投资。设计阶段的造价管理是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。,浙江财经学院东方学院,11,5.1.3 设计阶段造价控制的措施与方法控制造价的方法有：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计，加强对设计
8、概算、施工图预算的编制管理和审查。(1)方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制与审查设计阶段加强对设计方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查至关重要。实际工作中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工预算或者标底不够精准，影响到设计过程中各个阶段造价控制目标的制定，最终不能达到以造价目标控制设计工作的目的。,浙江财经学院东方学院,12,设计方案估算 要建立在分析测算的基础上，能比较全面、真实地反映各个方案所需的造价。在方案的投资估算过程中，要多考虑一些影响造价的因素，如施工的工艺和方法的不同、施工现场的不同情况等，因为它们都会使按
9、照经验估算的造价发生变化，只有这样才能使估算更加完善。对于设计单位来说，当务之急是要对各类设计资料进行分析测算，以掌握大量的第一手资料数据，为方案的造价估算积累有效的数据。,浙江财经学院东方学院,13,设计概算提高概算的质量，必须加强设计人员与概算编制人员的联系与沟通；提高概算编制人员的素质，加强责任心，多深入实际，丰富现场工作经验；加强对初步设计概算的审查，概算审查可避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失，设计单位要建立健全三审制度(自审、审核、审定)，大设计单位还应建立概算抽查制度。概算审查不仅仅局限于设计单位，建设单位和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查，严格概算的审批，也可有效
10、控制工程造价。,浙江财经学院东方学院,14,施工图预算 是签订施工承包合同，确定承包合同价，进行工程结算的重要依据、其质量的高低直接影响到施工阶段的造价控制。提高施工图预算的质量可通过加强对编制施工图预算的单位和人员资质的审查，以及改善对他们的管理方式来实现。,浙江财经学院东方学院,15,(2)设计方案的优化和比选为提高工程建设投资效果，从选择建设场地和工程总平面布置开始，直到最后结构构件的设计，都应进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案，或者对现有的设计方案进行优化，使其能够更加经济合理。在设计过程中，可以利用价值工程的思路和方法对设计方案进行比较，对不合理的设计提出改进意
11、见，从而达到控制造价、节约投资的目的。,浙江财经学院东方学院,16,(3)限额设计和标准化设计的推广限额设计是设计阶段控制工程造价的重要手段，能有效地克服和控制“三超”现象，使设计单位加强技术与经济的对立统一管理，能克服设计概预算本身的失控对工程造价带来的负面影响。另外，推广成熟的、行之有效的标准设计不但能够提高设计质量，而且能够提高效率，节约成本；同时因为标准设计大量使用标准构配件，压缩现场工作量，所以有益于工程造价的控制。,浙江财经学院东方学院,17,(4)推行设计索赔及设计监理制度，加强设计变更管理设计索赔和设计监理制度的推行，可提高人们对设计工作的重视程度，使设计阶段的造价控制有效开展
12、，也可促进设计单位建立完善的管理制度，提高设计人员的质量意识和造价意识。设计索赔制度的推行和加大索赔力度是切实保证设计质量和控制造价的必要手段。另外，设计图纸变更发生得越早，造成的经济损失越小；反之则损失越大。工程设计人员应建立设计施工轮训或继续教育制度，尽量避免设计与施工相脱节的现象发生，由此可减少设计变更的发生。对非发生不可的变更，应尽量控制在设计阶段且要用先算账后变更、层层审批等方法，以使投资得到有效控制。,浙江财经学院东方学院,18,5.2 设计阶段影响造价的因素,设计是在技术和经济上对拟建工程的实施意图进行的具体描述，也是对工程建设进行规划的过程。工程设计包括工业建筑设计和民用建筑设
13、计。工业建筑设计包括总平面图设计、工艺设计和建筑设计。总平面图设计即总图运输设计和总平面配置；工艺设计是根据拟生产的产品要求，合理选择工艺流程和设备种类、型号、性能并合理布置工艺流程的设计；建筑设计是按已设计的工艺流程和选定的设备要求，采用先进、科学的方案，完整地表达建筑物、构筑物的外型、空间布置、结构以及建筑群体组成的设计。一般公用工程和住宅的设计即民用建筑设计。民用工程设计是只有建筑设计，是根据使用者或投资者对功能、建筑标准的要求，具体确定结构形式、建筑物的空间和平面布置及建筑群体合理安排的设计。,浙江财经学院东方学院,19,设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点。在拟建项目做出投
14、资决策以后，设计就成为工程造价控制的关键阶段。在这个阶段，设计者的灵活性很大，修改、变更设计方案的成本比较低，而对造价的影响度却是仅次于决策阶段，对一个已做出投资决策的项目而言，这个阶段对造价的高低起着能动的、决定性的作用。,浙江财经学院东方学院,20,5.2.1 工业建筑设计影响造价的因素工业建筑设计中，影响工程造价的主要因素有总平面图设计、工业建筑的平面和立面设计、建筑结构方案的设计、工艺技术方案选择、设备的选型和设计等。1.总平面图设计按照工艺流程和防火安全距离、运输道路的曲率等要求，结合厂区的地形、地质、气象及外部运输等自然条件，把要兴建的各种建筑物、构筑物或配套设施有机、紧密、因地制
15、宜地在平面上和空间上合理组合、配置起来的工作。,浙江财经学院东方学院,21,厂区总平面图设计方案是否经济合理，关系到整个企业设计和施工以及投产后的生产、经营。正确合理的总平面设计可大大减少建筑工程量，节约建设用地，节省建设投资，降低工程造价和投产后的使用成本，加快建设速度，并为企业创造良好的生产组织、经营条件和生产环境。,浙江财经学院东方学院,22,1)总平面图设计的基本要求(1)尽量节约用地，少占或不占农田一般讲，规模大的建设项目的单位生产能力占地面积比规模小的建设项目要小，为此要合理确定拟建项目的生产规模，妥善处理好建设项目长远规划与近期建设的关系。近期建设项目的布置应集中紧凑，并适当留有
16、发展余地；在符合防火、卫生和安全生产并满足工艺要求和使用功能的前提下，应尽量减少建筑物、生产区之间的距离；应尽可能地设计外形规整的建筑物以增加场地的有效使用面积。,浙江财经学院东方学院,23,(2)结合地形、地质条件，因地制宜、依山就势地合理布置车间及设施。在满足工艺要求和使用功能条件下，应利用厂区道路将厂区按功能划分为生产区、辅助生产区、动力区、仓库区、厂前区等，各功能区的建(构)筑物，力求工艺流程顺畅、生产系统完整；力求物料运输简便、线路短捷，总平面布置紧凑、安全卫生、美观；避免大填大挖，防止滑坡与塌方，减少土石方量和节约用地，降低工程造价。(3)合理布置厂内运输和选择运输方式。运输设计应
17、根据工厂生产工艺要求及建设场地等具体情况，正确布置运输线路，做到运距短、无交叉、无反复，因地制宜地选择建设投资少、运费低、载运量大、运输迅速、灵活性大的运输方式。,浙江财经学院东方学院,24,(4)合理组织建筑群体。工业建筑群体的组合设计，在满足生产功能的前提下，力求使厂区建筑物、构筑物组合设计整齐、简洁、美观，并与同一工业区相邻厂房在体形、色彩等方面相互协调。注意建筑群体的整体艺术和环境空间的统一安排，美化城市。,浙江财经学院东方学院,25,2)评价厂区总平面图设计的主要技术经济指标(1)建筑系数(建筑密度)指厂区内(厂区围墙内)的建筑物布置密度，即建筑物、构筑物和各种露天仓库及堆积场、操作
18、场地等占地面积与整个厂区建设占地面积之比。它是反映总平面图设计用地是否经济合理的指标。(2)土地利用系数指厂区内建(构)筑物、露天仓库及堆积场、操作场地、铁路、道路、广场、排水设施及地上地下管线等所占面积与整个厂区建设用地面积之比，它综合反映出总平面布置的经济合理性和土地利用效率。,浙江财经学院东方学院,26,(3)工程量指标是反映企业总平面图及运输部分建设投资的经济指标，包括场地平整土石方量、铁路、道路和广场铺砌面积、排水工程、围墙长度及绿化面积等。(4)经营条件指标是反映企业运输设计是否经济合理的指标，包括铁路、无轨道路每吨货物的运输费用及其经营费用等。,浙江财经学院东方学院,27,2.空
19、间平面设计新建工业厂房的空间平面设计方案是否合理和经济，不仅影响建筑工程造价和使用费用的高低，还直接影响到节约用地和建筑工业化水平的提高。要根据生产工艺流程合理布置建筑平面，控制厂房高度，充分利用建筑空间，选择合适的厂内起重运输方式，尽可能把生产设备露天或半露天布置。,浙江财经学院东方学院,28,1)合理确定厂房建筑的平面布置平面布置应满足生产工艺的要求、力求创造良好的工作条件和采用最经济合理的建造方案，主要任务是合理确定建筑物的平面与组合形式。尽量采用统一的结构方案，减少构件类型和简化构造，使建筑物得到最有效的利用。,浙江财经学院东方学院,29,2)工业厂房建筑层数的选择选择厂房层数应考虑生
20、产性质和生产工艺的要求。(1)单层厂房。对于工艺上要求跨度大和层高高、拥有重型生产设备和起重设备、生产时常有较大振动和散发大量热与气体的重工业厂房，采用单层厂房是经济合理的。(2)多层厂房。对工艺过程紧凑、采用垂直工艺流程和利用重力运输方式、设备与产品重量不大，并要求恒温条件的各种轻型车间，可采用多层厂房。优点是占地少、可减少基础工程量、缩短运输线路及厂区的围墙的长度等，可降低屋盖和基础的单方造价，缩小传热面，节约热能，经济效果显著等。,浙江财经学院东方学院,30,3)合理确定建筑物的高度和层高在建筑面积不变情况下，高度和层高增加，工程造价随之增加。因层高增加，墙的建造费用、粉刷费用、装饰费用
21、都要增加；水电、暖通的空间体积与线路的增加，使造价增加；楼梯间与电梯间及其设备费用也会增加；起重运输设备及有关费用都会提高。层高和单位面积造价是成正比的，据有关资料分析，单层厂房层高每增加1m，单位面积造价增加1.8%3.6%，年度采暖费约增加3%；多层厂房的层高增加0.6m，单位面积造价提高8.3%左右。因此在满足工艺流程和设备正常运转与操作方便及工作环境良好的条件下，应力求降低层高。,浙江财经学院东方学院,31,4)尽量减少厂房的体积和面积在不影响生产能力的条件下，要尽量减少厂房的体积和面积。为此，要合理布置设备，使生产设备向大型化和空间化发展。,浙江财经学院东方学院,32,3.建筑材料与
22、结构的选择建材与建筑结构的选择是否合理，对建筑工程造价的高低有直接影响。因为建材费用一般占工程直接费的70%左右，设计中采用先进实用的结构形式和轻质高强的建筑材料能更好地满足功能要求，提高劳动生产率，经济效果明显。1)建筑材料的选择选择建筑材料时，要在满足各项技术指标的要求前提下，尽量选择经济合理和质量轻强度高的材料。,浙江财经学院东方学院,33,2)建筑结构的选择建筑结构按所用材料分为砖混结构、钢筋混凝土结构和大跨度结构等。建筑结构的选择要考虑建筑物的用途、地质条件、荷载的大小、建筑材料及建筑的工艺等因素；同时还要考虑当地的气候条件、施工条件及建筑造型等，在满足使用要求的前提下、尽量降低工程
23、造价。,浙江财经学院东方学院,34,4.工艺技术方案的选择选择工艺技术方案时，应从我国实际出发，以提高投资的经济效益和企业投产后的运营效益为前提，有计划、有步骤地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般而言，先进的技术方案投资大，劳动生产率高，产品质量好。最佳的工艺流程方案应在保证产品质量的前提下，用较短的时间和较少的劳动消耗完成产品的加工和装配过程。5.设备的选型和设计根据确定的生产规模、产品方案和工艺流程的要求，选择设备的型号和数量，并按上述要求对非标准设备进行设计。在工业建设项目中，设备投资比重较大，设备的选型与设计对控制工程造价具有重要的意义。,浙江财经学院东方学院,35,设备选
24、型与设计应满足以下要求：1)尽量选择标准化、通用化和系列化生产设备。2)选用高效低能耗的先进设备时，要按照先进适用、稳妥可靠、经济合理的原则进行。3)设备选择必须首先考虑国内可供的产品，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，避免重复引进。4)设备选型与设计应结合企业所在地区的实际情况确定，包括动力、运输、资源、能源等具体情况。,浙江财经学院东方学院,36,5.2.2 民用建筑设计影响造价的因素居住建筑是民用建筑中最主要的建筑，在居住建筑设计中，影响工程造价的主要因素主要有小区建设规划的设计、住宅平面布置、层高、层数、结构类型等。,浙江财经学院东方学院,37,1.小区建设规划
25、设计小区规划设计必须满足人们居住和日常生活的基本需要。在节约用地的前提下，既要为居民的生活和工作创造方便、舒适、优美的环境，又要体现独特的城市风貌。在进行小区规划时，要根据小区基本功能和要求确定各构成部分的合理层次与关系。据此安排住宅建筑、公共建筑、管网、道路及绿地的布局，确定合理的人口与建筑密度、房屋间距与建筑物层数，合理布置公共设施项目、规模以及水、电、热、燃气的供应等，并划分包括土地开发在内的上述各部分的投资比例。,浙江财经学院东方学院,38,评价小区规划设计的主要技术经济指标有用地面积指标、密度指标和造价指标。小区用地面积指标，反映小区内居住房屋和非居住房屋、绿化园地、道路等占地面积及
26、比重，是考察建设用地利用率和经济性的重要指标。用地面积指标在很大程度上影响小区建设的总造价。小区的居住建筑面积密度、居住建筑密度、居住面积密度和居住人口密度也直接影响小区的总造价。在保证小区居住功能的前提下，密度越高，越有利于降低小区的总造价。,浙江财经学院东方学院,39,2.住宅建筑的平面布置在建筑面积相同时，由于住宅建筑平面形状不同，住宅的建筑周长系数(即每平方米建筑面积所占的外墙长度)也不相同。一般来讲，正方形和矩形的住宅既有利于施工，又能降低工程造价，而在矩形住宅建筑中，又以长宽比为1：2 最佳。在多层住宅建筑中，墙体所占比重大，是影响造价高低的主要因素。衡量墙体比重大小，常用墙体面积
27、系数(墙体面积建筑面积)。尽量减少墙体面积系数，能有效地降低工程造价。,浙江财经学院东方学院,40,住宅层高不宜超过2.8m，因住宅的层高和净高，直接影响工程造价。层高和净高增加，使得整体面积增加，柱体积增加，同时使基础、管线、采暖等因素随之增加，因此使工程造价增加。据某地区测算，当住宅层高从3m 降到2.8m 时，平均每套住宅综合造价下降4%4.5%，可节约材料、能源，并有利于抗震。另外根据对室内微小气候温度、湿度、风速的测定，从室内空气洁净度要求，住宅的起居室、卧室的净高不应低于2.4m。,浙江财经学院东方学院,41,3.住宅建筑结构方案的选择目前我国住宅工业化建筑体系结构形式多样，各有利
28、弊，如全装配式(预制装配式)结构、工具式模扳机械化现浇结构等。各地区各部门要结合实际，因地制宜，就地取材，采用适合本地区本部门的经济合理的结构形式。如北京用内浇外砌大模板住宅体系替代传统砖混住宅建筑体系，使每平方米工程造价降低1.5%左右。,浙江财经学院东方学院,42,4.装饰标准装饰标准的高低对住宅造价影响很大，要看住宅的市场定位来确定装饰标准。我国住宅目前的装饰一般由住户自行设计、施工，在这种情况下，建筑物设计的装饰标准可以低一些，以降低工程造价；但也有些精装修的公寓式和酒店式住宅相应装饰标准就高一些，工程造价也就较高。,浙江财经学院东方学院,43,5.3 提高设计方案经济合理性的途径,5
29、.3.1 设计招投标和设计方案竞选1.建设工程设计招标投标建设工程设计招标投标是对工程项目的设计方案或可行性研究方案进行招投标，是指招标单位就拟建工程的设计任务，发布招标公告或发出投标邀请书，以吸引设计单位参加竞争，经招标单位审查符合投标资格的设计单位，按照招标文件要求在规定的时间内向招标单位填报投标文件，从而择优确定设计中标单位来完成工程设计任务的过程。,浙江财经学院东方学院,44,1)工程设计招标(1)招标单位编制招标文件。主要内容：招标须知，经批准的设计任务书及有关文件的复制件；项目说明书包括项目概述、设计内容和深度、图纸规格、要求和份数、建设周期和设计进度的要求、工程投资规模等；合同的
30、主要条件；提供设计资料的方式和内容；设计文件的审查方式；组织现场踏勘和解释招标文件、标前会议的时间与地点。招标文件本身质量的高低直接影响招标的成败。招标文件应该体现国家有关方针政策，符合有关规范和法律规定，所提的技术要求应科学合理，评标标准应具体明确、操作性好。,浙江财经学院东方学院,45,(2)发布招标广告或发出邀请投标函。招标分为公开招标和邀请招标两种方式。无论采用何种形式招标，投标人都不能少于3 个，否则要重新招标。不论哪种方式，投标单位都必须是符合国家认证等级并有信誉的设计单位。(3)对投标单位进行资格审查。投标单位提出申请并报送申请书，建设单位或委托的咨询公司进行审查。审查内容包括单
31、位性质和隶属关系、勘察设计证书号码和开户银行账号、单位成立时间、近期设计的主要工程情况、技术人员的数量、技术装备及专业情况等。凡在整顿期间的设计单位不得投标。,浙江财经学院东方学院,46,(4)向合格的设计单位发售或发送招标文件(5)组织投标单位踏勘工程现场，解答招标文件中的问题(6)接受投标单位按规定时间密封报送的投标书民用项目的方案设计应包括总体布置、单体建筑的平面、立面图、主要项目的剖面图(重要公共建筑还需彩色透视图或模型)、文字说明、建设工期、主要施工技术要求与施工组织方案、投资估算与经济分析、设计进度和设计费用报价等。,浙江财经学院东方学院,47,工业项目一般应提出达到主要技术经济的
32、方案设计，包括实用的工艺流程、技术、设备材料、总体布置、主要车间的平面、立面、剖面、主要经济指标、设计费和设计周期等。工业项目方案设计着重于工艺流程、技术、设备的先进性，具体应反映每一生产产品的经济指标和原材料消耗是否较低，其他如设计费用和设计周期也同样是设计方案、投标方案是否有竞争力的重要方面。为确保公平竞争、确保设计招标的公正性，应坚持保密制度和回避制度。例如，投标标书的方案部分不得写出投标单位名称和个人姓名，由招标单位予以编号，评委名单在中标前必须保密等。,浙江财经学院东方学院,48,(7)开标，评标、决标，发出中标通知招标单位开标后，应在一定时间内(一般不得超过一个月)进行评标，确定中
33、标单位。评标由招标单位邀请有关部门的代表和专家，组成评标小组或委员会来进行，评标成员应有较高的技术水平和较丰富的实践经验，要能秉公办事，专家组成结构要合理，以技术型为主，其中勘察设计部门的专家应占40%以上。评标机构应根据设计方案的优劣(技术是否先进，工艺是否合理，功能是否符合使用要求以及建筑艺术水平等)、投入产出、经济效益好坏、设计进度快慢、设计费报价高低、设计资历和社会信誉等条件，提出综合评价报告，推荐候选的中标单位。,浙江财经学院东方学院,49,招标单位可根据评标报告在自己的职权范围内做出决策，确定中标单位。除重大项目的中标单位按规定须经上级主管部门批准外，一般情况下其他单位或个人不应对
34、招标单位的决策进行干预。定标后，招标单位应立即向中标单位发出中标通知书。(8)签订合同中标单位接到中标通知书后应按规定在一个月内与建设单位签订设计合同。设计合同应符合我国有关的法律和法规文件。,浙江财经学院东方学院,50,2)工程设计投标设计投标的过程其实就是对以上招标过程的回应，招标和投标同时存在，才构成一个完整的招投标程序。在投标中，要注意：(1)参加设计投标的单位可以独立，也可以联合申请参加投标。(2)具备相应的设计资质等级并经过招标单位审查选定后，才可以领取招标文件参加投标。,浙江财经学院东方学院,51,(3)投标单位的投标文件(标书)应按照招标文件规定的内容编制。3)设计招投标的优点
35、(1)有利于设计方案的选择和竞争。(2)有利于控制项目建设投资。(3)有利于缩短设计周期，降低设计费。,浙江财经学院东方学院,52,2.设计方案竞选由组织竞选活动的单位发布竞选公告，吸引设计单位参加方案竞选，参加竞选的设计单位按照竞选文件和国家关于城市建筑方案设计文件编制深度规定，做好方案设计和编制有关文件，经具有相应资格的注册建筑师签字，并加盖单位法人或委托的代理人的印鉴，在规定日期内，密封送达组织竞选单位。竞选单位邀请有关专家组成评定小组，采用科学方法，综合评定设计方案优劣，择优确定中选方案，最后双方签订合同。实践中，建筑工程特别是大型建筑设计的发包习惯上多采用设计方案竞选的方式。,浙江财
36、经学院东方学院,53,1)设计方案竞选的组织有相应资格的建设单位或其委托的有相应工程设计资格的中介机构代理有权按照法定程序组织方案设计竞选活动，有权选择竞选方式和确定参加竞选的单位，主持评选工作，公正确定中选者。参加竞选的设计单位在规定期限内向竞赛主办单位提交参赛设计方案。2)设计方案竞选方式和文件内容(1)设计方案竞选可采用公开竞选，即由组织竞选活动的单位通过报刊、广播、电视或其他方式发布竞选公告，也可采用邀请竞选，由竞选组织单位直接向有承担该项工程设计能力的三个及以上设计单位发出设计方案竞选邀请书。,浙江财经学院东方学院,54,(2)设计方案竞选文件应包括的内容 工程综合说明，包括工程名称
37、、地址、竞选项目、占地范围、建筑面积等；经批准的项目建议书或设计任务书及其他文件的复印件；项目说明书；合同的重要条件和要求；提供设计基础资料的内容、方式和期限；踏勘现场及竞选文件答疑的时间和地点；截止日期和评定时间；文件评定要求及评定原则；其他需要说明的问题。竞选文件一经发出，组织竞选活动的单位不得擅自变更其内容或附加条件，确需变更和补充的，应在截止日期7 天前通知所有参加竞选的单位。,浙江财经学院东方学院,55,3)设计竞选方案的评定竞选主办单位聘请专家组成评审委员会，一般为711 人，其中技术专家人数应占23以上，参加竞选的单位和方案设计者不得进入评审委员会。评审委员会当众宣布评定方法，启
38、封各参加竞选单位的文件和补充文件，公布其主要内容。评定须按是否能满足设计要求；是否符合规划管理的有关规定；是否技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建筑节能及环境要求、经济实用、美观的原则，综合设计方案优劣、设计进度快慢及设计单位和注册建筑师的资历信誉等因素考虑，提出评价意见和候选名单，最后由建设单位负责人做出评选决策。,浙江财经学院东方学院,56,3)设计竞选方案的评定,确定中选单位后，应于7 天内发出中选通知书，同时抄送各未中选单位。对未中选的单位，建设单位一般应付给工作补偿费。中选通知书发出30 天内，建设单位与中选单位应依据有关规定签订工程设计承发包合同。中选单位使用未中选单位的
39、方案成果时，须征得该单位的同意，并实行有偿转让，转让费由中选单位承担。设计竞选的第一名往往是设计任务的承担者，但有时也以优胜者的竞赛方案作为确定设计方案的基础，再以一定的方式委托设计，商签设计合同。由此可见设计竞选与设计招标的区别。,浙江财经学院东方学院,57,5.3.2 设计方案的技术经济评价1.多指标评价法是指通过对反映建筑产品功能和成本特点的技术经济指标的计算、分析、比较，评价设计方案的经济效果的方法。可分为多指标对比法和多指标综合评分法。,浙江财经学院东方学院,58,1)多指标对比法使用一组适用的指标体系，将对比方案的指标值列出，然后一一进行对比分析，根据指标值的高低分析判断方案的优劣
40、，是采用较多的一种方法。此法将指标体系中的各个指标按其在评价中的重要性，分为主要指标和辅助指标。主要指标是指能比较充分地反映工程的技术经济特点的指标，是确定工程项目经济效果的主要依据。辅助指标是指在技术经济分析中处于次要地位，是主要指标的补充的指标，当主要指标不足以说明方案的技术经济效果优劣时，辅助指标就成为了进一步进行技术经济分析的依据。在进行多指标对比分析时，要注意参选方案在功能、价格、时间、风险等方面的可比性。如果方案不完全符合对比条件，要加以调整，使其满足对比条件后再进行对比，并在综合分析时予以说明。,浙江财经学院东方学院,59,优点：指标全面、分析确切，能通过各种技术经济指标定性或定
41、量地直接反映方案技术经济性能的主要方面。缺点：易出现某一方案有些指标较优，另一些指标较差；而另一方案则可能有些指标较差，另一些指标较优，使分析工作复杂化。有时，也会因方案的可比性而产生客观标准不统一的现象。因此在进行综合分析时，要特别注意检查对比方案在使用功能和工程质量方面的差异，并分析这些差异对各指标的影响，避免导致错误的结论。,浙江财经学院东方学院,60,2)多指标综合评分法此法首先对需要分析评价的设计方案设定若干评价指标，并按其重要程度分配各指标的权重，确定评分标准，并就各设计方案对各指标的满足程度打分，最后计算各方案的加权得分，以加权得分高者为最优设计方案。式中 S 设计方案总得分 S
42、i 某方案某评价指标得分 Wi 某评价指标的权重 n 评价指标数 i 评价指标数，i=1,2,3,n,浙江财经学院东方学院,61,优点：避免了多指标对比法指标间可能发生相互矛盾的现象，评价结果是惟一的。但是在确定权重及评分过程中存在主观臆断成分，同时由于分值是相对的，因而不能直接判断各方案的各项功能实际水平。,浙江财经学院东方学院,62,【例5.1】某建筑工程有4 个设计方案，选定评价指标为：实用性、经济性、平面布置、美观性四项，各指标的权重及各方案的得分(10 分制)如表5-1，试选择最优设计方案。,表5-1 多指标综合评分法计算表,由表可知：甲方案的加权得分最高，所以甲方案最优。,浙江财经
43、学院东方学院,63,2.静态经济评价指标1)投资回收期法设计方案的比选是比选各方案的功能水平及成本。实施功能水平先进的设计方案一般效益比较好，但所需投资也较多。因此，如果考虑用方案实施过程中的效益回收投资，那么通过反映初始投资补偿速度的指标，衡量设计方案优劣是非常必要的。用投资回收期法评价某一方案的经济效益时，因为方案各年的收益可能相等也可能不等，所以计算方法也有区别。,浙江财经学院东方学院,64,(1)年收益相等。方案的投资为K(元)，方案实施后的年收益为B(元/年)，则投资回收期(年)为 只有求出的投资回收期不大于标准投资回收期 0时，才认为该项投资是合理的。(2)年收益不等。从方案投资之
44、日算起，累计提供收益累计额达到投资额之日为止所经历的年数，就是投资回收期。,浙江财经学院东方学院,65,【例5.2】某项投资、收入见表5-2 所示，求投资回收期。,表5-2 投资、收入表 单位：万元,表5-3 累计投资、收入表 单位：万元,解：为便于计算，通过简单累计制成表5-3,浙江财经学院东方学院,66,从表可知，回收投资的时间应在第7年和第8年之间，第7年尚未回收的资金为5万元，第8年的纯收入为20万元，用插值法计算回收期为 投资回收期法的最大优点是直观、简单，便于衡量风险，一定程度上反映了投资效果的优劣，但也存在一定的缺点和局限，如不能反映回收后的情况、反映的效果有片面性等。所以投资回
45、收期法一般用于粗略评价，常和其他指标结合起来使用。,年,浙江财经学院东方学院,67,2)计算费用法建筑工程的全生命是指建筑工程从勘察、设计、施工、建成后使用直至报废拆除所经历的时间。全生命费用包括工程建设费、使用维护费和拆除费。评价设计方案的优劣应考虑工程的全生命费用。但初始投资和使用维护费是两类不同性质的费用，二者不能直接相加。计算费用法是将一次性投资与经常性的经营成本统一为一种性质的费用。,浙江财经学院东方学院,68,(1)年计算费用法。年计算费用是计算各对比方案在标准投资回收期内每年的平均费用，是选择费用最小而又达到预定效果的方法。计算公式：式中 第i个方案的年计算费用；第i个方案的年成
46、本(或年经营费用)；投资额；投资标准回收期。,浙江财经学院东方学院,69,【例5.3】某投资有3个方案，其投资、成本如表所示。投资标准回收期5年，试比较哪个方案最佳。解：计算方案的年计算费用如下：结论：方案丙最优，方案甲最差。,表5-4 3个方案的投资与成本表,浙江财经学院东方学院,70,年计算费用法在实际工作中应用广泛，但应注意：年计算费用法只计算投资和成本两项费用，没有计算收益，因此所比较的各方案产出必须相同；一般只适用于集中一次投资，年成本基本不变的情况；只适用于多方案的优选，只能在可行方案中比较。,浙江财经学院东方学院,71,(2)总计算费用法。是计算各对比方案在投资回收期年限内的总费
47、用。计算公式：式中总计算费用；投资额；投资标准回收期；第i个方案的年成本(或年经营费用)。静态经济评价指标简单直观，易于接受。但是没有考虑时间价值以及各方案寿命的差异。,浙江财经学院东方学院,72,3.动态经济评价指标是考虑时间价值的指标，比静态指标更全面、更科学。对于寿命期相同的设计方案，可采用净现值法、净年值法、差额内部收益率法等评价其技术经济性的优劣。对于寿命期不同的设计方案比选，可采用净年值法评价其技术经济性的优劣。,浙江财经学院东方学院,73,5.3.3 价值工程在设计阶段的应用,1.价值工程基本原理1)价值工程概念价值工程(价值分析)，是通过集体智慧和有组织的活动，对研究对象的功能
48、与费用进行系统分析。目的是以研究对象的最低生命周期成本可靠地实现使用者的所需功能，获取最佳综合效益。表达式：式中 V 价值系数 F 功能系数 C 成本系数,浙江财经学院东方学院,74,2)价值工程的一般程序：(1)对象选择。这一步应明确研究目标、限制条件及分析范围。(2)组成价值工程领导小组，制定工作计划。(3)收集相关的信息资料并贯穿于全过程。(4)功能系统分析。这是价值工程的核心。(5)功能评价。(6)方案创新及评价。(7)由主管部门组织审批。(8)方案实施与检查。,浙江财经学院东方学院,75,3)价值工程的特点(1)以提高价值为目标。研究对象的价值着眼于产品在其寿命期内所发生的全部费用(
49、生产成本和使用费用)。提高产品价值就是以最小的资源消耗获取最大的经济效果。(2)以功能分析为核心。功能指研究对象能够满足某种需求即产品的具体用途。可分必要功能和不必要功能。必要功能指用户所要求的功能及与实现用户所需求功能有关的功能。价值工程的功能，是指必要功能。(3)以创新为支柱。价值工程强调“突破、创新、求精”，充分发挥人的主观能动作用，发挥创造精神。能否创新及其创新程度是关系到价值工程成败与效益的关键。(4)技术分析与经济分析相结合。价值工程是一种技术经济方法，研究功能和成本的合理匹配，是技术分析与经济分析的有机结合。分析人员必须具备相应技术和经济知识，紧密合作，做技术经济分析，努力提高产
50、品价值。,浙江财经学院东方学院,76,4)价值工程的工作步骤价值工程的工作步骤可分为分析问题、综合研究、方案评价3个阶段，有选择对象、搜集资料、功能分析、功能评价、改进方案、选择方案、试验证明、实施方案这样8个具体步骤。价值工程主要回答和解决下列有针对性的7个问题：价值工程的对象是什么?它是干什么的?其成本是多少?其价值是多少?有无其他方案实现同样功能?新方案成本是多少?新方案能满足要求吗?,浙江财经学院东方学院,77,5)提高产品价值的途径尽管在产品形成的各个阶段都可以应用价值工程提高产品的价值，但在不同的阶段进行价值工程活动，其经济效果的提高幅度却是大不相同的。应用价值工程的重点是在产品的
