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1、第一节环境管理及其实施,第五章环境管理,铜川市一中唐秋湛,基础知识梳理,一、环境管理的基本内容和主要手段1环境管理的概念：环境管理是按照_规律和_规律，运用_、_、_、教育和科学技术等手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行_与_，达到既要_满足人类的基本需要，又不超过_这样一个目的。,经济,生态,行政,法律,经济,调整,控制,发展经济,环境的容许极限,2环境管理的基本内容(1)按其范围：_环境管理；_环境管理；部门环境管理。(2)按其职能和性质：环境_管理；_管理；环境_管理；环境_管理。3环境管理的主要手段(1)_ 手段；(2)_ 手段；(3)_ 手段；(4)技术手段；(5)宣传教育
2、手段。,资源,区域,规划与计划,污染源,质量,技术,行政,法律,经济,二、当前全球环境问题的管理与国际行动1全球环境的管理全球环境管理由全球性的_机构或合作项目共同实施。全球性环境保护的国际组织有：_、_、联合国开发计划署。全球环境管理中最重要的是_，_是国际最高层次的关于环境管理的国际合作。2环境管理的国际行动(1)积极履行_公约；(2)共同实施全球_研究计划；(3)实施ISO14000系列标准；(4)国际环境保护科学交流。,环境管理,联合国可持续发展委员会,联合国环境规划署,国际合作,联合国三次环境与发展会议,国际环境,环境问题,中国缔约和参加的部分环境保护公约(1)联合国气候变化框架公约
3、：控制二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放；建立机构执行对发展中国家的经济援助和技术转让，帮助各国最大限度地减少温室气体排放。(2)生物多样性公约：保护生物多样性，持久使用其组成部分及公平合理分享由利用遗传资源而产生的利益。(3)控制危险废弃物越境转移及其处置巴塞尔公约：各缔约国有权禁止有害废物的进境和进口。(4)保护臭氧层维也纳公约：控制、削减或禁止辖区内人类活动对臭氧层造成的不利影响。,拓展,阅读以下材料，回答问题。材料：2007年4月26日中国环境新闻网报道广电总局下发关于禁止在风景名胜区核心景区拍影视剧的通知。原因是近年来，在影视剧拍摄活动中出现了一些风景名胜区的植被、水体等自然生态以及
4、某些文物被破坏的情况，引起社会各界的广泛关注。2006年，电影无极剧组因破坏香格里拉的生态环境，受到环保总局和建设部的批评，并罚款9万元。,(1)广电总局关于禁止在景区核心区拍影视剧的通知，说明其采取的环境管理手段是_。从环境管理的范围看，广电总局禁止在景区核心区拍影视剧属于_。,部门环境管理,行政手段,综合训练,(2)环保总局对于景区自然资源的保护有一系列的行政法规，这些管理制度应属于_(从环境管理的范围来看)。(3)材料中，对无极剧组的破坏生态环境行为共采取了哪些环境管理手段？(4)近年来，国家环保局对横断山区、青藏地区等高海拔地区的自然环境的管理保护力度加大，为什么？,资源环境管理,行政
5、、经济、新闻媒介手段。,高海拔地区由于地高天寒，生物生长缓慢，生态系统脆弱，破坏后难以恢复。,读材料，回答下列问题。材料：2006年中国俄罗斯年，作为中俄合作的重要组成部分，两国环保合作进一步取得实质性进展。中俄总理定期会晤委员会环保分委会第一次会议的成功召开，标志着中俄环保合作进入一个崭新阶段，开创了新时期环保国际合作的新模式。以往的环保国际合作中，一方面我国充分利用了在国际社会中基本处于受援助国地位的优势，争取了大量资金、技术，为国内环保跨越式发展发挥了重要作用；另一方面维护了国家利益，树立了积极、负责任的大国环境形象。,随着综合国力的增强，我国接受援助的空间越来越小，如何创新国际合作模式
6、成为一个新的重大课题。中俄环保分委会的模式是一种成功尝试，即在原有合作模式之外，创新了一种平等共赢的伙伴关系模式。,(1)中俄环保国际合作前景广阔，请你举例说明两国环保合作的领域。(2)2005年11月我国_江流域发生重大环境污染事件，对下游地区造成水质污染，引起中俄双方的密切关注。,跨境河流水质污染防治，森林及草原地区的自然灾害及火灾、沙尘暴的研究与防治等。,松花,(3)在以往的国际环保合作中，我国是受援助国，这体现了国际环保合作中遵循 原则，_是绝大部分污染的制造者，也是目前世界非可再生资源的主要消费者和重要_。,共同的但有区别的责任,发达国家,污染源,2有关国际合作的正确说法是()A现在
7、发达国家是环境污染的受害国，在国际合作中应负次要责任B国际环保合作必须遵循“共同的但有区别的责任”的原则C联合国“人类环境会议”被认为是世界环保行动的第二个里程碑D当代环境问题是地方性问题，各个国家应各负其责,B,1关于环境管理手段的说法正确的有()A经济手段直接管理环境B法律手段运用法律间接管理环境C宣传教育手段可有可无D行政手段通过行政程序直接管理环境,D,1世界贸易组织关于环境保护的规定，对国际贸易的影响可能是A环境污染在国际蔓延B重污染产业向发展中国家转移C发展中国家过度开发资源密集型产品D引起双边或多边的贸易摩擦,2加入WTO后，短期内国际环保标准可能不利于我国()A出口更多的产品B
8、建立和完善产品的质量认证体系C提高环保技术水平D提高环保意识,3下列四组产品中，目前，我国对美国出口具有优势的是()A纺织品、汽车 B纺织品、玩具C化妆品、手机 D汽车、手机,D,A,B,“牧童经济”是英国著名的经济学家K.E.博尔丁提出的一种现有的对自然界进行掠夺、破坏式的经济模式。其主要特点是把地球看作一个取之不尽的资源宝库，并且进行无限度的索取，使自然生态遭到毁灭性的破坏；同时造成废弃物大量积累，环境污染日益严重。据此回答45题。4下列经济模式属于“牧童经济”的是()刀耕火种，毁林开荒南水北调，发展生产围湖造田，开垦荒山发展工业，随意排污A B C D,B,5下列关于“牧童经济”的叙述，
9、正确的是()A它是发展中国家经济发展的产物，发达国家不会出现B发展科学技术是解决“牧童经济”的关键C加强环境管理可以从根本上控制“牧童经济”D是经济发展过程中的必然产物，不可避免,6对于环境问题，中国在推行现代化进程中制定的一项基本国策是()A防治环境污染 B综合治理水污染C环境保护 D加快生态工程建设,C,C,7读下面“全球环境基金融资的项目分布图”，回答下列问题。,(1)全球环境基金关注的领域主要有_、_、_和_等。(2)特别被关注的领域是_，原因是_。(3)A领域污染问题最严重的地区是_海和_海，是由于受到_ 的严重污染造成的。,生物多样性 气候变暖国际水域臭氧的消耗,物种灭绝的速度在加
10、快,生物多样性,地中 北,航线上的船舶，工业，生活废弃物,(4)B领域存在的主要问题是_，造成的原因是_。(5)上述环境问题属于在性质上有普遍性和共同性，成为全球性环境问题的是_；属于跨国、跨地区乃至涉及全球性的是_。(6)此类问题的解决需要全球_，其中最重要的是加强_方面的国际合作。,工厂生产和家庭广泛使用冰柜、电冰箱等，排放出大量氟氯烃化合物,臭氧层空洞,生物多样性减少，气候变暖，,臭氧的消耗国际水域,共同行动,环境管理,1关于环境管理基本内容的说法，正确的是()A环境质量管理主要是自然资源的保护B根据管理的职能和性质可分为环境计划管理、环境质量管理、环境资源管理C根据不同的标准，可划分为
11、不同的环境管理类型D区域环境管理主要包括能源环境管理、工业环境管理、农业环境管理等,C,2环境管理进行国际合作必要性的说法中，正确的是A.环境问题是由各个国家或地区造成的，没有必要进行国际合作B环境问题不存在普遍性和共同性，无需加强环境管理的国际合作C某些环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，在保护环境中要进行国际合作D国际合作中，发达国家与发展中国家应承担相同的责任和义务,C,3我国加强环境管理国际合作的主要原因是()A我国是世界上二氧化碳排放量最多的国家B没有国际合作，我国就不能进行环境保护工作C我国是造成环境污染份额最大的国家，应承担最大的责任D我国是最大的发展中国家，有履行国际公
12、约和进行国际合作的责任和义务,D,4日本派专家帮助中国防治酸雨，韩国公民自发组织到北京西郊植树，这些都说明了()环境问题可能会影响到周边国家和地区污染物具有残留性发达国家将污染工业转移到发展中国家解决环境问题需要国际协作A B C D,C,今天，“绿色”作为一个概念成为一个很时尚的名词。“绿色食品”、“绿色能源”、“绿色消费”是当今热门话题。据此回答1 2题：1 下列对“绿色消费”的理解错误的是 A日常消费中，尽量不使用一次性塑料制品B拒绝使用一次性筷子C少用普通电池，多用蓄电池D尽量购买、使用带有绿色的物品,D,2为了生产“绿色食品”，下列措施中正确的是 使用低毒农药防治病虫害引进抗病虫害的
13、优良品种在面粉等食品中添加“吊白块”利用农作物病虫的天敌防止病虫害A B C D,B,3自1992年里约热内卢会达成可持续发展共识10年来，全球可持续发展进程迟缓，其根本原因是 A发达国家没有承担起对全球环境应负的责任 B发展中国家没有能力承担对全球环境应负的责任 C发达国家与发展中国家之间世界资源和财富分配上的不平衡 D发达国家与发展中国家之间由于人口素质差异造成的,C,4某英国公司打算在孟买建一化工厂，这一思路反映了 A发达国家对发展中国家的援助B发达国家把污染严重的工业转移到发展中国家C发达 国家把劳动密集型工业转移到发展中国家D发展中国家具有比发达国家更好的投资环境,B,5 近年来国际
14、上民间环境保护组织的主要优势在于（）拥有专业的知识、技术及调查能力拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力引起了更广泛的基层团体的参与和支持走在为那些最需要帮助的人提供服务的前沿A B C D,D,评价下列活动是否符合可持续发展。（1）为获粮食高产多施化肥，理由是:。（2）渤海湾实行伏季“休渔”政策，理由是:（3）天津放飞500万只园林害虫的天敌国氏啮小蜂，除害效果明显，理由是:（4）建立自然保护区，理由是:（5）大力发展私家车，理由是:,过多施用化肥易造成土壤板结,不符合,符合,伏季“休渔”可促进鱼类再生,符合,生物治虫无污染，利于生态平衡,符合,保护生物多样性和生态系统,不符合,易导致城市环
15、境污染和交通拥挤,5读辽东湾海域图和该海域污染指数图，回答下列问题。,(1)辽东湾所在海域属于我国的内海_海，我国内海还有_、珠江口、长江口，在这些海域，中国拥有绝对主权。,(2)近年来，辽东湾污染状况严重，从污染标准指数分析，首要污染物是_，其次是_，这些污染物大量排入辽东湾，会导致海水_化，影响生态系统。,琼州海峡,渤,富营养,无机磷,无机氮,(3)结合辽东湾周围工农业生产和自然条件分析，导致辽东湾污染较重的原因主要有哪些？A从陆上和海岸生产活动看：B从海上生产活动看：C从海域自然条件分析：,辽东湾海域相对封闭，缺少洋流，不利于污染物质与外海交换而充分自净,辽东湾周围陆上工农业发达，临近中
16、国北方的两大工业基地；周围人口稠密，沿海有众多港口和其他海岸设施，工农业生产、人类生活产生大量废弃物排入辽东湾,经过辽东湾的船舶和海上石油生产等产生大量的油类物质,(5)针对辽东湾地区的污染状况，辽宁省环保局采取了一系列措施，对于新上项目，要求全程监督治污工程与新上项目同时设计、同时施工、同时投产；对于污染大户，在加大经济处罚力度的同时，要求谁污染谁治理，否则停产治理。由此可知，辽宁省环保局对新上项目执行了我国环境管理制度中的_制度，这是我国在建设中防止_出现的一项重要法律规定。对污染大户，落实了_原则，它主要体现了_与_并重的指导思想。,(4)辽东湾的环境问题不仅包括海洋污染，还包括海洋生态
17、破坏，其人为原因主要是：,人们对某些海洋生物的过度捕捞，导致海洋生物资源数量减少，质量降低，也使一些海洋生物物种濒临灭绝,有些海岸工程建设缺乏科学性，破坏了海岸环境和海岸生态系统,“三同时”,新污染源,谁污染谁治理，谁开发谁保护,开发利用 养护更新,8阅读下列材料，回答问题。材料1：2006年初，国家发展与改革委员会决定鼓励发展大排量汽车。材料2：2006年3月，财政部将汽车消费税进行调整，提高大排量汽车税率，对乘用车按排量大小分别适用六档税率，体现出对消费者使用小排量汽车的鼓励政策。(1)一些城市限制小排量汽车目的是什么？(2)鼓励发展小排量汽车的目的是什么？(3)上述二则材料表明在环境管理
18、方面主要运用了_手段和_手段。,降低居民汽车拥有量，减少交通拥堵，减少交通事故发生。,降低能源消耗、缓解石油紧张的状况，小排量汽车污染物排放少等，主要目的是减轻交通带来的大气污染。,经济,行政,9阅读材料，回答问题。2009年冬，阿尔卑斯山出现了131年来的最高气温；俄罗斯往年最低气温在20左右，今年却常常在0左右，导致冰雕工作无法在白天进行；北京最高气温15，北京街头的女孩身穿短裙；2009年12月，台风登陆菲律宾人们感到今年的冬天不像冬天。一般讲，一个地方的冬天部分地区的平均气温比多年气温平均值偏高0.5以上，就可以定性为暖冬了。但暖冬的出现，并不意味着不会有寒潮降临。(1)暖冬对人们的生
19、产生活带来了很大的影响。请分析暖冬对农业生产有什么影响？,有利方面：有利于农作物的过冬；有利于大棚蔬菜的生长。不利方面：蒸发大量增大，土壤水分减少，不利于作物的生长；寒潮的突然来临，会使作物的冻害加重；细菌、昆虫容易繁殖，加重作物的病虫害。,(2)暖冬的再现，反映了全球气候变暖的大趋势，这已是国际气象学界所公认。你认为导致全球气候变暖的原因有哪些？减缓全球气候变暖的措施有哪些？,自然原因：目前地球正处在温暖期；人为原因：人类大量燃烧矿物燃料和滥伐森林，使大气中二氧化碳的含量增高，温室效应增强。减缓全球气候变暖的措施：开发利用新能源、提高能源利用率；植树造林；加强全球合作。,(3)根据公平性的原
20、则，造成全球环境污染份额大的国家，即发达国家应承担更大的责任。那么进行国际环保合作必须遵循的原则是什么？,共同的但有区别的责任原则，发达国家有义务率先采取环境保护措施，承担污染治理的费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家。,教材深化探究,1“探索”发现,你了解这些环境保护标志吗？世界上环境保护的标志多种多样，标志不同，反映的环境保护的内容也不同。,图1符号最早来自非洲阿散蒂人玩具娃娃(Ashantidoll)的造型。它象征着富饶肥沃。古埃及人把它作为生命的象征。在20世纪70年代初，联合国教科文组织把它和人与生物圈的三个英文字母缩写(MAB)结合在一起，用来作为人与生物圈计划的标志
21、。因此，联合国教科文组织及各国家人与生物圈计划的所有出版物都印有该标志。图2象征着文化遗产与自然遗产之间相互依存的关系。中央的正方形是人类创造的形状，圆圈代表大自然，两者密切相连。这个标志呈圆形，既象征全世界，也象征着要进行保护。,图3中这些特殊的三角形的三箭头标志，就是在全世界十分流行的循环再生标志，又把它简称为回收标志，它被印在各种各样的商品和商品的包装上，在可乐、雪碧的易拉罐上就能找到它，它的含义有：它提醒人们，在使用完印有这种标志的商品或包装后，请把它送去回收，而不要把它当做垃圾扔掉；它标志着商品或商品的包装是用可再生材料做的，因此是有益于环境和保护地球的。,图4由水滴、人手和地球变形而成，绿色的圆形代表地球，象征节约用水是保护地球生态的重要措施。标志留白部分像一只手托起一滴水，手是拼音字母JS的变形，寓意节水，表示节水需要公众参与，鼓励人们从我做起，人人动手节约每一滴水，手又像一条蜿蜒的河流，象征滴水汇成江河。,(2)德国农业的环境管理德国农业的环境管理重点是解决农业污染问题和保护农业生态环境，发展绿色农业。,3.“案例研究”联合国气候变化框架公约,
