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1、关于进一步促进产业发展重大政策落地见效工作的实施意见为进一步做好全国和省市产业发展重大政策宣传贯彻解读工作，让社会公众更好地知晓政策、用好政策，推动政策红利转化为惠企利民、推动发展的有效助力。现就进一步促进产业发展重大政策落地见效工作制定本实施意见。一、明确政策范围（一）国家、省出台的产业发展重大政策性文件，特别是与企业和群众密切相关的政策性文件；（二）市政府或市政府办公室，市政府工作部门、直属机构以及依据法律、法规、规章授权制定的产业发展重大政策性文件,特别是涉及减税降费、项目建设、科技创新、招商引资、营商环境、金融支持、要素保障等政策性文件。二、落实工作举措按照“谁起草、谁宣传、谁解读、谁
2、推动”原则，让企业和群众了解、掌握、运用政策并取得实际效果。国家、省出台的重大政策由市级对应部门负责做好宣传贯彻解读。（-）做好“策前引导”1 .重大政策出台前，应公开听取社会各方面意见，涉及企业和群众重大权益的政策性文件，起草部门应通过听证座谈、调查研究、统计咨询、征求意见等方式，了解掌握企业和群众的意见建议。2 .起草部门要善于运用媒体，做好政策吹风和预期引导，与企业和群众充分沟通，增进各方对政策出台重要性、必要性、紧迫性的共识，为后续政策发布和落实打下良好基础。3 .起草部门应在重大政策性文件制定之初，最迟在拟发布前7个工作日，通过基层部门以及各种商会、学会、协会、研究会等渠道，搜集政策
3、实施对象信息（包括总体情况和相关单位名称、地址，主要负责人、具体联络人的联系电话、电子邮箱、微信号码、QQ号码、通信地址等），建立政策宣传贯彻解读信息网络，为精准推送宣传贯彻解读政策做好准备。（二）做好“策中解读”L重大政策出台时，要同步组织开展解读，宣传贯彻解读应便民利民、可操作性强。宣传贯彻解读方案主要由解读内容、宣传贯彻解读方式方法、宣传贯彻解读时间组成。其中，解读内容主要包括重大政策性主要内容、新旧政策差异、涉及范围、操作方法等。语言应深入浅出、通俗易懂，配以案例、数据，更多运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读传播可视、可读、可感。4 .政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同
4、步审批、同步部署。文件公布时，相关解读材料与文件同步通过政府门户网站、部门（单位）网站、政务微信、政务微博、广播电视、报刊等向社会发布。5 .重大政策出台后，组织由单位分管领导为组长，业务科室人员为成员的宣讲小组，多样化开展重大政策宣传、贯彻、解读、培训，并于文件公开之日起1个月内覆盖全市各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）。原则上以访谈的形式，统筹运用专题讲座、培训班等多种解读形式，扩大传播范围和受众面。同时，组织开展送政策进园区、进企业、进社区活动，走好政策落地落实的“最后一公里”，帮助企业和群众用足用好政策。6 .重大政策精准推送。起草部门或受委托的基层部门、商会、学会、协会，一般在
5、重大政策性文件发布后5个工作日内，选用报纸、网络、电子邮箱、微信或微信公众号、QQ等途径，将重大政策性文件及解读材料推送到政策实施对象手中，并接受咨询，及时回复处理；对于同企业和群众密切相关的重大政策性文件，在文件实施前或实施后10个工作日内，起草部门或受委托的基层部门开展多种形式宣传、培训，让社会公众知晓政策、用好政策。（三）做好“策后跟踪”L责任部门应根据政策执行过程中遇到的新问题、群众反映的新热点，及时进行有针对性地补充解读，对可能引发政务舆情和社会关切的政策文件及解读材料，在其发布后，有关部门和单位要加强分析和研判，及时发布权威信息，正确引导社会舆论。2.建立健全重大政策评估机制，重大
6、政策出台后，根据需要适时开展自我评估或第三方评估，及时掌握政策实施情况及存在的主要问题，分析原因，改进工作方法，完善工作措施，加大工作力度，推动重大政策有效实施。同时重视第三方评估结果应用，作为政策调整或终止的重要依据，并于每年年底将政策评估、梳理结果报送市政府。三、强化责任落实(-)加强组织领导。重大政策性文件起草部门是宣传贯彻责任主体，多个部门共同起草的由牵头部门负责宣传贯彻解读，各级各部门要高度重视政策宣传贯彻解读工作，建立健全本单位、本行业重要政策解读工作机制，切实加强组织领导，形成主要领导亲自过问、分管领导具体抓、业务科室具体负责的政策宣传贯彻解读工作机制，不断提高政策宣传贯彻解读能
7、力。(-)加强队伍建设。要把政策文件宣传贯彻纳入政务公开培训计划，加强宣传贯彻解读工作人员的业务培训，提高解读意识和工作能力。各级各部门要做好政策文件宣传贯彻解读工作的人员、经费保障。根据工作需要，可以组建由单位负责同志、科室业务骨干、高校学者、媒体记者等组成的专家库，提高政策文件解读宣传的权威性、科学性和有效性。（三）规范考核评估。建立健全科学、合理、有效的量化考评指标体系，市政务公开工作主管部门加强对政策宣传贯彻解读工作的考评，促进政策解读的方式方法进一步调整优化，增强政策宣传贯彻实效。政策宣传解读考评结果要作为政务公开绩效考核的重要内容。本意见各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）参照执行。
